СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 1968 г. N 553
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И РАЗВИТИЮ МЕДИЦИНСКОЙ НАУКИ В РСФСР
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, министерства и ведомства РСФСР:
а) разработать и осуществить мероприятия по совершенствованию работы медицинских учреждений и повышению ответственности органов здравоохранения, научно - исследовательских институтов, высших медицинских учебных заведений и лечебно - профилактических учреждений за дальнейшее улучшение качества медицинской помощи и охраны здоровья населения, научных исследований и подготовки медицинских кадров, принять меры к устранению имеющихся недостатков в организации здравоохранения;
б) обеспечить систематическое проведение профилактических и лечебно - оздоровительных мероприятий, направленных на снижение общей и инфекционной заболеваемости и травматизма среди населения, оздоровление внешней среды, улучшение условий труда и быта, повышение санитарной культуры населения и совершенствование работы лечебных и санитарно - профилактических учреждений здравоохранения, широкое внедрение в практику здравоохранения новейших достижений медицинской науки и научной организации труда;
в) обратить особое внимание на охрану здоровья и оказание медицинской помощи детям, женщинам - работницам и матерям;
г) принять меры к дальнейшему развитию сети амбулаторно - поликлинических учреждений для максимального удовлетворения потребности населения в поликлинической помощи.
Шире практиковать организацию самостоятельных поликлиник путем строительства новых или выделения для этой цели органам здравоохранения соответствующих помещений.
Госплану РСФСР и Министерству здравоохранения РСФСР предусматривать в проектах народнохозяйственных планов РСФСР, начиная с 1970 года, задания Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР по развитию сети поликлиник.
2. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
а) сосредоточить внимание органов здравоохранения на решении задач по дальнейшему развитию здравоохранения и медицинской науки;
б) улучшить работу по подбору, расстановке и идейно - политическому воспитанию медицинских кадров.
Разработать и осуществить мероприятия, направленные на более рациональное использование работников здравоохранения, максимальное освобождение врачей от обязанностей, не связанных с оказанием медицинской помощи населению.
Всемерно содействовать совершенствованию профессионального мастерства медицинских кадров, а также проявлять постоянную заботу о нуждах медицинских работников и создании для них необходимых условий труда и быта;
в) повысить требовательность к руководителям учреждений здравоохранения и усилить их ответственность за качество и культуру медицинской помощи, оказываемой населению;
г) внимательно рассматривать нужды и запросы учреждений здравоохранения, шире привлекать общественные организации к оказанию практической помощи органам и учреждениям здравоохранения;
д) принять необходимые меры к развитию и укреплению материально - технической базы здравоохранения, установить строгий контроль за ходом и качеством строительных работ на объектах здравоохранения и за своевременным вводом их в эксплуатацию;
е) обеспечить расширение сети аптек и специализированных магазинов для продажи медикаментов, медицинской техники и очковой оптики, а также улучшение организации работы указанной сети;
ж) принять меры к дальнейшему развитию и совершенствованию стоматологической помощи населению, созданию передвижных стоматологических кабинетов и зубопротезных лабораторий для оказания помощи сельскому населению;
к) преобразовать, начиная с 1968 года, одну из больниц в крупных городах (где к этому имеются возможности и условия) в больницу скорой медицинской помощи и объединить ее с соответствующей станцией скорой медицинской помощи;
л) осуществить реконструкцию действующих лечебно - профилактических учреждений, имея в виду увеличение в них количества коек и приведение этих учреждений в соответствие с санитарно - гигиеническими нормами и современными требованиями медицинской практики.
4. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР, Всероссийское объединение "Россельхозтехника" Совета Министров РСФСР, Всероссийское объединение межколхозных строительных организаций, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы и Госплан РСФСР оказывать помощь колхозам, осуществляющим строительство учреждений здравоохранения за счет своих средств, в размещении заказов на проектирование в выполнении строительно - монтажных работ подрядными организациями, а также в обеспечении строек материалами и оборудованием.
