Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2003 г. N 4653
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 мая 2003 г. N 132
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ЭКЗЕМПЛЯР ВОЗДУШНОГО СУДНА. ТРЕБОВАНИЯ И ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ"
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383) и в целях реализации положений Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 88 "О системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2001 г., регистрационный N 2812) приказываю:
Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные правила "Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации".
Первый заместитель Министра
А.НЕРАДЬКО
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минтранса России
от 16 мая 2003 г. N 132
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ЭКЗЕМПЛЯР ВОЗДУШНОГО СУДНА. ТРЕБОВАНИЯ И ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Экземпляр гражданского воздушного судна (далее - экземпляр ВС) допускается к эксплуатации только при наличии сертификата летной годности.
2. Для целей настоящих Федеральных авиационных правил (далее - Правила) используются следующие термины и определения:
орган по сертификации экземпляра ВС (далее - орган по сертификации) - организация, аккредитованная в ССГА на право проведения сертификации экземпляра ВС в соответствии с Правилами;
центр по сертификации экземпляра ВС (далее - центр по сертификации) - организация, аккредитованная в ССГА на право проведения оценки соответствия экземпляра ВС требованиям, установленным настоящими Правилами;
заявитель - индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, обратившееся с заявкой в орган по сертификации для сертификации экземпляра ВС;
сертификат летной годности - документ, подтверждающий соответствие экземпляра ВС установленным требованиям;
эксплуатационная документация экземпляра ВС - документация, регламентирующая летную и техническую эксплуатацию экземпляра ВС, включая его техническое обслуживание и ремонт, а также содержащая условия эксплуатации и эксплуатационные ограничения;
инспекционный контроль летной годности экземпляра ВС - контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что экземпляр ВС продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации.
3. Настоящие Правила распространяются на экземпляры ВС, имеющие сертификат типа (аттестат о годности к эксплуатации) и подлежащие регистрации или зарегистрированные в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации. Правила содержат технические требования к летной годности экземпляра ВС и процедуры, обеспечивающие сертификацию экземпляра ВС.
4. Правила действуют в рамках Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - ССГА), установленной в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 88 "О Системе сертификации в гражданской авиации" <*>.
<*> Зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2001 г., регистрационный N 2812.
Положение обязательно для юридических и физических лиц при допуске к эксплуатации и поддержании летной годности экземпляров ВС.
5. Правила не отменяют действие документов, допускающих экземпляры ВС к полетам в гражданской авиации и выданных до даты введения в действие настоящих Правил. После окончания действия ранее выданного документа держатель документа проходит процедуры, установленные настоящими Правилами.
6. Общие технические требования к летной годности экземпляра ВС (далее - установленные требования) приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
7. Органы и центры по сертификации экземпляра ВС аккредитуются в соответствии с законодательством Российской Федерации, процедурами и требованиями, установленными в ССГА.
II. ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ЭКЗЕМПЛЯРА ВС
8. Заявитель подает заявку на сертификацию экземпляра ВС (приложение N 2 к настоящим Правилам) в орган по сертификации.
Заявитель отвечает за достоверность представленных в заявке сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9. Орган по сертификации в двухнедельный срок уведомляет заявителя о принятии к рассмотрению или мотивированном отказе в принятии заявки на сертификацию экземпляра ВС (в случае, если не в полном объеме представлена документация или ее качество не позволяет провести оценку соответствия экземпляра ВС установленным требованиям).
10. При положительном решении орган по сертификации поручает центру по сертификации проведение работ по оценке соответствия экземпляра ВС установленным требованиям.
11. Заявитель предъявляет экземпляр ВС центру по сертификации для проведения работ по оценке соответствия экземпляра ВС установленным требованиям.
12. Программа проведения работ по оценке соответствия экземпляра ВС установленным требованиям (далее - Программа) разрабатывается центром по сертификации совместно с заявителем на основе установленных требований и утверждается органом по сертификации. Программа должна включать:
проверку конструкторской и эксплуатационной документации;
проведение детального осмотра конструкции, узлов, агрегатов, систем и оборудования (включая применение инструментального контроля);
проведение наземных и летных испытаний.
Результатом реализации Программы является определение соответствия представленного заявителем экземпляра ВС установленным требованиям.
13. По результатам работ центр по сертификации оформляет заключение по оценке соответствия экземпляра ВС установленным требованиям согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
Центр по сертификации при положительных выводах указанного заключения формирует комплексное заключение согласно приложению N 4 к настоящим Правилам. Указанные документы передаются заявителю и в орган по сертификации.
