ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 мая 2003 г. N 03-236/21230
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РАСХОДОВ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ПО СЛУЖБЕ
В связи с поступающими обращениями таможенных органов о порядке возмещения федеральным государственным служащим расходов при переводе по службе в таможенный орган, расположенный в другой местности, с учетом разъяснений Минтруда России от 14.10.2002 N 4628-6 и от 20.12.2002 N 8628-ВЯ Главное финансово-экономическое управление ГТК России сообщает следующее.
На основании статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (в том числе государственных служащих) устанавливаются Кодексом и иными федеральными законами. Случаи установления особенностей регулирования труда предусмотрены разделом XII Кодекса.
Статья 169 Кодекса, которая содержит нормы, связанные с возмещением работникам расходов при переезде в другую местность, не относится к разделу "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников" Кодекса.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлено, что на государственных служащих распространяется законодательство о труде с особенностями, предусмотренными указанным Федеральным законом.
На основании части 3 статьи 15 Федерального закона государственному служащему в соответствии с нормативными актами Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с переводом на государственную должность государственной службы в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья. При этом в отношении членов семьи возмещение таких расходов не предусмотрено.
Транспортные расходы возмещаются в размерах, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 187 "О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность".
Согласно пункту 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации государственному служащему оплачивается:
- стоимость проезда по железной дороге - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом - в салоне экономического класса; автомобильным транспортом - в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, возмещение осуществляется в размере минимальной стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; водным транспортом - в каюте X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа;
- расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 килограммов.
При отсутствии указанных видов транспорта могут быть возмещены расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.
Нормы оплаты жилья при переводе государственных служащих в другую местность должны быть определены Правительством Российской Федерации. В связи с отсутствием соответствующего решения Правительства Российской Федерации расходы на оплату жилья государственным служащим таможенных органов в настоящее время не возмещаются.
При перемещении государственного служащего в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и переезде из этих районов и местностей к новому месту жительства ему возмещаются расходы, связанные с переездом, и предоставляются иные гарантии и компенсации, предусмотренные статьей 326 Кодекса и статьями 19 и 35 Закона Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
На основании изложенного государственным служащим таможенных органов, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, предоставляются следующие гарантии и компенсации:
- выплачивается единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада государственного служащего;
- оплачивается стоимость проезда государственного служащего и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимость провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
- выплачиваются суточные за каждый день нахождения в пути в размере, установленном Правительством Российской Федерации Постановлением от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета";
- оплачивается отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Кроме того, государственному служащему, не обеспеченному жилой площадью, возмещаются расходы по ее найму в пределах норм, установленных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 04.11.93 N 1141 "О нормах возмещения расходов по найму, аренде и приобретению жилой площади гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о размерах компенсаций, выплачиваемых за освобождаемое жилье при выезде граждан из указанных районов и местностей".
При перемещении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность государственному служащему и членам его семьи оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.
И.о. Начальника Главного
финансово-экономического
управления,
полковник таможенной службы
Л.И.ШАТАЛОВА