Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 июня 2001 г. N 2739
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 апреля 2001 г. N 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ СВЯЗИ ДЛЯ ВЗАИМОУВЯЗАННОЙ СЕТИ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в ред. Приказа Минсвязи РФ от 31.12.2003 N 158)
Деятельность системы сертификации средств связи направлена на обеспечение государственной технической политики в области связи, совместимости оборудования связи различных поставщиков и безопасности функционирования Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации (ВСС России).
В целях дальнейшего развития и совершенствования системы сертификации средств связи для ВСС России и в связи с введением в действие Правил проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Госстандарта России N 18 от 22.04.99 и зарегистрированных в Минюсте России N 1795 от 01.06.99, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое "Положение о системе сертификации средств связи для Взаимоувязанной сети связи Российской Федерации (Система сертификации "Связь").
2. Настоящий Приказ направить на государственную регистрацию в Минюст России.
Министр
Л.Д.РЕЙМАН
Приложение
к Приказу Минсвязи России
от 10.04.2001 N 118
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ СВЯЗИ ДЛЯ ВЗАИМОУВЯЗАННОЙ СЕТИ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Минсвязи РФ от 31.12.2003 N 158)
I. Область применения
Настоящее Положение о системе сертификации средств связи для взаимоувязанной сети связи Российской Федерации разработано в соответствии с Федеральным законом от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 600), Федеральным законом от 6 января 1999 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 235), Законом Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4), Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3832) и является основополагающим документом Системы сертификации средств связи для взаимоувязанной сети связи Российской Федерации (далее Система сертификации "Связь"), созданной Министерством Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России).
Положение разработано с учетом "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. N 26 и зарегистрированных в Минюсте России 27 июня 2000 г. N 2284, "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. N 15 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г. N 826, с изменением N 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 25.07.96 N 15, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г. N 1139.
Положение устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации средств связи, используемых во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации. Положение не исключает наличия для отдельных групп средств связи своих процедур проведения сертификации, являющихся конкретизацией настоящего Положения.
II. Определения и сокращения
В настоящем документе используются следующие термины с соответствующими определениями:
ведомственные сети связи (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи") - сети электросвязи министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования;
взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи") - комплекс технологически сопряженных сетей электросвязи на территории Российской Федерации, обеспеченный общим централизованным управлением;
выделенные сети связи (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи") - сети электросвязи физических и юридических лиц, не имеющие выхода на сеть связи общего пользования;
заявитель (пункт 1.13 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - предприятие, организация, лицо, обратившиеся с заявкой на проведение сертификации;
знак соответствия (пункт 1.10 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям;
идентификация продукции (пункт 1.16 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - процедура, посредством которой устанавливается тождественность представленной на сертификацию продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия;
инспекционный контроль за сертифицированными средствами связи (пункт 1.12 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что средство связи продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации;
испытательная лаборатория (испытательный центр) (пункт 1.7 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - лаборатория (центр), которая(ый) проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенных средств связи;
испытания типа (изменение N 1 к "Порядку проведения сертификации продукции в Российской Федерации", приложение, раздел 1) - испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями;
оператор связи (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи") - физическое или юридическое лицо, имеющее право на предоставление услуг электрической или почтовой связи;
орган по сертификации (пункт 1.6 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - организация, проводящая сертификацию определенной продукции;
сертификат соответствия (пункт 1.8 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) (далее - сертификат) - документ, выданный по правилам системы сертификации, удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция соответствует установленным требованиям;
сертификация продукции (статья 1 Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг") (далее - сертификация) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям;
система сертификации (пункт 1.3 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе;
средства связи (статья 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи") - технические средства, используемые для формирования, обработки, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений;
эксперт по сертификации (пункт 1.14 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации) - лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.
III. Общие положения
3.1. В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О связи" все средства связи подлежат обязательной сертификации в Системе сертификации "Связь" на соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям.
3.2. Система сертификации "Связь" предназначена для проведения обязательной сертификации средств связи, используемых на взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, и направлена на достижение следующих целей:
- создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;
- содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
- защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
- подтверждение показателей качества продукции, заявленного изготовителем.