Орган по сертификации принимает решение о выдаче заявителю сертификата летной годности экземпляра ВС согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.
14. В случае признания экземпляра ВС не соответствующим установленным требованиям орган по сертификации выдает заявителю решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин и второй экземпляр заключения по оценке соответствия экземпляра ВС установленным требованиям.
15. Сертификат летной годности вступает в силу с даты регистрации в Государственном реестре ССГА.
Допуск к эксплуатации экземпляра ВС осуществляется после госрегистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации.
Сертификат летной годности действует не более двух лет. Продление сертификата летной годности производится в порядке первоначального получения сертификата летной годности в соответствии с настоящими Правилами.
16. В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" <*> сертификация экземпляра ВС осуществляется на возмездной основе.
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383.
17. Заявитель (держатель сертификата летной годности), осуществивший изменения конструкции экземпляра ВС, его компонентов или эксплуатационной документации, извещает орган по сертификации об этих изменениях и предъявляет экземпляр ВС для оценки соответствия согласно Правилам.
18. Орган по сертификации приостанавливает действие сертификата летной годности экземпляра ВС в случае выявления несоответствия установленным требованиям и извещает об этом другие органы по сертификации ССГА и специально уполномоченный орган в области гражданской авиации Российской Федерации.
19. Заявитель (держатель сертификата летной годности) своевременно выполняет процедуры регистрации экземпляра ВС, предоставляет возможность проведения инспекционного контроля летной годности экземпляра ВС и обеспечивает поддержание летной годности экземпляра ВС путем:
а) технического обслуживания и ремонта экземпляра ВС в соответствии с эксплуатационной документацией, учета и устранения отказов, неисправностей и повреждений, возникающих при эксплуатации экземпляра ВС;
б) своевременного выполнения требований нормативных документов, касающихся поддержания летной годности.
20. Заявитель (держатель) сертификата летной годности незамедлительно информирует орган по сертификации, выдавший сертификат летной годности, и специально уполномоченный орган в области гражданской авиации Российской Федерации об инцидентах и авиационных происшествиях.
III. ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ЭКЗЕМПЛЯРА ВС
21. Инспекционный контроль летной годности экземпляра ВС организует и проводит орган по сертификации, выдавший сертификат летной годности, при необходимости привлекая к работе по инспекционному контролю центр по сертификации.
22. Инспекционный контроль летной годности экземпляра ВС осуществляется по программе, утвержденной органом по сертификации, выдавшим сертификат летной годности.
Плановый инспекционный контроль летной годности экземпляра ВС проводится не чаще одного раза в год.
При наличии информации о нарушении правил по эксплуатации и поддержания летной годности экземпляра ВС проводится внеочередной инспекционный контроль летной годности экземпляра ВС.
23. По результатам инспекционного контроля летной годности ВС составляется Акт инспекционного контроля летной годности экземпляра ВС согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
24. Допускается продление сертификата летной годности экземпляра ВС при положительных результатах инспекционного контроля.
Приложение N 1
к Правилам (п. 6)
ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ЭКЗЕМПЛЯРА ВОЗДУШНОГО СУДНА
1. Экземпляр ВС соответствует требованиям летной годности, если он соответствует типовой конструкции.
