ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 16 июля 2004 г. N 910
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В целях совершенствования государственного управления, оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов исполнительной власти постановляю:
1. Образовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления.
2. Образовать при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления:
межведомственную рабочую группу по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы;
межведомственную рабочую группу по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления;
межведомственную рабочую группу по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
3. Установить, что Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (далее - Комиссия):
является постоянно действующим консультативным органом при Президенте Российской Федерации;
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Указом.
4. Возложить на Комиссию решение следующих основных задач:
а) координацию деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации, а также координационных и совещательных органов, образованных Правительством Российской Федерации, по вопросам совершенствования государственного управления;
б) разработку и представление Президенту Российской Федерации проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся совершенствования государственного управления, в том числе:
оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов исполнительной власти;
исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
совершенствования правового регулирования разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях упразднения избыточных функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
совершенствования деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, включая прекращение избыточного государственного регулирования;
реформирования государственной службы Российской Федерации;
развития системы саморегулируемых организаций в области экономики.
5. Установить, что Комиссия:
а) имеет право для решения возложенных на нее задач:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также от организаций;
рассматривать принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении и направленные Президенту Российской Федерации, а также подготовленные к внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Президента Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов по вопросам, касающимся совершенствования государственного управления;
предварительно рассматривать с участием полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах подготовленные к представлению Президенту Российской Федерации проекты договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также представителей организаций;
формировать по вопросам, отнесенным к ее компетенции, постоянные и временные рабочие (экспертные) группы и утверждать их состав;
привлекать в установленном порядке для выполнения отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
б) осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (далее - председатель Комиссии).
6. Возложить организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии на Администрацию Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.
7. Установить, что председателем Комиссии является по должности Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, заместителями председателя Комиссии - руководители межведомственных рабочих групп, названных в пункте 2 настоящего Указа.
8. Утвердить:
состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 1;
состав межведомственной рабочей группы по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы, при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 2;
состав межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 3;
состав межведомственной рабочей группы по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления согласно приложению N 4.
9. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 741 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2652);
пункты 1-3 Указа Президента Российской Федерации от 27 ноября 2003 г. N 1395 "О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 48, ст. 4660);
Указ Президента Российской Федерации от 20 января 2004 г. N 72 "Об изменении состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 254);
распоряжение Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г. N 436-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 34, ст. 3502);
распоряжение Президента Российской Федерации от 17 января 2003 г. N 17-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 225);
распоряжение Президента Российской Федерации от 11 июля 2003 г. N 351-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2924).
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
16 июля 2004 года
N 910
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 16 июля 2004 г.
N 910
СОСТАВ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
| Медведев Д.А. | | - Руководитель Администрации Президента Российской Федерации (председатель Комиссии) |
| | |
| Иванов В.П. | - помощник Президента Российской Федерации, руководитель межведомственной рабочей группы по обеспечению мероприятий, связанных с реформированием государственной службы, при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (заместитель председателя Комиссии) |
| | |
| Козак Д.Н. | - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Министр Российской Федерации, руководитель межведомственной рабочей группы по вопросам системы и структуры федеральных органов исполнительной власти при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (заместитель председателя Комиссии) |
| | |
| Шувалов И.И. | - помощник Президента Российской Федерации, руководитель межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления при Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления (заместитель председателя Комиссии) |
| | |
| Дубик С.Н. | - заместитель руководителя Секретариата Руководителя Администрации Президента Российской Федерации (ответственный секретарь Комиссии) |
| | |
| Брычева Л.И. | - помощник Президента Российской Федерации - начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации |
| | |
| Вуколов В.Л. | - директор Департамента государственного управления и местного самоуправления Правительства Российской Федерации |
| | |
| Голикова Т.А. | - заместитель Министра финансов Российской Федерации |
| | |
| Егоров В.К. | - президент-ректор Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации |
| | |
| Иванов И.С. | - Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации |
| | |
| Карлин А.Б. | - начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы |
| | |
| Кехлеров С.Г. | - заместитель Генерального прокурора Российской Федерации (по согласованию) |
| | |
| Крашенинников П.В. | - председатель Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (по согласованию) |
| | |
| Кузьминов Я.И. | - ректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию) |
| | |
| Левицкая А.Ю. | - заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
| | |
| Морщакова Т.Г. | - советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (по согласованию) |
| | |
| Осипов В.Б. | - начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам |
| | |
| Плигин В.Н. | - председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству (по согласованию) |
| | |
| Самойлов С.Н. | - советник Президента Российской Федерации |
| | |
| Собянин С.С. | - губернатор Тюменской области |
| | |
| Соловьев Е.Б. | - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации |
| | |
| Федоров А.В. | - от Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ |
| | |
| Хабриева Т.Я. | - директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации |
| | |
| Чайка Ю.Я. | - Министр юстиции Российской Федерации |
| | |
| Шаронов А.В. | - заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Указу Президента
Российской Федерации
от 16 июля 2004 г.
