РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОЖИДАНИЯ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (далее - СПОТ).
2. Целями настоящего Федерального закона являются:
1) предотвращение уклонения от уплаты косвенных налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2) обеспечение законности оборота ввозимых на территорию Российской Федерации товаров.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере СПОТ
1. Отношения, возникающие в сфере СПОТ, регулируются законодательством Российской Федерации о СПОТ.
2. Законодательство Российской Федерации о СПОТ состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) визуализированная ссылка - электронная отметка в виде матричного штрихового кода, присваиваемая документу о предстоящей поставке товаров;
2) документ о предстоящей поставке товаров - электронный документ, подтверждающий намерение ввезти в Российскую Федерацию товары из других государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);
3) заявитель, формирующий и представляющий документ о предстоящей поставке товаров (далее - заявитель):
а) юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - организация), физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), осуществляющие ввоз товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС;
б) поверенный, комиссионер, агент, являющиеся организацией или индивидуальным предпринимателем, на которых возложена обязанность по исчислению и уплате косвенных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо обязанность налогового агента по уплате налога на добавленную стоимость в связи с реализацией товаров физическим лицам посредством электронных торговых площадок продавцами из других государств - членов ЕАЭС;
в) созданные на территории Российской Федерации и осуществляющие ввоз товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС филиалы и представительства международных организаций, иностранных юридических лиц, компаний и других корпоративных образований, обладающих гражданской правоспособностью и созданных в соответствии с законодательством иностранных государств;
4) косвенные налоги - налог на добавленную стоимость и акциз (за исключением акцизов по маркируемым подакцизным товарам), подлежащие уплате в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в отношении ввозимых на территорию Российской Федерации с территорий других государств - членов ЕАЭС товаров;
5) СПОТ - совокупность правовых, экономических и организационных отношений, складывающихся при осуществлении регулирования ввоза товаров на территорию Российской Федерации в пределах, определяемых настоящим Федеральным законом, а также при использовании информационных систем, созданных в целях такого регулирования и учета ввозимых товаров;
6) обеспечительный платеж - платеж, осуществляемый путем внесения денежных средств в безналичной форме по основаниям, в порядке и сумме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом;
7) перевозка (транспортировка) товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС - перемещение товаров по территории Российской Федерации и территории другого государства - члена ЕАЭС, включая пересечение Государственной границы Российской Федерации транспортными средствами, которыми перевозятся товары, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территорий других государств - членов ЕАЭС;
8) перевозчик - организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку (транспортировку) товаров на территорию Российской Федерации с территорий других государств - членов ЕАЭС;
9) поставщик - организация или индивидуальный предприниматель, созданные (зарегистрированные) в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, являющиеся стороной сделки с заявителем, в соответствии с которой товар ввозится на территорию Российской Федерации с территорий других государств - членов ЕАЭС, или являющиеся отправителем ввозимых товаров в соответствии с транспортным сопроводительным документом в случаях, когда заявителем является лицо, указанное в подпункте "б" пункта 3 настоящей части;
10) сервис заявителя - программное обеспечение, размещаемое на официальном сайте оператора СПОТ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), обеспечивающее доступ заявителя к СПОТ;
11) товары - любое движимое имущество, а также перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, имеющие в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании статус товаров ЕАЭС;
12) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц;
13) статус документа о предстоящей поставке товаров, необходимый для ввоза товаров, - присваиваемый в информационной системе оператора СПОТ документу о предстоящей поставке товаров идентификатор при условии соответствия указанного документа о предстоящей поставке товаров требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также, если заявитель не освобожден от внесения обеспечительного платежа, - при внесении обеспечительного платежа в размере не менее суммы подлежащих уплате косвенных налогов;
14) должностное лицо контролирующего органа СПОТ - должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, либо иного таможенного органа.
2. Иные понятия используются в настоящем Федеральном законе в значениях, определяемых в соответствии с правом ЕАЭС и (или) иным законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Действие актов законодательства Российской Федерации о СПОТ во времени
1. Акты законодательства Российской Федерации о СПОТ применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу указанных актов, и могут иметь обратную силу только в случае, если это прямо предусмотрено указанными актами.
