Данный документ не поддерживается в сервисе Норматив.
ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ СОЧИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2009 г. N 202
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
(в ред. Решений Городского Собрания Сочи от 27.01.2011 N 2, от 12.12.2011 N 210, от 27.06.2013 N 88, от 29.09.2015 N 10, от 26.11.2015 N 44, от 10.12.2015 N 62, от 27.07.2016 N 118, от 26.10.2016 N 155, от 21.12.2016 N 189, от 29.11.2017 N 198, от 27.06.2018 N 77, от 28.02.2019 N 17, от 13.05.2019 N 50, от 26.09.2019 N 102, от 28.11.2019 N 143, от 27.02.2020 N 26, от 30.04.2020 N 47, от 28.05.2020 N 56, от 25.06.2020 N 71, от 07.09.2020 N 111, от 07.09.2020 N 112, Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 10.12.2020 N 71, от 24.12.2020 N 81, от 24.12.2020 N 90, от 29.04.2021 N 50, от 27.05.2021 N 60, от 27.05.2021 N 61, от 27.05.2021 N 70, от 28.07.2021 N 83, от 23.12.2021 N 150, от 10.03.2022 N 34, от 10.03.2022 N 35, от 31.03.2022 N 45, от 12.05.2022 N 69)
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 24 Устава муниципального образования город-курорт Сочи Городское Собрание Сочи решило:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (прилагаются).
2. Рекомендовать администрации города Сочи привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Администрации города Сочи опубликовать настоящее решение в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по архитектуре, строительству, земельно-имущественным отношениям, собственности и приватизации Городского Собрания Сочи.
Приложение
к решению
Городского Собрания Сочи
от 29.12.2009 N 202
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
(в ред. Решений Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 N 210, от 27.06.2013 N 88, от 29.09.2015 N 10, от 26.11.2015 N 44, от 10.12.2015 N 62, от 27.07.2016 N 118, от 26.10.2016 N 155, от 21.12.2016 N 189, от 29.11.2017 N 198, от 27.06.2018 N 77, от 28.02.2019 N 17, от 13.05.2019 N 50, от 26.09.2019 N 102, от 28.11.2019 N 143, от 27.02.2020 N 26, от 30.04.2020 N 47, от 28.05.2020 N 56, от 25.06.2020 N 71, от 07.09.2020 N 111, от 07.09.2020 N 112, Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 10.12.2020 N 71, от 24.12.2020 N 81, от 24.12.2020 N 90, от 29.04.2021 N 50, от 27.05.2021 N 60, от 27.05.2021 N 61, от 27.05.2021 N 70, от 28.07.2021 N 83, от 23.12.2021 N 150, от 10.03.2022 N 34, от 10.03.2022 N 35, от 31.03.2022 N 45, от 12.05.2022 N 69)
ЧАСТЬ I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила) нижеприведенные термины используются в следующем значении:
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Акт приемки - документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом).
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Благоустройство - комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни и досуга населения на территории города Сочи, приведение архитектурного (внешнего) облика зданий, строений, сооружений, ограждений, земельных участков и иных элементов благоустройства в соответствие с требованиями градостроительных и технических регламентов.
Абзац. - Исключен. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
Боковые границы участка - границы, линии которых соединяют лицевую и заднюю границы участка.
Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу именования этих видов деятельности и объектов в разделе 11.1 части III настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Визуальное пространство - пространство города в поле зрения наблюдателя.
Водоохранная зона - это территория, которая примыкает к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
Временные здания и сооружения - строения и сооружения (капитальные и некапитальные объекты), возводимые в границах строительной площадки (границах правомерного земельного участка) для использования при строительстве объекта капитального строительства в период производства строительных работ и подлежащие демонтажу не позднее одного месяца со дня ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Временные здания и сооружения для нужд строительного процесса - здания и сооружения, возводимые в границах правомерного земельного участка для использования при строительстве конкретного объекта лишь в период производства градостроительных изменений и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились.
Вспомогательные виды разрешенного использования - виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними, разрешены при условии, если землепользователь реализовал на своем участке какой-либо из основных и условно разрешенных видов разрешенного использования. Общая площадь объектов вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади объектов основных и условно разрешенных видов использования.
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения.
Город-курорт (курортный город) - город, возникший на основе курорта или имеющий значительный объем курортных функций (бальнеология, морские купания и пр.).
Государственный строительный надзор - деятельность исполнительного органа государственной власти, уполномоченного в том числе на проверку соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, осуществляемая в соответствии с нормами действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органами архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности.
Градостроительное зонирование в муниципальном образовании - зонирование территории муниципального образования город-курорт Сочи в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительное заключение - информационный документ органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащий сведения о документации территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, резервировании земельных участков для муниципальных нужд, устанавливающий перечень обязательных согласований, необходимых для принятия решения о возможности функционального использования объектов недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства), о соответствии проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства Правилам землепользования и застройки и исходно-разрешительной документации.
Градостроительные изменения (в отношении земельных участков, объектов капитального строительства) - изменения видов разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и/или размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Эти изменения имеют, как правило, своим следствием изменения городской среды, затрагивающие интересы третьих лиц.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 61)
Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке.
Жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
Задняя граница участка - граница участка, обычно параллельная любой улице, ограничивающей этот участок, и не пересекающаяся с лицевой линией границы.
Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять его интересы на основании договора при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, капитальном ремонте, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ и приемки объекта в эксплуатацию.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Зеленые насаждения общего пользования - общедоступная часть системы зеленых насаждений города, имеющая общегородское, районное и местное значение (как правило, не включает зеленые насаждения жилых групп, кварталов и микрорайонов, предназначенные преимущественно для пользования их жителями).
Земельные участки как объекты градостроительной деятельности - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Землевладельцы - лица, владеющие земельными участками или пользующиеся ими на праве пожизненного наследуемого владения.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве аренды, безвозмездного пользования, постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 25.06.2020 N 71)
Индивидуальный жилой дом - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) - обобщенная информационная база муниципального образования город-курорт Сочи по объектам градостроительной деятельности в режиме постоянного мониторинга, обеспечивающая сбор, обработку, накопление, хранение, обновление и предоставление пользователям и потребителям информации о градостроительных процессах на территории города.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территории.
Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Карта градостроительного зонирования муниципального образования город-курорт Сочи - карта в составе Правил землепользования и застройки, на которой устанавливаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий.
Квартал - часть городской застройки, ограниченная улицами городского, районного и местного значения, имеющая в плане, как правило, прямоугольную или более свободную конфигурацию, в границах которой разрабатываются проект планировки, проект межевания территории.
Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи (далее также - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при Главе города Сочи, создаваемый в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, муниципальными актами города Сочи с целью организации подготовки Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, внесения в них изменений, проведения публичных слушаний и по иным вопросам применения Правил.
Комплексная застройка - застройка города и его частей, имеющая полный комплекс необходимых компонентов формирования жилой среды, строительства общественных зданий, инженерных и транспортных сетей, озеленения и благоустройства.
Количество этажей - общее число этажей, определяется без указания их назначения и расположения относительно планировочной отметки земли.
Комплексная реконструкция - проводимая в полном необходимом объеме реконструкция города или его отдельных частей, охватывающая все компоненты реконструкции и преобразования жилой среды, системы общественных зданий, инженерных и транспортных сетей, озеленения и благоустройства.
Коэффициент застройки - часть территории земельного участка, которая занята зданиями, строениями, сооружениями.
Коэффициент использования территории (КИТ) - вид ограничения, устанавливаемый градостроительным регламентом (в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), определяемый как отношение суммарной общей площади зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка (%); (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 29.09.2015 N 10)
Абзац. - Исключен. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), сети инженерно-технического обеспечения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и иные подобные сооружения и объекты капитального строительства, отнесенные законодательством к понятию линейных объектов.
Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничения использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.
Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
Лицевая граница участка - граница участка, примыкающая к улице.
Максимальный процент застройки в границах земельного участка - отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
Процент озеленения земельного участка - отношение площади озеленения (зеленых зон) ко всей площади земельного участка. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
Многоквартирный жилой дом - индивидуально определенное здание, состоящее из двух и более квартир как структурно обособленных помещений в многоквартирном доме, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме, и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Микрорайон - структурно-планировочная единица города, входящая в состав района.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными актами города Сочи в сфере экологической и санитарно-гигиенической безопасности и охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных собственникам земельных участков и объектов строительства к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий.
Отклонение от Правил землепользования и застройки - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.
Отступ здания, сооружения (от границы участка) - расстояние между границей участка и стеной здания.
Планировочная документация - документация по упорядочению организации территории, определяющая элементы, границы и параметры ее развития. Может разрабатываться в составе проекта планировки, проекта межевания, градостроительного плана земельного участка.
Площадь земельного участка - площадь горизонтальной проекции участка.
Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту зданий, строений, сооружений, их частей.
Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, собственники объектов капитального строительства и иные уполномоченные лица, обладающие правами в соответствии с законодательством на градостроительные изменения этих объектов.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий, строений и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Проект межевания - документ планировки территории, подготавливаемый в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков, включая участки, формируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, выполняемый в границах красных линий планировочного элемента, утвержденных проектом планировки.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (объектом недвижимости) в интересах неопределенного круга лиц, установленное законом или иным правовым актом Российской Федерации, правовым актом субъекта Российской Федерации, правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Территория сервитута определяется на стадии подготовки документации по планировке территории - проекта межевания.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или - в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом.
Район зонирования - территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами застройки к одной территориальной зоне.
Резервирование земельного участка - установление особого режима использования земельного участка, учитывающего вероятное изъятие в течение определенного срока этого участка(ов) для государственных или муниципальных нужд в виде наложения ограничений на их распоряжение, использование, строительство.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов: (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
1) реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов; (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
3) капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
Реставрация - процесс и результат восстановления зданий и сооружений, возвращающих их к первоначальному виду. Применяется к сооружениям минувших эпох и к памятникам архитектуры, может быть фрагментарной и целостной.
Рельеф местности - естественная поверхность земли без учета искусственных препятствий.
Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса зданий, строений и сооружений, проведения земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство.
Строительный контроль - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц.
Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании.
Технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Улично-дорожная сеть (УДС) - городская система улиц и дорог, образует единую систему как связующая основа городской планировки и застройки.
Уровень отмостки - средний уровень поверхности земли (замощенной или нет), примыкающей к зданию.
Условно разрешенные виды использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения администрации города Сочи в порядке, предусмотренном Правилами застройки.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (объектом недвижимости), установленное на основании решения суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
Ширина участка - среднее расстояние по горизонтальной прямой между боковыми границами участка.
Ширина участка по лицевой границе - расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе.
Планировочная структура - структура планировочной организации города, выражаемая в составе и особенностях взаимного расположения промышленных и селитебных территорий, а также в соподчиненности элементов селитебной зоны, например, по т.н. ступенчатой системе, в основе которой лежит идея последовательного объединения первичных элементов структуры в более крупные составные образования: микрорайон - жилой район - планировочный район - город.
Элемент планировочной структуры - территория, в пределах которой разрабатываются документы по планировке территории - квартал, микрорайон, а также район как совокупность кварталов, микрорайонов.
Этаж - промежуток между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании:
- этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;
- этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
- этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения;
- этаж технический - этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания;
- этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
Этажность - число надземных этажей, включая технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на два метра.
Комплексное развитие территорий - совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 61)
1.2. Основания и цели введения Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи
1. Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, Уставом города Сочи, Генеральным планом города Сочи, а также иными актами и документами, определяющими основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Сочи, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2. Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
3. Правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи вводятся в следующих целях:
1) создание условий для устойчивого развития территории города Сочи на основе Генерального плана города Сочи, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для планировки территорий города Сочи;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.3. Содержание устанавливаемого Правилами порядка использования и застройки территории муниципального образования город-курорт Сочи
1. Порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все расположенные в границах территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства, за исключением земельных участков:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- предназначенных для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами;
- предоставленных для добычи полезных ископаемых.
3. Положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.
4. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, применяется:
- при формировании новых и изменении существующих земельных участков, осуществляемых на основе документации по планировке территории города Сочи;
- при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- при строительстве (реконструкции) зданий, строений и сооружений.
5. Действие порядка использования и застройки территории, установленного настоящими Правилами, не распространяется на следующие изменения объектов градостроительной деятельности:
- капитальный ремонт существующих зданий, строений и сооружений;
- реставрация зданий и сооружений;
- текущий ремонт зданий и сооружений;
- замена инженерного и технологического оборудования;
- строительство временных зданий, строений и сооружений, в том числе предназначенных для нужд строительного процесса;
- внутренние отделочные работы и другие подобные изменения.
6. Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка использования и застройки территории города Сочи обеспечивается администрацией города Сочи:
- при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории города Сочи;
- при согласовании технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;
- при проверке подготовленной на основании решения указанных органов документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;
- при утверждении документации по планировке территории, разработанной по решению администрации города Сочи;
- при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;
- при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
- при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- при выдаче разрешений на строительство (реконструкцию);
- при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
1.4. Градостроительное зонирование муниципального образования город-курорт Сочи
1. В соответствии с градостроительным зонированием на территории города Сочи установлены территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территории и территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории. (в ред. Решений Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 10.12.2020 N 71, от 27.05.2021 N 61)
2. Границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены в графическом и в текстовом виде.
3. В текстовом виде границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории приведены в части II Правил:
- границы территориальных зон;
- границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.
4. В графическом виде границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены на Карте градостроительного зонирования города Сочи, прилагаемой к части II Правил.
Карта градостроительного зонирования города Сочи включает в себя:
- карту градостроительного зонирования города Сочи в части границ территориальных зон;
- карты границ зон с особыми условиями использования территорий города Сочи по природным и санитарно-гигиеническим требованиям.
5. Перечень территориальных зон, отображенных на Карте градостроительного зонирования, содержащий наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированных по видам, и указание целей выделения зон, приведен в п. 8.2 гл. 8 части II Правил.
6. Перечни зон с особыми условиями использования территорий, содержащие наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированных по видам, и указание целей выделения зон, приведены в п. 9.2 гл. 9 части II Правил.
7. Перечни зон с особыми условиями использования территорий, отображение их границ на Карте градостроительного зонирования и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на их территории указаны в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти Российской Федерации, Краснодарского края и города Сочи.
В составе зон с особыми условиями использования территорий выделены зоны с особыми условиями использования территорий по природным и санитарно-гигиеническим требованиям.
8. Границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям установлены:
- по границам территориальных зон Карты градостроительного зонирования,
- по элементам кадастрового зонирования города Сочи,
- по границам природных элементов.
Границы зон зеленых насаждений общего пользования, санитарно-защитного озеленения, рекреационно-оздоровительных зон совпадают с границами территориальных зон.
Границы зон экологических ограничений от стационарных техногенных источников определены в соответствии с размером санитарно-защитной зоны, установлены по радиусу от границы участка предприятия и привязаны к элементам кадастрового зонирования.
Границы зон экологических ограничений от динамических техногенных источников установлены посредством метража от магистрали.
9. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров о комплексном развитии территории. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 61)
1.5. Состав устанавливаемых Правилами градостроительных регламентов
1. Градостроительные регламенты приведены в части III Правил.
2. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 61)
3. Наряду с основными и условно разрешенными видами использования, перечисленными в составе градостроительного регламента дополнительно к ним и осуществляемые совместно с ними на территории одного земельного участка, могут применяться вспомогательные виды разрешенного использования.
4. Отсутствие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте означает, что его применение на территории земельных участков, расположенных в соответствующей территориальной зоне, не допускается, за исключением случая, когда по последствиям их применения для характеристик городской среды они могут быть признаны аналогичными иным разрешенным видам использования, указанным в составе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны.
5. Размещение в границах земельных участков инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций (электро-, водо-, газообеспечения, канализования, телефонизации и т.д.), обеспечивающих реализацию разрешенного использования объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, является всегда разрешенным при условии соблюдения технических регламентов.
6. В числе предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента могут быть указаны: размеры (в том числе площадь) земельных участков; допустимые отступы зданий и сооружений от границ земельных участков; предельные габариты зданий и сооружений; предельные численные характеристики использования поверхности земельного участка; архитектурные характеристики зданий и сооружений.
Совокупность предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента является единой для всех объектов в пределах соответствующей территориальной зоны, если иное специально не оговорено в составе регламента.
7. Содержание ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении использования земельных участков и объектов капитального строительства, в составе градостроительного регламента определено на основе положений нормативных правовых актов органов государственной власти, установивших эти ограничения, в том числе и на основе сведений о режимах зон с особыми условиями использования территорий.