N 910
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С РЕФОРМИРОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, ПРИ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
| Иванов В.П. | | - помощник Президента Российской Федерации (руководитель межведомственной рабочей группы) |
| | |
| Брычева Л.И. | - помощник Президента Российской Федерации - начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации (заместитель руководителя межведомственной рабочей группы) |
| | |
| Савченко С.Д. | - заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы (ответственный секретарь межведомственной рабочей группы) |
| | |
| Алексеев Г.И. | - заместитель директора Департамента управления делами Правительства Российской Федерации |
| | |
| Бирюков Ю.С. | - первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации (по согласованию) |
| | |
| Голикова Т.А. | - заместитель Министра финансов Российской Федерации |
| | |
| Гришин В.И. | - председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике (по согласованию) |
| | |
| Гусев А.В. | - Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации |
| | |
| Егоров В.К. | - президент-ректор Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации |
| | |
| Зубаков Ю.А. | - заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации |
| | |
| Карлин А.Б. | - начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы |
| | |
| Ковалев С.П. | - первый заместитель управляющего делами Президента Российской Федерации |
| | |
| Кузьминов Я.И. | - ректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию) |
| | |
| Левицкая А.Ю. | - заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
| | |
| Ловырев Е.Н. | - заместитель директора - руководитель департамента ФСБ России |
| | |
| Осипов В.Б. | - начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам |
| | |
| Панков Н.А. | - начальник Главного управления кадров - заместитель Министра обороны Российской Федерации по кадрам |
| | |
| Пчелинцев С.В. | - заместитель начальника Государственно-правового управления Президента Российской Федерации |
| | |
| Соловьев Е.Б. | - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации |
| | |
| Торшин А.П. | - заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию) |
| | |
| Хабриева Т.Я. | - директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации |
| | |
| Хлупин О.Ю. | - заместитель Министра юстиции Российской Федерации |
| | |
| Шаронов А.В. | - заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Указу Президента
Российской Федерации
от 16 июля 2004 г.
