Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2003 г. N 4919
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПРИКАЗ
от 3 июля 2003 г. N 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Госнаркоконтроля РФ от 12.08.2003 N 58)
В целях правового регулирования деятельности территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об управлении Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъекту Российской Федерации.
2. Приказ довести до руководящего состава и сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
Приложение
к Приказу
Госнаркоконтроля России
от 3 июля 2003 г. N 6
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Управление Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) является территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, входящим в систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы госнаркоконтроля), обеспечивающим в пределах своей компетенции выполнение задач, возложенных на Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень управлений Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъектам Российской Федерации прилагается к настоящему Типовому положению.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России, а также настоящим Типовым положением.
3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач и обеспечения его деятельности с учетом особенностей оперативной обстановки создаются структурные подразделения. Структура и штат Управления утверждаются председателем Госнаркоконтроля России.
4. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Назначение и освобождение от должности начальника Управления, по которой предусмотрено специальное звание старшего начальствующего состава, осуществляются председателем Госнаркоконтроля России.
Начальник Управления имеет первого заместителя и заместителей.
5. Управление в своей деятельности подотчетно председателю Госнаркоконтроля России.
6. В рамках осуществления международных, межрегиональных и межведомственных мероприятий Управление находится в оперативном подчинении главного управления Госнаркоконтроля России по федеральному округу.
7. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки, лицевые счета в органах федерального казначейства и текущие счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
II. Основные задачи Управления
8. Основными задачами Управления являются:
- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
- организация и осуществление работы по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля.
III. Функции Управления
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
- участвует в разработке и реализации мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, с учетом специфики социально-экономической обстановки и криминогенной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;
- осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России;
- участвует в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах, по поручению руководства Госнаркоконтроля России - в подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Госнаркоконтроля России;
- создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах;
- осуществляет профилактическую деятельность, направленную на предупреждение незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также незаконного оборота их прекурсоров;
- осуществляет розыск лиц, обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля, и скрывшихся от органов предварительного следствия или суда либо местонахождение которых неизвестно;
- производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам, отнесенным законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля;
- осуществляет в соответствии с федеральным законодательством производство по делам об административных правонарушениях;
- осуществляет методическое обеспечение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, административной и иной контрольно-проверочной деятельности структурных подразделений Управления и оказывает им практическую помощь;
- организует в установленном порядке в соответствии с межведомственными соглашениями и приказами взаимодействие с правоохранительными, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- участвует в разработке и реализации региональных программ по противодействию преступлениям в области оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- противодействует в пределах своей компетенции легализации доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- предъявляет в суд требования о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах;
- осуществляет контроль за деятельностью юридических и физических лиц в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для их производства и изготовления;
- осуществляет в пределах своих полномочий получение, обработку, анализ и реализацию информации о положении дел в области незаконного потребления и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- создает и использует оперативно-справочные учеты, информационные системы и банки данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту;
- использует в целях зашифровки личности сотрудников Управления, ведомственной принадлежности подразделений и организаций, помещений и транспортных средств, а также личности граждан, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля на конфиденциальной основе, документы других федеральных органов исполнительной власти и организаций;
- участвует в порядке, установленном правовыми актами Госнаркоконтроля России, в проверках, проводимых Главным организационно-аналитическим управлением Госнаркоконтроля России в территориальных органах Госнаркоконтроля России;
- осуществляет прием граждан, регистрацию и рассмотрение заявлений о преступлениях, а также заявлений, писем и жалоб по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- организует подбор кандидатов на службу в Управление, расстановку, подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников;
- осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности в Управлении;
- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления, лиц, оказывающих содействие органам госнаркоконтроля, участников уголовного судопроизводства по делам, отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля, и их близких, на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные посягательства;
- проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации криминалистические и другие экспертизы и исследования;
- использует в соответствии с законодательством Российской Федерации наркотические средства и психотропные вещества в экспертной и иной деятельности;
- осуществляет в установленном порядке меры по соблюдению правил оборота оружия в системе органов госнаркоконтроля;
- организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации шифровальные работы;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль за состоянием этой работы, реализует меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, при приеме их на службу (работу) в органы госнаркоконтроля;
- осуществляет правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Управления;
- организует мобилизационную подготовку и обеспечивает мобилизационную готовность Управления;
- организует и осуществляет в установленном порядке воинский учет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления, пребывающих в запасе;
- взаимодействует со средствами массовой информации в целях выполнения задач, возложенных законодательством Российской Федерации на органы госнаркоконтроля;
- при необходимости по поручению председателя Госнаркоконтроля России осуществляет охрану объектов главного управления Госнаркоконтроля России по федеральному округу (далее - Главное управление), его финансовое и материально-техническое обеспечение, медицинское и санаторно-курортное обслуживание, а также обеспечение мобилизационной готовности, режима и информационной безопасности по месту расположения Главного управления;
IV. Полномочия начальника Управления
10. Начальник Управления:
- организует и контролирует выполнение возложенных на Управление задач, соблюдение законности в деятельности Управления, в том числе при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также организации защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- информирует в установленном порядке председателя Госнаркоконтроля России, начальника Главного управления о деятельности управления;
- представляет Управление в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами и организациями;
- организует работу Управления, осуществляет общее руководство деятельностью его структурных подразделений;
- определяет функциональные обязанности своих заместителей, утверждает положения о структурных подразделениях Управления и функциональные обязанности их руководителей;
- контролирует исполнение сотрудниками Управления возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины;
- представляет председателю Госнаркоконтроля России предложения по структуре, штатной численности Управления, его финансовому и материально-техническому обеспечению;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России издает правовые акты;
- принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, кроме требующих согласования или распоряжения председателя Госнаркоконтроля России и его заместителей в соответствии с распределением обязанностей;
- утверждает планы работы Управления, с целью совершенствования и распространения передового опыта организует обобщение и анализ практики работы структурных подразделений Управления;
- в соответствии с утвержденными Госнаркоконтролем России планами организует проведение сборов, семинаров и обучение сотрудников;
- обеспечивает исполнение указаний руководства Госнаркоконтроля России, а также рекомендаций и запросов структурных подразделений Госнаркоконтроля России;
- представляет в Госнаркоконтроль России отчеты о результатах деятельности Управления;
- принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления и членов их семей;
- создает необходимые условия для труда, отдыха, повышения профессиональной подготовки подчиненных ему сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления, а также для оперативно-боевой подготовки сотрудников Управления.
В соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197):
- в установленном порядке осуществляет отбор кандидатов на службу, назначение на должности, присвоение специальных званий и увольнение сотрудников органов госнаркоконтроля, а также осуществляет согласование кандидатур на руководящие должности и вносит представления председателю Госнаркоконтроля России (заместителю председателя Госнаркоконтроля России) о назначении на должности руководящего состава, присвоении специальных званий и увольнении сотрудников со службы в соответствии с нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России;
- поощряет сотрудников, федеральных государственных служащих и работников Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- предоставляет сотрудникам, федеральным государственным служащим и работникам Управления отпуск, в необходимых случаях отзывает из отпуска;
- пользуется иными правами, предусмотренными Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613, и нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России.
V. Организация деятельности Управления
11. Управление:
- организует и осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с требованиями правовых актов Госнаркоконтроля России, с соблюдением принципов единоначалия при принятии решений и персональной ответственности сотрудников;
- производит материальные и иные виды обеспечения в порядке, установленном правовыми актами Госнаркоконтроля России.
12. В случае отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет первый заместитель начальника Управления, а в случае отсутствия первого заместителя - один из заместителей начальника Управления.
13. Делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима секретности осуществляются в Управлении в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями правовых актов Госнаркоконтроля России.