2. Акты законодательства Российской Федерации о СПОТ вступают в силу не ранее чем по истечении тридцати дней после дня их официального опубликования.
Статья 5. Применение положений законодательства Российской Федерации о СПОТ
1. Положения законодательства Российской Федерации о СПОТ применяются в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации с территорий других государств - членов ЕАЭС автомобильным транспортом, а также иными видами транспорта в случае принятия такого решения Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2. Ввоз на территорию Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются положения законодательства Российской Федерации о СПОТ, сопровождается обязательным формированием документа о предстоящей поставке товаров и внесением обеспечительного платежа (за исключением случаев, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона), а также присвоением визуализированной ссылки.
3. Положения законодательства Российской Федерации о СПОТ не применяются в отношении следующих товаров:
1) наличные денежные средства и денежные инструменты;
2) нефть и товары, выработанные из нефти;
4) товары, перевозка (транспортировка) которых осуществляется трубопроводным транспортом;
5) товары для личного пользования, за исключением товаров, ввозимых в целях реализации физическим лицам посредством электронных торговых площадок. Отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется контролирующим органом СПОТ исходя из характера и количества товаров, а также способа их приобретения;
6) товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации;
7) товары, сведения об операциях с которыми составляют государственную тайну;
8) товары, следующие в адрес дипломатических представительств, консульских учреждений, представительств государств при международных организациях, международных организаций или их представительств, расположенных на территории Российской Федерации;
9) товары, перемещаемые с территории одного государства - члена ЕАЭС на территорию другого государства - члена ЕАЭС через территорию Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;
10) иные товары в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
4. Решение о применении положений законодательства Российской Федерации о СПОТ в отношении товаров, перемещаемых воздушным, железнодорожным и морским (речным) транспортом, принимается Правительством Российской Федерации.
5. Особенности применения положений законодательства Российской Федерации о СПОТ в зависимости от вида транспорта, которым перевозятся товары, определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Органы, уполномоченные в сфере СПОТ
1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере СПОТ, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности.
2. Оператором СПОТ является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
3. Контролирующим органом СПОТ является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Статья 7. Функции органов, уполномоченных в сфере СПОТ
1) обеспечивает возможность взаимодействия заявителя с информационной системой оператора СПОТ с использованием сервиса заявителя либо посредством направления документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи;
2) осуществляет автоматизированную проверку документа о предстоящей поставке товаров и в зависимости от результатов такой проверки присваивает данному документу соответствующий статус либо отказывает в регистрации данного документа;
3) информирует заявителя об изменении статуса, присвоенного документу о предстоящей поставке товаров, посредством указания соответствующей информации в данном документе с использованием сервиса заявителя;
4) осуществляет проверку достаточности денежных средств, внесенных в качестве обеспечительного платежа, в целях присвоения документу о предстоящей поставке товаров статуса, необходимого для ввоза товаров, с учетом положений настоящего Федерального закона;
5) формирует визуализированную ссылку, присваивает и направляет ее заявителю в порядке, утверждаемом оператором СПОТ;
6) осуществляет учет внесенных денежных средств в счет суммы обеспечительного платежа, указанного в документе о предстоящей поставке товаров;
7) утверждает форму и формат документа о предстоящей поставке товаров, порядок его оформления и внесения изменений в данный документ, порядок его представления, а также порядок присвоения статуса данному документу;
8) обеспечивает возможность проверки статуса документа о предстоящей поставке товаров с использованием специализированного сервиса, размещенного в сети "Интернет";
9) обеспечивает для заявителя возможность оспаривания статуса, присвоенного документу о предстоящей поставке товаров, путем направления заявителем заявления о корректировке статуса, присвоенного документу о предстоящей поставке товаров, с приложением документов, подтверждающих обоснованность такой корректировки, с использованием специализированного сервиса, размещенного в сети "Интернет";
10) рассматривает заявление о корректировке статуса, присвоенного документу о предстоящей поставке товаров, и осуществляет корректировку либо отказывает в ней с обоснованием причин такого отказа с использованием специализированного сервиса, размещенного в сети "Интернет", в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного заявления;
11) передает в информационную систему контролирующего органа СПОТ информацию, содержащуюся в документе о предстоящей поставке товаров, а также информацию о его статусе, состав и сроки передачи которой определяются соглашением об информационном взаимодействии между оператором СПОТ и контролирующим органом СПОТ;
12) осуществляет иные функции, установленные настоящим Федеральным законом.
