ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2001 г. N 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНФЕДЕРАЦИИ РОССИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА БЕЖЕНЦАМИ, ЛИЦАМИ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИМИ О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕВ, И ВЫНУЖДЕННЫМИ ПЕРЕСЕЛЕНЦАМИ
(в ред. Постановлений Госкомстата РФ от 23.05.2002 N 124, от 03.09.2002 N 173)
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
1. Утвердить по представлению Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации прилагаемые квартальные формы федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Минфедерации России, и ввести их в действие с отчета за I квартал 2001 года:
N Б "Сведения о беженцах и лицах, ходатайствующих о признании беженцем";
Приложение к форме N Б "Сведения о социально - демографическом составе беженцев и лиц, ходатайствующих о признании беженцем";
N ВП "Сведения о вынужденных переселенцах";
Приложение к форме N ВП "Сведения о социально - демографическом составе вынужденных переселенцев".
2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанным в п. 1 настоящего Постановления квартальным формам федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в формах:
N Б, Приложение к форме N Б, N ВП, Приложение к форме N ВП, - территориальным органом Минфедерации России в районе, городе - территориальному органу Минфедерации России в республике, крае, области, городе федерального значения.
3. С введением указанных в п. 1 настоящего Постановления форм отменить с отчета за I квартал 2001 года ранее действовавшие формы федерального государственного статистического наблюдения N Б, ВП, Приложение к форме N Б, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 28.02.97 N 14, и Приложение к форме N ВП, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 02.02.98 N 9.
Председатель
Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН
(в ред. Постановлений Госкомстата РФ от 23.05.2002 N 124, от 03.09.2002 N 173)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ |
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ |
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" |
СВЕДЕНИЯ О БЕЖЕНЦАХ И ЛИЦАХ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИХ О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ, за ___________ 20___ г. (квартал) |
Раздел 1. Лица, ходатайствующие о признании беженцем
Коды по ОКЕИ: семья в целых единицах - 896;
человек в целых единицах - 792
Раздел 2. Беженцы
Коды по ОКЕИ: семья в целых единицах - 896;
человек в целых единицах - 792
Краткие указания по заполнению формы
Отчет составляется для контроля за ходом реализации Закона Российской Федерации от 28.06.1997 N 95-ФЗ "О беженцах" на основании документов, составленных в соответствии с положениями, инструкциями и указаниями Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации о порядке признания лиц беженцами и их учета на территории России.
Беженцем считается лицо, признанное таковым в соответствии с Федеральным законом "О беженцах".
Лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - иностранный гражданин или лицо без гражданства, подавшее в установленном порядке ходатайство о признании беженцем.
Отчет составляется ежеквартально по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября.
Данные строк 01 и 02, 27 и 28 в отчете за I квартал должны быть равны нулю ("0"); начиная с отчета за II квартал - должны быть равны, соответственно, данным строк 23 и 24, 49 и 50 за предыдущий квартал.
Данные строк 03 и 04, 29 и 30 за текущий квартал должны соответствовать данным строк 25 и 26, 51 и 52 за предыдущий квартал.
В отчетность включаются также сведения о лицах, ходатайствующих о признании беженцем, и беженцах, которые в течение одного отчетного периода:
- прибыли на территорию субъекта Российской Федерации в порядке направления территориальных органов Минфедерации России других регионов и были сняты с учета. Данные включаются в строки 05 и 06 (для беженцев - в строки 31 и 32), а также в строки 11 и 12 (для беженцев - в строки 37 и 38) с указанием причины снятия и в строки 21 и 22 (для беженцев - в строки 47 и 48);
- обратились с ходатайством о признании беженцем (строки 07 и 08) и сняты с учета (строки 11 и 12 с указанием причины снятия и строки 21 и 22);
- признаны беженцами (строки 33 и 34) и сняты с учета (строки 37 и 38 с указанием причины снятия и строки 47 и 48);
- обратились с повторным ходатайством о признании беженцем в результате обжалования (строки 09 и 10) и сняты с учета (строки 11 и 12 с указанием причины снятия и строки 21 и 22).