Для земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного в зоне с особыми условиями использования территории, градостроительным регламентом в составе указанных ограничений может быть указана возможность установления уполномоченными исполнительными органами государственной власти дополнительных требований к его использованию, подлежащих соблюдению при разработке проектной документации.
8. Если на момент введения Правил землепользования и застройки содержание режимов зон с особыми условиями использования территорий не установлено в форме численных показателей и предписаний, то в соответствующих позициях градостроительных регламентов приводится указание на необходимость в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, получения соответствующих заключений от органов государственной власти, в ведении которых находится контроль за соблюдением режимов зон с особыми условиями использования территорий.
По мере установления режимов зон с особыми условиями использования территорий соответствующие ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства вносятся в градостроительные регламенты как изменения и дополнения в Правила.
9. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, по отношению к иным требованиям градостроительного регламента, действуют по принципу послойного наложения. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположены на территории одновременного действия нескольких видов зон с особыми условиями использования территорий, режим осуществления использования и застройки территории по отношению к указанному земельному участку устанавливается путем суммирования ограничений и требований, содержащихся во всех элементах регламента.
1.6. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам
1. Не соответствующими градостроительным регламентам являются земельные участки, объекты капитального строительства, расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, в следующих случаях:
а) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон;
б) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;
в) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Для объектов, представляющих опасность, администрацией города Сочи устанавливается срок приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, нормативами и техническими регламентами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, нормативами и техническими регламентами.
3. Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции при условии получения соответствующего разрешения.
Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
При этом несоответствие размеров существующего (сформированного) земельного участка предельным (минимальным и (или) максимальным) размерам в соответствии с градостроительным регламентом не является препятствием для приведения (изменения) вида разрешенного использования этого земельного участка в соответствие с градостроительным регламентом.
4. В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.
1.7. Режим использования и застройки территорий муниципального образования город-курорт Сочи, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются
1. Режим использования и застройки территорий города Сочи, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется, определяется федеральным законодательством, законодательством Краснодарского края, муниципальными актами города Сочи.
2. Режим использования и застройки земельных участков на территории города Сочи, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании (в том числе проектами планировки, проектами межевания, градостроительными планами) соответствующих земельных участков, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края или органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
3. В пределах территории улично-дорожной сети, расположенной в границах территорий общего пользования, нормативными правовыми актами администрации города Сочи может допускаться размещение следующих объектов:
- транспортной инфраструктуры (площадок для отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотных площадок, площадок для размещения диспетчерских пунктов);
- автосервиса для попутного обслуживания транспорта (автозаправочных станций, мини-моек, постов проверки окиси углерода);
- попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничной торговли и бытового обслуживания).
1.8. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, а также должностных лиц.
2. Администрация города обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
- публикации Правил в открытой продаже, их копий;
- помещения Правил в сети Интернет;
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте, входящими в их состав картографическими и иными документами в администрации города Сочи и иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в городе Сочи;
- предоставления заинтересованным лицам уполномоченным органом администрации города Сочи выписок из настоящих Правил, а также копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов. Стоимость указанных услуг не может превышать стоимости затрат на изготовление копий соответствующих материалов.
1.9. Ответственность за нарушение Правил
Лица, виновные в нарушении Правил, несут ответственность в установленном законом порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ РЕГУЛИРОВАТЬ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗАСТРОЙКУ В ЧАСТИ ПОДГОТОВКИ И ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ
2.1. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи
1. Органами местного самоуправления города Сочи, осуществляющими деятельность по регулированию землепользования и застройки в части подготовки и применения Правил, являются Глава города Сочи, Городское Собрание Сочи и администрация города Сочи, а также специально уполномоченные отраслевые (функциональные) органы государственной власти и местного самоуправления.
- утверждает Правила землепользования и застройки города Сочи, изменения (дополнения) к ним;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными правовыми актами города Сочи.
3. Администрация города Сочи осуществляет свои полномочия по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории города Сочи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными нормативными правовыми актами.
Глава города Сочи по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки:
- принимает решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Сочи и о проектах внесения в них изменений и обеспечивает опубликование указанных решений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- утверждает персональный состав комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее также - Комиссия) и порядок ее деятельности;
- принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Сочи и по проектам внесения в них изменений;
- принимает решения о направлении проекта Правил землепользования и застройки города Сочи и проектов внесения в них изменений в Городское Собрание Сочи или об их отклонении;
- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решения о составе, порядке подготовки и утверждения проектов красных линий;
- принимает решения о подготовке документации по планировке территории;
- утверждает проекты планировки территории и проекты межевания территории города Сочи и обеспечивает их опубликование (в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации);
- принимает решения о порядке резервирования земель в городе Сочи для муниципальных нужд;
- принимает решения о резервировании и об изъятии земель в городе Сочи для муниципальных нужд;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными правовыми актами города Сочи.
4. Специально уполномоченным органом администрации города Сочи по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории города Сочи в части подготовки и применения Правил является отраслевой (функциональный) орган администрации города Сочи, уполномоченный заниматься вопросами архитектуры и градостроительства.
Отраслевой (функциональный) орган администрации города Сочи, уполномоченный заниматься вопросами архитектуры и градостроительства, по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки:
- осуществляет в части своей компетенции проверку проекта Правил землепользования и застройки города Сочи и проектов внесения в них изменений на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Сочи, схемам территориального планирования Краснодарского края и Российской Федерации;
- осуществляет подготовку на основании заявлений физических или юридических лиц градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов и их утверждение;
- предоставляет по запросам Комиссии заключения по вопросам, выносимым в соответствии с настоящими Правилами на ее рассмотрение;
- осуществляет в части своей компетенции проверку проектной документации по планировке территории города Сочи на соответствие требованиям Генерального плана города Сочи, документам территориального планирования Краснодарского края и Российской Федерации, Правилам землепользования и застройки города Сочи, требованиям технических регламентов, границам территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Краснодарского края, границам территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границам зон с особыми условиями использования территории;
- рассматривает проектную документацию на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства в части ее соответствия настоящим Правилам, готовит градостроительное заключение;
- предоставляет заинтересованным лицам (заявителям) информацию о документах и о деятельности органов администрации города Сочи в сфере регулирования землепользования и застройки;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными правовыми актами города Сочи.
2.2. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи
1. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Сочи (по тексту - Комиссия) является коллегиальным совещательным органом при Главе города Сочи.
2. К компетенции Комиссии в соответствии с федеральным законодательством и настоящими Правилами относятся:
- координация деятельности администрации города Сочи в области реализации Правил землепользования и застройки города Сочи;
- организация подготовки проекта Правил землепользования и застройки города Сочи;
- рассмотрение предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Сочи и подготовке заключений по ним для принятия Городским Собранием Сочи и Главой города Сочи решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Сочи или об отклонении такого предложения;
- организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- подготовка рекомендаций Главе города Сочи о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении таких разрешений.
3. Персональный состав Комиссии и положение о ее деятельности утверждается Главой города Сочи.
Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными правовыми актами города Сочи и настоящими Правилами.
4. Все заседания Комиссии являются открытыми.
На заседания могут персонально приглашаться собственники объектов недвижимости, расположенных на участках, примыкающих (в пределах 50 метров либо в случае сложного рельефа - в зоне визуального восприятия объекта капитального строительства) к границам земельного участка, на котором предполагается осуществление градостроительных изменений.
5. Протоколы заседаний Комиссии, а также поступившие в ходе обсуждений замечания, предложения хранятся в архиве администрации города Сочи и могут быть представлены для ознакомления всем желающим.
Глава 3. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
3.1. Общие положения о документации по планировке территории муниципального образования город-курорт Сочи
1. Подготовка документации по планировке территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - документация по планировке территории) осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения их устойчивого развития, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
2. Документация по планировке территории разрабатывается на основании Генерального плана города Сочи с соблюдением Правил землепользования и застройки города Сочи, технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.
3. Пункт исключен. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
4. Разработка проектов планировки осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям в соответствии с установленными в Генеральном плане города Сочи элементами планировочной структуры города.
Разработка проектов планировки территорий, подлежащих застройке, осуществляется с целью выделения новых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития, в случаях, когда это необходимо в соответствии с решениями Генерального плана города Сочи по освоению под застройку новых территорий, а также по развитию линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.
Разработка проектов планировки застроенных территорий осуществляется с целью установления (при отсутствии ранее установленных) или изменения (корректировки) границ существующих элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, линейных объектов, иных элементов) и параметров их планируемого развития, в случаях, когда это необходимо в соответствии с решениями Генерального плана города Сочи по изменению функционального назначения территорий, развитию линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры и проведению реконструкции территории существующих элементов планировочной структуры.
5. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
В случае если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в соответствии с таким проектом межевания должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
Проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
В составе проектов межевания территорий может осуществляться подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
6. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется с целью сведения, применительно к территории указанных земельных участков, всех градостроительных требований, установленных в соответствии с действующим законодательством, которые необходимо соблюдать при их использовании и застройке.
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельных документов по форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством.
Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
7. Положения документации по планировке территории города Сочи о характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения и границах зон для их размещения являются основанием для принятия решений по резервированию для муниципальных нужд; по изъятию земельных участков под строительство, последующую эксплуатацию. Принятие указанных решений осуществляется в порядке, установленном администрацией города Сочи в соответствии с действующим законодательством.
8. Проекты планировки и проекты межевания могут содержать в своем составе предложения по изменению (детализации, уточнению) положений Правил землепользования и застройки города Сочи в части границ территориальных зон, расположенных в границах проектирования и содержания градостроительных регламентов указанных зон. В этом случае проекты планировки и проекты межевания должны включать обоснование внесения в Правила изменений, и указанные положения этих проектов вступают в силу после внесения в Правила этих изменений.
9. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случая, указанного в части 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
В случае если заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах соответствующей территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры. В отношении земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, подготовка проекта планировки соответствующей территории и (или) проекта межевания соответствующей территории обеспечивается указанной некоммерческой организацией. Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории в отношении земельного участка, предоставленного для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу, обеспечивается этим юридическим лицом. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
3.2. Порядок подготовки документации по планировке территории муниципального образования город-курорт Сочи
1. Документация по планировке территории города Сочи, за исключением случаев размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения, разрабатывается по решению администрации города Сочи.
Решения о разработке документации по планировке территории города Сочи принимаются в соответствии с планом реализации Генерального плана города Сочи указанным выше органом по собственной инициативе или на основании предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и/или юридических лиц.
Решение о подготовке документации по планировке территории может приниматься в порядке подготовки земельных участков для строительства и реконструкции на их территории объектов капитального строительства, в том числе земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, предназначенных для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства или в целях реализации прав указанных лиц на земельные участки, необходимые для эксплуатации принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства.
При поступлении в администрацию города Сочи заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории Глава города Сочи принимает решение о подготовке документации по планировке соответствующей территории в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанных заявлений.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов Главы (администрации) города Сочи, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещению на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории в течение четырнадцати дней физические или юридические лица вправе представить в администрацию города Сочи свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
3. Заказчиками на разработку проектов планировки и проектов межевания могут выступать уполномоченные органы администрации города Сочи и подведомственные им муниципальные учреждения, а также физические и/или юридические лица.
Физические и юридические лица могут выступать заказчиками на разработку проектов планировки в части территорий элементов планировочной структуры города, на которых расположены принадлежащие им земельные участки.
В случае если разработка документации по планировке территории города Сочи производится по заказам органов местного самоуправления города Сочи и подведомственных им муниципальных учреждений, ее финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Сочи. В остальных случаях финансирование разработки документации по планировке территории города Сочи осуществляется за счет средств заявителей.
4. Проекты планировки и проекты межевания территорий разрабатываются в соответствии с техническим заданием, подготовленным заказчиком и согласованным администрацией города Сочи или лицом (органом) уполномоченным, занимающимся вопросами архитектуры и градостроительства.
5. Заказ на подготовку документации по планировке территории города Сочи оформляется в форме договора в соответствии с федеральным законодательством.
Заказчик разработки документации по планировке территории обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несут заказчик и организации, предоставившие данные.
Заказчик может заказать разработчику сбор исходных данных. Условия подготовки исходных данных и финансирование этих работ определяются договором.
6. Администрация города Сочи или лицо (орган) уполномоченное в течение тридцати дней осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям действующего законодательства. По результатам в течение семи дней принимается решение о направлении указанной документации на утверждение Главе города Сочи или о направлении ее на доработку.
7. Разработанные проекты планировки и проекты межевания территорий, изменения в утвержденные ранее проекты планировки и проекты межевания подлежат до их утверждения рассмотрению на публичных слушаниях.
8. Глава города Сочи с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также протокола публичных слушаний в течение двух недель после их получения принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных заключений и протокола.
9. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов города Сочи, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещению на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
10. В случае если физическое или юридическое лицо обращается в администрацию города Сочи с заявлением о выдаче ему градостроительного плана сформированного земельного участка, расположенного в границах территории, на которой действуют Правила, проведение процедур, предусмотренных пунктами 2 - 9 настоящего параграфа, не требуется.
Администрация города Сочи или лицо (орган) уполномоченное в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его.
11. Один экземпляр утвержденной документации по планировке территории подлежит передаче на безвозмездной основе в администрацию города Сочи для хранения и учета в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Сочи.
12. Деятельность администрации города Сочи по подготовке и утверждению документации по планировке территории определяется нормативными правовыми актами города Сочи в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. ИЗМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
4.1. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Сочи физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных обязательных требований.
2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Сочи может осуществляться правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, без дополнительных разрешений и согласования с учетом требований действующего законодательства.
3. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства органами государственной власти, администрацией города Сочи, государственными и муниципальными учреждениями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями может осуществляться при письменном согласии соответствующего уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления города Сочи.
4. В случаях если физические и юридические лица хотят выбрать вид использования из числа условно разрешенных, установленных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны, то необходимо получение разрешения в соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации.
5. В случаях если земельный участок и объект капитального строительства расположены на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, то решения о возможности изменения одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
6. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.10.2016 N 155)
4.2. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в Комиссию.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
3. По результатам рассмотрения заявки на заседании Комиссии с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимается решение, содержащее рекомендации Главе города Сочи о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, и направляется Главе города Сочи.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи и иных уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия и иных компетентных по предмету заявления органов.
Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в Комиссию в течение 14 дней со дня поступления запроса.
В заключениях дается оценка намерений заявителя, указанных в заявлении, в части:
- соответствия настоящим Правилам;
- возможности соблюдения технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- возможности ущерба правам владельцев смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.
4. На основании рекомендаций, указанных в п. 3, Глава города Сочи в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 5. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
5.1. Право на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства и основание для его реализации
1. Правом на осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Сочи обладают правообладатели земельных участков в границах принадлежащих им земельных участков при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории города Сочи осуществляются в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов.
3. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Разрешение на строительство не требуется в случае:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- капитального ремонта объектов капитального строительства;
- иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Краснодарского края о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
5. Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких действий.
5.2. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства, направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.
К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик, препятствующих эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
3. Комиссия с учетом заключения по результатам публичных слушаний принимает решение, содержащее рекомендации Главе города Сочи о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения, и направляет его Главе города Сочи.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи и иных уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия и иных компетентных по предмету заявления органов.
Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в Комиссию в течение 14 дней со дня поступления запроса.
- соответствие намерений заявителя настоящим Правилам;
- возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов), установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей;
- возможность и условия соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4. Глава города Сочи в течение семи дней со дня поступления указанных в части 3 настоящего параграфа рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения.
5.3. Выдача разрешения на строительство
1. Разрешение на строительство на территории муниципального образования город-курорт Сочи выдается уполномоченным органом администрации города Сочи за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Краснодарского края, иными правовыми актами.
2. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган с приложением документов, указанных в статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Уполномоченный орган в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Уполномоченный орган администрации города Сочи по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
4. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.
5. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на срок, установленный федеральным законодательством.
6. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
5.4. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. После подписания акта приемки объекта застройщик или уполномоченное им лицо направляет в администрацию города Сочи, выдавшую разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в порядке, определенном федеральным законодательством.
2. Администрация города Сочи, выдавшая разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию принимает решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
3. При подаче застройщиком заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию администрация города Сочи, выдавшая разрешение на строительство, осуществляет проверку соответствия завершенных строительством (реконструкцией) объектов утвержденной проектной документации и документам, устанавливающим режим использования земельного участка.
4. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее также - Публичные слушания) проводятся в целях:
- информирования общественности по вопросам землепользования и застройки в городе Сочи, реализации права физических и юридических лиц контролировать принятие органами местного самоуправления города Сочи решений в указанной области и обеспечения права участия граждан в принятии указанных решений;
- предотвращения ущерба, который может быть нанесен как пользователям и правообладателям объектов, находящихся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, так и владельцам объектов, по поводу которых испрашивается специальное разрешение.
2. Рассмотрению на Публичных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат:
- проект Правил землепользования и застройки города Сочи и проекты решений о внесении в них изменений и дополнений;
- проекты планировки территории, проекты межевания территории и проекты решений о внесении в них изменений и дополнений;
- решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования;
- решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Место и время проведения Публичных слушаний определяются организатором Публичных слушаний.
4. Подготовка и проведение Публичных слушаний осуществляются:
- по проекту Правил землепользования и застройки города Сочи, проектам внесения в них изменений, проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - Комиссией по подготовке Правил землепользования и застройки;
- по иным вопросам землепользования и застройки, в том числе по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам решений о внесении в них изменений и дополнений - осуществляется специально созданной комиссией в соответствии с требованиями нормативно-правового акта города Сочи о публичных слушаниях.
5. Публичные слушания по проектам Правил землепользования и застройки города Сочи, проектам решений о внесении в них изменений проводятся по решениям Главы города Сочи.
Публичные слушания по проектам планировки территории и проектам межевания, проектам решений о внесении в них изменений проводятся по решениям Комиссии и/или иных уполномоченных организаций при обращениях заказчиков, заинтересованных в утверждении указанных проектов.
Публичные слушания по решениям о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и решениям о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся по решению Комиссии при обращении физических и юридических лиц, заинтересованных в получении указанных разрешений.
6. В целях доведения информации о проведении Публичных слушаний до населения и заинтересованных юридических и физических лиц Комиссии, уполномоченные на проведение слушаний, подготавливают информационное сообщение о предстоящих Публичных слушаниях.
Информационное сообщение о предстоящих Публичных слушаниях содержит:
- наименование организации, уполномоченной проводить слушания;
- указание заявителя, в связи с обращением которого назначено проведение Публичных слушаний;
- предмет рассмотрения на слушаниях;
- указание на местоположение объекта рассмотрения (зоны, адреса, земельного участка и т.п.);
- дату, время и место проведения Публичных слушаний;
- дату, время, адреса и условия предварительного ознакомления заинтересованных лиц с соответствующей информацией;
- условия передачи заинтересованными лицами своих предложений к предстоящим слушаниям.
В десятидневный срок со дня принятия решения о проведении Публичных слушаний Комиссии:
- публикуют информационное сообщение о проведении Публичных слушаний в порядке, установленном для официальной информации, и размещают его на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет;
- проводят адресную рассылку информационного сообщения о проведении Публичных слушаний в установленном законом порядке.
Комиссия обеспечивает ознакомление населения и заинтересованных физических и юридических лиц с содержанием выносимых на Публичные слушания вопросов. В обязательном порядке ознакомление населения и заинтересованных физических и юридических лиц с содержанием выносимых на Публичные слушания вопросов осуществляется в местах проведения слушаний.
При рассмотрении на Публичных слушаниях решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования и решений о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства место ознакомления населения и заинтересованных физических и юридических лиц с содержанием выносимых на Публичные слушания вопросов может быть ограничено местом проведения слушаний.
При ознакомлении населения и заинтересованных физических и юридических лиц с содержанием выносимых на Публичные слушания вопросов должны быть представлены текстовые и графические материалы обсуждаемых вопросов.
Продолжительность ознакомления населения и заинтересованных физических и юридических лиц с содержанием выносимых на Публичные слушания вопросов устанавливается следующая:
- по проекту Правил землепользования и застройки города Сочи и проектам решений о внесении в них изменений и дополнений - два месяца;
- по проектам планировки территории и проектам межевания территории - один месяц;
- по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае организации) - до двух недель.
Публичные слушания проводятся на следующий день после завершения ознакомления населения и заинтересованных физических и юридических лиц с содержанием выносимых на Публичные слушания вопросов.
7. После проведения Публичных слушаний по документам и решениям, указанным в п. 2 настоящей статьи, соответствующая Комиссия в срок до 5 дней оформляет протоколы Публичных слушаний. Протоколы составляются на основе аудиозаписи обсуждений, представленных предложений и замечаний физических и юридических лиц.
Указанные протоколы должны содержать:
- наименование Комиссии, проводившей Публичные слушания, и перечень ее членов, участвовавших в слушаниях, по которым оформляется протокол;
- указание лица, выполнявшего функции председателя слушаний;
- указание заявителя, в связи с обращением которого назначено проведение Публичных слушаний;
- предмет рассмотрения на слушаниях: территории или участок (участки), к которым относятся рассматривавшиеся проект или намерения;
- состав участников Публичных слушаний (общее количество, представленные органы и организации);
- максимальное время публичных выступлений, определенное лицом, выполнявшим функции председателя на слушаниях;
- аргументированные предложения и замечания граждан и их объединений в отношении обсуждаемого градостроительного решения.
Протокол Публичных слушаний подписывается председателем комиссии и секретарем.
8. На основании протокола и представленных письменных предложений соответствующая Комиссия готовит заключения о результатах Публичных слушаний.
Заключение о результатах Публичных слушаний должно содержать: обобщение материалов проведенных Публичных слушаний; перечень замечаний и предложений, поступивших в процессе Публичных слушаний и в процессе ознакомления населения и заинтересованных физических и юридических лиц с содержанием выносимых на Публичные слушания вопросов.
Заключения о результатах Публичных слушаний подлежат публикации в порядке, установленном для официальной публикации правовых актов, и размещению на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет. При отсутствии публикации заключения о результатах Публичных слушаний проведенные слушания считаются несостоявшимися и не могут быть основанием для принятия соответствующих решений.
9. Физические и юридические лица, их объединения вправе обжаловать в судебном порядке действия Комиссий.
10. Расходы, связанные с организацией и проведением Публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Сочи, проектам решений о внесении в них изменений, а также проектам планировки территории, связанные с размещением объектов местного значения, финансируются за счет бюджета города Сочи.
Расходы, связанные с организацией и проведением Публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
1. Подготовка и утверждение вносимых в действующие Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи изменений осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
2. Основаниями для рассмотрения органами местного самоуправления города Сочи вопроса о внесении изменений в Правила являются:
1) несоответствие Правил Генеральному плану города Сочи, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
3) изменение в составе ограничений и границах действия ограничений (границах зон с особыми условиями использования территории) использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Предложения о внесении изменений в Правила направляются в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки от лиц или органов, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5) п. 3 настоящего параграфа, осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о необходимости (целесообразности) внесения в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе города Сочи.
Для подготовки своего заключения Комиссия может запросить заключения уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия и иных по предмету изменений.
В заключениях указывается соответствие предложений о внесении изменения в Правила землепользования и застройки требованиям технических регламентов, Генеральному плану города Сочи, схемам территориального планирования Краснодарского края, схемам территориального планирования Российской Федерации.
5. Глава города Сочи при получении от Комиссии предложений об изменении Правил землепользования и застройки города Сочи принимает решение о проведении Публичных слушаний по таким предложениям.
6. Публичные слушания по предложениям об изменении Правил землепользования и застройки города Сочи проводятся Комиссией в порядке, определяемом настоящими Правилами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.
7. После завершения Публичных слушаний по предложениям об изменении Правил землепользования и застройки города Сочи Комиссия с учетом результатов таких Публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в Правила землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе города Сочи. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Сочи являются протоколы Публичных слушаний и заключение о результатах Публичных слушаний.
8. Глава города Сочи с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, принимает решение о направлении указанного проекта в Городское Собрание Сочи для утверждения или об отклонении предложения о внесении изменения с указанием причин отклонения и направлении на доработку.
Часть II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
Глава 8. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ В ЧАСТИ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОН
8.1. Карта градостроительного зонирования
1. Карта градостроительного зонирования муниципального образования город-курорт Сочи в части границ территориальных зон представлена в виде картографического документа, прилагаемого к настоящему разделу и являющегося неотъемлемой его частью.
8.2. Перечень территориальных зон
При проведении градостроительного зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на территории города Сочи установлены следующие типы территориальных зон:
Жилые зоны (код вида зоны - Ж) - для жилой застройки и сопутствующих объектов обслуживания населения.
Общественно-деловые зоны (код вида зоны - ОД) - для общественно-деловой и жилой застройки.
Производственные зоны (код вида зоны - П) - для промышленных и коммунальных предприятий.
Рекреационные зоны (код вида зоны - Р) - для зеленых насаждений общего пользования и объектов отдыха.
Сельскохозяйственные зоны (код вида зоны - С) - для объектов сельскохозяйственной деятельности.
Зоны специального назначения (код вида зоны - СН) - для объектов специального назначения. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.02.2019 N 17)
Зоны размещения военных объектов (код вида зоны - ВО) - для размещения военных объектов. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 07.09.2020 N 112)
Жилые зоны
"Ж-1", "Ж1.1" - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56)
Цель выделения - развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий индивидуальной жилой застройки, зон комфортного жилья, а также для ведения подсобного хозяйства, не требующего организации санитарно-защитной зоны.
"Ж-2", "Ж2.1" - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56)
Цель выделения - развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной жилой застройки, зон комфортного жилья, включающих отдельно стоящие и блокированные индивидуальные (одноквартирные) жилые дома.
"Ж-3", "Ж3.1" - среднеэтажная жилая застройка высотой до 22 метров. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56)
Цель выделения - развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий многоквартирной жилой застройки средней этажности, зон комфортного многоквартирного жилья.
"Ж-4", "Ж4.1" - многоэтажная жилая застройка высотой до 36 метров. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56)
"Ж-5, "Ж5.1" - многоэтажная жилая застройка высотой до 56 метров. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56)
"Ж-6", "Ж6.1" - многоэтажная жилая застройка высотой до 76 метров. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56)
Цель выделения - развитие на основе существующих и вновь осваиваемых территорий многоквартирной жилой застройки высокой этажности, зон комфортного многоквартирного многоэтажного жилья.
"ЖК" - зона гостиничного фонда до 12 метров.
Цель выделения - развитие существующих и преобразуемых территорий, предназначенных для размещения предприятий индустрии гостеприимства, осуществляющих прием и обслуживание посетителей, а также зон комфортного жилья.
Общественно-деловые зоны
"ОД-1", "ОД1.1" - многофункциональная общественно-деловая застройка. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56)
Цель выделения - развитие существующих и преобразуемых территорий, предназначенных для размещения общественно-деловых объектов с формированием на их основе комплексных многофункциональных зон общественно-деловой и сочетающейся с ней жилой застройки, а также необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
"ОД-2", "ОД 2.1" - общественно-деловой центр. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56)
Цель выделения - развитие существующих и преобразуемых территорий, предназначенных для формирования многопрофильных зон для размещения объектов общественно-делового назначения.
Производственные зоны
"П-1" - зона предприятий не выше IV - V класса санитарной опасности.
Цель выделения - формирование комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше IV класса санитарной опасности с низкими уровнями шума и загрязнения. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне допускается при соблюдении нормативных санитарных требований.
"П-2" - зона предприятий не выше III класса санитарной опасности.
Цель выделения - формирование комплексов производственных и коммунальных предприятий, складских баз, объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше III класса санитарной опасности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования в единой зоне возможно при соблюдении нормативных санитарных требований.
"ИТ" - зона инженерной и транспортной инфраструктур.
Цель выделения - формирование комплексов объектов инженерной и транспортной инфраструктур не выше IV класса санитарной опасности.
Сельскохозяйственные зоны
"С-1" - зона сельскохозяйственных угодий.
Цель выделения - сохранение и развитие сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц и обеспечивающих их инфраструктур, предотвращение их использования другими видами деятельности.
"С-2" - зона производственных объектов сельскохозяйственного назначения.
Цель выделения - сохранение и развитие производственных объектов сельскохозяйственного назначения и обеспечивающих их инфраструктур.
Рекреационные зоны
"РО" - зона особо охраняемых территорий.
Цель выделения - сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов и создание комфортного посещения территории.
"Р-1" - пляжная зона общего пользования.
Цель выделения - сохранение существующей пляжной зоны Черного моря, создание на этих условиях комфортного посещения и обустройство территории для отдыха населения.
"Р-2" - зона зеленых насаждений общего пользования.
Цель выделения - сохранение и обустройство озелененных пространств для отдыха населения.
"Р-3", "Р3.К" - зона природных территорий ограниченного пользования. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 24.12.2020 N 90)
Цель выделения - сохранение и обустройство озелененных пространств при их использовании с возможностью строго ограниченного строительства объектов отдыха, спорта и досуга.
"Р-4" - зона объектов спорта, туризма и активного отдыха.
Цель выделения - сохранение и обустройство озелененных пространств при их активном использовании с возможностью строительства объектов спорта, туризма и активного отдыха.
"РК", "РК1" - зона лечебно-оздоровительных учреждений. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56)
Цель выделения - развитие существующих и преобразуемых территорий, предназначенных для размещения лечебно-профилактических учреждений для лечения преимущественно природными и физиотерапевтическими средствами, а также развитие современной санаторной системы.
Зона, имеющая особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 13.05.2019 N 50)
"ОЦ" - зона, имеющая особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Цели выделения - обеспечение единства архитектурно-планировочной организации города, установление ограничений по использованию земель, рациональному использованию олимпийских объектов для развития города как горноклиматического и бальнеологического курорта, всероссийского спортивного, туристического и культурного центра.
"ОЦ-2" - зона лечебно-оздоровительных учреждений.
"ОЦ-3" - зона природных территорий ограниченного пользования и объектов спорта, туризма и активного отдыха.
"ОЦ-4" - производственная зона.
"ОЦ-5" - общественно-деловая зона.
В составе территориальной зоны "ОЦ-5" - общественно-деловая зона - выделены следующие подзоны:
ОЦ-5.1 - спорт - в состав подзоны включены спортивные объекты олимпийского наследия - ледовые дворцы и стадионы, на которых проводились соревнования по хоккею, скоростному бегу на коньках, шорт-треку, фигурному катанию, а также предусмотрены объекты культурно-досуговой деятельности.
ОЦ-5.2 - общественно-деловая зона высокоэтажной застройки - в состав подзоны включены объекты гостиничного обслуживания и делового управления (высотой до 73 метров), размещение которых предполагалось Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
ОЦ-5.3 - общественно-деловая зона среднеэтажной застройки - в состав подзоны включены объекты гостиничного обслуживания и образования, просвещения, общественного питания (высотой до 35 метров), размещение которых предполагалось Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
ОЦ-5.4 - общественно-деловая зона малоэтажной застройки - в состав подзоны включены объекты гостиничного обслуживания и образования, просвещения, культурного развития, общественного питания и развлечения (высотой до 15 метров), размещение которых предполагалось Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
ОЦ-5.5 - зона размещения зданий и сооружений религиозного использования - в состав подзоны включены церковь и культурно-исторический благотворительный центр - музей с образовательным уклоном. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 26.09.2019 N 102)
Согласование проекта правил, затрагивающего изменения территориальных зон "ОЦ", осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации после завершения публичных слушаний и до направления его главе местной администрации.
Зоны специального назначения (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.02.2019 N 17)
"СН" - зона специального назначения.
Цель выделения - развитие существующих и преобразуемых территорий, занятых кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
Зоны размещения военных объектов (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 07.09.2020 N 112)
"ВО" - зона размещения военных объектов.
Цель выделения - развитие существующих и преобразуемых территорий, занятых объектами капитального строительства, необходимыми для подготовки и поддержания в боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов управлений ими и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанной зоны и недопустимо в других территориальных зонах.
8.3. Описание границ территориальных зон
В пояснительной записке не приводится. Границы территориальных зон представлены в виде картографического документа, являющегося неотъемлемой частью Правил: "Карта градостроительного зонирования муниципального образования город-курорт Сочи масштаба 1:10000".
8.4. - Исключен. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 29.09.2015 N 10)
8.5. - Исключен. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 29.09.2015 N 10)
Глава 9. КАРТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ В ЧАСТИ ГРАНИЦ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 29.09.2015 N 10)
9.1. Карты границ зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования город-курорт Сочи по природным и санитарно-гигиеническим требованиям
1. Карты границ зон с особыми условиями использования территорий города Сочи по природным и санитарно-гигиеническим требованиям представлены в форме картографических документов, прилагаемых (не приводятся) к настоящему разделу и являющихся неотъемлемой частью Правил.