VI. Коллегия Управления
14. В качестве совещательного органа в Управлении образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, начальников структурных подразделений. Персональный состав коллегии утверждается председателем Госнаркоконтроля России.
15. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы оперативно-служебной деятельности Управления. Решения коллегии объявляются приказами Управления или оформляются другими документами, утверждаемыми его начальником.
16. Работа коллегии организуется на принципах планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении.
17. При наличии разногласий между членами коллегии и начальником Управления последний реализует свое решение и докладывает о возникших разногласиях председателю Госнаркоконтроля России.
Приложение
к Типовому положению
(пункт 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
УПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Госнаркоконтроля РФ от 12.08.2003 N 58)
1. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Адыгея (место нахождения - г. Майкоп).
2. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Алтай (место нахождения - г. Горно-Алтайск).
3. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Башкортостан (место нахождения - г. Уфа).
4. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Бурятия (место нахождения - г. Улан-Удэ).
5. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Дагестан (место нахождения - г. Махачкала).
6. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Ингушетия (место нахождения - станица Орджоникидзевская Сунженского района Республики Ингушетия).
7. Управление Госнаркоконтроля России по Кабардино-Балкарской Республике (место нахождения г. Нальчик).
8. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Калмыкия (место нахождения - г. Элиста).
9. Управление Госнаркоконтроля России по Карачаево-Черкесской Республике (место нахождения - г. Черкесск).
10. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Карелия (место нахождения - г. Петрозаводск).
11. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Коми (место нахождения - г. Сыктывкар).
12. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Марий Эл (место нахождения - г. Йошкар-Ола).
13. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Мордовия (место нахождения - г. Саранск).
14. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Саха (Якутия) (место нахождения - г. Якутск).
15. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Северная Осетия - Алания (место нахождения - г. Владикавказ).
16. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Татарстан (место нахождения - г. Казань).
17. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Тыва (место нахождения - г. Кызыл).
18. Управление Госнаркоконтроля России по Удмуртской Республике (место нахождения - г. Ижевск).
19. Управление Госнаркоконтроля России по Республике Хакасия (место нахождения - г. Абакан).
20. Управление Госнаркоконтроля России по Чеченской Республике (место нахождения - с. Знаменское Надтеречного района Чеченской Республики).
21. Управление Госнаркоконтроля России по Чувашской Республике (место нахождения - г. Чебоксары).
22. Управление Госнаркоконтроля России по Алтайскому краю (место нахождения - г. Барнаул).
23. Управление Госнаркоконтроля России по Краснодарскому краю (место нахождения - г. Краснодар).
24. Управление Госнаркоконтроля России по Приморскому краю (место нахождения - г. Владивосток).
25. Управление Госнаркоконтроля России по Ставропольскому краю (место нахождения - г. Ставрополь).
26. Управление Госнаркоконтроля России по Хабаровскому краю (место нахождения - г. Хабаровск).
27. Управление Госнаркоконтроля России по Амурской области (место нахождения - г. Благовещенск).
28. Управление Госнаркоконтроля России по Астраханской области (место нахождения - г. Астрахань).
29. Управление Госнаркоконтроля России по Белгородской области (место нахождения - г. Белгород).
30. Управление Госнаркоконтроля России по Брянской области (место нахождения - г. Брянск).
31. Управление Госнаркоконтроля России по Владимирской области (место нахождения - г. Владимир).
32. Управление Госнаркоконтроля России по Волгоградской области (место нахождения - г. Волгоград).
33. Управление Госнаркоконтроля России по Вологодской области (место нахождения - г. Вологда).
34. Управление Госнаркоконтроля России по Воронежской области (место нахождения - г. Воронеж).
35. Управление Госнаркоконтроля России по Ивановской области (место нахождения - г. Иваново).
36. Управление Госнаркоконтроля России по Калининградской области (место нахождения - г. Калининград).