Строки 05 и 06, 31 и 32 заполняются на основании направлений территориальных органов Минфедерации России;
07 и 08 - на основании ходатайств о признании беженцем;
09 и 10 - на основании вступивших в законную силу решений апелляционных инстанций (апелляционная комиссия Минфедерации России, суды и т.д.), отменивших предыдущее решение территориального органа Минфедерации России;
15 и 16 - на основании решений об отказе в рассмотрении ходатайства по существу и утраты возможности обжалования данного решения;
17 и 18 - на основании решений об отказе в признании беженцем и утраты возможности обжалования данного решения;
19 и 20, 45 и 46 - на основании документов, подтверждающих эти решения;
33 и 34 - на основании решения о признании беженцем;
35 и 36 - на основании рождения ребенка в семье беженцев;
39 и 40 - на основании решения об утрате лицом статуса беженца и утраты возможности обжалования данного решения;
41 и 42 - на основании решения о лишении лица статуса беженца и утраты возможности обжалования данного решения;
43 и 44 - на основании заявлений беженцев о снятии с учета.
Данные строк 13 и 14 равны, соответственно, разности строк 33 и 35, 34 и 36.
В графах 26, 27...37, 38 страны гражданства беженцев и лиц, ходатайствующих о признании беженцем, указываются в алфавитном порядке. При необходимости число граф может быть увеличено.
По всем строкам необходимо соблюдать равенства по графам:
3 = 4 + 19;
4 = 5 + 6 + ... + 17 + 18;
19 = 20 + 21 + ... + 37 + 38.
По всем графам необходимо соблюдать равенства по строкам:
11 = 13 + 15 + 17 + 19 37 = 39 + 41 + 43 + 45 12 = 14 + 16 + 18 + 20 38 = 40 + 42 + 44 + 46 23 = 01 + 05 + 07 + 09 - 21 49 = 27 + 31 + 33 - 47 24 = 02 + 06 + 08 + 10 - 22 50 = 28 + 32 + 34 - 48 25 = 03 + 05 + 07 + 09 - 11 51 = 29 + 31 + 33 - 37 26 = 04 + 06 + 08 + 10 - 12 52 = 30 + 32 + 34 - 38.
Строки А и В включают данные о лицах, ходатайствующих о признании беженцем, которым отказано в признании беженцем или в рассмотрении ходатайства по существу, но которые продолжают состоять на учете территориального органа Минфедерации России в период с 20.03.1993 по причине подачи жалобы в апелляционную инстанцию, в связи с возможностью обжаловать такое решение или по другой причине, предусмотренной Федеральным законом "О беженцах".
Строки С и D включают данные о беженцах, лишенных этого статуса или утративших его, но которые продолжают состоять на учете территориального органа Минфедерации России в период с 20.03.1993 по причине подачи жалобы в апелляционную инстанцию, в связи с возможностью обжаловать такое решение или по другой причине, предусмотренной Федеральным законом "О беженцах".
Территориальные органы Минфедерации России направляют в Минфедерации России и в соответствующие территориальные органы Госкомстата России субъектов Российской Федерации сводный отчет в целом по территории.
(в ред. Постановлений Госкомстата РФ от 23.05.2002 N 124, от 03.09.2002 N 173)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ |
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ |
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" |
СВЕДЕНИЯ О СОЦИАЛЬНО - ДЕМОГРАФИЧЕСКОМ СОСТАВЕ БЕЖЕНЦЕВ И ЛИЦ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИХ О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ, по состоянию на 1 ___________ 20___ г. (месяц) |
Раздел I. Расселение беженцев (лиц, ходатайствующих о признании беженцем)
Код по ОКЕИ: человек в целых единицах - 792
Раздел II. Распределение беженцев (лиц, ходатайствующих о признании беженцем) по полу, возрастным группам и уровню образования
Код по ОКЕИ: человек в целых единицах - 792
Раздел III. Национальный состав беженцев (лиц, ходатайствующих о признании беженцем)
Код по ОКЕИ: человек в целых единицах - 792
Краткие указания по заполнению формы
Отчет составляется отдельно на беженцев и на лиц, ходатайствующих о признании беженцем, ежеквартально по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября на основании анкет лиц, ходатайствующих о признании беженцем на территории Российской Федерации. При заполнении отчета следует указать соответствующую категорию мигрантов, на которую заполняется отчет.
