ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ
от 13 марта 1992 г. N 5
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ
РАЗДЕЛ I Общие положения
1. Государственная пошлина взимается на основании Закона РСФСР "О государственной пошлине", принятого Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1991 года.
Плательщиками государственной пошлины являются юридические и физические лица, в интересах которых специально уполномоченные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.
2. Государственная пошлина взимается:
а) с подаваемых в суд исковых заявлений, с заявлений по преддоговорным спорам, с заявлений (жалоб) по делам особого производства, с кассационных жалоб, а также за повторную выдачу судом копий (дубликатов) документов;
б) с подаваемых в арбитражный суд исковых заявлений и заявлений по преддоговорным спорам, а также с заявлений о пересмотре решений арбитражного суда;
в) за совершение любых нотариальных действий в уполномоченных на то государственных учреждениях, а также за выдачу копий (дубликатов) нотариально удостоверенных документов;
г) за регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записей актов гражданского состояния;
д) за оформление документов на право выезда за границу и приглашение в Российскую Федерацию лиц из других государств, а также за внесение изменений в эти документы;
е) за выдачу или продление вида на жительство;
ж) за выдачу визы к паспортам иностранных граждан или заменяющим их документам на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
з) с заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации и СССР;
и) за регистрацию места жительства;
к) за выдачу разрешений на право охоты и за другие объекты, определяемые законодательными актами.
3. В настоящей инструкции изложены установленные Законом РСФСР "О государственной пошлине" ставки и льготы по государственной пошлине, порядок ее исчисления и взимания.
Дополнительные льготы по государственной пошлине для отдельных плательщиков могут быть установлены органами государственной власти автономных областей, автономных округов, районов, городов (кроме городов районного подчинения) и районов в городах. Льготы могут быть предоставлены и в тех случаях, когда в отношении конкретных плательщиков имеется решение народного суда или арбитражного суда об уплате или взыскании сумм пошлины в доход бюджета.
РАЗДЕЛ II Порядок исчисления и взимания пошлины
4. Установлено два вида пошлины: в твердых ставках (в рублях) и в процентном отношении к соответствующей сумме (сумме иска, удостоверяемого договора, стоимости отчуждаемого имущества и т.п.).
При взимании пошлины сумма ее округляется до десяти копеек: при этом сумма менее 5 коп. отбрасывается, а сумма 5 - 9 коп. принимается за 10 копеек.
5. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления, совершения оплачиваемых пошлиной действий, а в соответствующих случаях - при выдаче оплачиваемого пошлиной документа.
6. Государственная пошлина в сумме до 50 рублей включительно во всех случаях, кроме уплаты пошлины за действия, совершаемые сельскими Советами народных депутатов, уплачивается пошлинными марками, а при сумме свыше 50 рублей - наличными деньгами в кредитные учреждения, либо перечисляется со счета плательщика в кредитном учреждении. Прием кредитными учреждениями государственной пошлины от физических лиц в сумме свыше 50 руб. осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы строгой отчетности.
Пошлина за действия, выполняемые сельскими Советами народных депутатов, уплачивается наличными деньгами также с выдачей квитанции установленной формы.
7. По делам, рассматриваемым народными судами, пошлина уплачивается до подачи искового заявления или кассационной жалобы, а также при выдаче судом копий документов.
8. По делам, рассматриваемым органами арбитражного суда, пошлина уплачивается до подачи искового заявления, заявления по преддоговорным спорам или заявления о пересмотре решения арбитража.
9. За выполнение нотариальных действий государственная пошлина уплачивается при совершении этих действий, а за выдачу дубликатов документов - при их выдаче.
Пошлина по сделкам, по которым одна сторона освобождается от уплаты пошлины, уплачивается полностью другой стороной.
В случаях, когда денежные суммы для принятия в депозит нотариальной конторы поступают по почте или из кредитного учреждения, причитающиеся суммы пошлины удерживаются из поступивших денег, а их остаток принимается в депозит. Удержанные суммы пошлины зачисляются в бюджет при очередной сдаче нотариальной конторой в банк депозитных сумм под квитанцию банка, которая хранится в делах нотариальной конторы.
10. За регистрацию актов гражданского состояния пошлина уплачивается при подаче заявления о регистрации актов, а за выдачу повторных свидетельств - при их выдаче.
11. Пошлина за оформление документов на право выезда за границу, приглашения в Российскую Федерацию, за внесение изменений в эти документы, а также за выдачу или продление вида на жительство либо за выдачу визы к паспортам иностранных граждан или заменяющим их документам на право выезда или въезда уплачивается до получения соответствующих документов, а с заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства - до подачи этих заявлений.
12. За регистрацию места жительства физических лиц, за выдачу разрешений на право охоты пошлина уплачивается пошлинными марками при выдаче документа.
13. Марки для уплаты госпошлины изготавливаются достоинством 50 коп., 1 руб., 3 руб., 5 руб., 10 руб., 20 руб., 30 руб., 50 руб. по единому для всей Российской Федерации образцу, утверждаемому Государственной налоговой службой Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
14. Марки государственной пошлины реализуются учреждениями банков. Порядок их продажи определяется Центральным банком Российской Федерации. Купленные марки государственной пошлины возврату не подлежат.
15. Пошлинные марки наклеиваются на заявлениях, подаваемых в народный суд, арбитражный суд и другие учреждения, взимающие пошлину, в соответствующих графах реестров для регистрации нотариальных действий и погашаются подписью должностного лица, принимающего или выдающего документ (либо наложением штемпеля или печати соответствующего государственного органа) с указанием даты погашения. При этом подпись должностного лица должна проходить по тексту марки на свободное поле бумаги.
За депозитные операции марки госпошлины наклеиваются на вторых экземплярах квитанций (корешках) на принятие в депозит сумм и погашаются подписью клиента. Марка с подписью клиента считается погашенной.
При регистрации места жительства пошлинные марки наклеиваются в карточки прописки в домовые книги, в которых делается отметка о регистрации. В домовых книгах поселковых и сельских Советов народных депутатов указываются номера квитанций об уплате пошлины.
Погашение пошлинной марки в охотничьем билете производится следующим образом: марка наклеивается продольно на линию отреза талона с таким расчетом, чтобы левая половина марки оставалась на билете, а правая - на контрольном талоне. До отрезания контрольного талона на марке ставится печать или специальный штамп организации, выдающей охотничьи билеты. На левой половине марки, остающейся в охотничьем билете, указывается дата ее погашения.
16. Платежные поручения на безналичное перечисление пошлины, квитанции банка о приеме денег в уплату пошлины приобщаются к исковым заявлениям, кассационным жалобам и остающимся в делах учреждений, взимающих госпошлину, экземплярам документов об удостоверении сделок, к заявлениям актов гражданского состояния и другим соответствующим материалам о выдаче документов.
В реестре для регистрации нотариальных действий указываются сумма внесенной пошлины, дата и номер банковского документа.
Сельский Совет выдает плательщику квитанцию об уплате пошлины, а на удостоверенных документах, выдаваемых плательщикам, на копиях этих документов и в книгах сельского Совета делается отметка о сумме взысканной пошлины с указанием номера квитанции.
При регистрации сельскими Советами актов гражданского состояния запись о сумме уплаченной пошлины производится в актовой книге в специально предназначенной для этого графе или в конце актовой записи. При этом запись об уплате пошлины обязательно должна быть заверена лицом, уплатившим госпошлину.
В случаях освобождения плательщиков от уплаты пошлины делается отметка в соответствующих документах (реестрах, книгах и т.п.).