3.3. Система сертификации "Связь" предусматривает единые правила сертификации для отечественных и импортируемых средств связи.
3.4. В Системе сертификации "Связь" не осуществляется проверка средств связи на соответствие специальным требованиям по взрывобезопасности, пожаробезопасности и др., если указанные требования не содержатся в нормативных документах, принятых в Системе.
3.5. В случае, когда согласно действующему законодательству средство связи или его составная часть подлежит сертификации в других системах обязательной сертификации, необходимо проведение сертификации в соответствующих системах сертификации.
3.6. В Системе сертификации "Связь" проводится также сертификация систем качества предприятий - изготовителей средств связи, если это предусмотрено схемой сертификации.
3.7. Сертификационные испытания средств связи проводят испытательные лаборатории (испытательные центры), аккредитованные в установленном порядке.
3.8. Испытательной лабораторией (испытательным центром) может быть юридическое лицо любой организационно - правовой формы и формы собственности, не являющееся изготовителем (продавцом, исполнителем) и потребителем (покупателем) сертифицируемой им продукции, при условии его аккредитации в установленном порядке.
3.9. Сертификационные испытания на соответствие требованиям государственных стандартов, отраслевых стандартов, технических требований и других нормативных документов проводятся на образцах средств связи серийного или единичного производства, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у изделий, поставляемых потребителю. Образцы представляются подготовленными по требованиям взаимоувязанной сети связи Российской Федерации. Испытания проводятся в соответствии с программами и методиками испытаний, утвержденными в установленном Органом по сертификации порядке.
3.10. Порядок отбора образцов на сертификацию устанавливается Органом по сертификации. Количество и условия представления образцов на сертификацию отражаются в договоре (контракте) на проведение испытаний.
3.11. Идентификация заявленного на сертификацию средства связи осуществляется Органом по сертификации на основе технического описания в составе заявки на сертификацию.
3.12. При сертификации средств связи проводятся, как правило, заводские и линейные сертификационные испытания. Подключение средства связи к взаимоувязанной сети связи Российской Федерации для проведения линейных сертификационных испытаний допускается только с разрешения Органа по сертификации.
3.13. Сроки и другие условия для проведения испытаний устанавливаются соответствующим договором (контрактом) на проведение испытаний между заявителем и испытательной лабораторией (центром). План - график испытаний при необходимости согласовывается с Органом по сертификации.
3.14. По просьбе заявителя его представителям должна быть предоставлена возможность ознакомиться с организацией и условиями испытаний, присутствовать при их проведении.
3.15. Оплата работ по обязательной сертификации средств связи производится заявителем в соответствии с п. 2 статьи 16 Закона РФ "О сертификации продукции и услуг".
3.16. Держатель сертификата должен обеспечить соответствие произведенного, продаваемого или применяемого им средства связи требованиям нормативных документов, на соответствие которым оно было сертифицировано.
3.17. Держатель сертификата извещает Орган по сертификации в установленном порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.
IV. Структура Системы сертификации "Связь" и участники процесса сертификации
4.1. Организационную структуру Системы сертификации "Связь", приведенную в приложении 1, составляют:
- Министерство Российской Федерации по связи и информатизации - Орган по сертификации;
- Испытательные центры (лаборатории), аккредитованные в установленном порядке и действующие в Системе сертификации "Связь".
Участниками процесса сертификации также являются заявители сертификации (изготовители, продавцы, исполнители).