2. На картах зон с особыми условиями использования территорий, входящих в состав Карты градостроительного зонирования города Сочи, отображено принципиальное местоположение границ зон с особыми условиями использования территории, устанавливаемых по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, установленное на основе действующих нормативных документов.
Точное местоположение границ указанных зон и территорий подлежит установлению в соответствии с действующим законодательством в составе проектов соответствующих видов зон и внесению в качестве поправок в Правила землепользования и застройки города Сочи.
9.2. Перечень зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования город-курорт Сочи по природным и санитарно-гигиеническим требованиям
На картах зон с особыми условиями использования территорий, входящих в состав Карты градостроительного зонирования города Сочи, отображены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий по природным и санитарно-гигиеническим требованиям:
1. Зоны округа горно-санитарной охраны курорта.
2. Зоны санитарной охраны водозаборов.
3. Зоны охраны водных объектов.
4. Зоны естественных ландшафтов, лечебно-оздоровительных объектов и озелененных территорий общего пользования.
5. Санитарно-защитные зоны от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов.
6. Зоны ограничений от техногенных динамических источников.
7. Зоны ограничений на территориях возможных чрезвычайных ситуаций природного характера.
Зоны округа горно-санитарной охраны курорта
В составе округа горно-санитарной охраны курорта выделяются следующие зоны:
Зона "ГСО-I" - I зона округа горно-санитарной охраны курорта.
Зона "ГСО-II" - II зона округа горно-санитарной охраны курорта.
Зона "ГСО-III" - III зона округа горно-санитарной охраны курорта.
Зоны санитарной охраны водозаборов
В составе зон санитарной охраны водозаборов выделяются следующие зоны:
Зона "ЗСО-I" - I пояс санитарной охраны водозаборов.
Зона "ЗСО-II" - II пояс санитарной охраны водозаборов (границы III пояса в горных условиях совпадают с границами II пояса).
Зоны охраны водных объектов
В составе зон охраны водных объектов выделяются следующие зоны:
Зона "ВД" - водоохранная зона.
Зона "ПР" - прибрежная защитная полоса.
Зона "БП" - береговая полоса общего пользования.
Зоны естественных ландшафтов, лечебно-оздоровительных объектов и озелененных территорий
В составе зон естественных ландшафтов, лечебно-оздоровительных объектов и озелененных территорий выделяются следующие зоны:
Зона "ООПТ" - особо охраняемых природных территорий.
Зона "РО" - рекреационно-оздоровительного назначения.
Зона "ОП" - зеленых насаждений общего пользования.
Зоны ограничений от стационарных техногенных источников
В составе зон ограничений от стационарных техногенных источников выделяются следующие зоны:
Зона "СЗЗ-П" - санитарно-защитные зоны от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов.
Зона "СЗЗ-С" - санитарно-защитные зоны от объектов специального назначения.
Зона "СЗЗ-Ф" - санитарно-защитные зоны от источников физического загрязнения.
Зоны ограничений от динамических техногенных источников
В составе зон ограничений от динамических техногенных источников выделяются следующие зоны:
Зона "ОА" - ограничений аэропорта Сочи (Адлер):
Зона "ОА-П" - воздушного подхода.
Зона "ОА-Ш" - шумового воздействия.
Зона "ОА-В" - высотного ограничения.
Зона "ЖД" - санитарный разрыв вдоль железнодорожной магистрали.
Зона "ГД" - зоны шумового воздействия от городских и внешних автодорог.
Зоны ограничений на территориях возможных чрезвычайных ситуаций природного характера
В составе зон ограничений на территориях возможных чрезвычайных ситуаций природного характера выделяются следующие зоны:
Зоны "ОГП" - территорий, подверженных опасным экзогенным геологическим процессам:
- Зона "ОГП-О" - оползневых процессов.
- Зона "ОГП-Л" - лавинных процессов.
- Зона "ОГП-С" - селевых процессов.
- Зона "ОГП-К" - карстовых процессов.
- Зона "ОГП-А" - абразивно-аккумулятивных процессов морской береговой полосы.
- Зона "ОГП-Р" - процессов береговой речной эрозии.
- Зона "ЗП" - затопления паводком редкой обеспеченности.
Зоны территорий, подверженных эндогенным геологическим процессам:
Зоны "СИ" - различной сейсмической интенсивности:
- Зона "СИ-8" - сейсмической интенсивности 8 баллов (категории A и B) и 9 баллов (категории C).
- Зона "СИ-9" - сейсмической интенсивности 9 баллов (категории A и B) и > 9 баллов (категории C).
- Зона "СИ-10" - сейсмической интенсивности > 9 баллов (категории A и B) и 10 баллов (категории C).
Линейные объекты "РТ" - разрывной тектоники с узлами (участками) возможного возникновения опасных ситуаций.
9.3. Описание границ зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования город-курорт Сочи по природным и санитарно-гигиеническим требованиям
9.3.1. Зоны округа горно-санитарной охраны курорта Сочи <1>
<1> Границы зон установлены и действуют до принятия в установленном порядке соответствующего акта Правительства Российской Федерации.
I зона округа горно-санитарной охраны курорта
Первая зона округа горно-санитарной охраны установлена для трех групп охраняемых объектов курорта.
1. Граница первой зоны проходит по береговой линии курортного побережья акватории Черного моря и представляет собой несколько замкнутых контуров территорий, занятых оборудованными лечебными пляжами и прилегающими к ним акваториями.
2. Граница первой зоны проходит по границам охраны строгого режима скважин с минеральными водами на месторождениях минеральных вод:
- Волконского месторождения лечебно-питьевых вод - участки N 3, 4, 5;
- Мамайского месторождения лечебно-столовых вод - участок N 6;
- Пластунского месторождения лечебно-столовых вод - участок N 7;
- Мамайского участка сульфидных вод - участки N 8, 9;
- Мацестинского участка сульфидных вод:
- участок N 10 в районе тепличного хозяйства на Старой Мацесте, площадка выделена по нормативным параметрам в виде квадрата со сторонами 60 x 60 м,
- участок N 11 имеет форму, близкую к квадрату 60 x 53 м, одна сторона которого урезана руслом ручья, и занимает свободную от застройки территорию на левобережной террасе р. Мацесты,
- участок N 12 имеет форму квадрата 60 x 60 м, скважина расположена в 50 м к востоку от лабораторного корпуса,
- участок N 13 расположен в районе Старой Мацесты, на правом берегу р. Мацесты, в пределах этой узкой береговой полосы шириной 18 м, длиной 60 м,
- участок N 14 расположен в районе водолечебниц Новой Мацесты, границы удалены от скважины на 35 м,
- участок N 15 расположен в интенсивно застраиваемом жилом секторе Старой Мацесты, имеет форму квадрата 60 x 60 м,
- участок N 16 размером 60 x 45 м расположен в интенсивно застраиваемом жилом секторе Старой Мацесты,
- участок N 17 входит в площадь горного отвода, утвержденного СЗ округом Госгортехнадзора, протяженностью 0,9 км вдоль берега р. Мацесты,
- участок N 18 установлен для охраны естественных очагов разгрузки сульфидных вод, охватывает долину р. Агуры в ее верхнем течении и всю прилегающую к ней область внутреннего питания меловых отложений на площади их поверхностного залегания от Агуры до Мацестинского очага разгрузки;
- Хостинского участка сульфидных вод:
- участок N 19 в границах разработанного горного отвода вдоль правого берега р. Хосты,
- участок N 20 вдоль правого берега р. Хосты на территории плотной застройки, размер площадки определен по нормативному радиусу 30 м от устья скважины;
- Кудепстинского участка йодобромных вод:
- участок N 21 - территория в границах горного отвода, вытянутая на 100 м вдоль русла реки Кудепсты, линия уреза которой соответствует восточной границе участка,
- участок N 22 - расположен в приустьевой части р. Кудепсты, границы соответствуют границам горного отвода площадью 2 га;
- Кудепстинского участка сульфидных вод - участок N 23 в виде условного квадрата со сторонами 50 x 50 м, расположен в тальвеговой зоне ручья Старики - притока Кудепсты;
- Чвижепсинского месторождения углекислых мышьяковистых вод (участок N 25) - границы соответствуют границам горного отвода 2-х эксплуатируемых скважин на участке долины р. Чвижепсе в радиусе 400 м вверх и вниз по течению от водозаборов.
3. Граница первой зоны округа горно-санитарной охраны Имеретинского (Адлерского) месторождения лечебных илов проходит по границе эксплуатационного участка (участок N 24), имеющего форму трапеции, ограниченного с трех сторон (северной, западной и восточной) магистральными бетонированными водосбросными каналами, а с четвертой (южной) - валовой канавой. Длина участка - 750 м, ширина - 600 м, площадь - 45 га.
II зона округа горно-санитарной охраны курорта Сочи
Граница II зоны горно-санитарной охраны устанавливается по внешнему контуру I зоны округа горно-санитарной охраны, прилегающей к линии береговой линии курортного побережья акватории Черного моря, и устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства на основании гидродинамических расчетов, гарантирующих защиту месторождений грязей, минеральных вод и пресных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
III зона округа горно-санитарной охраны курорта Сочи
Граница III зоны горно-санитарной охраны города Сочи проходит по границе ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также по границам территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия на основании гидродинамических расчетов, гарантирующих защиту месторождений грязей, минеральных вод и пресных вод.
9.3.2. Зоны санитарной охраны водозаборов
I пояс зоны санитарной охраны водозаборов
Граница I пояса ЗСО Сочинского правобережного и левобережного водозабора проходит по границе технической территории.
Граница I пояса ЗСО водопроводных сооружений города - в пределах существующих ограждений.
Граница I пояса ЗСО правобережного водозабора на р. Мзымте (19 га) проходит по границе технической территории с включением акватории реки и по противоположному берегу на расстоянии 50 м от уреза воды.
Граница I пояса ЗСО левобережного водозабора на р. Мзымте (35,8 га) проходит по берегу шириной 1 км вверх по течению реки протяженностью 3 км с включением акватории реки и по противоположному берегу на расстоянии 50 м от уреза воды.
Граница I пояса ЗСО водозаборных и водопроводных сооружений на р. Шахе (22,5 га) проходит по границе технической территории с включением акватории реки и по противоположному берегу на расстоянии 50 м от уреза воды.
Границы I пояса ЗСО водозаборных сооружений Псезуапсинского водозабора на р. Псезуапсе (38 га) совпадают с границами площадки водозаборных сооружений с включением акватории реки и по противоположному берегу на расстоянии 50 м от уреза воды.
Границы I пояса ЗСО Ашейского водозабора совпадают с границами площадки водозаборных сооружений.
II пояс зоны санитарной охраны водозаборов
Граница II пояса ЗСО Сочинского правобережного и левобережного водозабора проходит на расчетном расстоянии от границы I пояса и определяется следующими естественными и условными координатами: от скалы Белая - в восточном направлении через г. Амуко и г. Большая Чура - в южном направлении через истоки речек 1 и 2 Иегошка, г. Иегошка, до верховьев р. Ац, по левобережному водоразделу в западном направлении до пос. Алек, далее в южном направлении через с. Алек-Первый, Верхний Юрт, Б. Раздольное, п. Макаренко по ул. Макаренко с выходом на Пластунское шоссе, далее по набережной левого берега р. Сочи, по железнодорожной линии Туапсе - Сочи, через р. Сочи на правый берег вдоль ж/д до пересечения с ул. Гагарина. Далее по пер. Новая заря, ул. Донской, ул. Песчаной и далее по правобережному водоразделу р. Сочи через высотки Песчаная, Москва, Разбитый Котел, Пластунская, Безуменский водораздел и далее до исходного пункта границы - скала Белая.
Адлерский и Лазаревский районы г. Сочи
Граница II пояса ЗСО Адлерского правобережного и левобережного водозабора, Псезуапсинского водозабора, Шахинского водозабора, Ашейского водозабора проходит по границам, установленным проектами ЗСО.
Граница II пояса ЗСО правобережного водозабора на р. Мзымте проходит в 100 м южнее юго-западного угла ограждения водозаборного узла на северо-запад до правобережного водораздела р. Мзымты, далее по указанному водоразделу через г. Кепша, высоту 118 м, хребты Иегош и Ачиш, затем по левобережному водоразделу р. Монашки на восток на расстояние 5 км от левого берега р. Мзымты и далее на юг по левобережному водоразделу р. Мзымты через г. Подкова Агож, высоту 1303 м, верховья рек Кечи, Глубокий Яр до северо-западной окраины населенного пункта Верхнеимеретинская Бухта, затем на запад до исходной точки.
Граница II пояса ЗСО Шахинского водозабора проходит по левому берегу р. Шахе - от северной окраины п. Шахе по прямой до высоты 200 м на правобережном водоразделе р. Шахе, далее по указанному водоразделу через высоты 300, 456,3 м, 887 м, гору Колокольня, верховья р. Кичман, пересекая р. Псий, до высоты 510 м, затем на юго-восток через р. Шахе на ее левобережный водораздел и по этому водоразделу через восточную окраину "Солох Аульский", высоты 620 м, 452 м, 360 м, 325 м, 523 м, 510 м, 469 м, 325 м, далее на юго-запад до северной окраины п. Шахе.
9.3.3. Зоны охраны водных объектов
Границы зон охраны водных объектов зафиксированы в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ. За пределами территорий населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. См. таблицу 1.
Перечень основных водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос
<*> - на карте не показан из-за несоразмерности масштаба.
9.3.4. Зоны охраны естественных ландшафтов, лечебно-оздоровительных объектов и озелененных территорий общего пользования
Особо охраняемые природные территории
Зоны особо охраняемых природных территорий расположены в пределах территориальных зон "РО", границы зон особо охраняемых природных территорий совпадают с границами территориальных зон "РО". Земли особо охраняемых природных территорий, расположенные в границах иных территориальных зон, охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и города Сочи и не подлежат градостроительному изменению и приватизации.
Перечень особо охраняемых природных территорий
1. ФГУ "Кавказский государственный природный биосферный заповедник".
2. ФГУ "Сочинский национальный парк".
3. ФГУ "Сочинский общереспубликанский государственный природный заказник".
5. Субтропический ботанический сад при ЗАО "Санаторий "Белые ночи".
7. Дендрологический парк "Зеленая роща".
8. Памятники природы (точечные объекты):
- "Пекан белый" (пос. Чкаловский);
- "Пальма Вашингтония" (санаторий им. Ворошилова);
- "Магнолия крупноцветная" - 35 деревьев (ПКиО "Ривьера");
- "Лжелиственница прекрасная" (ПКиО "Ривьера");
- "Камфорный лавр" (санаторий им. Ворошилова);
- "Кедр гималайский" - 150 лет (ул. Пластунская, 78);
- "Кедр гималайский" - стриженая форма, 65 экз. (п. Старая Мацеста);
- "Кедр гималайский" - 60 лет (ул. Поярко);
- "Кедр гималайский" - 70 лет (санаторий "Авангард");
- "Кедр атласский" - 40 лет (ФГУП "Санаторий "Русь");
- "Дерево метасеквойя" - 37 лет (ул. Политехническая);
- "Тюльпановая аллея" - 11 деревьев (санаторий "Головинка");
- "Сосновая роща" (пансионат "Электроника" и санаторий "Мыс Видный");
- "Сосна итальянская" (санаторий им. Ворошилова);
- "Роща кедра гималайского" (санаторий "Орджоникидзе");
- "Платан кленолистный" (ул. Бестужева);
- "Платановая аллея" (Курортный проспект);
- "Платан восточный кудрявый" (ул. Кирова);
- "Кедр гималайский" - 80 лет (ул. Я. Фабрициуса);
- "Дерево гинкго" - 85 лет (сквер "Октябрьский");
- "Сосна итальянская" - 4 дерева (санаторий Мориса Тореза);
- "Сосна пицундская" (ул. Парковая);
- "Тис ягодный" (сквер "Пролетарский");
- "Тюльпановое дерево" (совхоз "Победа");
- "Дерево Дружбы" (в районе санатория "Золотой колос");
- "Дуб голубой вечнозеленый" (санаторий им. Ворошилова);
- "Кедр гималайский" (ПКиО "Ривьера");
- "Кедр гималайский" - 90 лет (ул. Островского);
- "Магнолия крупноцветковая - куртина летчиков-испытателей" (ПКиО "Ривьера");
- "Кедр гималайский Ю.А. Гагарина" (ул. Гагарина);
- "Кипарис" - 80 лет (ул. Воровского);
- "Аллея ложнокамфорного лавра" (санаторий "Металлург");
- "Ликвидамбр" - аллея, 620 деревьев (район Мацеста);
- "Пальмовая роща" (санаторий им. Ворошилова);
- "Платан восточный "Великан" (ул. Кирова);
- "Платан восточный "Патриарх" (ул. Демократическая).