РАЗДЕЛ III Порядок возврата пошлины
17. Государственная пошлина, уплаченная в бюджет, подлежит возврату частично или полностью в случаях:
а) внесения пошлины в большем размере, чем требуется по законодательству Российской Федерации;
б) возвращения судами и арбитражными судами заявлений (жалоб) или отказа в их принятии, а также отказа в совершении действий, подлежащих оплате пошлиной, другими органами, уполномоченными совершать эти действия;
в) прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если дело не подлежит рассмотрению в суде либо в арбитражном суде, а также когда истцом не соблюдены требования, определенные установленным порядком предварительного разрешения спора по делам данной категории, либо когда иск взыскания предъявлен недееспособным лицом;
г) отмены в установленном порядке решения суда или арбитражного суда, если при этом пошлина была уже взыскана с ответчика в бюджет;
д) уточнения в процессе рассмотрения дела предположительной цены иска, с которой была взыскана судом или арбитражным судом пошлина в связи с уменьшением общей суммы иска;
е) отказа лиц, уплативших пошлину, от совершения в учреждении, взимающем пошлину, того или иного действия или получения документа до обращения в этот орган;
ж) внесения государственной пошлины за регистрацию расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, в случае, если расторжение брака не состоялось в связи с примирением супругов или неявкой одного из них.
Пошлина, внесенная за регистрацию акта о расторжении брака по решению суда, при примирении супругов до регистрации расторжения брака, возврату не подлежит;
з) аннулирования выданного свидетельства о регистрации расторжения брака в связи с отказом в иске о расторжении брака в результате повторного рассмотрения дела судом, а также аннулирования судом других актов гражданского состояния, нотариально удостоверенных договором, свидетельств о праве наследования и других документов;
и) отказа в удовлетворении заявления о выходе из гражданства Российской Федерации и СССР и в выдаче заграничного паспорта.
В случаях, когда граждане отказываются от выезда за границу до получения разрешения на выезд, уплаченная пошлина подлежит возврату в общеустановленном порядке;
к) направления заявлений по преддоговорным спорам одним арбитражным судом другому по подведомственности, где применяются более низкие ставки пошлины;
л) в иных случаях, определяемых законодательством Российской Федерации.
18. Возврат пошлины производится по заявлению плательщика. К заявлению о возврате пошлины прилагаются справки учреждений, взимающих госпошлину, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата пошлины, а также подлинные документы, подтверждающие уплату пошлины, если уплаченная пошлина подлежит возврату в полном размере.
19. Для возврата пошлины, уплаченной марками, в соответствующий финансовый орган представляется заявление или другой документ, на котором при обращении в учреждение, взимающее пошлину, они были наклеены и погашены в установленном порядке, кроме случаев, когда документы, оплаченные пошлиной, остаются в учреждении, взимающем пошлину, либо когда марки наклеены в книгах (реестрах) учреждения.
20. В соответствии с Положением о Государственной налоговой службе РСФСР, утвержденным Указом Президента РСФСР от 31.12.91 N 340, возврат излишне уплаченных в бюджет сумм пошлины осуществляется государственными налоговыми инспекциями через банки и иные финансово-кредитные учреждения.
Для возврата пошлины по делам, которые остаются в учреждении, взимающем пошлину, в справке учреждения указывается, что соответствующие документы (исковые заявления, платежные поручения, квитанции, пошлинные марки) находятся в делах данного учреждения.
21. Возврат пошлины производится при условии, если заявление о ее возврате было подано в соответствующий налоговый орган или учреждение, взимающее пошлину, до истечения годичного срока со дня зачисления суммы в бюджет.
РАЗДЕЛ IV Ставки и порядок взимания государственной пошлины
1. По отдельным видам действий и документов в судах
22. С подаваемых в суд исковых заявлений, в том числе по преддоговорным спорам, с заявлений (жалоб) по делам особого производства, с кассационных жалоб, а также за выдачу судом копий (дубликатов) документов государственная пошлина взимается в следующих размерах:
а) с исковых заявлений при цене иска: до 1000 руб. 5 процентов цены иска от 1000 руб. и выше 15 процентов цены иска б) с жалоб на неправомерные действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющие права физических лиц 10 рублей в) с исковых заявлений о расторжении брака 30 рублей с исковых заявлений о расторжении повторного брака 50 рублей в случае раздела имущества при расторжении брака пошлина определяется по цене иска в соответствии с пунктом "а" настоящей статьи г) с исковых заявлений о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, либо с лицами, осужденными к лишению свободы на срок не менее трех лет 5 рублей д) с исковых заявлений об изменении или расторжении договора найма жилых помещений, о продлении срока принятия наследства, об освобождении имущества от ареста и с других исковых заявлений неимущественного характера или не подлежащих оценке 10 рублей е) с исковых заявлений по преддоговорным спорам 25 рублей ж) с заявлений (жалоб) по делам особого производства 10 рублей з) с кассационных жалоб на решения суда 50 процентов пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления или иных заявлений (жалоб), а по имущественным спорам - пошлины, исчисленной из оспариваемой суммы и) за выдачу копий (дубликатов) судебных решений, приговоров, определений, прочих постановлений суда, а также копий (дубликатов) других документов из дела, выдаваемых судом по просьбе сторон и других лиц, участвующих в деле 5 рублей за каждый документ
23. Со встречных исковых заявлений, а также с заявлений о вступлении в дело третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями, пошлина взимается на общих основаниях.
При замене судом первоначального истца с его согласия другим лицом это лицо должно уплатить пошлину на общих основаниях.
В случаях выбытия из дела первоначального истца и замены его правопреемником пошлина взыскивается с правопреемника, если она не была уплачена первоначальным истцом.
В случае выделения судьей одного или нескольких из соединенных исковых требований в отдельное производство пошлина, уплаченная при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По выделенному отдельно производству пошлина вторично не уплачивается.
24. По повторно предъявленным искам, которые ранее были оставлены без рассмотрения, пошлина уплачивается вновь на общих основаниях. При этом, если в связи с оставлением исков без рассмотрения пошлина подлежала возврату, но не была возвращена, к повторно предъявляемому иску может быть приложен первоначальный документ об уплате пошлины, если не истек годичный срок со дня зачисления ее в бюджет.
Взимается также пошлина с исков об изменении размера и сроков платежей, предъявленных после вступления в законную силу решения, которым с ответчика присуждены периодические платежи.
25. Цена иска, по которой исчисляется пошлина, определяется истцом, а в соответствующих случаях - судом по правилам, установленным гражданско-процессуальным законодательством. Это положение распространяется как на исковые заявления, так и на кассационные жалобы. При уменьшении истцом исковых требований внесенная пошлина не пересчитывается. При увеличении иска недостающая сумма пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной суммой иска. При этом по делам о взыскании алиментов на содержание детей пошлина определяется исходя из совокупной суммы платежей алиментов за 12 месяцев, исчисленной из размера среднемесячной оплаты труда за вычетом подоходного налога. Если судом выносится решение о взыскании алиментов на содержание детей и сумм на содержание истца, госпошлина исчисляется исходя из совокупной суммы этих платежей за год. В случае подачи истцом заявления о прекращении разбирательства по делу о взыскании алиментов до его рассмотрения в суде пошлина с ответчика не взыскивается.
При уменьшении истцом исковых требований внесенная пошлина не пересчитывается. При увеличении иска недостающая сумма пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной суммой иска.
26. При освобождении истца от уплаты пошлины, в случае удовлетворения иска, пошлина взыскивается с ответчика в доход государства (если он не освобожден от уплаты пошлины) в соответствии с присужденной суммой иска.
27. При предъявлении иска совместно несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам пошлина исчисляется исходя из общей суммы иска и уплачивается истцами пропорционально доле заявленных ими требований.
Исходя из общей суммы иска пошлина взимается также в случаях:
предъявления иска одним истцом к нескольким ответчикам;
объединения судьей, принимающим исковые заявления, в одно производство нескольких однородных требований.
При полном или частичном удовлетворении иска, предъявленного к нескольким ответчикам одним или несколькими истцами, освобожденным от уплаты пошлины, взыскание пошлины производится по решению суда отдельно с каждого ответчика исходя из присужденной с него суммы долга. Если такой иск предъявлен несколькими истцами к одному ответчику, пошлина взыскивается с ответчика в бюджет исходя из общей присужденной суммы долга.