4.2. Орган по сертификации осуществляет следующие функции:
- прием и рассмотрение заявок на сертификацию, идентификация средства связи;
- принятие решения по заявкам и взаимодействие с заявителями при проведении сертификации;
- выбор и назначение схемы сертификации;
- согласование при необходимости план - графиков к договорам (контрактам) на проведение испытаний;
- назначение, при необходимости, сроков сертификационных испытаний;
- организацию и проведение работ по сертификации, включая инспекционный контроль за сертифицированными средствами связи;
- разработку и совершенствование организационных и технических документов системы;
- утверждение программ и методик сертификационных испытаний, инспекционного контроля, а также схем связи для линейных сертификационных испытаний;
- рассмотрение материалов по результатам сертификационных испытаний, принятие решений по ним;
- взаимодействие с Госстандартом России по методическим вопросам сертификации;
- взаимодействие с соответствующими уполномоченными органами других стран по вопросам сертификации и реализация двухсторонних соглашений по этим вопросам;
- публикацию информации о результатах сертификации;
- приостановление, продление, отмену или восстановление действия выданных им сертификатов;
- предоставление заявителям по их требованиям необходимой информации в пределах своей компетенции;
- формирование и актуализацию фонда нормативных документов, используемых при сертификации средств связи;
- разработку и ведение фонда организационно - методических документов Системы сертификации "Связь";
- оформление и выдачу сертификатов соответствия;
- согласование плана корректирующих мероприятий по результатам инспекционного контроля, включая приостановку, восстановление и продление срока действия сертификата;
- ведение государственного реестра Системы сертификации "Связь" и подготовку для публикации информации из него;
- ведение текущей деятельности и делопроизводства;
- организацию обучения и аттестации экспертов Системы сертификации "Связь".
4.3. Испытательные лаборатории (испытательные центры) осуществляют сертификационные испытания средств связи, оформляют материалы по результатам испытаний и представляют их в Орган по сертификации.
Испытательные центры (лаборатории) обеспечивают полноту, достоверность (объективность) результатов проведенных испытаний средств связи.
4.4. Заявитель сертификации средств связи в Системе сертификации "Связь":
- направляет в Орган по сертификации заявку на сертификацию средства связи, представляет техническую и другую документацию, необходимую для сертификации;
- представляет испытательному центру (лаборатории) для проведения испытаний средство связи, заявленное на сертификацию;
- обеспечивает соответствие средств связи требованиям, на соответствие которым была проведена сертификация;
- обеспечивает беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами Органа по сертификации и лицами, выполняющими работы по испытаниям, инспекционному контролю и проверке системы качества;
- обеспечивает выполнение правил применения знака соответствия;
- извещает Орган по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию или технологический процесс производства сертифицированной продукции, а также об изменениях данных о самом заявителе.
V. Виды применяемых нормативных документов
Сертификация средств связи в Системе сертификации "Связь" проводится на соответствие требованиям, устанавливаемым следующими видами нормативных документов:
- технические требования взаимоувязанной сети связи Российской Федерации на типы средств связи, утвержденные Минсвязи России;
- государственные стандарты Российской Федерации;
- межгосударственные стандарты;
- стандарты отрасли;
- нормы Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ).
VI. Правила проведения сертификации средств связи
6.1. Для проведения сертификации средств связи заявитель направляет в Орган по сертификации заявку и комплект документов, указанных в приложении к ней. Форма заявки с приложением приведена в приложении 2 настоящего документа.
Орган по сертификации может запросить у заявителя дополнительную информацию, необходимую для принятия решения по заявке.
6.2. Орган по сертификации рассматривает заявку и в срок, не превышающий 30 календарных дней, направляет заявителю решение по ней с указанием схемы сертификации. Форма решения по заявке приведена в приложении 3.
Абзац утратил силу. (в ред. Приказа Минсвязи РФ от 31.12.2003 N 158)
6.3. В системе сертификации "Связь" используются следующие схемы сертификации, приведенные в приложении 4.
6.4. Схемы 1 - 5 могут применяться при сертификации средств связи, серийно выпускаемых изготовителем.
6.5. Схемы 7 - 8 применяются при сертификации уже выпущенной партии или единичного изделия.
6.6. Схема, по которой должна быть проведена сертификация конкретного средства связи, устанавливается Органом по сертификации и указывается в решении по заявке на сертификацию.
6.7. Испытательные лаборатории (испытательные центры) проводят сертификационные испытания при наличии: (в ред. Приказа Минсвязи РФ от 31.12.2003 N 158)
- технических требований на сертифицируемое средство связи, утвержденных Минсвязи России, а также других нормативных документов согласно главе V настоящего Положения;
- программ и методик сертификационных испытаний. При наличии типовых программ и методик используются последние;
- схемы организации связи с использованием сертифицируемого средства (для систем коммутации, сотовой, пейджинговой, транкинговой связи, участка использования систем передачи, оборудования систем синхронизации, сигнализации), утвержденной Органом по сертификации;
- плана - графика с конкретными сроками проведения испытаний.