2. Контролирующий орган СПОТ обеспечивает:
1) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС осуществление в соответствии с частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона выборочной проверки на предмет наличия у перевозчиков визуализированной ссылки, присвоенной документу о предстоящей поставке товаров, имеющему статус, необходимый для ввоза товаров, а также на предмет соответствия сведений, указанных в данном документе о предстоящей поставке товаров, сведениям о товарах, указанным в документах, представленных перевозчиком;
2) в зависимости от результатов проверки, проводимой в соответствии с пунктом 1 настоящей части, внесение должностными лицами контролирующего органа СПОТ в информационную систему контролирующего органа СПОТ отметок, указанных в частях 8, 9 и 10 статьи 10 настоящего Федерального закона;
3) в срок, не превышающий 15 минут с момента завершения проверки, указанной в пункте 1 настоящей части, передачу информации о результатах такой проверки, содержащейся в информационной системе контролирующего органа СПОТ, в информационную систему оператора СПОТ;
4) выдачу должностными лицами контролирующего органа СПОТ лицу, управляющему транспортным средством, осуществляющим перевозку (транспортировку) товаров на территорию Российской Федерации с территорий других государств - членов ЕАЭС, предписания о выезде транспортного средства с находящимися в нем товарами за пределы территории Российской Федерации в сроки, указанные в данном предписании, не превышающие трех часов с момента завершения проверки, указанной в пункте 1 настоящей части, в случаях:
а) отсутствия визуализированной ссылки (за исключением товаров, указанных в части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона) либо отсутствия у документа о предстоящей поставке товаров статуса, необходимого для ввоза товаров;
б) несоответствия сведений, указанных в документе о предстоящей поставке товаров, сведениям, указанным в документах, представленных перевозчиком должностным лицам контролирующего органа СПОТ, за исключением случая, если товары, указанные в документе о предстоящей поставке товаров, ввозятся в меньшем количестве, чем указано в данном документе.
3. Контроль выезда транспортного средства с находящимися в нем товарами за пределы территории Российской Федерации осуществляется должностными лицами контролирующего органа СПОТ с применением технических средств видеонаблюдения (видеофиксации).
4. Форма предписания о выезде транспортного средства с находящимися в нем товарами за пределы территории Российской Федерации утверждается контролирующим органом СПОТ.
5. В случае выявления контролирующим органом СПОТ и (или) иными государственными органами признаков нарушения права ЕАЭС и (или) законодательства Российской Федерации, не связанного с соблюдением требований настоящего Федерального закона, положения пункта 4 части 2 настоящей статьи не применяются и действия с товарами и транспортным средством, осуществляющим перевозку (транспортировку) таких товаров, совершаются в порядке, установленном правом ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Права и обязанности заявителя в рамках СПОТ
1) вносить изменения в документ о предстоящей поставке товаров согласно порядку, утверждаемому оператором СПОТ, до направления заявителю по этому документу визуализированной ссылки оператором СПОТ, а в сведения о транспортном средстве - до пересечения транспортным средством, перевозящим товары, Государственной границы Российской Федерации;
2) в случае несогласия со статусом, присвоенным документу о предстоящей поставке товаров, оспаривать статус, присвоенный данному документу, путем направления заявления о корректировке статуса с приложением документов, подтверждающих обоснованность такой корректировки, с использованием специализированного сервиса, размещенного в сети "Интернет";
3) подать заявление о возврате обеспечительного платежа в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;
4) получать разъяснения по вопросам применения положений законодательства Российской Федерации о СПОТ от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере СПОТ.