В случае, когда суд привлекает другое лицо в качестве второго ответчика и присуждает часть суммы иска с одного, а остальную часть со второго ответчика, и если при этом истец освобожден от уплаты пошлины, она исчисляется с общей удовлетворенной суммы иска и взыскивается в бюджет с каждого ответчика пропорционально размеру присужденной с него суммы иска.
В случаях, когда истец, освобожденный от уплаты пошлины, не поддерживает своих требований вследствие добровольного полного или частичного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, сумма пошлины подлежит взысканию в бюджет с ответчика по определению суда.
28. В случаях, когда истец в заявлении не указывает сумму иска, то судья, принимая исковое заявление, предварительно устанавливает размер подлежащей уплате пошлины исходя из предположительной цены иска. Если при вынесении судом решения общая сумма иска увеличивается, пошлина исчисляется исходя из увеличенной суммы иска.
В таком же порядке исчисляется пошлина, когда суд в установленных случаях в зависимости от обстоятельств дела выходит за пределы заявленных истцом требований.
В указанных случаях, при частичном удовлетворении иска, пошлина взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части, а остальная часть пошлины подлежит взысканию с истца.
29. Порядок, изложенный в пунктах 27 и 28 настоящей инструкции, применяется также при приеме к рассмотрению кассационных жалоб.
30. При принятии судом решения о праве наследования имущества пошлина исчисляется судом исходя из общей стоимости имущества и взимается с каждого наследника пропорционально его доле. При этом для исчисления пошлины не принимаются во внимание:
страховые суммы по договорам личного и имущественного страхования;
облигации, а также вклады в кредитные учреждения;
суммы оплаты труда и суммы авторского гонорара, в том числе суммы вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов;
стоимость имущества, переходящего по завещанию и по договорам дарения государству и юридическим лицам, а также имущества, указанного в п. 54 настоящей инструкции.
31. Исковые заявления о праве собственности на имущество, о признании недействительными договоров отчуждения имущества, о признании права на долю в имуществе, о выделении доли из общего имущества и об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества подлежат оплате пошлиной исходя из стоимости отыскиваемого имущества, либо его доли.
Исковые заявления, носящие одновременно имущественный и неимущественный характер, оплачиваются пошлиной по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного характера, и по ставкам, установленным для исковых заявлений неимущественного характера.
32. С исковых заявлений о расторжении брака с одновременным разделом имущества пошлина взимается как за расторжение брака, так и за раздел имущества.
33. Освобождаются от уплаты государственной пошлины в судах:
а) истцы - по искам о взыскании сумм на оплату труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью.
К этим искам не относятся иски физических лиц о взыскании сумм за выполненные работы и услуги по договорам гражданско-правового характера (подряда и т.п.);
б) истцы - по искам, вытекающим из авторского права, а также из права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы;
в) истцы - по искам о взыскании алиментов;
г) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
д) органы социального страхования и органы социального обеспечения - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий и пенсий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;
е) органы социального обеспечения - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомототранспортных средств и запасные части к ним, на обучение инвалидов вождению автомототранспортных средств, а также по искам о взыскании неправильно выплаченных сумм пособий и пенсий;
ж) истцы - по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.
Если при вынесении приговора по уголовному делу суд по собственной инициативе решит вопрос о взыскании сумм, полученных в результате неосновательного приобретения имущества или сумм расходов, затраченных на стационарное лечение потерпевших, госпошлина взыскиваться не должна.
При взыскании указанных выше сумм в порядке гражданского судопроизводства госпошлина взыскивается в общеустановленном порядке с ответчика;
з) стороны - с кассационных жалоб по делам о расторжении брака;
и) юридические и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и делами по алиментам;
к) Министерство труда и занятости населения Российской Федерации и его органы - по искам, предъявляемым к переселенцам, не выехавшим к месту переселения или самовольно выбывшим из мест вселения, о возмещении расходов, связанных с переселением;
л) учебные заведения системы профтехобразования - по искам о взыскании понесенных государством расходов на содержание учащихся, самовольно оставивших учебные заведения или исключенных из них;
м) органы рыбоохраны - по делам о возмещении ущерба, причиненного рыбному хозяйству нарушением правил рыболовства и охраны рыбных запасов;
н) Российский государственный концерн по водному хозяйству и мелиорации земель и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением водного законодательства, действующего на территории Российской Федерации;
о) Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Правительстве Российской Федерации и его органы - по искам о возмещении ущерба, причиненного охотничьему хозяйству и государственному охотничьему фонду;
п) физические лица - с кассационных жалоб по уголовным делам, в которых оспаривается правильность взыскания материального ущерба, причиненного преступлением;
р) Российский государственный концерн по обеспечению нефтепродуктами и его органы - по искам о взыскании штрафов за нарушение установленных приоритетов и графиков отгрузки продукции и о взыскании неустойки в случаях непредъявления покупателем поставщику требования об уплате неустойки за просрочку поставки или недопоставку продукции, а также по искам о взыскании штрафов за отпуск продукции без нарядов, перерасход на собственные нужды сверх выделенных фондов и за нарушение порядка реализации сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей;
с) юридические и физические лица , обратившиеся в случаях, предусмотренных законом, в суд с заявлением в защиту охраняемых законом прав и интересов других лиц;
т) истцы - по делам о взыскании сумм лесного дохода (включая убытки и неустойки за нарушение правил отпуска леса на корню, а также штрафы за самовольную порубку леса, самовольные сенокошение и пастьбу скота); по делам о безвозмездном изъятии в фонд местных Советов народных депутатов жилых домов, квартир, дач и другого имущества, находящегося в собственности физических лиц, а также по делам об изъятии у физических лиц в государственный фонд принадлежащего им имущества, имеющего историческую, художественную или иную ценность, в случаях бесхозяйственного отношения физических лиц к этому имуществу;
у) Центральный банк Российской Федерации и его учреждения, Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации - истцы и ответчики - по всем делам и документам;
ф) органы внутренних дел Российской Федерации - истцы - по делам о взыскании расходов по розыску лиц, уклонившихся от уплаты алиментов и других платежей;
х) налоговые и финансовые органы - за подачу в суд заявлений по делам особого производства (к этим делам относятся дела о признании имущества бесхозяйным, об установлении фактов, имеющих юридическое значение и т.д.);
ц) юридические и физические лица за подачу в суд:
заявлений об отмене определений суда о прекращении дел или оставлении их без рассмотрения, об отсрочке или рассрочке исполнения решений, изменений способа и порядка исполнения решений, об обеспечении исков или замене одного вида обеспечения другим;
заявлений о пересмотре решений, определений или постановлений суда по вновь открывшимся обстоятельствам;
заявлений: о сложении или уменьшении штрафов, наложенных решениями суда, о повороте исполнения решений суда, о восстановлении пропущенных сроков, а также жалоб на действия судебных исполнителей, частных жалоб на определения судов об отказе в сложении или уменьшении штрафов, других частных жалоб на определения суда, жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;
ч) Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов;
ш) органы прокуратуры - по искам, подаваемым в интересах юридических и физических лиц;
щ) налоговые и финансовые органы, выступающие в качестве истцов, - по делам, вытекающим из административно-правовых и гражданско-правовых отношений, в том числе:
по искам о взыскании платежей в бюджет;
о ликвидации предприятий любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, о признании государственной регистрации предприятия или предпринимателя недействительной в случае нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства Российской Федерации и о взыскании доходов, полученных в этих случаях;
о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всех полученных по таким сделкам доходов;
доходов о взыскании суммы всего приобретенного не по сделкам, а в результате других незаконных действий;
э) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные предприятия и объединения - по всем искам;
ю) Пенсионный фонд Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании с физических лиц обязательных платежей.