Копия плана - графика представляется в пятидневный срок после подписания договора (контракта) в Орган по сертификации.
Если в процессе сертификации устанавливается факт, что необходимым условием функционирования сертифицируемого средства связи является получение сигналов от систем связи, находящихся за пределами России, или сертифицируемое средство связи входит в системы, не разрешенные к использованию на ВСС России, то вопрос продолжения сертификации решается Органом по сертификации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
На период согласования сертификация приостанавливается.
6.8. В договорах (контрактах) на проведение испытаний должны быть приведены сведения о наименовании, составе и количестве оборудования связи, предъявляемого на сертификацию.
6.9. Объем и содержание сертификационных испытаний модернизированного оборудования систем связи с изменениями, внесенными как в аппаратную часть, так и в программное обеспечение, должны быть отражены в программе и методике испытаний, представляемой в установленном порядке на утверждение в Орган по сертификации.
6.10. В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния производства (схемы 1а, 2а, 3а, 4а) или сертификация производства или системы качества (схема 5).
6.11. Работы по проверке и оценке системы качества предприятия - изготовителя могут проводиться как в процессе сертификации средства связи, так и в процессе осуществления инспекционного контроля за сертифицированными средствами связи, если это предусмотрено схемой сертификации.
6.12. Эксперты по системам качества, определенные Органом по сертификации и аттестованные в установленном порядке, проводят анализ состояния производства или проверку и оценку системы качества в соответствии с программой и методикой проверки системы качества, утвержденной в установленном порядке Органом по сертификации.
6.13. Акт, оформленный по результатам работы экспертов по системам качества, представляется в Орган по сертификации. Копия акта направляется в испытательную лабораторию (испытательный центр), проводящий испытания средства связи или испытания в рамках инспекционного контроля, для учета в общем заключении по результатам выполнения работ по сертификации средства связи.
6.14. Орган по сертификации принимает решение о возможном использовании сертификата на систему качества предприятия - изготовителя, выданного другими системами сертификации и при условии проведения проверки и оценки системы качества в соответствии с п. 6.12.
6.15. Положительные результаты анализа состояния производства (при применении схем сертификации 1а, 2а, 3а, 4а) являются необходимым условием для принятия Органом по сертификации решения о выдаче сертификата соответствия на средство связи или о продлении срока действия сертификата по результатам инспекционного контроля.
6.16. По результатам проведенных сертификационных испытаний средств связи испытательная лаборатория (испытательный центр) оформляет и представляет в Орган по сертификации протоколы испытаний, заключение по результатам испытаний.
6.17. Одновременно с представлением документов в Орган по сертификации испытательные центры (лаборатории) направляют копии протоколов испытаний и заключения Заявителю.
6.18. Орган по сертификации в срок не более одного месяца рассматривает представленные документы, определяет условия применения средств связи и принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия.
VII. Правила выдачи и отмены сертификатов
7.1. Сертификат соответствия на средство связи, а также на его составные части, которые могут быть использованы автономно или предусмотрены в комплектации разными поставщиками, выдается при условии выполнения всех установленных требований со сроками действия до трех лет - для изготовителя средства связи и со сроком действия до одного года - для продавца, являющихся заявителями сертификации.
Форма бланка сертификата соответствия приведена в приложении 5.
7.2. При проведении сертификации по заявке оператора связи, закупившего средства связи (партию средств связи одного изготовителя), сертификат соответствия выдается заявителю без указания срока действия.
Выданный сертификат распространяется только на конкретный экземпляр средства связи (на конкретную партию). При этом в сертификате должны быть указаны идентификационные признаки данного средства связи (данной партии) и условия применения.
7.3. Выдача сертификатов заявителям в Системе сертификации "Связь" осуществляется в порядке, установленном Органом по сертификации.
7.4. Оператор связи обязан применять на взаимоувязанной сети связи Российской Федерации только сертифицированные средства связи, маркированные знаком соответствия в установленном порядке.
7.5. Закупленное в период действия сертификата средство связи эксплуатируется у покупателя в течение всего срока службы без дополнительных требований по продлению сертификата.
7.6. В случае приобретения сертифицированного средства связи, бывшего в эксплуатации, действие ранее выданного на него сертификата не распространяется.