37. Управление Госнаркоконтроля России по Калужской области (место нахождения - г. Калуга).
38. Управление Госнаркоконтроля России по Кемеровской области (место нахождения - г. Кемерово).
39. Управление Госнаркоконтроля России по Кировской области (место нахождения - г. Киров).
40. Управление Госнаркоконтроля России по Костромской области (место нахождения - г. Кострома).
41. Управление Госнаркоконтроля России по Курганской области (место нахождения - г. Курган).
42. Управление Госнаркоконтроля России по Курской области (место нахождения - г. Курск).
43. Управление Госнаркоконтроля России по Липецкой области (место нахождения - г. Липецк).
44. Управление Госнаркоконтроля России по Магаданской области (место нахождения - г. Магадан).
45. Управление Госнаркоконтроля России по Московской области (место нахождения - г. Москва).
46. Управление Госнаркоконтроля России по Мурманской области (место нахождения - г. Мурманск).
47. Управление Госнаркоконтроля России по Нижегородской области (место нахождения - г. Нижний Новгород).
48. Управление Госнаркоконтроля России по Новгородской области (место нахождения - г. Великий Новгород).
49. Управление Госнаркоконтроля России по Новосибирской области (место нахождения - г. Новосибирск).
50. Управление Госнаркоконтроля России по Омской области (место нахождения - г. Омск).
51. Управление Госнаркоконтроля России по Оренбургской области (место нахождения - г. Оренбург).
52. Управление Госнаркоконтроля России по Орловской области (место нахождения - г. Орел).
53. Управление Госнаркоконтроля России по Пензенской области (место нахождения - г. Пенза).
54. Управление Госнаркоконтроля России по Псковской области (место нахождения - г. Псков).
55. Управление Госнаркоконтроля России по Ростовской области (место нахождения - г. Ростов-на-Дону).
56. Управление Госнаркоконтроля России по Рязанской области (место нахождения - г. Рязань).
57. Управление Госнаркоконтроля России по Самарской области (место нахождения - г. Самара).
58. Управление Госнаркоконтроля России по Саратовской области (место нахождения - г. Саратов).
59. Управление Госнаркоконтроля России по Сахалинской области (место нахождения - г. Южно-Сахалинск).
60. Управление Госнаркоконтроля России по Свердловской области (место нахождения - г. Екатеринбург).
61. Управление Госнаркоконтроля России по Смоленской области (место нахождения - г. Смоленск).
62. Управление Госнаркоконтроля России по Тамбовской области (место нахождения - г. Тамбов).
63. Управление Госнаркоконтроля России по Тверской области (место нахождения - г. Тверь).
64. Управление Госнаркоконтроля России по Томской области (место нахождения - г. Томск).
65. Управление Госнаркоконтроля России по Тульской области (место нахождения - г. Тула).
66. Управление Госнаркоконтроля России по Тюменской области (место нахождения - г. Тюмень).
67. Управление Госнаркоконтроля России по Ульяновской области (место нахождения - г. Ульяновск).
68. Управление Госнаркоконтроля России по Челябинской области (место нахождения - г. Челябинск).
69. Управление Госнаркоконтроля России по Ярославской области (место нахождения - г. Ярославль).
70. Управление Госнаркоконтроля России по г. Москве (место нахождения - г. Москва).
71. Управление Госнаркоконтроля России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (место нахождения - г. Санкт-Петербург).
72. Управление Госнаркоконтроля России по Еврейской автономной области (место нахождения - г. Биробиджан).
73. Управление Госнаркоконтроля России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (место нахождения - г. Ханты-Мансийск). (в ред. Приказа Госнаркоконтроля РФ от 12.08.2003 N 58)
74. Управление Госнаркоконтроля России по Чукотскому автономному округу (место нахождения - г. Анадырь).
75. Управление Госнаркоконтроля России по Ямало-Ненецкому автономному округу (место нахождения - г. Лабытнанги).