2. Взимание пошлины с заявлений,
подаваемых в арбитражные суды
34. С исковых заявлений, с заявлений по преддоговорным спорам, подаваемых в арбитражный суд, а также с заявлений о пересмотре решений арбитражного суда государственная пошлина взимается в следующих размерах:
а) с исковых заявлений
имущественного характера 10 процентов цены иска,
но не менее 50 рублей
б) с исковых заявлений
неимущественного характера,
в том числе с заявлений
предприятий, учреждений
и организаций о признании
актов вышестоящих органов
недействительными полностью
или частично; с заявлений
кооперативов о признании актов
органов государственного
управления или кооперативных
органов недействительными
полностью или частично 300 рублей
в) с исковых заявлений
по преддоговорным спорам,
возникающим при заключении,
изменении или расторжении
хозяйственных договоров,
подлежащих рассмотрению:
в Высшем арбитражном суде
Российской Федерации 500 рублей
в других арбитражных судах 300 рублей
г) с заявлений о пересмотре
решений арбитражного суда 50 процентов пошлины,
подлежащей уплате при
подаче исковых
заявлений о рассмотрении
спора в арбитражном суде
первой инстанции, а по
спорам имущественного
характера - пошлины,
исчисленной из
оспариваемой суммы
д) за выдачу копий решений,
определений, прочих
постановлений арбитражного
суда и копий других
документов из дела,
выдаваемых арбитражным судом
по просьбе сторон и других
лиц, участвующих в деле 5 рублей за каждый
документ
35. С исковых заявлений по преддоговорным спорам, рассматриваемым нижестоящими арбитражными судами в порядке общего поручения Высшего арбитражного суда Российской Федерации, пошлина взимается в размере 500 рублей исходя из подведомственности данного спора. С исковых заявлений по преддоговорным спорам, принятых к рассмотрению Высшим арбитражным судом Российской Федерации, пошлина взимается также в размере 500 рублей и в случае подведомственности этих заявлений другим арбитражным судам.
Исковые заявления о признании договоров недействительными, о расторжении договоров или об изменении и дополнении их условий оплачиваются пошлиной по ставкам, установленным для заявлений по преддоговорным спорам независимо от того, оспаривается ли договор полностью или частично.
При направлении указанных в данном пункте заявлений одним арбитражным судом в другой при установленной подведомственности пошлина вторично не уплачивается, а образовавшаяся разница либо довзыскивается с плательщика, либо возвращается.
36. Исковые заявления по преддоговорным спорам, носящие одновременно имущественный характер, в которые включены требования о взыскании штрафа и т.п., оплачиваются пошлиной как по ставкам, установленным для исков имущественного характера, так и по ставкам, установленным для преддоговорных споров.
В таком же порядке оплачиваются пошлиной исковые заявления, носящие одновременно имущественный и неимущественный характер.
37. К исковым заявлениям неимущественного характера относятся требования, не подлежащие стоимостной оценке (об освобождении самовольно занятых помещений, о предоставлении площади в натуре, споры, связанные с понуждением принять передаточный баланс и др.).
Заявления по спорам о расчетах при передаче предприятий, зданий и сооружений оплачиваются пошлиной по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного характера.
К заявлениям, предъявляемым повторно после устранения условий, послуживших основанием к отказу в приеме заявления (ходатайства) или прекращению производства по делу, во избежание повторной уплаты пошлины может быть приложен первоначальный документ об уплате пошлины, если не истек годичный срок со дня зачисления ее в бюджет.
38. Цена иска, с которой исчисляется пошлина, определяется истцом, а в установленных случаях - арбитражными судами. При этом в цену иска включается и сумма санкций, указанная в заявлении, а если она не указана - сумма санкций, определенная в решении арбитражного суда, независимо от того, удовлетворены ли требования истца или в иске отказано. В последнем случае с истца довзыскивается соответствующая сумма пошлины.
Сумма санкций для исчисления пошлины во всех случаях должна определяться арбитражным судом на день вынесения решения.
При уменьшении исковых требований внесенная пошлина не возвращается. При увеличении иска недостающая сумма пошлины доплачивается с увеличенной суммы иска.
При рассмотрении исков, предъявленных несколькими истцами к одному или нескольким ответчикам, применяются правила взимания пошлины, изложенные в пункте 27 настоящей инструкции.
39. С заявлений и ходатайств, подаваемых в арбитражные суды вышестоящими органами в защиту интересов подведомственных предприятий, учреждений и организаций, пошлина уплачивается на общих основаниях. При этом она может быть уплачена как вышестоящими органами, так и подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями.
Заявления о пересмотре решений арбитражного суда в части взыскания государственной пошлины подлежат оплате пошлиной на общих основаниях исходя из оспариваемой суммы. По заявлениям о пересмотре решений арбитражного суда, касающимся основной суммы иска и суммы государственной пошлины, пошлина исчисляется исходя из основной суммы иска, оспариваемой сторонами.
40. Заявления и ходатайства об отмене определений арбитражного суда о прекращении производства по делу оплачиваются пошлиной на общих основаниях.
В случаях, когда заявитель освобожден от уплаты пошлины, при удовлетворении иска пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если он не освобожден от ее уплаты.
При рассмотрении дел, возбуждаемых по инициативе арбитражного суда (без подачи заявления какой-либо из сторон), государственная пошлина взыскивается с ответчика в бюджет исходя из присужденной суммы по делу. В таком же порядке взыскивается пошлина и при пересмотре главным арбитром или его заместителем по своей инициативе решения арбитражного суда в пользу одной из сторон. В случаях, когда по одному платежному поручению пошлина перечислена за несколько дел, подлежащих рассмотрению в данном арбитражном суде, поручение прилагается к одному из дел. В остальных делах производится отметка о сумме пошлины, уплаченной по делу, и указывается дело, в котором находится платежное поручение.
41. Освобождаются от уплаты пошлины в бюджет по делам, рассматриваемым в арбитражных судах:
а) органы социального страхования и органы социального обеспечения - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий и пенсий, выплаченных потерпевшему или членам его семьи;
б) органы социального обеспечения - по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм компенсации расходов на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомототранспортных средств и запасные части к ним, на обучение инвалидов вождению автомототранспортных средств;
в) истцы - по делам о взыскании сумм лесного дохода (включая убытки и неустойки за нарушение правил отпуска леса на корню, а также штрафы за самовольную порубку леса, самовольные сенокошение и пастьбу скота);
г) Центральный банк Российской Федерации и его учреждения, Комитет драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации - истцы и ответчики - по всем делам и документам;
д) органы рыбоохраны - по делам о возмещении ущерба, нанесенного рыбному хозяйству нарушением правил рыболовства, охраны рыбных запасов, а также сброса в рыбохозяйственные водоемы сточных вод и других отходов;
е) Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Правительстве Российской Федерации и его органы - по искам, предъявляемым к юридическим лицам в возмещение ущерба, причиненного охотничьему хозяйству и государственному охотничьему фонду;
ж) Государственный концерн по водному хозяйству и мелиорации земель Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству нарушением водного законодательства, действующего на территории Российской Федерации;
з) Государственный комитет РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ и его органы - по делам о взыскании в бюджет штрафов с предприятий и организаций за отпуск продукции без нарядов и использование ее на собственные нужды, за нарушение порядка реализации сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей, а также за нарушение устанавливаемой очередности отгрузки, поставки и о взыскании неустойки в случаях непредъявления покупателем поставщику требования об уплате неустойки за просрочку поставки или недопоставку продукции;
и) Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Президенте Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в бюджет штрафов с предприятий и организаций за поставку продукции, отгрузка которой была запрещена органами, осуществляющими государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов, технологических условий и требований, а также контроль за качеством продукции, или другими уполномоченными на то органами;
к) Государственный концерн по обеспечению нефтепродуктами и его органы - по искам о взыскании штрафов за нарушение установленных приоритетов и графиков отгрузки продукции и о взыскании неустойки в случаях непредъявления покупателем поставщику требования об уплате неустойки за просрочку поставки или недопоставку продукции, а также по искам о взыскании штрафов за отпуск продукции без нарядов, перерасход на собственные нужды сверх выделенных фондов и за нарушение порядка реализации сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей;
л) налоговые и финансовые органы, выступающие в качестве истцов, - по искам о взыскании платежей в бюджет; о ликвидации предприятий по основаниям, установленным законодательством, о признании государственной регистрации предприятия недействительной в случае нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия его учредительных документов требованиям законодательства и о взыскании доходов, полученных в этих случаях; о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам; о взыскании суммы всего приобретенного не по сделкам, а в результате незаконных операций;
м) Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации и его органы - по искам о взыскании в доход государства средств в возмещение ущерба, причиненного государству загрязнением окружающей среды и нерациональным использованием природных ресурсов;
н) органы прокуратуры - по искам, подаваемым в интересах юридических лиц;
о) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные предприятия и объединения - по всем искам.