Зоны зеленых насаждений общего пользования
Зоны зеленых насаждений общего пользования расположены в пределах территориальных зон "Р-2", границы зон зеленых насаждений общего пользования совпадают с границами территориальных зон "Р-2". Земли зеленых насаждений общего пользования, расположенные в границах иных территориальных зон, охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и города Сочи и не подлежат градостроительному изменению и приватизации.
Перечень муниципальных территорий, занятых зелеными насаждениями общего пользования
Зоны рекреационно-оздоровительного назначения
Зоны рекреационно-оздоровительного назначения расположены в пределах территориальных зон "РК", границы зон рекреационно-оздоровительного назначения совпадают с границами зон территориальных "РК".
Перечень объектов рекреационно-оздоровительного назначения города Сочи
9.3.5. Санитарно-защитные зоны от техногенных стационарных источников
Санитарно-защитные зоны от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов
Границы санитарно-защитных зон от производственных предприятий и коммунально-складских объектов проходят по границам санитарно-защитных зон предприятий (см. таблицу 4).
Перечень производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов с указанием размеров санитарно-защитных зон
Перечень высоковольтных линий электропередачи
Санитарно-защитные зоны от объектов специального назначения
Границы санитарно-защитных зон от объектов специального назначения проходят по границам санитарно-защитных зон объектов (таблица 6).
Перечень объектов специального назначения
Санитарные разрывы от источников физического загрязнения
Границы санитарных разрывов шумового воздействия от электроподстанций проходят по границам санитарных разрывов источников шумового загрязнения (см. таблицу 7).
Перечень источников шумового воздействия на территории г. Сочи
9.3.6. Зоны ограничений от техногенных динамических источников
Зоны ограничений аэропорта Сочи (Адлер)
1. Полоса воздушного подхода аэропорта имеет форму треугольника со сторонами 3400 x 1500 x 400 м.
2. Границы зоны шумового воздействия аэропорта определены по данным измерений шума при взлете и посадке самолетов по максимальному и эквивалентному уровням для дневного (ночного) времени - 70 (60) и 55 (45) дБА:
- Зона "А" - на расстоянии от 70 до 700 м от границы территории аэропорта.
- Зона "Б" - на расстоянии 700 м от границы зоны "А".
3. Границы ограничения по высоте зданий и сооружений:
- Зона "В" - в пределах территории аэропорта.
- Зона "Г" - на расстоянии радиусом 5 км от границы территории аэропорта.
- Зона "Д" - на расстоянии радиусом 10 км от границы территории аэропорта.
Санитарный разрыв вдоль железнодорожной магистрали
Санитарно-защитные полосы вдоль железнодорожных магистралей:
Граница санитарного разрыва от участка Северо-Кавказской железной дороги (Туапсе - Лазаревская - Сочи - Веселое - граница Абхазии) проходит от крайнего железнодорожного полотна на расстоянии 100 м, на участках дороги, проходящих в тоннеле, - санитарный разрыв отсутствует.
Зоны шумового воздействия от городских и внешних автодорог
Автодороги внутри агломерации Большой Сочи:
- Джубга - Сочи - граница с Абхазией (М-27) - автодорога федерального значения проходит в городской застройке, в дальнейшем трансформируется в магистраль общегородского значения - зона акустического дискомфорта - в пределах магистрали по фронту застройки;
- Адлер - Красная Поляна (А-148) - автодорога регионального значения - зона акустического дискомфорта - в пределах придорожной полосы 75 м;
- дороги городского и районного значения - зона акустического дискомфорта - в пределах придорожной полосы 50 м:
ул. Школьная - Ученическая - Мира - Святогорская;
ул. Конституции СССР - ул. Пластунская;
ул. Раздельная - ул. 20-й Горнострелковой дивизии - ул. Голенева.
9.3.7. Зоны ограничений от возможных чрезвычайных ситуаций природного характера
Зоны территорий, подверженных опасным экзогенным геологическим процессам
- оползневая линейная зона, связанная с абразией, распространена практически вдоль всего приморского склона побережья, конфликтные ситуации создаются на санаторно-курортных объектах и транспортных магистралях, в том числе на 35 участках общей длиной более 4,0 км федеральной автотрассы от Туапсе до Адлера;
- оползневые зоны по бортам долин вдоль русел рек Шахе, Псезуапсе, Аше и других. Их активизация связана с боковой эрозией рек, усиливающейся в паводки. Наиболее подвержена оползневым процессам территория к востоку и юго-востоку от пос. Якорная Щель.
- распространены в высокогорной зоне в верховьях рек Шахе, Мзымты и Псоу, на склонах хребтов Аибга, Ачишхо и Главного Кавказского хребта. Случаи воздействия лавин фиксировались в горных селениях Красная Поляна, Эстосадок, Аибга. Лавины низкогорной зоны формируются из мокрого тяжелого снега, не обладают значительной скоростью, но отличаются разрушительной силой. Такие лавины сходят с правого борта Мзымты у нижнего портала тоннеля на 29 км автодороги в Красную Поляну, на дорогу Веселое - Аибга.
Сели - селеопасные территории выделены:
- в населенных пунктах Адлерского района в высокогорной и среднегорной зонах (поселки Аибга, Эстосадок, район Красной Поляны и долины р. Лауры);
- в низкогорной части в районе Туапсе, на притоках рек Аше, Псезуапсе (левые притоки в среднем течении), Шахе (верховья), в районах сел Красноалександровские-1, 2, 3, Шхафит, Алексеевка, им. Кирова, Солохаул и других.
Боковая эрозия рек наиболее характерна для среднего и нижнего течений рек, где при паводках наблюдается интенсивный размыв берегов. Эрозионные участки отмечаются вдоль русел практически всех крупных рек побережья (Макопсе, Аше, Псезуапсе, Куапсе, Цусхвадж, Буу, Хобза, Лоо, Дагомыс, Сочи, Хоста, Мзымта, Псоу). Под воздействие эрозионных процессов попадают участки автомобильных дорог, многочисленные мосты, водозаборы и иные объекты.
Абразионные процессы отмечаются на всем участке морского побережья Туапсе - Адлер в условиях почти сплошной системы вдольбереговых волноотбойных стенок. На низменных незащищенных берегах Имеретинского и Лазаревского взморий будет происходить дальнейшее отступание тыловой линии пляжей на величину от 8 - 10 м (Лазаревское взморье) до 20 м (Имеретинское взморье).
Карст - в границы зоны карстовых процессов входят участки горной местности между реками Агурой и Хостой, Мзымтой и Псоу.
Зоны территорий, подверженных затоплению паводком редкой обеспеченности. В зону затопления попадают населенные пункты и хозяйственные объекты, расположенные в поймах практически всех крупных рек Лазаревского и Адлерского районов.
Зоны ограничений, связанные с сейсмической интенсивностью
Границы зон ограничений с сейсмической интенсивностью 8 баллов, 9 баллов и более 9 баллов выделены в границах городской черты г. Сочи (в границах обследования) и показаны на карте "Зоны ограничений от возможных чрезвычайных ситуаций природного характера".
Линейные объекты разрывной тектоники с узлами (участками) возможного возникновения чрезвычайных ситуаций
На схеме "Зоны ограничений от возможных чрезвычайных ситуаций природного характера" выделены:
- зоны предполагаемых геодинамических активных разломов, выделяемые по характерным формам современного рельефа.
Узлы (участки) возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, возникших в результате проявления экзогенных геологических процессов:
- узлы пересечения разнонаправленных геодинамических активных разломов,
- участки наложения опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов,
- пункты возникновения конфликтных ситуаций различных категорий опасности:
1 категория - ситуации с разрушениями объектов;
2 категория - ситуации с деформациями объектов;
3 категория - ситуации с потенциальной угрозой для объектов, находящихся в зоне возможного воздействия ЭГП;
4 категория - участки строительства инженерных защитных мероприятий.
Перечень конфликтных ситуаций, созданных проявлением опасных ЭГП
9.4. Территория проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 29.09.2015 N 10)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об особенностях регулирования градостроительной деятельности на территориях проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года N 38 "О порядке согласования проектов правил землепользования и застройки в отношении территорий проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, на которых расположены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, и изменений, вносимых в эти правила, а также о порядке определения границ таких территорий", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2015 года N 243/пр "Об определении границ территорий проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, на которых расположены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение" установлена зона с особыми условиями использования территории муниципального образования город-курорт Сочи, имеющая особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Территория проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи находится в зоне визуального восприятия градостроительных ансамблей и имеет высокую степень формирования планировочной структуры.
Цель выделения - обеспечение единства архитектурно-планировочной организации города, установление ограничений по использованию земель, сохранение существующего природного ландшафта, зеленых массивов.
На территории проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи не допускается:
а) размещение и строительство промышленных и складских предприятий, взрыво-, пожароопасных, загрязняющих почву, атмосферу, водоемы, а также объектов транспорта, создающих повышенные грузовые потоки;
б) изменение и уничтожение объемно-пространственной композиции, габаритов и архитектурного решения зданий;
в) сокращение площадей существующих территорий парков, скверов и бульваров;
г) размещение на лицевых фасадах зданий инженерно-технического оборудования;
д) размещение временных строений на территориях открытых городских пространств, за исключением временных сооружений, устанавливаемых на срок проведения публичных мероприятий в соответствии с заключением департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи;
е) формирование "точечной" высотной застройки;
ж) размещение самовольных построек.
а) соблюдение композиционных принципов застройки набережных - формирование силуэта застройки набережных, чередование непрерывного фронта застройки с архитектурно-ландшафтными элементами и градостроительными ансамблями;
б) изменение рельефа и вырубка зеленых насаждений общего пользования, за исключением аварийных и санитарных рубок;
в) строительные работы, приводящие к изменению основных характеристик ландшафта.
9.5. Описание границ территории проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 29.09.2015 N 10)
Линия границ территории проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи установлена согласно приложению к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2015 года N 243/пр "Об определении границ территорий проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, на которых расположены земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение".
Территория проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи расположена в трех внутригородских районах города Сочи (Центральном, Хостинском и Адлерском).
В Центральном внутригородском районе города Сочи:
контур N 1: от прибрежной полосы моря вдоль границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0203001:1045, 23:49:0203001:68, 23:49:0202002:27, 23:49:0202002:1002, 23:49:0202002:6, 23:49:0202002:3 до строения по улице Санаторной, N 49, далее по улице Санаторной (нечетная сторона) до пересечения с улицей Виноградной (нечетная сторона), далее от домовладения N 27а по улице Виноградной вдоль земельного участка с кадастровым номером 23:49:0203029:7 вся территория до прибрежной полосы моря;
контур N 2: от пересечения Курортного проспекта и улицы Несебрской (нечетная сторона от строения 5а по Курортному проспекту) и по улице Несебрской (четная сторона от строения 22 до прибрежной полосы моря) вся территория до границы с Хостинским внутригородским районом города Сочи.
В Хостинском внутригородском районе города Сочи:
контур N 3: от границы Центрального внутригородского района города Сочи по Курортному проспекту (нечетная сторона от строения N 17 до строения N 129), далее федеральная трасса А-147 до границы с Адлерским внутригородским районом города Сочи, вся территория в сторону прибрежной полосы моря.
В Адлерском внутригородском районе города Сочи:
контур N 4: от границы Хостинского внутригородского района города Сочи по улице Ленина (нечетная сторона от дома N 233 до транспортной развязки "Адлерское кольцо"), от улицы Авиационной (нечетная сторона до моста через реку Мзымта), вся территория в сторону прибрежной полосы моря. От моста через реку Мзымта по новой дороге до улицы Энергетиков, от улицы Энергетиков до пересечения с улицей Каспийской, от улицы Каспийской до железнодорожных путей, от железнодорожных путей до КПП "Псоу", вся территория в сторону прибрежной полосы моря;
контур N 5: территория поселка Эстосадок, "Горки-город" и территория, прилегающая к олимпийским объектам, "Роза Хутор", "Лаура" до границ Сочинского национального парка.
Территория проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи проходит по границе территориальной зоны "ОЦ" - зоны, имеющей особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Глава 10. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ В ЧАСТИ ГРАНИЦ ЗОН С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ ИСТОРИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ЗОНЫ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ)
10.1. Карта градостроительного зонирования муниципального образования город-курорт Сочи в части границ зон с особыми условиями использования, установленных в целях охраны объектов исторического и культурного наследия (зоны охраны объектов культурного наследия)
1. Карта градостроительного зонирования муниципального образования город-курорт Сочи в части границ зон с особыми условиями использования территории, установленных в целях охраны объектов культурного наследия (зоны охраны объектов культурного наследия), представлена в форме картографического документа, являющегося неотъемлемой частью настоящих Правил (не приводится).
На карте отображены границы зон с особыми условиями использования территории, установленных в целях охраны объектов культурного наследия (зон охраны объектов культурного наследия), и объекты культурного наследия, расположенные на территории муниципального образования город Сочи.
2. Зоны охраны объектов культурного наследия установлены в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Краснодарского края от 06.06.2002 N 487-КЗ "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны" в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории зоны охраны объектов культурного наследия.
До разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия границы территорий объектов культурного наследия, охранные зоны и временные границы зон охраны объектов культурного наследия на карте отображены условно и на дальнейших стадиях проектирования требуют уточнения.
10.2. Перечень зон охраны объектов культурного наследия
До разработки и утверждения проектов зон охраны объектов культурного наследия устанавливаются временные границы зон охраны памятников истории и культуры.
Предлагаемые временные границы зон охраны объектов культурного наследия являются предупредительной мерой по обеспечению сохранности объектов культурного наследия до разработки и утверждения проектов зон охраны памятников и ближайшей к ним среды обитания.
Объекты культурного наследия разделяются на:
- памятники архитектуры и градостроительства;
- памятники монументального искусства;
Зоны охраны памятников состоят из:
- охранных зон памятников градостроительства и архитектуры;
- охранных зон памятников истории;
- охранных зон памятников монументального искусства;
- охранных зон памятников археологии;
- зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия.
10.3. Описание границ временных охранных зон объектов культурного наследия муниципального образования город-курорт Сочи
10.3.1. Временная охранная зона памятника градостроительства и архитектуры (ОЗГ)
Временная охранная зона памятника градостроительства и архитектуры (ОЗГ) устанавливается вокруг памятника впредь до разработки проектных границ его зон охраны. В зависимости от типа памятника устанавливаются следующие временные границы зон охраны:
- для памятников градостроительства и архитектуры, являющихся зданиями, устанавливаются временные границы зон охраны в размере 100 метров от границ памятника по всему его периметру;
- для памятников градостроительства и архитектуры, не являющихся зданиями, устанавливаются временные границы зон охраны в размере 40 метров от границ памятника по всему его периметру, в том числе для памятников ландшафтной архитектуры (парки, дендропарки и др.).
а) если памятник архитектуры является одновременно памятником истории, то действует большая по размеру граница охранной зоны: для зданий - 100 метров, для прочих объектов - 60 метров;
б) для памятников архитектуры, находящихся в пределах территории Старого Сочи, ОЗГ могут налагаться друг на друга, образуя объединенную ОЗГ; при этом при брандмауэрном типе городской застройки граница ОЗГ не может пересекать границы брандмауэра (противопожарной капитальной стены здания), исторически предполагающей возможность сплошной застройки улицы;
в) регламентные требования (требования по содержанию и использованию) ОЗГ и ОЗИ для зданий-памятников идентичны ввиду очевидности сходных задач по их охране.
10.3.2. Временная охранная зона памятника истории (ОЗИ)
Временная охранная зона памятника истории (ОЗИ) устанавливается вокруг памятника впредь до разработки проектных границ его зон охраны. Для памятников истории устанавливаются временные границы зон охраны в размере 60 метров от границ памятника по всему его периметру (Закон N 487-КЗ от 06.06.2002).