7.7. Орган по сертификации имеет право отменить сертификат соответствия в случаях:
- изменения нормативного документа на продукцию или метода испытаний;
- изменения конструкции (состава), комплектности продукции;
- изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества, если перечисленные изменения могут вызвать несоответствие продукции требованиям, контролируемым при сертификации.
VIII. Правила и порядок продления срока действия сертификата
8.1. Работы по продлению срока действия сертификата начинаются Органом по сертификации на основании заявки владельца сертификата, приведенной в приложении 6, который подает ее не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия сертификата.
К заявке прилагаются:
- копия сертификата;
- краткая справка, включающая сведения о:
внесении изменений за истекший период или намерениях по внесению изменений в конструкцию средства связи, его состав, программное обеспечение, технологию изготовления;
результатах инспекционного контроля с приложением актов инспекционного контроля - в случае продления срока действия по результатам инспекционного контроля;
результатах анализа состояния производства или результатах сертификации и инспекционного контроля системы качества, если это было предусмотрено схемой сертификации.
8.2. Системой сертификации "Связь" предусматриваются две формы продления срока действия сертификата:
- продление срока действия сертификата по результатам инспекционного контроля (основной режим продления);
- продление срока действия сертификата по результатам повторных сертификационных испытаний.
8.3. Все изменения срока действия сертификатов осуществляются Органом по сертификации на основании заявки держателя сертификата и отражаются в государственном реестре Системы сертификации "Связь".
8.4. Орган по сертификации извещает держателя сертификата о продлении срока действия сертификата или о прекращении срока действия сертификата и публикует информацию о продлении или исключении сертификата из реестра. По окончании срока действия сертификата Орган по сертификации рассматривает вопрос о продлении срока действия сертификата. При положительном решении в сертификате делается соответствующая отметка.
8.5. В случае поступления заявки на продление сертификата при отсутствии инспекционного контроля Орган по сертификации поручает провести повторные сертификационные испытания, как правило, испытательному центру (лаборатории), проводившему сертификационные испытания данного средства связи. Объем испытаний устанавливается Органом по сертификации в программе и методике, утвержденной Органом по сертификации.
8.6. Устанавливаются следующие сроки проведения работ по продлению действия сертификатов Органом по сертификации:
- в случае наличия инспекционного контроля - в течение 2-х месяцев со дня заявки;
- в случае повторных сертификационных испытаний - в соответствии со сроком договора (контракта).
IX. Правила и порядок проведения инспекционного контроля
9.1. Инспекционный контроль проводится с целью установления факта, что поставляемые в текущий момент сертифицированные средства связи продолжают отвечать требованиям, на соответствие которым они были сертифицированы, и что состояние производства данных средств связи продолжает отвечать требованиям системы качества, действующей на предприятии изготовителя.
9.2. Инспекционный контроль осуществляется в течение всего срока действия сертификата и предусматривает:
- проведение плановых или внеплановых выборочных испытаний средств связи при производстве;
- проверку действия систем качества предприятий при производстве сертифицированных средств связи, если это предусмотрено схемой сертификации;
- анализ информации о качестве работы сертифицированных средств связи в условиях эксплуатации.
9.3. Инспекционный контроль осуществляется в виде плановых, не реже одного раза в год, и внеплановых проверок. Основанием для внеплановых проверок является информация, поступающая от контролирующих органов или от потребителей, прямо или косвенно свидетельствующая о нарушениях в работе сертифицированных средств связи.
9.4. Периодичность и объем инспекционных проверок должны обеспечивать уверенность в том, что в период между плановыми проверками оборудование будет отвечать требованиям сертификата соответствия, и должны определяться программой и методикой инспекционного контроля, утвержденной Органом по сертификации.
9.5. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля за конкретным средством связи являются степень потенциальной опасности нарушения функционирования взаимоувязанной сети связи Российской Федерации в случае некачественной работы данного средства связи, стабильность производства и объем поставки данного средства связи.
9.6. При изменении конструкции (состава), комплектности средства связи, технологии производства, системы обеспечения качества держатель сертификата обязан письменно известить об этом Орган по сертификации для принятия решения о проведении внепланового инспекционного контроля. В дальнейшем работа проводится в соответствии с п. 6.9 настоящего Положения.