3. Взимание пошлины за нотариальные и иные действия,
совершаемые в уполномоченных на то учреждениях
42. За совершение нотариальных действий в уполномоченных на то учреждениях, а также за выдачу копий (дубликатов) нотариально удостоверенных документов государственная пошлина взимается в следующих размерах:
а) за удостоверение договоров, связанных с предоставлением в бессрочное пользование земельных участков под строительство жилых домов 50 рублей б) за удостоверение договоров отчуждения жилых домов, квартир, дач, гаражей, иных помещений, сооружений и строений (кроме договоров дарения): детям, супругу, родителям 3 процента суммы договора, но не менее 30 рублей другим лицам 10 процентов суммы договора, но не менее 100 рублей в) за удостоверение договоров отчуждения автомототранспортных средств (кроме договоров дарения): детям, супругу, родителям 3 процента от действительной стоимости автомототранспортного средства другим лицам 7 процентов от действительной стоимости автомототранспортного средства г) за удостоверение прочих договоров, подлежащих оценке 5 процентов суммы договора, но не менее 10 рублей
Примечание. В таком же размере - 5 процентов суммы договора, но не менее 10 рублей пошлина взимается также:
за удостоверение сделок о передаче прав и обязанностей по ранее заключенным договорам;
за удостоверение договоров залога;
за удостоверение договоров отчуждения жилых домов на снос;
за удостоверение договоров продажи, мены и дарения имущества, кроме жилых домов, квартир, дач, гаражей, иных помещений, сооружений и строений, а также автомототранспортных средств:
д) за удостоверение договоров раздела имущества, договоров поручительства и других сделок, не подлежащих оценке: для физических лиц 10 рублей если хотя бы одна из сторон является юридическим лицом 100 рублей Примечание. По этим ставкам пошлина взимается также: за удостоверение договоров о порядке пользования помещениями, сооружениями и строениями; за удостоверение соглашений сторон об уменьшении цены договоров; за удостоверение соглашений о расторжении ранее заключенных договоров; за удостоверение соглашения о продлении срока действия или об увеличении суммы договора пошлина взыскивается в зависимости от характера договора по тем же ставкам, которые были применены при оплате пошлиной первоначальных договоров. е) за удостоверение завещаний 10 рублей ж) за выдачу свидетельств о праве на наследство и за
удостоверение договоров дарения на сумму: до 1000 рублей 5 рублей от 1000 до 5000 рублей 25 рублей от 5000 до 50000 рублей 100 рублей 50000 рублей и выше 500 рублей з) за выдачу супругам свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом в период брака 5 рублей и) за удостоверение доверенностей на право пользования и распоряжения имуществом (кроме автомототранспортных средств) и совершение кредитных операций: детям, супругу, родителям 5 рублей другим лицам 15 рублей Примечание. По этим же ставкам 5 и 15 рублей пошлина взимается за удостоверение доверенностей на продажу и дарение имущества (кроме автомототранспортных средств). К доверенностям на совершение кредитных операций следует
относить доверенности на выдачу денежных ссуд. к) за удостоверение доверенностей на право пользования и распоряжения автомототранспортными средствами: детям, супругу, родителям 15 рублей другим лицам 50 рублей Примечание. По этим же ставкам 15 и 50 рублей пошлина взимается за удостоверение доверенностей на продажу и дарение автомототранспортных средств, в том числе с прицепами. л) за удостоверение прочих доверенностей 10 рублей Примечание. По этой же ставке 10 рублей взимается пошлина за удостоверение доверенностей на покупку и принятие в дар имущества, в том числе автомототранспортных средств, а также на перегон автомототранспортных средств, на получение денег от разных лиц и учреждений по почтовым переводам и в кредитных учреждениях (независимо от того, сколько раз будут получены деньги по доверенности), на получение посылок, корреспонденции и тому
подобное, на распоряжение вкладом, доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия. м) за принятие мер к охране наследственного имущества 250 рублей н) за совершение морского протеста 50 рублей о) за свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой 5 рублей за каждую страницу п) за совершение исполнительных надписей 2 процента взыскиваемой суммы, но не менее 50 копеек р) за свидетельствование верности копий документов и выписок из них: для физических лиц 1 рубль за каждую страницу для юридических лиц 10 рублей за каждую страницу
с) за свидетельствование подлинности подписи на документах, в том числе подлинности подписи переводчика: для физических лиц 1 рубль за каждый документ для юридических лиц 10 рублей за каждый документ т) за передачу заявлений юридических и физических лиц другим юридическим и физическим лицам, а также совершение иных нотариальных действий, кроме указанных в подпунктах "а" - "с" настоящего пункта инструкции 5 рублей Примечание. При этом за нотариальные действия по обеспечению доказательств (допрос свидетелей, осмотр письменных и вещественных
доказательств, назначение экспертизы) пошлина взимается за каждый документ, составленный нотариусом. у) за выдачу копий (дубликатов) нотариально удостоверенных документов 3 рубля ф) за свидетельствование подлинности подписей при открытии счетов в банках 10 рублей
43. За нотариальные действия, совершаемые вне нотариальной конторы, государственная пошлина взимается в двойном размере, а также оплачиваются фактически произведенные расходы, связанные с выездом для совершения этих действий.
За выдачу свидетельств о праве на наследство пошлина взимается со стоимости всего имущества, переходящего в порядке наследования, на день открытия наследства (день смерти наследодателя).
В тех случаях, когда имеется несколько наследников (в том числе наследников по закону, по завещанию и имеющих право на обязательную долю в наследстве), пошлина исчисляется с доли наследства, причитающейся каждому наследнику.
При наличии несовершеннолетних наследников (в том числе не являющихся детьми наследодателя) пошлина уплачивается законными представителями этих наследников в той сумме, которая причитается за их долю в наследстве.
Если по заявлению наследников свидетельство о праве на наследство выдается на часть наследственного имущества, пошлина исчисляется с той части имущества, которая указывается в выдаваемом свидетельстве. При выдаче в дальнейшем свидетельства на остальную часть имущества пошлина исчисляется с общей стоимости имущества, а к уплате предъявляется разница между исчисленной суммой и суммой, уплаченной за выдачу первого свидетельства.
За повторные свидетельства о праве на наследство, выдаваемые на основании решений судебных органов о недействительности прежних свидетельств, пошлина взыскивается на общих основаниях. При этом сумма пошлины, уплаченная за первичное свидетельство, подлежит возврату или по заявлению плательщика зачету в счет суммы, причитающейся за выдачу нового свидетельства, если не истек годичный срок со дня зачисления сумм в бюджет.
В таком же порядке решается вопрос при повторном удостоверении любого договора, признанного судом недействительным.
При записи повторных свидетельств и договоров в реестре нотариальной конторы в соответствующей графе указывается, когда и в какой сумме была взыскана пошлина и где имеется запись о взыскании. При этом к основным документам, остающимся в делах нотариальной конторы, должны быть приложены решения суда о признании недействительными соответствующих свидетельств и договоров.
44. При определении размера пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство, в соответствии с действующим законодательством, не принимаются в расчет и не включаются в стоимость переходящего по наследству имущества:
страховые суммы по договорам личного и имущественного страхования;
облигации и вклады в кредитные учреждения;
суммы оплаты труда;
суммы авторского гонорара, в том числе суммы вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов;
стоимость имущества, переходящего по завещанию и по договору дарения государству и юридическим лицам, а также стоимость имущества, указанного в пункте 54 настоящей инструкции.
За выдачу свидетельств о праве на наследство сертификатов и аккредитивов, выдаваемых кредитными учреждениями, пошлина взимается на общих основаниях.