а) если памятник истории является одновременно памятником архитектуры, то действует большая по размеру граница охранной зоны: для зданий - 100 метров, для прочих объектов - 60 метров;
б) регламентные требования (требования по содержанию и использованию) ОЗГ и ОЗИ для зданий-памятников идентичны ввиду очевидности сходных задач по их охране;
в) памятники истории, фактически являющиеся памятными местами (места боевых столкновений 1905 и 1920 гг. и др., не сохранившие материальных памятников исторического события), охраняются в границах территорий памятников, для них ОЗИ не устанавливаются;
г) памятники истории - воинские мемориалы, памятные знаки Великой Отечественной войны, воинские захоронения вне территорий кладбищ охраняются аналогично памятникам монументального искусства (см. ниже) ввиду очевидности общих принципов охранных мероприятий;
д) для памятников истории - мемориальных и реликтовых посадок (Дерево Дружбы, Поляна Дружбы, тюльпановое дерево и т.д.) впредь до научно разработанных зон охраны сохраняется граница в 60 метров от объекта, но регламентные требования должны соответствовать и регламентным требованиям федерального законодательства в области природоохраны.
10.3.3. Временная охранная зона памятника монументального искусства (ОЗМ)
Временная охранная зона памятника монументального искусства (ОЗМ) устанавливается вокруг памятника впредь до разработки проектных границ его зон охраны. Для памятников монументального искусства (монументы, бюсты, парковая скульптура) устанавливаются временные границы зон охраны в размере 40 метров от границ памятника по всему его периметру (Закон Краснодарского края от 06.06.2002 N 487-КЗ). Отсчет ведется от абриса основания пьедестала (включая его отмостку).
Аналогично границы устанавливаются для воинских мемориалов, памятных знаков Великой Отечественной войны и воинских захоронений, расположенных вне территорий кладбищ, - 40 метров от границ памятника (или захоронения) по всему его периметру. Воинские захоронения в пределах кладбищ охраняются внутри границ некрополей.
10.3.4. Временная охранная зона памятника археологии (ОЗА)
Временная охранная зона памятника археологии (ОЗА) устанавливается вокруг памятника впредь до разработки проектных границ его зон охраны. Для памятников археологии (вплоть до IV в. н.э.) в зависимости от типа памятника устанавливаются следующие временные границы зон охраны (Закон Краснодарского края от 06.06.2002 N 487-КЗ):
а) для поселений, городищ, грунтовых некрополей, селищ независимо от места их расположения - 500 метров от границ памятника по всему его периметру;
б) для святилищ (храмов), крепостей, стоянок, грунтовых могильников и укреплений - 200 метров от границ памятника по всему его периметру;
в) для курганов высотой до 1 метра - 50 метров от подошвы кургана по всему его периметру (минимум), высотой свыше 3 метров - 150 метров от подошвы кургана по всему его периметру (максимум); для групп курганов может устанавливаться объединенная ОЗА;
г) для дольменов - 50 метров от основания дольмена по всему его периметру (для дольменных групп может устанавливаться объединенная ОЗА).
Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
Глава 11. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
11.1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам приведены в таблице 9.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам города Сочи
(в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56, Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 24.12.2020 N 90)
Условные обозначения к таблице:
| Р | - основной вид разрешенного использования (разрешен автоматически, "по праву" (при условии соблюдения требований технических регламентов безопасности) | ||
| У | - условно разрешенный вид использования (предоставляется заинтересованному лицу на основании решения администрации города Сочи с учетом результатов публичных слушаний) | ||
| - запрещенный вид использования | |||
| / | Виды разрешенного использования в территориальных зонах, имеющих уточняющий показатель после / (слэш), установлены в соответствии со статьей 27 Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года N 1540-КЗ "Градостроительный кодекс Краснодарского края" | ||
<1> - В сложившейся застройке в любой территориальной зоне допускается образование земельного участка под существующим объектом капитального строительства "Многоквартирный жилой дом" с видами разрешенного использования "Малоэтажная многоквартирная жилая застройка" (код 2.1.1), "Среднеэтажная жилая застройка" (код 2.5), "Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)" (код 2.6) без соблюдения предельных параметров в случае, если местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии в Едином государственном реестре недвижимости), естественных границ земельного участка, существующих на местности и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а также на основе документов, содержащих сведения о границах и площади земельного участка, изданных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
<2> - Настоящая редакция таблицы 9 не распространяется на правоотношения, возникшие до момента вступления в силу решения Городского Собрания Сочи о внесении соответствующих изменений в решение Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года N 202 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи".
<3> - Применительно к территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории в целях жилищного строительства, и расположенной в территориальных зонах Ж-3/Ж3.1, Ж-4/Ж4.1, Ж-5/Ж5.1, Ж-6/Ж6.1, данный вид разрешенного использования земельных участков является основным видом разрешенного использования (разрешен автоматически, "по праву" (при условии соблюдения требований технических регламентов безопасности). (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 60)
<4> - В территориальных зонах "ОД-1", "ОД1.1", "ОД-2", "ОД2.1" допускается реконструкция существующих индивидуальных жилых домов с учетом максимальной общей площади индивидуального жилого дома и максимальной высоты здания до конька крыши, предусмотренных Правилами. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 10.03.2022 N 34)
<5> В территориальной зоне "ОД-1", "ОД1.1" допустимо для государственных, муниципальных нужд в связи с размещением объектов капитального строительства жилого назначения, финансирование (софинансирование) которых осуществляется из средств федерального, регионального или местного бюджета. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 10.03.2022 N 34)
Примечание: текстовое наименование вида разрешенного использования земельного участка и его код (числовое обозначение) являются равнозначными и утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".
Содержание видов разрешенного использования, перечисленных в настоящей таблице, допускает размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, объектов благоустройства, если федеральным законом не установлено иное.
(в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 07.09.2020 N 112)
11.2. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1. Вспомогательные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства разрешены при условии, если собственник, застройщик (инвестор) реализовал на своем участке какой-либо из основных и условно разрешенных видов разрешенного использования.
2. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные на территории всех земельных участков:
- благоустроенные озелененные территории;
- объекты инженерного обеспечения основных, условно разрешенных и вспомогательных видов использования на соответствующем земельном участке;
- автомобильные проезды, подъезды, обслуживающие соответствующий участок;
- автостоянки и гаражи (в том числе подземные и многоэтажные);
- общественные туалеты (кроме встроенных в жилые дома детских учреждений);
- хозяйственные площадки для мусоросборников;
- иные вспомогательные объекты, предусмотренные действующими нормативами для зданий и сооружений соответствующего функционального назначения.
3. Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными зданиями, суммарная общая площадь вспомогательных видов использования не должна превышать общей площади основных и условно разрешенных видов использования.
4. Для земельных участков с основными и условно разрешенными видами использования, представленными площадками или открытыми сооружениями (рынки, автомобильные стоянки, причалы и пр.), территория, отводимая под вспомогательные виды использования, не должна превышать 10% от площади земельного участка.
5. Специальные согласования органа архитектуры и градостроительства требуются при выделении под вспомогательные виды использования земельных участков:
- специальных парков типа зоопарков, ботанических садов;
- жилищно-эксплуатационных служб с ремонтными мастерскими и гаражами;
- объектов ритуального назначения;
- автовокзалов, морских и речных вокзалов, железнодорожных вокзалов и станций;
- испытательных полигонов, воинских частей, исправительно-трудовых учреждений типа тюрем и колоний.
6. Отнесение к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, не перечисленных в перечне вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, сопутствующее основным и условно разрешенным видам использования соответствующих участков, осуществляется комиссией по землепользованию и застройке г. Сочи.
7. Перечень основных вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенных на территории земельных участков при основных и условно разрешенных видах использования земельных участков, приведен в таблице 10.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, сопутствующие основным и условно разрешенным видам использования соответствующих участков
Глава 12. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
12.1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
Земельные участки и (или) объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и (или) объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В случае если использование указанных земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков составляют:
- для индивидуального жилищного строительства - от 400 до 1000 кв. м;
- для блокированной жилой застройки - от 100 до 300 кв. м за каждым домом;
- для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) - от 650 до 1200 кв. м;
- для земельных участков с видом разрешенного использования "Гостиничное обслуживание (код 4.7.)" или видов разрешенного использования, позволяющих строительство гостиниц, - не менее 10000 кв. м,
за исключением внеочередного предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, не менее чем 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий для граждан, удостоенных званий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или являющихся полными кавалерами ордена Славы, а также для вдов (вдовцов) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, постоянно проживающих на территории Краснодарского края, при условии, что право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка не реализовано в соответствии с федеральным законодательством при жизни Героем Советского Союза, Героем Российской Федерации, полным кавалером ордена Славы. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
При принятии решения о разделе застроенного земельного участка, параметры образуемых земельных участков определяются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными действующими Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, учитывающими параметры существующего объекта капитального строительства - здания, строения (за исключением линейных объектов, сооружений). (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 25.06.2020 N 71)
Ширина предоставляемых земельных участков не может быть меньше:
- для индивидуального жилищного строительства - 8 метров;
- для ведения личного подсобного хозяйства - 12 метров.
Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
(в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 28.05.2020 N 56, Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 60, от 28.07.2021 N 83)
НР - параметр градостроительным регламентом не определяется. Н/у - параметр градостроительного регламента не подлежит установлению. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 07.09.2020 N 112)
<1> - Для участков жилой застройки высота ограды 2 метра может быть превышена между соседними земельными участками при условии, если это не нарушает объемно-пространственных характеристик окружающей застройки и ландшафта, норм инсоляции и естественной освещенности, но не более 2,5 метра.
<2> - Ограждения вдоль магистральных улиц должны быть выполнены в "прозрачном" исполнении с элементами благоустройства и озеленения.
<3> - Максимальная общая площадь индивидуального жилого дома, садового дома составляет 300 кв. м. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
<4> - Ограничение предельной высоты здания (архитектурной) - не более 20 метров при строительстве объектов капитального строительства жилого назначения, апарт-отелей и комплексов апартаментов в территориальных зонах Ж3.1, Ж4.1, Ж5.1, Ж6.1, ОД1.1, ОД2.1, РК1.
<5> - Допускается при подготовке градостроительного плана отклонение от максимального процента застройки или от минимального отступа от границ земельного участка без соблюдения дополнительных процедур, при реконструкции объектов капитального строительства - зданий, строений, объектов незавершенного строительства (при наличии документа, подтверждающего право на такой объект), внешний контур которых располагается за пределами границ минимально допустимого отступа от границ земельного участка или превышает максимальный коэффициент застройки, установленный градостроительным регламентом для данного земельного участка. В таком случае граница максимального процента застройки и минимального отступа от границ земельного участка отражается в градостроительном плане по внешнему контуру здания (строения) и реконструкция допустима исключительно путем увеличения этажности таких объектов.
<6> - Если земельный участок (существующий или формируемый) имеет не прямоугольную форму, минимальная его длина по уличному фронту может быть уменьшена, но не более чем на 40%, при условии, что его площадь не меньше условной площади (минимальная длина по уличному фронту, умноженная на минимальную глубину) в соответствии с настоящей таблицей.
<7> - данный параметр применяется для надземных частей зданий, строений и сооружений.
В надземную часть зданий, строений и сооружений включаются все этажи, за исключением подземных и подвальных этажей, а также цокольных, если верх их перекрытий находится выше средней планировочной отметки земли не более чем на 2 метра.
<8> - Данный параметр не применяется:
1) в отношении объектов капитального строительства, предназначенных для размещения (хранения) транспортных средств (машино-мест), при условии расположения данных объектов на территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории в целях жилищного строительства;
2) в отношении объектов капитального строительства, предназначенных для дошкольного, начального и среднего общего образования;
3) в отношении объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи и строительство которых ведется за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 60)
<9> - Данный параметр включает в себя поверхность земли (надземную территорию) над подземным сооружением, используемую под озеленение. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 60)
<10> - Данный параметр составляет 70% в отношении:
1) объектов капитального строительства, предназначенных для размещения (хранения) транспортных средств (машино-мест), при условии расположения данных объектов на территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории в целях жилищного строительства;
2) объектов капитального строительства, предназначенных для дошкольного, начального и среднего общего образования;
3) объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи и строительство которых ведется за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 60)
<11> Данный параметр применяется в отношении строительства объектов капитального строительства жилого назначения, финансирование (софинансирование) которых осуществляется из средств федерального, регионального или местного бюджета. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 10.03.2022 N 34)
В сложившейся застройке допускается образование земельного участка под объектом капитального строительства без соблюдения предельных параметров в случае, если местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии в Едином государственном реестре недвижимости), естественных границ земельного участка, существующих на местности и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, на основе документов, подтверждающих существование границ земельного участка и его площади, изданных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 25.06.2020 N 71)
Абзац. - Утратил силу. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
(в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 25.06.2020 N 71, Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
(в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 07.09.2020 N 111)
В градостроительном регламенте применительно к территориальной подзоне ОЦ-5.1 - спорт не подлежат установлению предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, и (или) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства ввиду того, что в такую зону включены спортивные объекты олимпийского населения, используемые для организации масштабных спортивных и общественных мероприятий, в том числе межударного характера, уникальные и конструктивные свойства которых не могут быть ограничены параметрами реконструкции. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 13.05.2019 N 50)
В электронном документе текст соответствует официальному источнику. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 13.05.2019 N 50)
<*> - Допускается при подготовке градостроительного плана отклонение от максимального процента застройки и (или) от минимального отступа от границ земельного участка без соблюдения дополнительных процедур, при реконструкции объектов капитального строительства - зданий, строений, объектов незавершенного строительства (при наличии документа, подтверждающего право на такой объект), стены зданий (строений) которых располагаются за пределами границ минимально допустимого отступа от границ земельного участка и (или) площадь застройки здания превышает максимальный процент застройки, установленный градостроительным регламентом. В таком случае максимальный процент застройки земельного участка и (или) минимальный отступ от границ земельного участка указываются в градостроительном плане по внешнему контуру здания. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 13.05.2019 N 50, Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
В градостроительном регламенте применительно к территориальным подзонам ОЦ-5.2 - 5.4 не подлежат установлению предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков ввиду того, что в такие зоны включены объекты гостиничного обслуживания и образования, просвещения, культурного развития, общественного питания и развлечения, размещение которых предполагалось Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта. Правовое регулирование организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи устанавливало особенности размещения олимпийских объектов, которые не могут быть ограничены предельными размерами земельных участков. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 13.05.2019 N 50)
Ограничение градостроительного регламента подзон ОЦ-5.2 - 5.4 в составе территориальной зоны ОЦ-5
(в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 13.05.2019 N 50)
При реконструкции объектов капитального строительства увеличение существующих параметров объекта капитального строительства - площади застройки, высоты, строительного объема - не допускается.
Новое строительство в пределах земельного участка, на котором реализованы олимпийские объекты, ограничивается предельной высотой существующего объекта капитального строительства.
12.1.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны предусмотрено осуществление деятельности по комплексному развитию территории: (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 61)
обеспеченность дошкольными образовательными организациями - 137 мест на 1000 жителей (при новой застройке территорий и отсутствии демографии следует принимать 180 мест на 1000 жителей);
максимально допустимый уровень территориальной доступности - 300 метров;
обеспеченность общеобразовательными организациями - 192 мест на 1000 жителей с учетом 100% вместимости при одной смене образования всех классов с 1 по 11 включительно;
максимально допустимый уровень территориальной доступности - 500 метров.
Иные расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения устанавливаются местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования город-курорт Сочи, а при их отсутствии - нормативами градостроительного проектирования Краснодарского края.
Информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения указываются в градостроительном плане земельного участка в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Настоящие расчетные показатели минимального уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения не распространяются на земельные участки (образуемые) и объекты капитального строительства, расположенные в границах территорий, в отношении которых заключены договоры о комплексном развитии территории до 1 января 2020 года.
12.1.2. Ограничения, связанные с жилой застройкой и строительством нежилых объектов на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 28.07.2021 N 83)
1. На территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края запрещено строительство объектов капитального строительства жилого назначения, за исключением следующих случаев:
1.1. Строительство индивидуальных жилых домов, садовых домов;
1.2. Строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории при наличии соглашения, заключенного в целях восстановления прав граждан, включенных в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
1.3. Строительство объектов капитального строительства жилого назначения, осуществляемое в рамках реализации договоров о комплексном развитии территории, заключенных до вступления в силу настоящего пункта;
1.4. Строительство объектов капитального строительства жилого назначения, финансирование (софинансирование) которых осуществляется из средств федерального, регионального, местного бюджета;
1.5. Реконструкция существующих объектов капитального строительства жилого назначения в существующих параметрах.
