СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2001 г. N 54
О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СУДЕБНЫХ ПРИСТАВАХ"
Заслушав и обсудив сообщение члена Президиума Совета судей Российской Федерации Серкова П.П. о работе подразделений судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - судебные приставы), Совет судей Российской Федерации отмечает следующее.
Ни в одном из 89 субъектов Российской Федерации задачи, определенные статьи 11 Закона "О судебных приставах", надлежащим образом в судах не исполняются.
Судебных приставов нет в большинстве судов. Наблюдается устойчивая тенденция к тому, что даже имеющаяся численность систематически сокращается. Делается это в одностороннем порядке, без учета интересов судов.
Судебные приставы несут службу формально, контроль на предмет предотвращения фактов проноса в суды холодного и огнестрельного оружия, взрывчатых веществ фактически не осуществляется.
Отсутствуют согласованные с судами планы действий в экстремальных ситуациях.
Определения о принудительных приводах часто не исполняются. Составленные при этом рапорты носят формальный характер, в ряде случаев они попросту - фиктивны. Ситуация с принудительными приводами умышленно доведена до абсурда. Суды должны направлять определения об этом в службу судебных приставов за несколько дней до начала судебного заседания. При этом игнорируется тот факт, что суды сами получают эту информацию только в начале судебных заседаний, т.е. тогда, когда возникает необходимость в оперативной доставке уклоняющихся лиц.
Нередко органы юстиции имеющуюся штатную численность судебных приставов используют в качестве водителей, приставов - исполнителей, для охраны своих помещений, создания подразделений по розыску должников и т.п.
Все обращения судейского сообщества в Министерство юстиции Российской Федерации с требованиями улучшить работу судебных приставов не дали результатов.
Ситуация с правопорядком в судах лишь ухудшилась. Только за текущий год зафиксировано более 50 противоправных действий в отношении судей, работников аппаратов судов и управлений Судебного департамента. Не уменьшается число неисполненных определений о приводах, что влечет отложение дел, нарушение процессуальных сроков.
С учетом того, что служба судебных приставов призвана решать серьезные организационные задачи по обеспечению правосудия, Совет судей Российской Федерации постановил:
1. Информировать Президента Российской Федерации В.В. Путина о ненадлежащей организации исполнения Федерального закона "О судебных приставах" Министром юстиции Российской Федерации Чайкой Ю.Я.
2. Поручить Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации обратиться в суд с иском о признании несоответствующей Федеральному закону "О судебных приставах" Инструкции "О порядке исполнения судебными приставами распоряжений председателя суда, судьи или председательствующего в судебном заседании и взаимодействии судебных приставов с должностными лицами и гражданами при исполнении обязанностей по обеспечению установленного порядка деятельности судов и участия в исполнительной деятельности", утвержденной приказом Министра юстиции Российской Федерации от 3 августа 1999 г.