45. За выдачу свидетельств о праве на наследство имущества, приобретенного при совместной жизни супругов и оставшегося после смерти одного из супругов, пошлина взимается со стоимости той части имущества, которая фактически переходит по наследству.
46. При совершении нотариальных действий, за которые взимается пропорциональная пошлина, исчисление ее производится с суммы, показанной сторонами, с соблюдением правил, изложенных в пп. 47-52 настоящей инструкции.
47. При исчислении суммы государственной пошлины за удостоверение договоров отчуждения жилых домов, квартир, дач, гаражей, иных помещений, строений и сооружений, принадлежащих гражданам, их стоимость принимается в размере не ниже инвентаризационной оценки жилых домов, в местностях, где инвентаризация не проведена, - исходя из оценки страховых органов, а при их отсутствии - по сумме договора между продавцом и покупателем. При удостоверении договоров продажи гражданам строений, помещений и сооружений юридическими лицами сумма, с которой исчисляется и взимается пошлина, определяется исходя из балансовой стоимости этих строений, помещений и сооружений.
48. При удостоверении договоров, платежи по которым производятся периодически, пошлина исчисляется и взимается исходя из общего размера платежей по договору за все время его действия. Если договор заключен без указания срока его действия, то пошлина исчисляется и взимается исходя из суммы платежей по договору за три года.
49. При удостоверении договоров, в которых указаны минимальная и максимальная суммы, пошлина исчисляется и взимается исходя из максимальной суммы.
50. При удостоверении договоров об уступке требования и переводе долга, о продлении срока действия ранее заключенного договора либо об увеличении первоначальной суммы договора пошлина исчисляется и взимается исходя из оценки неосуществленных прав и неисполненных обязанностей или суммы, на которую увеличивается сумма ранее заключенного договора.
51. По договорам мены пошлина исчисляется с имущества, стоимость которого выше.
52. При удостоверении договора имущественного найма, по условиям которого в сумме платежей учитывается стоимость возводимых нанимателем строений и других сооружений, оборудования помещений, стоимость производимого нанимателем капитального ремонта и т.д., сумма, с которой исчисляется и взимается пошлина, определяется с учетом производимых стоимостных затрат.
53. По исполнительным надписям причитающаяся за совершение надписи сумма пошлины, в случае освобождения взыскателя от ее уплаты, взыскивается с должника при взыскании долга по надписи.
54. В органах, совершающих нотариальные действия, от уплаты государственной пошлины освобождаются:
а) физические лица - за свидетельствование верности копий (дубликатов) документов, необходимых для получения государственных пособий и пенсий, а также по делам опеки и усыновления;
б) физические лица - за удостоверение их завещаний и договоров дарения имущества в пользу государства, а также в пользу юридических лиц;
в) налоговые и финансовые органы - за выдачу им свидетельств или их дубликатов о праве государства на наследство, а также за все документы, необходимые для получения этих свидетельств или дубликатов;
г) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные предприятия и объединения - по всем нотариальным действиям;
д) юридические лица - за выдачу им свидетельств о праве на наследство имущества, переходящего им по завещанию;
е) физические лица - за выдачу им свидетельств о праве на наследство:
имущества лиц, погибших при защите СССР и Российской Федерации, в связи с выполнением иных государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина СССР и Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка;
жилого дома (квартиры) или пая в жилищно-строительном кооперативе, если они проживали совместно с наследодателем, были прописаны на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (квартире) после его смерти;
вкладов в банках, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, облигаций государственных займов, сумм оплаты труда, авторских прав, сумм авторского гонорара и вознаграждений за открытия, изобретения и промышленные образцы;
ж) Центральный банк Российской Федерации и его учреждения - по всем нотариальным действиям;
з) физические лица - за удостоверение доверенностей на получение пенсий и пособий;
и) матери - за свидетельствование верности копий документов по делам о награждении их орденами и медалями за многодетность;
к) воинские части, учреждения, предприятия и организации Советской Армии и Военно-Морского Флота - за совершение исполнительных надписей о взыскании задолженности в возмещение ущерба;
л) школы-интернаты - за совершение исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности за содержание их детей в школах-интернатах;
м) финансовые органы - за совершение исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности за содержание их детей в специальных школах и специальных профтехучилищах Министерства образования Российской Федерации;
н) наследники рабочих и служащих, которые были застрахованы за счет предприятий и организаций на случай смерти и погибли в результате несчастного случая по месту работы (службы), - за выдачу свидетельств, подтверждающих право наследования страхового вознаграждения;
о) физические лица, страдающие хронической душевной болезнью, над которыми учреждена опека в установленном законодательством порядке, - за получение свидетельств о наследовании ими имущества;
п) Министерство труда и занятости населения Российской Федерации и его органы - за удостоверение трудовых договоров, заключаемых в порядке организованного набора работников;
р) инвалиды Великой Отечественной войны и члены семей лиц, погибших или без вести пропавших на фронтах Великой Отечественной войны; лица, раненные при защите СССР и Российской Федерации, а также при исполнении служебных обязанностей в Советской Армии; лица, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в 1986 - 1987 годах, а также эвакуированные и выехавшие добровольно из зоны отчуждения в 1986 году в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, а в случае их гибели - члены их семей - за свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот;
с) Российское агентство интеллектуальной собственности и его органы - за совершение исполнительных надписей о взыскании вознаграждений, причитающихся к выплате по авторским правам;
т) физические лица - за выдачу им свидетельств о праве наследования страховых сумм по обязательному страхованию пассажиров и страховых возмещений по обязательному страхованию имущества, принадлежащего физическим лицам;
у) физические лица - за выдачу им свидетельств о праве наследования имущества родственников, подвергшихся репрессиям.
55. Доверенности и завещания, удостоверяемые командованием воинских частей, предприятиями, учреждениями и организациями (кроме нотариальных органов) в порядке, предусмотренном законодательством о государственном нотариате, оплате пошлиной не подлежат.
Не относятся к нотариальным действиям и не оплачиваются пошлиной регистрация актов о разделе колхозного, фермерского хозяйства или единоличного крестьянского двора, а также договоров купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, и выдача всякого рода справок и документов, не связанных с нотариальными действиями и услугами.
4. Взимание пошлины за совершение иных действий
56. За совершение иных действий государственная пошлина взимается в следующих размерах:
а) за оформление в заграничных паспортах или заменяющих их документах разрешений на право выезда за границу на постоянное жительство 1000 рублей б) за оформление в заграничных паспортах или заменяющих их документах разрешений на право выезда за границу: по частным и служебным делам, в туристические поездки 200 рублей на лечение 100 рублей в) за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, визы (удостоверения) на право: временного выезда за границу 200 рублей выезда за границу на постоянное жительство 1000 рублей г) за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим на территории Российской Федерации, визы на право: выезда из Российской Федерации 50 рублей выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию 100 рублей д) за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим на территории Российской Федерации, визы на право неоднократного пересечения границы 200 рублей е) за внесение изменений в документы на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (включая продление срока их действия), выданные ранее гражданам СССР, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации 5 рублей ж) за выдачу гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства документов о приглашении из-за границы 15 рублей за каждого приглашаемого з) за выдачу вида на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства 50 рублей и) с заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации 100 рублей к) с заявлений о выходе из гражданства СССР и Российской Федерации 500 рублей л) за выдачу взамен утраченных в размерах, указанных либо испорченных заграничных соответственно в паспортов, заменяющих их подпунктах "а" - "д", документов, виз, документов о "ж" настоящего приглашении в Российскую Федерацию, пункта. вида на жительство
57. При оформлении служебных паспортов, паспортов моряка, а также загранпаспорта гражданам, направляемым предприятиями, учреждениями и организациями за границу по служебным целям, госпошлина уплачивается этими предприятиями, учреждениями и организациями.
При поездках жен и детей совместно с командированными работниками за границу на весь срок их командировки пошлина взимается в том же порядке и размерах, как и с самих командированных. В случае же обычной поездки членов семьи в гости к командированному за границу пошлина взимается на общих основаниях.