2. Экземпляр ВС соответствует типовой конструкции, если для данного экземпляра ВС и его документации выполняются следующие требования:
судовые документы соответствуют требованиям Воздушного кодекса Российской Федерации и технических документов специально уполномоченного органа в области гражданской авиации Российской Федерации;
эксплуатационная документация содержит все изменения и дополнения, которые должны быть внесены в нее своевременно и в полном объеме;
пономерная документация соответствует требованиям к технической документации и содержит все необходимые записи;
экземпляр ВС и каждый компонент ВС имеет остаток ресурса и срока службы, достаточные для выполнения полета; полностью укомплектован согласно перечню в пономерной документации (формуляры, бортовой журнал и др.);
на экземпляре ВС и всех его компонентах выполнен полный комплекс технического обслуживания и ремонта в организациях по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, сертифицированных в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (ФАП-145)", утвержденными Приказом Федеральной авиационной службы Российской Федерации от 19 февраля 1999 г. N 41 и зарегистрированными Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа 1999 г., регистрационный N 1871, и устранены все неисправности;
на экземпляре ВС и всех его компонентах выполнены все работы (разовые осмотры, проверки и доработки), предусмотренные техническими документами специально уполномоченного органа в области гражданской авиации;
в каждом компоненте экземпляра ВС выполнены все замены агрегатов, деталей и комплектующих изделий с ограниченным ресурсом или сроком службы согласно их эксплуатационной документации и техническим документам специально уполномоченного органа в области гражданской авиации;
для экземпляра ВС и всех его компонентов любые запасные комплектующие изделия и части, а также оборудование соответствуют их типовой конструкции и устанавливаются в соответствии с эксплуатационной документацией и техническими документами специально уполномоченного органа в области гражданской авиации;
сохранены основные летные характеристики экземпляра ВС, то есть их соответствие характеристикам, указанным в руководстве по летной эксплуатации, что подтверждено материалами контрольного полета, предусмотренного эксплуатационной документацией или техническими документами специально уполномоченного органа в области гражданской авиации Российской Федерации;
экземпляр ВС в соответствии с эксплуатационной документацией и техническими документами специально уполномоченного органа в области гражданской авиации Российской Федерации укомплектован средствами радиосвязи, навигационным оборудованием и соответствующей документацией, обеспечивающими полеты в заявленных условиях навигации;
раскраска экземпляра ВС соответствует утвержденному специально уполномоченным органом в области гражданской авиации Российской Федерации типу и эксплуатационной документации.
3. Для определения степени соответствия экземпляра ВС установленным требованиям могут использоваться (отдельно или в комбинации):
предусмотренные его эксплуатационной документацией методы, методики и технические средства, используемые для получения объективной оценки технического состояния и летной годности экземпляра ВС (или его компонента), введенные в действие установленным порядком;
контрольный полет и контрольное руление;
экспертиза документов, то есть анализ документов, представленных заявителем;
экспертная оценка, оформленная письменно соответствующим актом;
оценка аутентичности комплектующих изделий.
Приложение N 2
к Правилам (п. 8)
Руководителю органа по сертификации ___________________ (адрес) ЗАЯВКА НА СЕРТИФИКАЦИЮ ЭКЗЕМПЛЯРА ВОЗДУШНОГО СУДНА 1. Прошу в установленном порядке провести сертификацию экземпляра воздушного судна: 1.1. Тип (модель) ________________________________________________ 1.2. Категория ___________________________________________________ 1.3. Серийный (заводской) номер __________________________________ 1.4. Дата изготовления ___________________________________________ 1.5. Наименование изготовителя ___________________________________ 1.6. Государство-изготовитель ____________________________________ 1.7. Сертификат типа: N ______________, дата выдачи ______________ 1.8. Регистрационный номер (если имеется): RA ____________________ 1.9. Данные по комплектации соответствуют записям в формуляре N __ __________________________________________________________________ для __________________________________ постоянного сертификата
(выдачи, продления срока действия) летной годности. 2. Срок действия сертификата: до "__" ____________ 200_ г. 3. Сведения о заявителе: 3.1. Адрес _______________________________________________________ 3.2. Телефон ______________________ Факс _________________________ 3.3. Адрес электронной почты (при ее наличии) ____________________ __________________________________________________________________ 3.4. Если эксплуатант экземпляра ВС - физическое лицо: Фамилия, имя, отчество ___________________________________________ 3.5. Если эксплуатант экземпляра ВС - юридическое лицо: Полное наименование организации __________________________________ __________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество руководителя ______________________________ __________________________________________________________________ Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного за обеспечение взаимодействия _______________________________________ __________________________________________________________________ 4. Наименование и адрес владельца (собственника) экземпляра воздушного судна _________________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Место базирования экземпляра ВС _______________________________ 6. Наименование и адрес организации по техническому обслуживанию и ремонту, в которой проводились техническое обслуживание и ремонт экземпляра ВС ____________________________________________________ __________________________________________________________________ 7. Приложение (часть А) в двух экземплярах на ____ листах. 8. Заявитель обязуется выполнять правила сертификации. 9. Я, нижеподписавшийся Заявитель, подтверждаю, что все сведения в этой заявке и приложениях к ней являются правильными во всех отношениях. М.П. Заявитель ___________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) При необходимости от заявителя могут быть затребованы дополнительные документы для оценки соответствия экземпляра ВС установленным требованиям. Часть А
1. Сведения об экземпляре воздушного судна и условиях его эксплуатации:
1.1. Максимальная взлетная масса, кг _________________________
1.2. Наработка экземпляра воздушного судна с начала эксплуатации: в летных часах ___________, полетах ___________, годах ___________
1.3. Остаток назначенного ресурса экземпляра воздушного судна: в летных часах ___________, полетах ___________, годах ___________
1.4. Наработка экземпляра воздушного судна после последнего ремонта: в летных часах ___________, полетах ___________, годах ___________
1.5. Остаток ресурса экземпляра воздушного судна до ремонта: в летных часах ___________, полетах ___________, годах ___________
1.6. Ремонтное предприятие, выполнившее последний ремонт _____ __________________________________________________________________
1.7. Заявляемые условия навигации ____________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
1.8. Акт оценки технического состояния и годности к полетам экземпляра воздушного судна по результатам контрольного осмотра, выполненного при последней периодической (оперативной) форме технического обслуживания (прилагается).