9.7. Результаты инспекционных проверок оформляются заключением, в котором дается оценка результатов испытаний и работы средств связи, оценивается состояние производства сертифицированных средств связи, подтверждается действие сертификата или даются рекомендации по отмене или продлению срока действия сертификата. Копия заключения направляется держателю сертификата. Информация об отмене сертификата направляется в органы надзора за связью.
9.8. По результатам инспекционного контроля Орган по сертификации может отменить действие сертификата в соответствии с п. 7.7 настоящего Положения.
X. Порядок сертификации средств связи при наличии зарубежных протоколов испытаний и сертификатов соответствия
10.1. Система сертификации "Связь" при проведении сертификации импортируемых средств связи допускает использование протоколов испытаний сертифицируемого оборудования, представленных изготовителем. В таких случаях эксперты, определенные Органом по сертификации, проводят экспертизу представленных протоколов на соответствие требованиям взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, нормативным документам, действующим в системе сертификации "Связь".
10.2. Признание сертификатов, выданных органами по сертификации других стран на импортируемую продукцию, используемую в стране, осуществляется в порядке, установленном Минсвязи России. Основным условием признания сертификатов является наличие идентичных технических требований на средства связи и аналогичных программ и методик сертификационных испытаний.
10.3. В случае признания зарубежного сертификата Органом по сертификации оформляется сертификат Системы сертификации "Связь". Работы по сертификации оплачиваются заявителем в установленном порядке.
XI. Правила применения знака соответствия
11.1. Знак соответствия подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
11.2. Маркированию знаком соответствия подлежат все средства связи, имеющие сертификат и предназначенные для применения на взаимосвязанной сети связи Российской Федерации.
11.3. Маркирование средства связи знаком соответствия осуществляет держатель сертификата.
11.4. Знак соответствия наносится непосредственно на средство связи, на тару (упаковку) и документацию. Место нанесения знака устанавливает держатель сертификата.
11.5. При маркировании средства связи знак соответствия наносят на несъемную часть каждого изделия, входящего и состав средства связи.
11.6. При маркировании тары (упаковки) знак соответствия наносят рядом с маркировкой товарным знаком изготовителя и знаком соответствия других систем сертификации при их наличии.
11.7. В технической документации, прилагаемой к средству связи (паспорт, инструкция по эксплуатации и др.), рядом с изображением знака соответствия должен быть указан номер сертификата соответствия.
11.8. Маркирование средства связи знаком соответствия осуществляют любыми технологическими способами (гравированием, литьем, травлением, печатанием и т.п.), обеспечивающими четкое изображение знака, его стойкость к внешним воздействующим факторам, а также сохраняемость изображения знака в течение всего установленного срока службы средства связи.
11.9. Применение знака соответствия осуществляется в соответствии с пунктом 3.6 "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации".
11.10. Маркирование знаком соответствия осуществляется с момента начала действия сертификата и прекращается одновременно с прекращением действия самого сертификата.
XII. Информация о сертификации
12.1. Орган по сертификации организует работу по публикации информации о сертификации средств связи, включающей в себя:
- перечень сертификатов соответствия на средства связи;
- перечень испытательных лабораторий (испытательных центров), действующих в Системе сертификации "Связь", с указанием их адреса и области аккредитации;
- перечень нормативных документов, используемых при сертификации.
12.2. Орган по сертификации обменивается информацией о выданных сертификатах с органами сертификации других федеральных органов исполнительной власти, с администрациями связи других стран по взаимным запросам.
XIII. Порядок рассмотрения апелляций
При возникновении спорных ситуаций в деятельности участников сертификации заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации.
Апелляционная комиссия в месячный срок с момента поступления апелляции рассматривает вопросы, связанные с деятельностью испытательных лабораторий (испытательных центров), Органа по сертификации, экспертов и заявителей, вопросы применения знака соответствия и использования сертификата и извещает заявителя апелляции о принятом решении.