За выдачу иностранным гражданам виз на выезд из Российской Федерации пошлина взимается с каждого лица, достигшего 16-летнего возраста, независимо от того, выдается ли на каждое лицо отдельная виза или же общая виза на несколько лиц.
58. По делам о выезде из Российской Федерации за границу освобождаются от уплаты государственной пошлины:
а) физические лица - за выдачу им дипломатических паспортов;
б) физические лица - за выдачу заграничных паспортов или заменяющих их документов на выезд за границу, если он связан со смертью близких родственников или посещением мест их захоронения.
К числу граждан, которым предоставляется указанная льгота, следует относить родителей, детей, супругов, родных братьев и сестер;
в) физические лица, не достигшие 16-летнего возраста, - за выдачу им документов на выезд за границу;
г) иностранные туристы - за регистрацию иностранных паспортов;
д) физические лица, вызываемые в зарубежные суды в соответствии с договорами об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам в качестве стороны, свидетелей и экспертов по гражданским и уголовным делам, - за выдачу им документов на выезд за границу;
е) учащиеся, достигшие 16-летнего возраста и выезжающие за границу по линии Министерства образования Российской Федерации для прохождения производственной практики, - за выдачу им заграничных паспортов;
ж) Объединенный институт ядерных исследований - за выдачу его сотрудникам заграничных паспортов на выезд за границу по служебным делам.
Лица, освобожденные от уплаты пошлины за выдачу им документов на выезд за границу, освобождаются и от уплаты государственной пошлины за внесение каких-либо изменений в эти документы.
5. Взимание пошлины за регистрацию места жительства
59. Пошлина за регистрацию места жительства взимается при их прописке органами внутренних дел и в соответствующих случаях исполкомами сельских и поселковых Советов народных депутатов в размере 1 рубля (кроме случаев внесения в паспорта изменений названия улиц, номеров домов или обменом паспорта по истечении срока его действия).
60. Освобождаются от уплаты государственной пошлины за регистрацию места жительства:
а) престарелые и инвалиды, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
б) учащиеся школ-интернатов и профтехучилищ, находящиеся на полном государственном обеспечении и проживающие в общежитиях.
6. Взимание пошлины за регистрацию
актов гражданского состояния
61. За регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу гражданам повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записи актов гражданского состояния государственная пошлина взимается в следующих размерах:
а) за регистрацию брака 15 рублей б) за регистрацию расторжения брака: по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей 100 рублей на основании решения суда, если оба супруга состоят в первом браке от 100 до 200 рублей (с одного или обоих супругов) на основании решения суда, если один из супругов состоит в повторном браке от 200 до 300 рублей (с одного или обоих супругов) с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, либо с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет 5 рублей в) за регистрацию перемены фамилии, имени и отчества 50 рублей г) за выдачу свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записей о рождении, браке, расторжении брака и о смерти 3 рубля д) за выдачу повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния 5 рублей
Примечание. По указанным ставкам пошлина взимается также исполнительными органами поселковых и сельских Советов народных депутатов, на которые возложена регистрация актов гражданского состояния.
62. За регистрацию изменения фамилии, имени или отчества пошлина в размере 50 рублей взимается с заявителя, подавшего заявление об этом. В том же размере взимается пошлина в случаях регистрации изменения фамилии лица, которое после регистрации брака меняет свою фамилию на фамилию супруга или наоборот - фамилию, принятую при вступлении в брак, на добрачную.
За выдачу свидетельств в связи с исправлениями записей актов гражданского состояния, обусловленными переменой фамилии, имени, отчества, пошлина за исправление записей, составленных на само лицо, которое изменило фамилию, имя или отчество, не взимается. За исправление актовых записей на несовершеннолетних детей в связи с переменой фамилии или имени родителя пошлина взимается на общих основаниях, то есть в размере 3 рублей.
63. В органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, от уплаты государственной пошлины освобождаются:
а) органы народного образования, комиссии по делам несовершеннолетних - за выдачу повторных свидетельств о рождении для направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во все детские интернатные учреждения и учебные заведения;
б) физические лица - за регистрацию рождения, смерти, усыновления и установления отцовства, за выдачу им свидетельств при изменении, дополнении и исправлении записей актов о рождении в случаях установления отцовства, усыновления, а также в связи с ошибками, допущенными при регистрации актов гражданского состояния;
в) физические лица - за выдачу им на основании судебного решения свидетельств о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, либо с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет;
г) физические лица - за выдачу им повторных или замену ранее выданных свидетельств о смерти реабилитированных родственников;
д) физические лица - за регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу им повторных свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записей актов в соответствии с Указом Президента СССР от 15 ноября 1990 года "О мерах по реализации предложений Комитета солдатских матерей".
7. Взимание пошлины за выдачу разрешения на право охоты
64. Пошлина за выдачу разрешения на право охоты взимается в размере 5 рублей.
65. Пошлина взимается при выдаче, а также ежегодно при продлении сроков действия охотничьих билетов соответствующими органами, уполномоченными выдавать указанные документы.
Органы, выдающие охотничьи билеты, обязаны сообщать местным налоговым органам об организациях, которым поручена выдача этих билетов.
Охотничий билет действителен при наличии в нем погашенной марки государственной пошлины.
Бланки охотничьих билетов являются документами строгой отчетности.
В случаях невозможности продления охотничьего билета вследствие полного его использования или прекращения занятия охотой охотничьи билеты подлежат возврату в организацию, осуществляющую их выдачу.
Возвращенные охотничьи билеты подлежат уничтожению путем сожжения. Уничтожение возвращенных охотничьих билетов производится специальной комиссией с участием представителя местного налогового органа. Об уничтожении охотничьих билетов составляется акт.
Выдаваемые и продлеваемые охотничьи билеты регистрируются организациями, выдающими билеты, в книге установленной формы. Книга должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью начальника государственной налоговой инспекции и заверена печатью инспекции по месту нахождения организации, выдающей охотничьи билеты.
66. Освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на право охоты:
а) работники государственного охотничьего надзора, непрерывно проработавшие в системе Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Правительстве Российской Федерации десять и более лет, - за выдачу или продление им разрешений на право охоты;
б) охотоведы, егеря, штатные охотники, общественные охотинспектора из числа сезонных охотников, проработавшие в системе потребительской кооперации десять и более лет, - за выдачу или продление им разрешений на право охоты;
в) лица, проживающие в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к этим районам, - за выдачу им разрешений на право охоты.
РАЗДЕЛ V Организация проверок правильности взимания и полноты внесения государственной пошлины в бюджет
67. Руководители учреждений, взимающих государственную пошлину, несут ответственность за правильность взимания, за своевременность и полноту ее внесения в бюджет в установленном порядке.
Контроль за действиями учреждений, взимающих пошлину, осуществляется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
Контроль за правильностью взимания государственной пошлины в сельских и поселковых Советах народных депутатов осуществляется исполнительными органами районных Советов народных депутатов.
Налоговые органы обязаны производить проверки правильности взимания государственной пошлины, а также своевременности и полноты внесения ее в бюджет.
68. Государственные налоговые инспекции по районам и городам обязаны производить проверки во всех находящихся в пределах района или города учреждениях, взимающих пошлину. Периодичность проверок устанавливается руководителями указанных государственных налоговых инспекций.
Государственная налоговая служба Российской Федерации, государственные налоговые инспекции по республикам в составе Российской Федерации, автономным образованиям, краям, областям, городам Москве, Санкт-Петербургу и городам, имеющим районное деление, предусматривают проведение специальных проверок за состоянием работы налоговых органов по контролю за правильностью взимания и полнотой внесения государственной пошлины в бюджет. При выполнении указанной работы должностные лица названных налоговых органов должны в обязательном порядке проверять правильность взимания и полноту внесения государственной пошлины в бюджет непосредственно в учреждениях, взимающих пошлину.
69. Основная задача проверок по государственной пошлине заключается в проверке правильности:
а) взимания пошлины и применения установленных ставок;
б) наклейки и погашения пошлинных марок, оформления документов об уплате пошлины.