При одинаковых периодах разработки должны соблюдаться следующие логические увязки отчета по форме N Б и Приложения к нему:
- число беженцев и лиц, ходатайствующих о признании беженцем на территории Российской Федерации на соответствующую отчетную дату (раздел I, графа 3 Приложения к отчету по форме N Б), должно быть равно данным строк 24 или 50 графы 3 соответствующего отчета по форме N Б;
- данные раздела III (строка 02, графы 4 - 19) Приложения к отчету по форме N Б должны быть равны данным строк 24 или 50 по графам 3 - 18 соответствующего отчета по форме N Б;
- данные раздела III (строка 27, графы 20 - 39) Приложения к отчету по форме N Б должны быть равны данным строк 24 или 50 по графам 19 - 38 соответствующего отчета по форме N Б.
Следует обратить внимание, что один раз в конце года, т.е. вместе с отчетами за IV квартал, заполняется еще один социально - демографический отчет отдельно по беженцам и лицам, ходатайствующим о статусе беженца, по строкам 26 и 52.
В разделе II следует иметь в виду, что к лицам трудоспособного возраста относятся женщины 16 - 54 лет, мужчины 16 - 59 лет. Распределение числа мужчин и женщин по уровню образования не производится (графы 10, 11, 12).
В строках 26...45 раздела II и графах 27...39 раздела III страны гражданства беженцев и лиц, ходатайствующих о признании беженцем, а также в строках 19...26 и 28...45 национальности этих категорий мигрантов указываются в алфавитном порядке. При необходимости число строк и граф может быть увеличено.
В отчете необходимо соблюдать следующие равенства:
Раздел I: По всем строкам: гр. 3 = гр. 4 + гр. 5.
Раздел II: По всем строкам: гр. 4 = гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 + гр. 9; гр. 4 = гр. 13 + гр. 14 + гр. 15; гр. 7 + гр. 9 >= гр. 10 + гр. 11 + гр. 12. По всем графам: стр. 01 = стр. 02 + стр. 03 (кроме граф 10, 11, 12); стр. 01 = стр. 04 + стр. 19; стр. 04 = сумма строк 05, 06...17, 18; стр. 19 = сумма строк 20, 21...45.
Раздел III: По всем строкам: гр. 4 = гр. 5 + гр. 20; гр. 5 = сумма граф 6, 7...18, 19; гр. 20 = сумма граф 21, 22...39. По всем графам: стр. 01 = стр. 02 + стр. 27; стр. 02 = сумма строк 03, 04...17, 18; стр. 18 = сумма строк 19, 20...25, 26; стр. 27 = сумма строк 28, 29...45.
Территориальные органы Минфедерации России направляют в Минфедерации России и в соответствующие территориальные органы Госкомстата России субъектов Российской Федерации сводные отчеты по беженцам и по лицам, ходатайствующим о статусе беженца, в целом по территории.
(в ред. Постановлений Госкомстата РФ от 23.05.2002 N 124, от 03.09.2002 N 173)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ |
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ |
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" |
СВЕДЕНИЯ О ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦАХ за ___________ 20___ г. (квартал) |
Коды по ОКЕИ: семья в целых единицах - 896;
человек в целых единицах - 792
Краткие указания по заполнению
Отчет составляется для контроля за ходом реализации Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" от 28 декабря 1995 г. на основании документов, составленных в соответствии с положениями, инструкциями и указаниями Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации о порядке признания лиц вынужденными переселенцами, их регистрации и учета на территории России.
Отчет составляется ежеквартально по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября.
Данные строк 01 и 02 за I квартал должны быть равны 0; начиная с отчета за II квартал должны быть равны данным строк 25 и 26 за предыдущий квартал.
Данные строк 03 и 04 отчета за текущий квартал должны быть равны данным строк 27 и 28 за предыдущий квартал. Это равенство должно соблюдаться и в отчете за I квартал текущего года при сравнении его с отчетом за IV квартал предыдущего года.
Строки 07, 08, 09 и 10 заполняются на основании ходатайств о предоставлении статуса вынужденного переселенца, все остальные строки - на основании карточек регистрации вынужденных переселенцев.
В отчетность включаются также сведения о вынужденных переселенцах, которые в течение одного и того же отчетного периода:
- прибыли на территорию субъекта Российской Федерации в порядке направления территориальных органов Минфедерации России других регионов и сняты с учета. Данные о них включаются в строки 05 и 06, а также в строки 13, 14 (с указанием причины снятия с учета), 23 и 24;
- признаны вынужденными переселенцами и сняты с учета. Данные о них включаются в строки 11 и 12, а также в строки 13, 14 (с указанием причины снятия с учета), 23 и 24.