1) обеспечивать взаимодействие со СПОТ с использованием сервиса заявителя либо посредством направления документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи;
2) формировать документ о предстоящей поставке товаров по форме, в порядке и сроки, которые указаны в статье 10 настоящего Федерального закона;
3) вносить обеспечительный платеж по документу о предстоящей поставке товаров в размере, порядке и сроки, которые указаны в статье 11 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в частях 1 и 2 статьи 11 настоящего Федерального закона;
4) обеспечивать наличие у себя актуальной и достоверной информации о поставщике, перевозчике, транспортном средстве (транспортных средствах), осуществляющем (осуществляющих) перевозку (транспортировку) товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС;
5) обеспечивать направление любым доступным способом визуализированной ссылки, полученной от оператора СПОТ, поставщику и (или) перевозчику до пересечения Государственной границы Российской Федерации;
6) обеспечивать хранение документов по сделкам с товарами, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о СПОТ, не менее чем в течение пяти лет с даты ввоза таких товаров на территорию Российской Федерации.
Статья 9. Права и обязанности перевозчика в рамках СПОТ
1) на получение от заявителя и (или) поставщика визуализированной ссылки;
2) на получение разъяснений по вопросам применения положений законодательства Российской Федерации о СПОТ от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере СПОТ.
1) до начала перевозки (транспортировки) товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС получить у заявителя и (или) поставщика визуализированную ссылку;
2) предъявлять визуализированную ссылку должностным лицам контролирующего органа СПОТ по их требованию;
3) выполнять законные требования должностных лиц контролирующего органа СПОТ при проведении ими проверки визуализированной ссылки, а также проверки на предмет соответствия сведений, указанных в документе о предстоящей поставке товаров, сведениям о товарах, указанным в документах, представленных перевозчиком;
4) обеспечивать незамедлительный выезд транспортного средства с находящимися в нем товарами за пределы территории Российской Федерации в случаях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.
Статья 10. Документ о предстоящей поставке товаров и визуализированная ссылка
1. Заявитель обязан сформировать электронный документ о предстоящей поставке товаров по форме и в формате, которые утверждаются оператором СПОТ, в срок не позднее двух календарных дней до дня ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС, а в случаях, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежит внесению обеспечительный платеж, - в срок не позднее четырех часов до момента ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС.
2. Документ о предстоящей поставке товаров оформляется на товары, отправляемые на основании одного транспортного (перевозочного) документа. Не допускается повторное использование документа о предстоящей поставке товаров, на основании которого был осуществлен ввоз товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС. В случае частичного ввоза товаров, указанных в документе о предстоящей поставке товаров, ввоз оставшейся части товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС осуществляется на основании нового документа о предстоящей поставке товаров, формируемого в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. Документ о предстоящей поставке товаров должен содержать следующие сведения:
1) сведения о заявителе с указанием его наименования (фамилии, имени, отчества (при наличии) - для индивидуального предпринимателя), идентификационного номера налогоплательщика;
2) сведения о поставщике, об иных лицах, участвующих в реализации сделки с товарами, и о перевозчике с указанием наименований указанных лиц (фамилии, имени, отчества (при наличии) - для физических лиц) и их идентификаторов, используемых в государстве, в соответствии с законодательством которого такие лица созданы (зарегистрированы);
3) десятизначный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
4) стоимость товаров в соответствии с договором, по которому товары ввозятся на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС;
5) сумма обеспечительного платежа (за исключением случаев освобождения от уплаты обеспечительного платежа);
6) сведения о наличии у заявителя права не вносить обеспечительный платеж в соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 настоящего Федерального закона;
7) государственный регистрационный номер транспортного средства - при перевозке (транспортировке) товаров автомобильным видом транспорта;
8) иные сведения, предусмотренные формой документа о предстоящей поставке товаров.
4. Документ о предстоящей поставке товаров подлежит обязательному формированию в отношении всех товаров, на которые в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона распространяются положения законодательства Российской Федерации о СПОТ.