70. В процессе проверки должна быть произведена сплошная проверка всех документов и книг за истекший период начиная со дня последней проверки.
Кроме того, в целях проверки правильности погашения пошлинных марок в судах и других учреждениях, где уплата пошлины разрешена марками, выборочно просматриваются дела и документы за 1-2 истекших года до проверяемого периода, а при наличии аванса марок - проверяются операции по их продаже.
В суде проверяются также ведение учета сумм пошлины, подлежащих взысканию по решениям народного суда, и своевременность принятия мер по обеспечению поступления взысканных сумм в бюджет.
При просмотре отдельных дел в судах работник налоговой инспекции проверяет:
а) взыскание пошлины при подаче исковых заявлений, наличие в деле доказательств уплаты пошлины и правильности ее исчисления;
б) наличие в деле встречных исковых заявлений и заявлений третьих лиц о вступлении в дело с самостоятельными исковыми требованиями и правильность оплаты их пошлиной;
в) правильность взимания пошлины в случаях увеличения исковых требований;
г) правильность предоставления судом льготы, а также правильность исчисления и взимания пошлины как с истцов, так и с ответчиков в случаях освобождения истца от уплаты пошлины;
д) правильность взимания пошлины по делам, вытекающим из трудовых правоотношений; делам о возмещении вреда, причиненного увечьем, делам о взыскании алиментов на содержание детей и по делам об изменении размера присужденных ранее алиментов;
е) правильность взимания пошлины по делам неимущественного характера и кассационным жалобам;
ж) правильность оформления документов об уплате пошлины, в частности, наличие на платежных поручениях отметки кредитных учреждений о перечислении со счета плательщика сумм в уплату пошлины, наличие в платежных документах сведений, подтверждающих уплату пошлины по делу, к которому документ приобщен, и зачисление ее в бюджет;
з) правильность погашения пошлинных марок.
71. При проведении в арбитражных судах проверок по делам о преддоговорных спорах работник налогового органа устанавливает, не рассматривался ли спор в порядке общего поручения, и правильность взимания пошлины по этим делам.
72. В процессе проверок в нотариальных конторах и в других учреждениях, выполняющих нотариальные действия, работник налогового органа проверяет правильность взимания пошлины за совершение нотариальных действий, в частности:
а) за нотариальное удостоверение договоров, завещаний и доверенностей - по записи в реестре и находящимся в делах нотариальной конторы документам. При этом за нотариальное удостоверение договоров купли-продажи (мены-дарения) должны быть использованы подлинники договоров, находящихся в органах коммунального хозяйства (путем сверки отметок нотариальных контор о сумме пошлины с записями в реестре соответствующего нотариального органа);
б) за выдачу свидетельств, подтверждающих право наследства, - по записям в реестре и находящимся в делах нотариальной конторы первым экземплярам свидетельств, а также по данным регистрации поступивших заявлений;
в) за совершение исполнительных надписей - по записям в реестре и находящимся в делах нотариальной конторы копиям надписей;
г) за принятие в депозит для передачи по принадлежности денежных сумм и ценных бумаг - по корешкам квитанционной книжки по депозиту, а также по книге учета депозитных сумм и книгам лицевых счетов депозитов;
д) за свидетельствование верности копий и выписок, за свидетельствование подлинности подписей и остальные действия, кроме указанных в предыдущих пунктах, - по записям в реестре нотариальной конторы.
Путем просмотра документов по отдельным нотариальным действиям, совершенным нотариальной конторой за проверяемый период, работник налогового органа устанавливает по каждому документу правильность применения ставок пошлины , определения сумм, с которых она взимается; правильность округления суммы пошлины, взимаемой в процентном отношении к сумме документа, правильность предоставления льгот по уплате пошлины, а также взыскания пошлины с должника при приведении в исполнение взыскания, указанного в исполнительной надписи, в случае освобождения взыскателя от уплаты пошлины.
73. Правильность взимания пошлины сельскими Советами народных депутатов проверяется путем сличения вторых экземпляров квитанций ф. N 10 с данными регистрации выдаваемых документов, нотариальных действий и услуг, записей актов гражданского состояния, а также с остающимися в делах сельского Совета экземплярами договоров, доверенностей и других документов. При проверке нотариальных действий, связанных с отчуждением строений, помещений и сооружений, правильность записей в книге учета нотариальных действий необходимо сверять с данными похозяйственного учета этих сельских Советов.
74. При проверках в органах ЗАГСа и других учреждениях, совершающих акты гражданского состояния, проверяющий устанавливает полноту и правильность взимания пошлины путем сличения заявлений о регистрации актов гражданского состояния с соответствующими актовыми записями. Наряду с этими используются имеющиеся в органах ЗАГСа учетные документы (книги учета заявлений о регистрации актов гражданского состояния, о внесении изменений, дополнений и исправлений в записи, о восстановлении актовых записей, о выдаче повторных свидетельств, книги прихода и расхода бланков свидетельств и т.п.), а также отчетные данные (ведомость о регистрации актов гражданского состояния и т.п.).
При проверке обращается внимание на своевременность и правильность взыскания пошлины за регистрацию брака, а также за регистрацию перемены фамилии, имени и отчества и правильность выдачи в связи с этим новых свидетельств о регистрации актов гражданского состояния на совершеннолетних и несовершеннолетних детей. Проверяется правильность применения льгот по пошлине, наличие в соответствующих случаях решений судебных органов о расторжении брака и соответствие суммы взысканной пошлины сумме, указанной в решении суда в отношении лица, которому выдано свидетельство о расторжении брака, наличие и правильность оформления документов об уплате пошлины и погашения пошлинных марок.
75. Проверка полноты и правильности взимания пошлины за регистрацию места жительства граждан производится в организациях, осуществляющих эту регистрацию. При этом устанавливается наличие наклеенных пошлинных марок соответствующего достоинства против каждой записи о регистрации места жительства и проверяется правильность их погашения. В санаториях, домах отдыха, пансионатах и туристических базах полнота, своевременность взимания и перечисления пошлины в бюджет проверяется по данным анкет, книг или журналов регистрации больных и отдыхающих, учета сданных путевок и курсовок, а также по бухгалтерским документам на полученные и перечисленные в бюджет суммы пошлины.
В гостиницах полнота и своевременность взимания и перечисления пошлины в бюджет проверяется по данным анкет, заполняемых на лиц, проживающих в гостиницах, в которых указывается период проживания граждан, по копиям квитанций на прием платы за проживание, сдаваемым в бухгалтерию гостиницы, и платежным поручениям на перечисление сумм пошлины в бюджет.
76. При проверках в организациях, выдающих разрешения на право охоты, устанавливается состояние учета и хранения охотничьих билетов, наклейки и погашения пошлинных марок, а также правильность оформления актов об уничтожении возвращенных охотничьих билетов.
77. О результатах проверки составляется акт, в котором указывается состояние работы по взиманию пошлины с приведением конкретных фактов нарушений действующего законодательства. В частности, в акте должны быть приведены все выявленные при проверке факты перебора и недобора пошлины и предложения об устранении нарушений.
78. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых вручается администрации проверенного учреждения, а другой остается в налоговом органе.
79. С предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан, не уплативших или недоплативших пошлину за совершенные в их интересах действия и выданные им документы, неуплаченные или недоплаченные суммы пошлины взыскиваются учреждениями, взимающими пошлину, в порядке, установленном для взыскания налогов и неналоговых платежей.
При установлении фактов невзыскания мелких сумм пошлины эти факты приводятся в акте проверки, а в предложениях по акту обращается внимание руководителя органа, взимающего пошлину, на обеспечение правильного исчисления и взимания пошлины.
80. С введением в действие настоящей инструкции на территории Российской Федерации прекращается действие инструкции, указаний и писем Министерств финансов СССР и РСФСР о государственной пошлине.
Руководитель Госналогслужбы
Российской Федерации
И.Н. ЛАЗАРЕВ
Согласовано
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.В. ГОРБАЧЕВ