N 910
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВОПРОСАМ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
| Шувалов И.И. | | - помощник Президента Российской Федерации (руководитель межведомственной рабочей группы) |
| | |
| Брычева Л.И. | - помощник Президента Российской Федерации - начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации (заместитель руководителя межведомственной рабочей группы) |
| | |
| Володин В.В. | - заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (заместитель руководителя межведомственной рабочей группы, по согласованию) |
| | |
| Самойлов С.Н. | - советник Президента Российской Федерации (ответственный секретарь межведомственной рабочей группы) |
| | |
| Аратский Д.Б. | - от Федерального агентства по управлению федеральным имуществом |
| | |
| Бусыгин А.Е. | - заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике |
| | |
| Бушмин Е.В. | - председатель Комитета Совета Федерации по бюджету (по согласованию) |
| | |
| Васильев Ю.В. | - председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам (по согласованию) |
| | |
| Вуколов В.Л. | - директор Департамента государственного управления и местного самоуправления Правительства Российской Федерации |
| | |
| Гришин В.И. | - председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике (по согласованию) |
| | |
| Дворкович А.В. | - начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации |
| | |
| Драчевский Л.В. | - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе |
| | |
| Казаков А.И. | - председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике (по согласованию) |
| | |
| Кириенко С.В. | - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе |
| | |
| Клебанов И.И. | - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе |
| | |
| Косопкин А.С. | - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации |
| | |
| Курляндская Г.В. | - генеральный директор Центра фискальной политики |
| | |
| Лавров А.М. | - директор Департамента бюджетной политики Минфина России |
| | |
| Латышев П.М. | - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе |
| | |
| Левицкая А.Ю. | - заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
| | |
| Меркушкин Н.И. | - Глава Республики Мордовия |
| | |
| Минх Г.В. | - директор Правового департамента Правительства Российской Федерации |
| | |
| Мокрый В.С. | - председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления (по согласованию) |
| | |
| Морщакова Т.Г. | - советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (по согласованию) |
| | |
| Набиуллина Э.С. | - президент Центра стратегических разработок |
| | |
| Платонов В.М. | - председатель Московской городской Думы |
| | |
| Позгалев В.Е. | - губернатор Вологодской области |
| | |
| Полтавченко Г.С. | - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе |
| | |
| Попов А.В. | - председатель Законодательного Собрания Ростовской области |
| | |
| Починок А.П. | - помощник Председателя Правительства Российской Федерации |
| | |
| Пуликовский К.Б. | - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе |
| | |
| Рокецкий Л.Ю. | - председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления (по согласованию) |
| | |
| Силуанов А.Г. | - директор Департамента межбюджетных отношений Минфина России |
| | |
| Собянин С.С. | - губернатор Тюменской области |
| | |
| Сысуев О.Н. | - вице-президент Конгресса муниципальных образований Российской Федерации (по согласованию) |
| | |
| Тихонов А.Н. | - генеральный директор федерального государственного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт информационных технологий и телекоммуникаций" |
| | |
| Толоконский В.А. | - глава администрации Новосибирской области |
| | |
| Усс А.В. | - председатель Законодательного Собрания Красноярского края |
| | |
| Хабриева Т.Я. | - директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации |
| | |
| Харючи С.Н. | - председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа |
| | |
| Чернышев М.А. | - мэр г. Ростова-на-Дону |
| | |
| Шаймиев М.Ш. | - Президент Республики Татарстан |
| | |
| Шереметьева Э.М. | - президент Конгресса муниципальных образований Российской Федерации (по согласованию) |
| | |
| Шипов В.В. | - помощник Министра экономического развития и торговли Российской Федерации |
| | |
| Якобсон Л.И. | - первый проректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию) |
| | |
| Яковлев В.А. | - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе |
| | |
| Яцкин А.В. | - полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Указу Президента
Российской Федерации
от 16 июля 2004 г.
N 910
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ВОПРОСАМ СИСТЕМЫ И СТРУКТУРЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
| Козак Д.Н. | | - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Министр Российской Федерации (руководитель межведомственной рабочей группы) |
| | |
| Аузан А.А. | - президент Института национального проекта "Общественный договор" |
| | |
| Борисов С.Р. | - президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" |
| | |
| Вуколов В.Л. | - директор Департамента государственного управления и местного самоуправления Правительства Российской Федерации |
| | |
| Дворкович А.В. | - начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации |
| | |
| Демин Ю.Г. | - первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации |
| | |
| Дмитриев М.Э. | - научный руководитель Центра стратегических разработок |
| | |
| Мау В.А. | - ректор Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации |
| | |
| Морщакова Т.Г. | - советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (по согласованию) |
| | |
| Резник Н.И. | - начальник Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации |
| | |
| Собянин С.С. | - губернатор Тюменской области |
| | |
| Шаронов А.В. | - заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации |
| | |
| Шохин А.Н. | - член бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию) |
| | |
| Якобсон Л.И. | - первый проректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию) |