В данные по строкам 19 и 20 "лишение статуса" в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" включаются:
- осужденные по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления;
- умышленно сообщившие ложные сведения или предъявившие заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания вынужденным переселенцем.
В данные по строкам 21 и 22 "по другим причинам" включаются:
- утратившие статус при прекращении гражданства Российской Федерации;
- выехавшие для постоянного проживания за пределы Российской Федерации;
- умершие;
- возвратившиеся к прежнему месту жительства и по иным причинам.
По всем строкам необходимо соблюдать равенства по графам:
гр. 03 = гр. 04 + гр. 05 + ... + гр. 11 + гр. 13 + гр. 14 +
+ ... + гр. 24 + гр. 25.
По всем графам необходимо соблюдать равенства и соотношения по строкам:
стр. 13 = стр. 15 + стр. 17 + стр. 19 + стр. 21
стр. 14 = стр. 16 + стр. 18 + стр. 20 + стр. 22
стр. 25 = стр. 01 + стр. 05 + стр. 11 - стр. 23
стр. 26 = стр. 02 + стр. 06 + стр. 12 - стр. 24
стр. 27 = стр. 03 + стр. 05 + стр. 11 - стр. 13
стр. 28 = стр. 04 + стр. 06 + стр. 12 - стр. 14
стр. 09 >= стр. 11
стр. 10 >= стр. 12
стр. 13 >= стр. 23
Территориальные органы Минфедерации России субъектов Российской Федерации направляют в Минфедерации России и в соответствующие территориальные органы Госкомстата России субъектов Российской Федерации сводный отчет в целом по территории.
(в ред. Постановлений Госкомстата РФ от 23.05.2002 N 124, от 03.09.2002 N 173)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ |
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ |
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" |
СВЕДЕНИЯ О СОЦИАЛЬНО - ДЕМОГРАФИЧЕСКОМ СОСТАВЕ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ по состоянию на 1 ___________ 20___ г. (месяц) |
Раздел I. Расселение
Код по ОКЕИ: человек в целых единицах - 792
Раздел II. Половозрастной состав
Код по ОКЕИ: человек в целых единицах - 792
Раздел III. Уровень образования
Код по ОКЕИ: человек в целых единицах - 792
Раздел IV. Национальный состав
Код по ОКЕИ: человек в целых единицах - 792
Раздел V. Источник средств существования
Код по ОКЕИ: человек в целых единицах - 792
Раздел VI. Категории малообеспеченных семей
Коды по ОКЕИ: семья в целых единицах - 896;
человек в целых единицах - 792
Краткие указания по заполнению
Отчет составляется ежеквартально по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября на основании сведений из карточек регистрации вынужденных переселенцев.
Число вынужденных переселенцев, состоящих на учете на соответствующую дату, должно быть равно данным строки 26 "Число вынужденных переселенцев на конец отчетного периода" отчетов по форме N ВП (вынужденные переселенцы) за IV, I, II, и III кварталы.
В разделе II следует иметь в виду, что к лицам трудоспособного возраста относятся женщины в возрасте 16 - 54 лет и мужчины в возрасте 16 - 59 лет.
В отчете необходимо соблюдать следующие равенства:
между разделами
Раздел I, гр. 3 = раздел II, гр. 3 стр. 1 = раздел IV, гр. 4 стр. 1 = раздел V, гр. 3 (стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4 + + стр. 5) >= раздел VI, гр. 4 стр. 1.
Раздел II (гр. 6 + гр. 8), стр. 1 = раздел III, гр. 3 стр. 1.
внутри разделов
Раздел I: гр. 3 = гр. 4 + гр. 5.
Раздел II: По всем строкам: гр. 3 = гр. 4 + гр. 5 + гр. 6 + гр. 8; По всем графам: стр. 1 = стр. 2 + стр. 3.
Раздел III: стр. 1 = стр. 2 + стр. 3 + стр. 4 + стр. 5.
Раздел IV: стр. 01 = стр. 02 + стр. 03 + ... + стр. 30 + + стр. 31; стр. 31 = стр. 32 + стр. 33 + ... + стр. 59 + стр. 60.
Раздел VI: По всем графам: стр. 1 = стр. 2 + стр. 3 + стр. 4 + стр. 5 + + стр. 6.
Территориальные органы Минфедерации России субъектов Российской Федерации направляют в Минфедерации России и в соответствующие территориальные органы Госкомстата России субъектов Российской Федерации сводный отчет в целом по территории.