5. Документ о предстоящей поставке товаров формируется заявителем и подлежит обязательной автоматизированной проверке оператором СПОТ на предмет правильности его оформления, достаточности суммы внесенного обеспечительного платежа либо наличия у заявителя права не вносить обеспечительный платеж в соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.
6. При пересечении транспортным средством, которым перевозятся товары, Государственной границы Российской Федерации наличие у перевозчика визуализированной ссылки, а также предъявление визуализированной ссылки лицом, управляющим этим транспортным средством, должностным лицам контролирующего органа СПОТ по их требованию является обязательным.
7. Должностные лица контролирующего органа СПОТ осуществляют выборочную проверку на предмет наличия у перевозчиков визуализированной ссылки, присвоенной документу о предстоящей поставке товаров, имеющему статус, необходимый для ввоза товаров, а также на предмет соответствия сведений, указанных в данном документе, сведениям о товарах, указанным в документах, представленных перевозчиком должностным лицам контролирующего органа СПОТ, в срок, не превышающий двух часов с момента остановки транспортного средства должностным лицом контролирующего органа СПОТ.
8. В случае наличия у документа о предстоящей поставке товаров статуса, необходимого для ввоза товаров, и соответствия сведений, указанных в проверяемом документе о предстоящей поставке товаров, сведениям о товарах, указанным в документах, представленных перевозчиком, должностное лицо контролирующего органа СПОТ обеспечивает проставление в информационной системе контролирующего органа СПОТ отметки о допуске на территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств, осуществляющих их перевозку.
9. В случае отсутствия документа о предстоящей поставке товаров или несоблюдения условий, указанных в части 8 настоящей статьи, должностное лицо контролирующего органа СПОТ проставляет в информационной системе контролирующего органа СПОТ отметку об отказе в допуске на территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств, осуществляющих их перевозку.
10. В случае, если в результате проверки, предусмотренной частью 7 настоящей статьи, выявлены признаки нарушения права ЕАЭС и (или) законодательства Российской Федерации, не связанного с соблюдением требований настоящего Федерального закона, должностное лицо контролирующего органа СПОТ проставляет в информационной системе контролирующего органа СПОТ отметку о выявлении таких признаков и принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
11. Сроки хранения документа о предстоящей поставке товаров в информационных системах оператора СПОТ и контролирующего органа СПОТ определяются соответственно оператором СПОТ и контролирующим органом СПОТ.
Статья 11. Обеспечительный платеж
1. В отношении товаров, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о СПОТ, подлежит внесению обеспечительный платеж, за исключением следующих случаев:
1) заявитель отнесен к категории крупнейших налогоплательщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) заявитель является налогоплательщиком, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах проводится налоговый контроль в форме налогового мониторинга;
3) заявитель включен в реестр уполномоченных экономических операторов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если перемещение товаров осуществляется по сделке купли-продажи, которая заключена между уполномоченным экономическим оператором и поставщиком товаров и в результате которой право владения, пользования и распоряжения товарами переходит только к такому уполномоченному экономическому оператору;
4) ввоз на территорию Российской Федерации товаров без уплаты налогов в соответствии с пунктом 6 статьи 72 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (включая ввоз товаров, реализуемых либо предназначенных для реализации продавцами государств - членов ЕАЭС физическим лицам посредством электронных торговых площадок), а также с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) при ввозе на территорию Российской Федерации заявителями, являющимися резидентами свободной (специальной, особой) экономической зоны, товаров с территории одного государства - члена ЕАЭС на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы ЕАЭС, функционирующей в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2016 года;
6) при ввозе в Российскую Федерацию товаров, являющихся давальческим сырьем (материалом) для переработки, с территории другого государства - члена ЕАЭС по договору (контракту) переработки давальческого сырья (материалов), предусматривающему вывоз результатов переработки давальческого сырья (материалов) на территорию другого государства - члена ЕАЭС;
7) ввоз на территорию Российской Федерации товаров, являющихся предметами лизинга, с территории другого государства - члена ЕАЭС по договору (контракту) лизинга, предусматривающему переход права собственности на них к лизингополучателю.
