ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 1999 г. N 1318
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и ее состав. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
2. Возложить организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на Аппарат Правительства Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
завершить образование межведомственных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
привести положения об указанных межведомственных комиссиях в соответствие с настоящим постановлением.
пункт 1 (в части утверждения Положения о Комиссии), пункт 3 и абзац первый пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. N 774 "О Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 11, ст. 1298);
подпункт "б" пункта 1 и пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 1996 г. N 1365 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 1994 г. N 774" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5469);
пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 1997 г. N 652 "О координационных и консультативных органах, образованных Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 23, ст. 2689) в части, касающейся возложения на Куликова А.С. руководства Правительственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. N 1536 "О внесении изменений в состав Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5826);
пункт 9 постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 г. N 443 "О координационных и консультативных органах, образованных Правительством Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 20, ст. 2158) в части, касающейся возложения на Степашина С.В. руководства Правительственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 768 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 г. N 443" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3565) в части, касающейся возложения на Степашина С.В. руководства Правительственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1824-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 1, ст. 195);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 января 1997 г. N 75-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 4, ст. 592);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1997 г. N 204-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 8, ст. 992);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 мая 1997 г. N 733-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2653).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 1999 г. N 1318
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
1. Правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее именуется - Комиссия) является органом, координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также других государственных органов и заинтересованных организаций в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, положениями Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) участие в формировании и проведении государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации;
б) координация деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, организация взаимодействия с соответствующими межведомственными комиссиями субъектов Российской Федерации и аналогичными правительственными органами государств - участников СНГ;
в) обеспечение разработки и реализации программ по предотвращению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и веществ, используемых при их изготовлении, находящихся под международным и национальным контролем;
г) разработка мер по повышению эффективности участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблением ими;
д) подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) разрабатывает меры по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации;
б) рассматривает вопросы, связанные с реализацией Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
в) разрабатывает меры по повышению эффективности контроля за ходом реализации федеральных целевых программ по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, а также осуществляемых в связи с этим государственных мероприятий;
г) обеспечивает комплексный анализ ситуации, складывающейся в Российской Федерации в связи со злоупотреблением наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконным оборотом, и разработку мер, направленных на борьбу с такими явлениями;
д) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их межведомственных комиссий, других государственных органов и заинтересованных организаций по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;
е) принимает участие в работе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их межведомственных комиссий по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
ж) вносит в установленном порядке предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;
з) осуществляет контроль за формированием и использованием средств федерального внебюджетного фонда противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими;
и) рассматривает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих оборот наркотических средств и психотропных веществ, подготавливает по поручению Правительства Российской Федерации заключения по указанным проектам;
к) сотрудничает в установленном порядке с соответствующими международными организациями и органами иностранных государств, участвует в работе международных конференций, совещаний, семинаров по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;
л) осуществляет в пределах своей компетенции анализ выполнения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязательств по международным договорам Российской Федерации в области контроля над наркотиками и осуществления прав Российской Стороны, вытекающих из этих договоров.
5. Комиссия имеет право:
а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, государственных и иных организаций необходимые для ее деятельности документы и информацию;
б) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, председателей межведомственных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
в) создавать при необходимости рабочие группы из представителей федеральных органов исполнительной власти, ученых и специалистов для оперативной и качественной подготовки документов и решений по проблемам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;
г) вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации.
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
Комиссию возглавляет председатель, который определяет основные направления деятельности Комиссии, организует ее работу и ведет заседания Комиссии. Председатель Комиссии имеет заместителей. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца, и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.
Дату, повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Комиссии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
Заседание Комиссии по поручению председателя Комиссии может вести его заместитель. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
9. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Они не могут делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
При невозможности участия в заседании члены Комиссии информируют об этом председателя Комиссии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
Представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, заинтересованных организаций и средств массовой информации участвуют в заседаниях Комиссии в установленном порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
Комиссия может рассматривать отдельные вопросы на закрытых заседаниях. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии.
Решения Комиссии, принимаемые в пределах ее компетенции, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их межведомственных комиссий, а также для организаций, действующих в сфере ведения указанных органов.
Комиссия информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 50)
11. К работе Комиссии при необходимости могут привлекаться должностные лица государственных органов и представители заинтересованных организаций, не входящие в ее состав.
12. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Административный департамент Аппарата Правительства Российской Федерации и осуществляется секретариатом Комиссии с привлечением в случае необходимости федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии.
Секретариат является постоянно действующим рабочим органом Комиссии и возглавляется ответственным секретарем Комиссии.
13. Для реализации возложенных на Комиссию задач секретариат:
а) осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии и контроль за их реализацией, а также подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседаниям Комиссии и обеспечивает проведение заседаний в установленный срок;
б) оформляет протоколы заседаний Комиссии, осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений, участвует в соответствии с поручениями в подготовке проектов докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации, а также информационных материалов для председателя Комиссии и органов государственной власти по вопросам контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
в) принимает в пределах своей компетенции участие в проводимых соответствующими структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации экспертизе и подготовке внесенных в Правительство Российской Федерации проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, международных соглашений о сотрудничестве в данной области, а также организует привлечение специалистов для проведения исследований и представления заключений по вопросам разработки и внедрения в практику новых средств, форм и методов противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту;
г) организует исполнение решений Комиссии по вопросам управления федеральным внебюджетным фондом противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими;
д) в период между заседаниями Комиссии принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, за исключением вопросов, требующих согласования в установленном порядке с председателем Комиссии, подразделениями и должностными лицами Аппарата Правительства Российской Федерации, органами государственной власти и заинтересованными организациями.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 1999 г. N 1318