XIV. Взаимодействие Системы сертификации "Связь" с другими системами сертификации
По вопросам совместного проведения сертификации средств связи, взаимного признания сертификатов или результатов испытаний, а также по другим вопросам Орган по сертификации Системы сертификации "Связь" взаимодействует с органами других систем сертификации, созданных федеральными исполнительными органами Российской Федерации, систем сертификации зарубежных стран, в том числе стран СНГ.
Взаимодействие с другими системами сертификации осуществляется на основе соглашений между Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области сертификации Российской Федерации и других стран.
Приложение 1
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ "СВЯЗЬ"
ФОРМА ЗАЯВКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ СВЯЗИ (выполняется на бланке организации - заявителя) В Орган по сертификации _______________________ 103375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7 ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ СВЯЗИ В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ "СВЯЗЬ" 1. _______________________________________________________________ (наименование организации - заявителя) в лице ______________________________ просит провести сертификацию (Ф.И.О. руководителя) __________________________________________________________________ (наименование и состав оборудования, код ОКДП)
по ______________________________, на соответствие требованиям ВСС (наименование и реквизиты документации изготовителя) России по правилам Системы сертификации "Связь". 2. Краткое техническое описание и назначение продукции (для радиосредств дополнительно наличие и номер решения ГКРЧ о выделенном диапазоне частот) _____________________________________ __________________________________________________________________ 3. Система качества, принятая у организации - заявителя __________ 4. Полное официальное наименование организации - заявителя, ее юридический адрес и род деятельности _____________________________ __________________________________________________________________
Телефон ___________ Факс ___________ E-mail _______________ 5. Состав средства (системы) связи _______________________________ __________________________________________________________________ 6. Дополнительные сведения: ______________________________________ (документы по приложению) __________________________________________________________________ 7. Заявитель обязуется:
- выполнять правила сертификации;
- обеспечивать стабильность сертифицированных характеристик продукции, маркированной знаком соответствия;
- оплатить все расходы по проведению сертификации.
Руководитель организации
Ф.И.О. М.П.
Приложение
к заявке на проведение
сертификации средства связи
в Системе сертификации "Связь"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ
1. Техническое описание средства связи на русском языке, включая технические параметры.
2. Состав оборудования.
3. Описание программного обеспечения (на русском языке) и номер его версии <*>.
<*> Представляется при наличии программного обеспечения.
4. Климатические условия транспортирования, хранения и эксплуатации.
5. Типы и технические характеристики контрольно - испытательной и измерительной аппаратуры, необходимой при эксплуатации заявленного средства связи.
6. Цветная фотография размером не менее 10 х 15 см средства связи, сведения о габаритах и весе комплекта или составных частей.
7. Копия решения ГКРЧ о выделенном диапазоне частот (для радиоэлектронных средств связи) <*>.
<*> Представляется при отсутствии общего решения ГКРЧ о выделенном диапазоне частот.
8. Документ по оценке заявителем соответствия заявляемого средства связи требованиям взаимоувязанной сети связи Российской Федерации.
9. Документ изготовителя, подтверждающий полномочия продавца на реализацию продукции изготовителя <*>.
<*> Для заявителя - продавца.