2. Правительство Российской Федерации вправе определить иные случаи освобождения от внесения обеспечительного платежа.
3. Обеспечительный платеж вносится заявителем не менее чем за два календарных дня до дня ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий других государств - членов ЕАЭС в соответствии со сформированным документом о предстоящей поставке товаров в сумме не менее величины косвенных налогов, подлежащих уплате в отношении товаров, указанных в документе о предстоящей поставке товаров, при их ввозе на территорию Российской Федерации с территорий других государств - членов ЕАЭС в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Внесение обеспечительного платежа осуществляется в валюте Российской Федерации по соответствующему коду бюджетной классификации на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений. Информация о номерах счетов для внесения обеспечительного платежа доводится до сведения заявителей оператором СПОТ и размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в сети "Интернет". Внесение обеспечительного платежа в сумме, предусмотренной настоящей частью, является обязательным условием присвоения документу о предстоящей поставке товаров визуализированной ссылки. Если в целях определения размера обеспечительного платежа требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации, такой пересчет производится по официальному курсу иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации и действующему на день, предшествующий дате регистрации документа о предстоящей поставке товаров.
4. Учет внесенных заявителем денежных средств в счет суммы обеспечительного платежа, указанной в документе о предстоящей поставке товаров, осуществляется в соответствующем размере в хронологическом порядке по мере представления зарегистрированных оператором СПОТ документов о предстоящей поставке товаров.
5. В случае превышения суммы денежных средств, внесенных в качестве обеспечительного платежа, над суммой обязательного платежа, указанной в документе о предстоящей поставке товаров, либо в случае наличия денежных средств, внесенных в качестве обеспечительного платежа, при отсутствии сформированных заявителем документов о предстоящей поставке товаров заявитель вправе подать заявление о возврате обеспечительного платежа в части такого превышения либо, если документы о предстоящей поставке товаров не формировались, в сумме внесенного обеспечительного платежа. Указанное заявление подается в срок не позднее трех лет с даты формирования документа о предстоящей поставке товаров либо, если документы о предстоящей поставке товаров не формировались, с даты внесения обеспечительного платежа. Форма заявления размещается оператором СПОТ на его официальном сайте в сети "Интернет". Возврат осуществляется в порядке, аналогичном порядку возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, установленному статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.
6. Возврат обеспечительного платежа третьим лицам не допускается.
Статья 12. Правовой режим использования информации, получаемой органами, уполномоченными в сфере СПОТ, и иными лицами
1. Любая информация, получаемая органами, уполномоченными в сфере СПОТ, в соответствии с настоящим Федеральным законом, используется такими органами исключительно для выполнения возложенных на них функций.
2. Органы, уполномоченные в сфере СПОТ, их должностные лица, а также иные лица, получившие доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 13. Ответственность за нарушение требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Лица, виновные в нарушении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 14. О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Внести в статью 257 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) следующие изменения:
1) часть 1 дополнить словами "(за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи)";
2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Таможенные органы в целях выполнения полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров, могут находиться в пунктах пропуска, находящихся на участках Государственной границы Российской Федерации, где сопредельной стороной является государство - член Союза.".
Статья 15. О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Часть 5 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5187; N 50, ст. 8415; 2022, N 50, ст. 8792; 2023, N 14, ст. 2377; N 31, ст. 5784; 2024, N 1, ст. 18; N 51, ст. 7854; N 53, ст. 8532; 2025, N 26, ст. 3499) дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) проверка документа о предстоящей поставке товаров, проверка на предмет наличия у перевозчиков визуализированной ссылки, присвоенной документу о предстоящей поставке товаров, имеющему статус, необходимый для ввоза товаров, а также на предмет соответствия сведений, указанных в таком документе о предстоящей поставке товаров, сведениям о товарах, указанным в документах, представленных перевозчиком, а также проверка соответствующего обеспечительного платежа в рамках национальной системы подтверждения ожидания товаров.".
Статья 16. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Действие положений настоящего Федерального закона распространяется на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации с территорий других государств - членов ЕАЭС, начиная с 1 июня 2026 года.