2. На территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края запрещено строительство объектов капитального строительства нежилого назначения, за исключением следующих случаев:
2.1. Строительство объектов капитального строительства нежилого назначения максимальной общей площадью до 1000 кв. м;
2.2. Строительство объектов капитального строительства нежилого назначения максимальной общей площадью более 1000 кв. м при условии, что в отношении территории осуществляется деятельность по комплексному развитию территории;
2.3. Строительство объектов капитального строительства нежилого назначения, осуществляемое в рамках реализации проектов, предусмотренных Законом Краснодарского края от 04.03.2015 N 3123-КЗ "О предоставлении юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной собственности Краснодарского края или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов для размещения (реализации) масштабных инвестиционных проектов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения";
2.4. Строительство объектов капитального строительства нежилого назначения, финансирование (софинансирование) которых осуществляется из средств федерального, регионального, местного бюджета;
2.5. Строительство объектов дошкольного, среднего, среднего профессионального, высшего, дополнительного образования; религиозных и культовых объектов, монастырей; объектов похоронного назначения;
2.6. Строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства нежилого назначения, осуществляемые в рамках реализации проектов, предусмотренных протоколами о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций на территории Краснодарского края, подписанных со стороны администрации Краснодарского края главой администрации (губернатором) Краснодарского края. (в ред. Решений Городского Собрания Сочи от 12.05.2022 N 69)
3. При проектировании многоквартирных домов не допускается сокращать расчетную площадь спортивных и игровых площадок для детей за счет физкультурно-оздоровительных комплексов, а также спортивных зон общеобразовательных школ, институтов и прочих учебных заведений.
4. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обязательны к применению при подготовке проектной документации для объектов капитального строительства.
12.2. Природные заграждения
На территории участков, расположенных вдоль границ зон, должны устраиваться природные заграждения, которые обеспечивают защиту объектов, расположенных в зонах менее интенсивного использования, от негативного воздействия объектов, расположенных в зонах более интенсивного использования.
Устанавливаются три категории природных заграждений:
- тип 1 - плотное заграждение - зеленые насаждения высотой не менее 2 м с плотностью посадки не менее 1 ствола на 4 кв. м на полосе шириной 10 м;
- тип 2 - полупрозрачное заграждение - зеленые насаждения высотой не менее 2 м с плотностью посадки не менее 1 ствола на 9 кв. м на полосе шириной 6 м;
- тип 3 - прозрачное заграждение - зеленые насаждения высотой не менее 2 м с плотностью посадки не менее 1 ствола на 16 кв. м на полосе шириной 3 м.
При устройстве природных заграждений бремя ответственности и затрат ложится на плечи застройщика той зоны, которая имеет более высокую относительную интенсивность в соответствии с таблицей 12.
При делении на участки незастроенной территории и выделении под застройку незастроенных участков устройства заграждений не требуется. Определение ответственности за устройство заграждений и собственно их устройство следует обеспечить при застройке участков.
Если схемой не предусмотрено деления на участки, застройщик обязан сохранить либо посадить по обе стороны всех вновь построенных улиц не менее 1 дерева на 10 м уличного фасада.
Категории природных заграждений по типам зон
12.3. Автостоянки (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 60)
Во всех территориальных зонах требуемое согласно нормативам градостроительного проектирования количество машино-мест для хранения, парковки транспортных средств должно быть обеспечено на территории земельного участка, в границах которого планируется строительство (реконструкция) объектов капитального строительства.
Допускается размещение за пределами земельного участка машино-мест для хранения, парковки транспортных средств при соблюдении требований, установленных нормативами градостроительного проектирования, и при наличии прав застройщика на земельные участки, в границах которых планируется размещение машино-мест для хранения, парковки транспортных средств, в следующих случаях:
1) в границах территории при подготовке документации по планировке территории, осуществляемой в рамках реализации договоров, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному развитию территории в целях жилищного строительства;
2) при наличии утвержденной документации по планировке территории.
12.4. Предельные разрешенные уровни воздействия на среду и человека от деятельности на территории участка
Предельные разрешенные уровни воздействия на среду и человека от деятельности на территории участка приведены в таблице 13.
Значения максимально допустимых уровней воздействия, установленные градостроительным регламентом, относятся к территориям, расположенным внутри зон. На границах зон должны обеспечиваться значения уровней воздействия, соответствующие меньшему значению из разрешенных в зонах по обе стороны границы.
Разрешенные параметры допустимых уровней воздействия на среду и человека от деятельности на территории участка
<1> - Соблюдение указанных норм обеспечивается с учетом суммации биологического действия веществ или продуктов их трансформации в атмосфере, а также загрязнения атмосферы за счет действующих, строящихся и намеченных к строительству объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе обращаться в органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации за получением информации о качестве атмосферного воздуха.
Запрещается проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, являющихся источниками загрязнения атмосферы, на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы.
<2> - Настоящие нормы должны соблюдаться при проектировании защиты от шума для обеспечения допустимых уровней звукового давления и уровней звука в помещениях, на рабочих местах в производственных и вспомогательных зданиях и на площадках промышленных предприятий, в помещениях жилых и общественных зданий, а также на селитебной территории.
<3> - Не допускается сооружение, производство, продажа и использование, а также закупка и ввоз на территорию Российской Федерации источников ЭМП без санитарно-эпидемиологической оценки их безопасности для здоровья, осуществляемой для каждого типопредставителя, и получения санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с установленным порядком.
Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении производственного контроля
На администрацию предприятий, учреждений, организаций и граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, возлагается обязанность по обеспечению производственного контроля, в том числе лабораторного, за соблюдением установленных санитарных правил в процессе производства (деятельности), выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:
- приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;
- прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;
- информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил;
- принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.
Глава 13. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ОГРАНИЧЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
13.1. - Исключен. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 29.09.2015 N 10)
13.1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территорий по природным и санитарно-гигиеническим требованиям
13.1.1. Ограничения градостроительных изменений на территории зон округа горно-санитарной охраны курорта Сочи
Ограничения на территории I зоны округа горно-санитарной охраны
На территории первой зоны запрещаются все виды функционального использования по результатам осуществления градостроительных изменений, за исключением:
- в пределах пляжной полосы на территории оборудованных набережных и в зоне обслуживания пляжей:
- установка и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам,
- выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ;
- в пределах участков выхода минеральных вод и месторождения лечебных илов:
- строительство сооружений - каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров,
- размещение питьевых галерей, бюветов, эстакад и других устройств для добычи лечебных грязей и минеральных вод.
Ограничения на территории II зоны горно-санитарной охраны
На территории второй зоны запрещается осуществление градостроительных изменений, в том числе:
- строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;
- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;
- строительство транзитных автомобильных дорог;
- строительство коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;
- строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристских стоянок без полного инженерного обеспечения с подключением к централизованным или локальным системам водоснабжения и канализации;
- устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод.
В населенных пунктах, вошедших во вторую зону, все здания должны быть канализованы либо иметь водонепроницаемые выгреба.
Учитывая горный рельеф местности, значительные размеры территории второй зоны и большое количество населенных пунктов, расположенных на этой территории, местоположение водозаборов пресных и минеральных вод, во второй зоне санитарной охраны как исключение разрешается размещение кладбищ при согласовании отвода с соответствующим отделом Роспотребнадзора.
Для выбора участков захоронения следует проводить геолого-гидрогеологические исследования. Пригодные для захоронений участки должны отвечать основным требованиям:
- участки должны находиться за пределами областей питания пресных и минеральных вод;
- направление грунтовых вод не должно быть в сторону водозаборов;
- участки не должны быть приурочены к зонам тектонических нарушений;
- участки, отведенные под кладбища, должны быть обнесены дренажными канавами.
Ограничения на территории III зоны горно-санитарной охраны
Режим, предусмотренный для 3-й зоны, является единым для округа в целом:
- осуществление развития и застройки территорий округа в строгом соответствии с генеральными планами курортов и комплексов и в целом города-курорта Сочи, утвержденными в установленном порядке;
- ограничение на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, загрязнением или истощением гидроминеральных ресурсов города-курорта;
- запрещение промышленной рубки леса, спуска в реки неочищенных фекально-хозяйственных вод, сброса нечистот в имеющиеся карстовые воронки и колодцы, выбора гравия из русел рек.
13.1.2. Ограничения градостроительных изменений на территории зон санитарной охраны водозаборов
Ограничения на территории I пояса санитарной охраны водозаборов
Не допускается спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.
Ограничения на территории II пояса санитарной охраны водозаборов
Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:
- объекты, вызывающие химическое загрязнение (склады ядохимикатов, ГСМ, удобрений, мусора, накопители, шламохранилища, складирование мусора, промышленных отходов и т.д.),
- объекты, вызывающие микробное загрязнение (кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи, животноводческие и птицеводческие предприятия, пастбища и т.д.).
При осуществлении строительства, реконструкции обязательно наличие организованного водоснабжения, канализования, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностных сточных вод с последующей очисткой.
13.1.3. Ограничения градостроительных изменений на территории зон охраны водных объектов
Ограничения на территории водоохранных зон
Запрещаются любая деятельность и градостроительные изменения, влекущие за собой загрязнение бассейна водосбора, засорение, заиление и истощение водных объектов. В том числе запрещается размещение:
- мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ,
- стоянок автотранспортных средств.
Размещение, строительство и реконструкция разрешенных объектов допускаются при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Ограничения на территории прибрежных защитных полос
Запрещаются любая деятельность и градостроительные изменения, влекущие за собой загрязнение бассейна водосбора, засорение, заиление и истощение водных объектов. В том числе запрещается размещение:
- мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ,
- стоянок автотранспортных средств,
- отвалов размываемых грунтов.
Размещение, строительство и реконструкция разрешенных объектов допускаются при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Ограничения на территории береговых полос
Разрешается использование как территории общего пользования для передвижения и пребывания около них (без использования механических транспортных средств), в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Запрещаются любая деятельность и градостроительные изменения, влекущие за собой загрязнение бассейна водосбора, засорение, заиление и истощение водных объектов.
13.1.4. Ограничения градостроительных изменений на территории зон естественных ландшафтов, лечебно-оздоровительных объектов и озелененных территорий общего пользования
Ограничения в зонах особо охраняемых природных территорий
Кавказский государственный природный биосферный заповедник.
Запрещена любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории (нарушение естественного состояния природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия):
- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и отдельных объектов;
- строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, не связанных с функционированием заповедника;
- планировка садоводческих и дачных участков;
- деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима.
Запрещаются изъятие и прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, включенные в государственный природный заповедник.
На территории национального парка устанавливается дифференцированный режим, в том числе:
- заповедный режим, где запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование;
- режим заказника, где запрещено строительство жилых и производственных зданий и сооружений;
- режим регулируемого рекреационного использования;
- режим использования, предназначенный для размещения мест ночлега, палаточных лагерей и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей;
- хозяйственный режим для обеспечения функционирования парка.
На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, запрещаются расширение и строительство новых хозяйственных объектов. Режим использования этих территорий определяется положением, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится Сочинский национальный парк.
Сочинский общереспубликанский государственный природный заказник.
На территории заказника запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственного природного заказника.
Особенности режима охраны Сочинского общереспубликанского государственного природного заказника определяются положением, утверждаемым государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.
Дендропарки и ботанические сады.
На территориях парка "Дендрарий", субтропического ботанического сада, дендрологического парка "Зеленая роща" запрещаются все виды функционального использования, не связанные с выполнением их задач и влекущие нарушение сохранности флористических объектов.
На территориях памятников природы и в границах их охранных зон запрещена всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Ограничения в зоне объектов и территорий рекреационно-оздоровительного назначения
Запрещены любая деятельность и градостроительные изменения, соответствующие режиму округа горно-санитарной охраны курорта Сочи.
Ограничения на территории зон озелененных территорий общего пользования
Запрещены все виды функционального использования по результатам осуществления градостроительных изменений, не связанных с основным существующим видом функционального использования и назначения в зоне "Р-2" градостроительного зонирования.
Земельные участки общего пользования, в том числе занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, садами, парками, скверами, бульварами, водными объектами, включая береговую полосу, пляжами, лесами (городскими лесами), лесопарками и другими объектами, включены в состав территориальных зон и не подлежат приватизации.
13.1.5. Ограничения на территории санитарно-защитных зон от техногенных стационарных источников
Ограничения на территории санитарно-защитных зон от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов
Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:
- ландшафтно-рекреационные зоны;
- зоны отдыха, курорты, санатории и дома отдыха;
- садоводства, дачные участки и огороды;
- комплексы водопроводных сооружений;
- спортивные сооружения, кроме объектов социального обслуживания предприятий;
- высшие и средние учебные заведения;
- детские дошкольные учреждения, школы;
- объекты по производству лекарственных средств, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
- предприятия пищевой промышленности (в том числе оптовые склады);
- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
Размещение новых объектов основных и условно разрешенных видов использования, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны, допускается при условии нераспространения границ санитарно-защитных зон за пределы границ соответствующей территориальной зоны.
При размещении объектов капитального строительства, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны в границах территориальных зон жилого, общественно-делового и рекреационного назначения, санитарно-защитная зона не должна распространяться за пределы границ земельных участков, на территории которых находятся указанные объекты.
Санитарно-защитные зоны объектов, расположенных в любой территориальной зоне, могут распространяться за границы соответствующей зоны при условии распространения санитарно-защитной зоны на территориальную зону с кодовым обозначением "Р-3".
Ограничения на территории санитарно-защитных зон от объектов специального назначения
Запрещены все виды функционального использования по результатам осуществления градостроительных изменений, связанные со строительством жилых зданий, общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений.
Ограничения на территории санитарных разрывов от источников физического загрязнения
Санитарные разрывы от электроподстанций.
Запрещены все виды функционального использования по результатам осуществления градостроительных изменений, связанные со строительством жилых зданий, общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений.
Ограничения на территории охранной зоны городских газопроводов
Запрещены все виды функционального использования по результатам осуществления градостроительных изменений, связанных со строительством зданий и строений.
Ограничения на территории охранной зоны воздушных линий электропередачи
Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:
- детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, стоянки и гаражи всех видов машин и механизмов,
- склады горюче-смазочных материалов.
13.1.6. Ограничения на территории зон от техногенных динамических источников
Ограничения на территории зон воздействия от аэропорта Сочи (Адлер) (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 27.06.2018 N 77)
В зоне "А" - запрещены строительство и размещение жилых зданий и сооружений, детских, лечебно-профилактических, медицинских учреждений, школ, административных зданий. Допускается строительство указанных объектов капитального строительства при наличии согласования с уполномоченным органом на проведение натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения. Строительство гостиниц аэропортов разрешено только с применением шумозащитных мероприятий.
В зоне "Б" - запрещены строительство и размещение жилых зданий и сооружений, детских, лечебно-профилактических, медицинских учреждений, школ. Допускается строительство указанных объектов капитального строительства при наличии согласования с уполномоченным органом на проведение натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения. Размещение административных зданий не рекомендуется. Строительство гостиниц аэропортов разрешено только с применением шумозащитных мероприятий.
В зоне "В" - согласованию подлежат объекты высотой 3 м и более.
В зоне "Г" - согласованию подлежат объекты высотой от 10 м до 30 м.
В зоне "Д" - согласованию подлежат объекты высотой от 30 м и более.
Ограничения на территории зон санитарных разрывов вдоль железнодорожных магистралей
Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:
- общественные здания (кроме зданий, связанных с обслуживанием пассажиров).
Ограничения на территории зон шумового воздействия от городских и внешних автодорог
При осуществлении строительства, реконструкции всех видов разрешенных объектов обязательно применение шумозащитных мероприятий, которые устанавливаются в зависимости от функционального использования застройки и сложившихся условий. К ним относятся такие мероприятия как:
- установка защитных экранов на участках капитальной застройки, непосредственно примыкающей к транспортным магистралям;
- использование шумозащитных конструкций на зданиях (тройное остекление или сооружение шумоотражающего экрана и т.д.).
13.1.7. Ограничения на территориях возможных чрезвычайных ситуаций природного характера
Ограничения на территориях, подверженных опасным экзогенным геологическим процессам
В зонах территорий с опасными геологическими процессами запрещено строительство зданий и сооружений любого типа без проведения предварительного обследования и разработки инженерных мероприятий (противокарстовых, противооползневых, противоселевых, берегоукрепительных и др.).
Ограничения на территориях, подверженных опасным эндогенным геологическим процессам
Ограничения на территории зон сейсмической интенсивности.
При осуществлении разрешенных видов градостроительных изменений на участках с сейсмической интенсивностью:
- 8 баллов (категории A и B) и 9 баллов (категории C) запрещается:
строительство зданий и сооружений всех категорий без учета антисейсмических мероприятий согласно положениям СНиП II-7-81;
- 9 баллов (категории A и B) и > 9 баллов (категории C) запрещается:
строительство зданий и сооружений категорий A и B без учета антисейсмических мероприятий согласно положениям СНиП II-7-81;
строительство зданий и сооружений особо ответственных объектов (категория C);
- более 9 баллов (категории A и B) и 10 баллов (категории C) запрещается:
возводить здания и сооружения;
при необходимости строительство на таких площадках допускается по согласованию с Министерством регионального развития России.