6. Обязать министерства и ведомства РСФСР по согласованию с Министерством здравоохранения РСФСР, Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС предусматривать в комплексных планах санитарно - оздоровительных мероприятий по соответствующим отраслям промышленности, строительства и транспорта дальнейшее, более интенсивное, осуществление мероприятий по охране труда и технике безопасности, предупреждению профессиональных заболеваний и производственного травматизма, а также по снижению временной и стойкой нетрудоспособности рабочих и служащих.
7. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
а) принять меры к созданию и расширению в порядке, установленном Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517, при промышленных предприятиях, хозяйственных организациях и учреждениях (или для группы их) медико - санитарных частей, санаториев - профилакториев, ингаляториев, фотариев и диетических столовых путем нового строительства или выделения для этих целей соответствующих помещений;
8. Министерству здравоохранения РСФСР:
в) усилить контроль за деятельностью научно - исследовательских и высших медицинских учебных заведений, обратив особое внимание на перспективность выдвигаемых ими и реализуемых идей, создание новейших методов и средств профилактики, диагностики и лечения, а также на подготовку научных кадров.
Систематически подводить итоги деятельности научно - исследовательских учреждений и по результатам оценки работы этих учреждений принимать решения о дальнейшем их развитии либо об изменении их тематики (профиля работы) или о ликвидации в установленном порядке малоэффективных научных учреждений и их подразделений;
9. Министерству здравоохранения РСФСР и Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР осуществлять, начиная с 1969 года, постепенный перевод врачей - выпускников всех лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов на одногодичную специализацию по основным клиническим специальностям.
Введение одногодичной специализации провести в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1967 г. N 130.
10. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком разработать и осуществить мероприятия, направленные на расширение объема и повышение качества подготовки средних медицинских и фармацевтических кадров, обратить особое внимание на упорядочение сети медицинских и фармацевтических училищ, обеспечение их необходимыми помещениями и квалифицированными педагогическими кадрами, планируя организацию новых медицинских училищ в основном при крупных больницах.
11. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы:
а) разработать и осуществить мероприятия по обеспечению всех проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках врачей, провизоров и среднего медицинского и фармацевтического персонала и проживающих с ними членов семей бесплатными квартирами с отоплением и освещением;
б) обеспечивать комплектование медицинских библиотек для учреждений здравоохранения в сельской местности за счет ассигнований по сметам этих учреждений;
в) определить порядок своевременного предоставления транспорта медицинским работникам учреждений здравоохранения в сельской местности для выполнения неотложной лечебно - профилактической и санитарно - профилактической работы, транспортировки больных и перевозки медикаментов.
Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Министерству здравоохранения РСФСР по согласованию с Министерством охраны общественного порядка СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить положение о порядке обеспечения транспортными средствами для указанных целей медицинских работников в сельской местности.
13. Предоставить право Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР разрешать в случае необходимости учреждениям здравоохранения организацию питания (на базе пищеблоков этих учреждений) для работников указанных учреждений, с оплатой работниками стоимости питания по себестоимости продуктов питания.
16. Предоставить Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому право направлять сверхплановые накопления санитарно - противоэпидемических учреждений, получаемые за проведение договорных дезинфекционных работ и санитарно - гигиенических и бактериологических исследований и подлежащие отчислению в госбюджет, на строительство, капитальный ремонт и оборудование этих учреждений.
17. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком, министерства и ведомства РСФСР:
а) разработать и осуществить более эффективные мероприятия по охране атмосферного воздуха, водоемов и почвы от загрязнения, а также по санитарной очистке населенных мест и борьбе с городскими шумами;
21. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, Министерству здравоохранения РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР принять меры к усилению пропаганды медицинских и гигиенических знаний среди населения, обратив особое внимание на повышение санитарной и физической культуры подрастающего поколения.