ФОРМА РЕШЕНИЯ
ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПО ЗАЯВКЕ
(оформляется на бланке Органа по сертификации)
Руководителю
__________________________
(наименование организации
__________________________
- заявителя)
РЕШЕНИЕ
ПО ЗАЯВКЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ
(СИСТЕМЫ) СВЯЗИ В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ "СВЯЗЬ"
Орган по сертификации рассмотрел заявку на проведение
сертификации
__________________________________________________________________
(наименование
__________________________________________________________________
и состав оборудования. Код ОКДП)
в Системе сертификации "Связь" и принял следующее решение:
1. Для сертификации заявленного средства (системы) связи
определить схему сертификации N ____, которая предусматривает ____
__________________________________________________________________
(описание видов работ, предусмотренных указанной схемой) __________________________________________________________________ 2. Сертификацию провести на соответствие требованиям ВСС России. 3. Для проведения сертификационных испытаний заявленного средства связи определены аккредитованные в Системе сертификации "Связь" следующие испытательные лаборатории (испытательные центры): __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование ИЛ (ИЦ), N аттестата аккредитации, дата выдачи __________________________________________________________________ и срок действия, адрес ИЛ (ИЦ), телефон) 4. Для проведения сертификации системы качества (в случае применения схемы N 5) определены эксперты ИЛ (ИЦ): _______________ __________________________________________________________________ (наименование ИЛ (ИЦ), N аттестата аккредитации, дата выдачи __________________________________________________________________ и срок действия, адрес, телефон) 5. Для проведения инспекционного контроля определены следующие ИЛ (ИЦ) _____________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование ИЛ (ИЦ), N аттестата аккредитации, дата выдачи __________________________________________________________________ и срок действия, адрес, телефон) 6. Для проведения работ по изготовлению и регистрации сертификата и знака соответствия определен ___________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации, адрес, телефон) 7. Работы по сертификации средств связи проводятся на договорной основе. Подпись
СХЕМЫ
СЕРТИФИКАЦИИ СРЕДСТВ СВЯЗИ
ФОРМА БЛАНКА
СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ 1 ¦ 2 N -------------- ¦ ¦
Срок действия - с _________ до ______________ --------- ----- 3 ¦ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОДУКЦИИ (тип, модель, номер технических условий): НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ПОЛУЧАЮЩЕГО СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ (адрес, код ОКПО): ¦ L---- 4 ТРЕБОВАНИЯ, НА СООТВЕТСТВИЕ КОТОРЫМ ПРОВЕРЕНА ПРОДУКЦИЯ: --- 5 НАИМЕНОВАНИЕ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА (ЛАБОРАТОРИИ): ------ 6 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА (ЛАБОРАТОРИИ): ------- 7 РЕШЕНИЕ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ : ------- 8 УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОДУКЦИИ: ------- 9 ------ 10 ¦ ЗНАК СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ ДЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА САМОМ ИЗДЕЛИИ ИЛИ В ТЕХНИЧЕСКОМ ПАСПОРТЕ НА НЕГО:
ОПИСАНИЕ БЛАНКА СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ
Бланк сертификата соответствия представляет собой лист формата А-4, размещенный в вертикальном положении.
На светло - голубом растре площадью 16 х 25 см в виде стилизованной сетки нанесен текст. Растр имеет рамку шириной 1,5 см в виде чередующихся волнистых линий различной ширины и степени интенсивности голубого цвета. Во внутренних углах рамки нанесен декор.
В ультрафиолетовом излучении на фоне бланка различимо изображение двуглавого орла - символа России.
В позициях 1 - 7 текст выполнен по специальной технологии, при которой буквам придан эффект выпуклости, что является одним из средств защиты сертификата от подделки.
ПРАВИЛА
ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКА СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ НА ПРОДУКЦИЮ
В графах бланка сертификата указываются следующие сведения:
ФОРМА ЗАЯВКИ НА ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ (выполняется на бланке организации - заявителя) В Орган по сертификации _______________________ 103375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7 ЗАЯВКА НА ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ 1. _______________________________________________________________ (наименование организации - заявителя) в лице ______________________________ просит продлить действие (Ф.И.О. руководителя) сертификата N ____ от "__" ______________ 199_ г. на ______________________________________________ (наименование продукции) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Сертификация проводилась на соответствие _________________________ (наименование нормативно - __________________________________________________________________ технических документов) по правилам Системы сертификации "Связь". Сертификационные испытания проводил ______________________________ (наименование испытательного центра (лаборатории) Инспекционный контроль проводился ________________________________ (даты проведения контроля) __________________________________________________________________ (N N актов проверок) Изменения в конструкции (составе) продукции, технологии производства, СК _________________________________________________ __________________________________________________________________
(производились / не производились) (предполагаются / нет) __________________________________________________________________ (перечень изменений в случае необходимости) Стабильность характеристик сертифицированной продукции подтверждается __________________________________________________________________
(наименование документов, N N актов анализа производства)
Результаты сертификации системы качества предприятия -
изготовителя _____________________________________________________
__________________________________________________________________
(N сертификата на СК)
2. Заявитель согласен оплатить расходы, связанные с продлением
срока действия сертификата.
3. Прилагаемые документы:
- копия сертификата соответствия;
- копи актов инспекционных проверок;
- копии актов анализа производства или сертификата соответствия системы качества. Руководитель предприятия М.П.