2. Сведения об экземпляре воздушного судна, перечень которых согласовывается с органом по сертификации на этапе подачи заявки (прилагаются).
Приложение N 3
к Правилам (п. 13)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ____
ПО ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ ЭКЗЕМПЛЯРА ГРАЖДАНСКОГО
ВОЗДУШНОГО СУДНА УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
Комиссия в составе:
Председатель комиссии ________________________________________
Члены комиссии ________________________________________
________________________________________
в период с "__" _________ 200_ г. по "__" _________200_ г. провела
оценку соответствия экземпляра ВС ________________________________
(тип (модель), категория,
серийный (заводской) номер,
__________________________________________________________________
дата изготовления, наименование изготовителя,
государство-изготовитель, сертификат типа (аттестат),
дата выдачи,
__________________________________________________________________
регистрационный номер (если имеется): RA -)
установленным требованиям и установила следующее:
__________________________________________________________________
(результаты оценки соответствия экземпляра ВС
установленным требованиям)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ВЫВОДЫ
Экземпляр воздушного судна _______________________________________
(тип (модель), категория, серийный
(заводской) номер, дата
__________________________________________________________________
изготовления, наименование изготовителя,
государство-изготовитель, сертификат типа (аттестат),
дата выдачи,
__________________________________________________________________
регистрационный номер (если имеется): RA -)
соответствует (не соответствует) техническим требованиям к летной
годности экземпляра воздушного судна.
Председатель комиссии ____________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии: ____________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Приложение N 4
к Правилам (п. 13)
КОМПЛЕКСНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
N __________________
На основании положительных результатов проведенных работ
удостоверяется, что экземпляр гражданского воздушного судна ______
__________________________________________________________________
(наименование, тип, бортовой номер)
__________________________________________________________________
принадлежащий ___________________________________________________,
(владелец, адрес владельца)
соответствует установленным требованиям к экземпляру гражданского
воздушного судна.
В соответствии со статьей 36 Воздушного кодекса Российской
Федерации экземпляру гражданского воздушного судна _______________
(наименование,
__________________________________________________________________
тип, бортовой номер)
может быть выдан сертификат летной годности экземпляра
гражданского воздушного судна.
Руководитель Центра по сертификации
М.П. ___________________________________
"__" ______________________ 200_ г.
Приложение N 5
к Правилам (п. 13)
Образец
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ | ||
1. Тип и назначение | 2. Национальный и | 3. Серийный |
4. Сертификат типа ВС __________________ | ||
5. Воздушное судно допущено к полетам в Организованной Системе | ||
6. Воздушное судно допущено к полетам по _______ категории ИКАО. | ||
7. Настоящий Сертификат летной годности выдан на указанное выше | ||
8. Срок действия Сертификата до ________________________________ | ||
Приложение N 6
к Правилам (п. 21)
Образец
АКТ
ИНСПЕКЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ЭКЗЕМПЛЯРА
ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА
__________________________________________ "__" _______ 200_ г.
(место проведения инспекционного контроля)
Комиссия в составе:
Председатель _____________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Члены комиссии ___________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
___________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
провела инспекционный контроль летной годности экземпляра
гражданского воздушного судна в соответствии с Федеральными
авиационными правилами "Экземпляр воздушного судна. Требования и
процедуры сертификации".
1. Данные об экземпляре гражданского воздушного судна:
тип воздушного судна _____________________________________________
бортовой номер RA-
---------------------------------------------------
заводской (серийный) номер _______________________________________
2. Заключение комиссии по итогам инспекционного контроля летной
годности экземпляра гражданского воздушного судна
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок следующего инспекционного контроля - "__" ___________ 200_ г.
Председатель комиссии ____________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Члены комиссии ___________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
___________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
"__" __________ 200_ г.