Ограничения в узлах (участках) возможного возникновения чрезвычайных ситуаций.
При осуществлении разрешенных видов градостроительных изменений:
- в узлах пересечения разнонаправленных геодинамических активных разломов:
- не рекомендуется размещение детских и учебных учреждений и объектов здравоохранения;
- на участках наложения опасных экзогенных и эндогенных геологических процессов:
- не рекомендуется размещение объектов повышенной ответственности;
- в пунктах зафиксированных конфликтных ситуаций различных категорий:
- требуются меры по переносу объектов - 1 категория (разрушение объектов);
- требуются защитные меры безопасности - 2 категория (деформация объектов);
- требуются профилактические защитные меры безопасности - 3 категория (потенциальная угроза);
- осуществляются инженерные защитные мероприятия - 4 категория.
13.2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории зон с особыми условиями использования территорий по требованиям охраны объектов исторического и культурного наследия
13.2.1. Режим использования временных охранных зон (ОЗГ, ОЗИ, ОЗМ, ОЗА) объектов культурного наследия
Во временных границах зон охраны объекта культурного наследия устанавливается особый режим работы, содержания и использования земель историко-культурного назначения, предусмотренный Законом Краснодарского края от 06.06.2002 N 487-КЗ "О землях недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного значения, расположенных на территории Краснодарского края, и зонах их охраны" для охранных зон памятников, и запрещающий строительство, и ограничивающий хозяйственную и иную деятельность, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды данного памятника.
1. Режим использования охранной зоны объектов культурного наследия определяется в зависимости от вида памятника и характера его современного использования. Охранная зона, как и территория, занятая объектами культурного наследия, должна быть доступна для научных исследований и посещения.
В случае необходимости управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края (далее - Госорган) в охранной зоне объекта культурного наследия могут быть установлены дополнительные меры охраны.
2. В охранной зоне объекта культурного наследия обеспечиваются сохранение соответствующих памятнику среды и ландшафта, исторически ценной системы планировки, необходимые для сохранности памятника гидрогеологическая обстановка, чистота воздушного бассейна и водоемов, защита от динамических воздействий и пожарная безопасность, а также резервируются возможности восстановления ранее утраченных элементов и параметров системы планировки.
3. В охранной зоне объекта культурного наследия по специальным проектам, согласованным с Госорганом, могут выполняться:
1) работы, связанные с сохранением и восстановлением планировки зданий, сооружений и благоустройства территории, формирующих историческую среду и окружение памятника;
2) устройство дорог и дорожек, небольших автостоянок, наружного освещения, озеленение и благоустройство, установка стендов и витрин, относящихся к памятнику, обеспечение других форм благоустройства, обусловленных требованиями современного использования памятника, но не нарушающих исторически ценную градостроительную среду и природный ландшафт;
3) замена выводимых из охранной зоны предприятий, мастерских, складов и других сносимых построек зданиями и сооружениями или зелеными насаждениями, не мешающими восприятию и сохранению памятника.
4. На территории памятника археологии и его охранной зоны без согласования с Госорганом запрещаются любые виды земляных, строительных, хозяйственных работ, посадка деревьев, рытье ям для хозяйственных и иных целей, устройство дорог, улиц, коммуникаций, строительство жилых и хозяйственных построек, размещение опор линий электропередачи, свалка мусора.
5. На территории памятника археологии и его охранной зоны при условии предварительного обследования глубины залегания исторического культурного слоя по согласованию с Госорганом разрешаются:
1) использование территории под цветники и зоны отдыха;
2) сельскохозяйственные работы при глубине вспашки не более 35 сантиметров;
6. На территории памятника археологии и его охранной зоны, подлежащих исследованию и консервации, Госорганом может быть запрещена любая хозяйственная деятельность, которая может нанести ущерб памятнику или его охранной зоне.
13.2.2. Режим использования зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности
1. В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности сохраняются система исторической планировки, сохранившиеся ее фрагменты и ценные элементы ландшафта, закрепляется или восстанавливается градоформирующее значение объектов культурного наследия в архитектурно-пространственной организации г. Сочи, обеспечиваются благоприятные условия их зрительного восприятия, предусматривается устранение диссонансов, нарушающих восприятие памятников, целостность композиции охраняемых архитектурных комплексов и ландшафта.
2. Новое строительство в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности регламентируется по функциональному назначению, высоте, протяженности и масштабности зданий, характеру застройки и озеленения, приемам благоустройства и другим показателям, которые устанавливаются в описании режима использования указанной зоны.
3. В зависимости от исторической ценности планировки и застройки, расположения новых зданий и сооружений по отношению к объекту культурного наследия, его историко-архитектурной ценности и значения в формировании среды устанавливаются следующие виды регулирования застройки и хозяйственной деятельности:
1) на территории, непосредственно прилегающей к охранной зоне объекта культурного наследия, а также участкам с исторически ценной планировкой и застройкой, регулирование застройки и хозяйственной деятельности определяется основными закономерностями исторической застройки г. Сочи с соблюдением при этом общего масштабного соответствия новых зданий и сооружений объекту культурного наследия, а также с учетом особенностей исторически ценной среды;
2) на территории, относительно удаленной от объекта культурного наследия, с неценной в историко-архитектурном отношении планировкой и застройкой регулирование определяется задачами общего композиционного единства и сохранения значения памятника в архитектурно-пространственной организации поселения и ландшафте.
4. Обеспечение обзора объектов культурного наследия и их комплексов осуществляется в соответствии с правилами и требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края в области архитектуры и градостроительства.
5. В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности, как правило, не разрешается размещать здания и сооружения, создающие грузовые потоки, загрязняющие воздушный и водный бассейны, взрывоопасные и опасные в пожарном отношении, иные сооружения, создающие угрозу для сохранности и существования памятника истории и культуры.
6. В зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности не допускается строительство транспортных магистралей и развязок, эстакад, мостов и других инженерных сооружений, нарушающих исторический облик поселения.
13.2.3. Режим использования зоны охраняемого ландшафта
1. На территории зоны охраняемого ландшафта осуществляются мероприятия, направленные на сохранение исторически ценного рельефа, водоемов, восстановление исторического вида ландшафта и связей с окружающей природой, устранение зданий, сооружений, насаждений, искажающих ландшафт, сохранение и восстановление растительности, установление зон естественного восстановления леса, защиту луговых, береговых и других территорий от оползней и размыва, укрепление склонов, оврагов, их озеленение, проведение необходимых природоохранных мероприятий.
2. На территории зоны охраняемого ландшафта допускается хозяйственная деятельность, если эта деятельность не наносит ущерба и искажения ландшафту, не требует возведения новых капитальных построек, в соответствии с условиями установленного режима на определенных участках зоны охраняемого ландшафта возможны сенокос и выпас скота, проведение полевых, огородных и иных работ.
3. Открытые поляны и луговые пространства, а также лугопарки и гидропарки с соответствующими техническими мероприятиями и благоустройством, обеспечивающими сохранение ландшафта, могут быть использованы для эпизодических массовых празднеств и гуляний без строительства сооружений.
13.2.4. Режим использования земельных участков с историческим культурным слоем
1. На земельном участке с историческим культурным слоем строительные и земляные работы, посадка деревьев и кустов производятся с разрешения Госоргана при участии специалистов-археологов.
2. В случае необходимости до начала строительных работ на земельном участке с историческим культурным слоем в соответствии с перспективным планом планировки и застройки поселения проводятся археологические исследования, сложность и продолжительность которых зависят от мощности (глубины) культурного слоя и его археологической ценности.
3. Проведение археологических исследований на земельном участке с историческим культурным слоем допускается при наличии у исследователей открытого листа и специального разрешения Госоргана на изучение памятников.
4. По завершении археологических исследований на земельном участке с историческим культурным слоем оставленные на месте фрагменты сооружений подлежат охране как недвижимые памятники истории и культуры. При отсутствии таковых исследованный участок по решению краевого органа охраны памятников исключается из состава территорий с охраняемым историческим культурным слоем.
13.2.5. Режим охраны, содержания и использования территории историко-культурного заповедника
1. В историко-культурном заповеднике выделяются охранные зоны памятников истории и культуры, их ансамблей и (или) комплексов и устанавливается строгий режим охраны, содержания и использования, а также регулирования застройки и хозяйственной деятельности.
2. На собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков на территории историко-культурного заповедника возлагаются обязанности по их сохранению.
3. На территории историко-культурного заповедника запрещается любая хозяйственная деятельность, противоречащая задачам и режиму его охраны, содержания и использования, кроме мероприятий, направленных на:
сохранение в естественном состоянии памятников истории и культуры и окружающей природной среды, восстановление и предотвращение их изменений в результате антропогенного воздействия;
поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
предотвращение условий, способных вызвать угрозу жизни людей и сохранности памятников истории и культуры;
осуществление мониторинга особо охраняемых территорий;
выполнение научно-исследовательских работ;
проведение культурно-просветительской работы (экскурсионный показ, научно-познавательный туризм, пропаганда, восстановление или воссоздание народных промыслов);
осуществление контрольно-надзорных функций.
4. На территории историко-культурного заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в историко-культурную среду. Размер этих участков определяется исходя из необходимости сохранения всего историко-культурного комплекса в естественном состоянии.
5. На специально выделенных земельных участках, где не расположены историко-культурные и природные объекты, а также экологические системы, ради сохранения которых создавался историко-культурный заповедник, допускается деятельность, направленная на обеспечение функционирования историко-культурного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, которая осуществляется в соответствии с утвержденным положением о данном историко-культурном заповеднике.
6. Пребывание на территории историко-культурного заповедника регулируется положением о нем.
13.2.6. Порядок особого регулирования градостроительной деятельности в границах исторического поселения
1. В границах исторического поселения градостроительные требования по охране недвижимых памятников истории и культуры и их комплексов, установленные законодательством Российской Федерации, распространяются на все остальные здания, сооружения и элементы городской среды, не имеющие статуса памятника.
2. В границах исторического поселения ставится под контроль любое изменение в состоянии и использовании недвижимых объектов, включая:
- строительство, реконструкцию, пристройку, ремонт и модернизацию, снос и перемещение зданий, сооружений и элементов благоустройства;
- изменение режима использования отдельных объектов и участков территорий, изменение границ участков и их деление.
3. Администрация города Сочи разрабатывает в составе Генерального плана города Сочи и согласовывает с управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края специальный проект комплексной реконструкции, развивающий общую концепцию возрождения исторического поселения, который после его утверждения в установленном порядке органами местного самоуправления учитывается при разработке Правил застройки и является правовой основой для любых мероприятий по изменению состояния исторического поселения.
4. Особенности регулирования градостроительной деятельности в границах исторического поселения устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.
5. Все субъекты градостроительной деятельности в историческом поселении обязаны соблюдать режим градостроительной деятельности, установленный законодательством Российской Федерации, в том числе:
беречь и сохранять памятники истории и культуры и среду исторического поселения, качество исторического, архитектурного и природного ландшафта поселения и примыкающих к нему зон охраны;
содействовать рациональному использованию историко-культурного наследия;
поддерживать в надлежащем состоянии принадлежащие на праве собственности, арендованные или используемые на иных законных основаниях объекты, находящиеся на территории исторического поселения;
выполнять не противоречащие законодательству Российской Федерации постановления органов государственной власти Краснодарского края, решения органов местного самоуправления, направленные на охрану и использование исторического поселения, прекращение деятельности предприятий, наносящих ущерб среде исторического поселения;
возмещать по решению суда ущерб, нанесенный памятникам истории и культуры в результате нарушения режима зон охраны памятников и законодательства в области охраны и использования памятников истории и культуры.
6. На границах исторического поселения и в местах въезда на его территорию устанавливаются визуальные знаки с указанием его исторического статуса.
13.2.7. Защитные зоны объектов культурного наследия (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 27.06.2018 N 77)
2.1. В соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон) защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2.2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
2.2. Перечень объектов, в отношении которых защитные зоны не устанавливаются, определен Федеральным законом. К ним относятся: объекты археологического наследия, некрополи, захоронения, расположенные в границах некрополей, произведения монументального искусства, а также памятники и ансамбли, расположенные в границах достопримечательного места.
2.3. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются Федеральным законом и составляют:
1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, - на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, - на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;
2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, - на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, - на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.
В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
2.4. Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения в порядке, установленном Федеральным законом, проекта зон охраны такого объекта культурного наследия.
Глава 14. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА СОЧИ
Ф - памятники федерального значения
Р - памятники регионального значения
Перечень и номера нормативных правовых актов о принятии объектов культурного наследия под государственную охрану и их составе:
63 - решение Краснодарского крайисполкома от 29.01.1975 N 63.
237 - решение Малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 10.06.1992 N 237.
313 - Закон Краснодарского края от 17.08.2000 N 313-КЗ.
333 - решение Краснодарского крайисполкома от 16.05.1979 N 333.
407 - решение Краснодарского крайисполкома от 18.07.1984 N 407.
487 - Закон Краснодарского края от 06.06.2002 N 487-КЗ.
495 - Постановление Совета Министров РСФСР от 07.09.1976 N 495.
540 - решение Краснодарского крайисполкома от 26.08.1981 N 540.
615 - решение Краснодарского крайисполкома от 23.12.1987 N 615.
624 - Постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624.
759 - решение Краснодарского крайисполкома от 15.11.1977 N 759.
845 - решение Краснодарского крайисполкома от 27.11.1974 N 845.
1327 - Постановление Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327.
957 - Закон Краснодарского края от 06.12.2005 N 957.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду Закон Краснодарского края от 06.12.2005 N 957-КЗ.
558-КЗ - Закон Краснодарского края от 06.02.2003 N 558.
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду Закон Краснодарского края от 06.02.2003 N 558-КЗ.
455 - Постановление главы администрации Краснодарского края от 16.05.2007.
Адлерский район (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 27.06.2018 N 77)
2. Хостинский район
В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 27.06.2018 N 77)
3. Центральный район (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 27.06.2018 N 77)
4. Лазаревский район (в ред. Решения Городского Собрания Сочи от 27.06.2018 N 77)
Приложение N 1
к приложению
к решению
Городского Собрания Сочи
от 29.12.2009 N 202
КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ГОРОДА-КУРОРТА СОЧИ
(в ред. Решений Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 25.11.2010 N 186, от 27.01.2011 N 2, от 23.06.2011 N 102, от 28.07.2011 N 150, от 12.12.2011 N 210, от 27.06.2013 N 88, от 24.06.2015 N 103, от 29.09.2015 N 10, от 29.10.2015 N 11, от 03.11.2015 N 34, от 26.11.2015 N 44, от 10.12.2015 N 62, от 25.02.2016 N 10, от 27.07.2016 N 118, от 26.10.2016 N 155, от 21.12.2016 N 189, от 24.07.2017 N 142, от 27.09.2017 N 166, от 29.11.2017 N 198, от 26.12.2017 N 219, от 26.12.2017 N 220, от 27.06.2018 N 76, от 27.06.2018 N 77, от 05.12.2018 N 160, от 28.02.2019 N 17, от 25.04.2019 N 39, от 13.05.2019 N 50, от 26.09.2019 N 102, от 28.11.2019 N 142, от 27.02.2020 N 15, от 30.04.2020 N 45, от 28.05.2020 N 56, от 07.09.2020 N 112, от 27.05.2021 N 62, от 28.07.2021 N 85, от 28.10.2021 N 113, от 10.03.2022 N 35, от 31.03.2022 N 45)
Рисунок к данному документу не приводится.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.1. - Исключено. (в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 70)
Приложение N 1.2
к приложению N 1
"Карта градостроительного зонирования
города-курорта Сочи" к Правилам
землепользования застройки на территории
муниципального образования
город-курорт Сочи
КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, В ГРАНИЦАХ КОТОРОЙ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО КОМПЛЕКСНОМУ И УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИИ - КУРТ N 2
(в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 24.12.2020 N 90)
Приложение N 1.3
к приложению N 1
"Карта градостроительного зонирования
города-курорта Сочи"
к Правилам землепользования застройки
на территории муниципального
образования город-курорт Сочи
КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, В ГРАНИЦАХ КОТОРОЙ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИИ - КРТ N 3
(в ред. Решения Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.05.2021 N 61)
Каталог координат границ территории, предусматривающий осуществление деятельности по комплексному развитию территории
Приложение N 2
к приложению
к решению
Городского Собрания Сочи
от 29.12.2009 N 202