СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 1983 г. N 249
О НОРМАХ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И ПЛАНОВЫХ НАКОПЛЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(в ред. Постановления Совета Министров СССР от 21.04.87 N 462)
(Распространить на ВЦСПС предельные нормы накладных расходов на выполняемые хозяйственным способом строительные работы. - Распоряжение Совета Министров СССР от 15 декабря 1983 г. N 2367).
Совет Министров СССР постановляет:
1. Установить для министерств, государственных комитетов и ведомств СССР, а также для союзных республик средние нормы накладных расходов на строительные работы согласно приложениям N 1 и 2.
2. Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства СССР, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, утвердить в месячный срок для соответствующих союзно-республиканских министерств и государственных комитетов союзных республик, территориальных главных управлений (управлений) по строительству, всесоюзных строительномонтажных объединений и, как исключение, по согласованию с Госстроем СССР для производственных строительно-монтажных объединений и отдельных строительно-монтажных трестов и комбинатов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в пределах средних норм этих расходов, установленных соответствующему министерству, государственному комитету и ведомству СССР настоящим постановлением.
3. Советам Министров союзных республик утвердить в месячный срок для союзно-республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств союзных республик (кроме союзно-республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств, которым предельные нормы накладных расходов утверждаются в соответствии с пунктом 2 или устанавливаются в соответствии с пунктом 5 настоящего постановления), республиканских министерств, государственных комитетов и ведомств, главных управлений при Советах Министров союзных республик, республиканских строительно-монтажных объединений, главных управлений по строительству, подчиненных городским (областным) исполкомам Советов народных депутатов, а также для Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов народных депутатов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подрядным и хозяйственным способами, в пределах средних норм этих расходов, указанных в приложении N 2 к настоящему постановлению.
4. Разрешить министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик утверждать сверх установленных им средних норм предельные нормы накладных расходов на строительные работы, выполняемые подведомственными организациями на объектах сельского хозяйства производственного и непроизводственного назначения в районных центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчинения) и сельской местности, применительно к нормам накладных расходов, утверждаемым для работающих в этих же местностях организаций Госагропрома СССР. (в ред. Постановления Совета Министров СССР от 21.04.87 N 462)
5. Установить предельные нормы накладных расходов на строительные работы для министерств, государственных комитетов и ведомств СССР согласно приложению N 3 и единые предельные нормы накладных расходов на монтажные и специальные строительные работы для всех исполнителей этих работ согласно приложению N 4.
6. Обязать министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик утвердить в месячный срок предельные нормы накладных расходов на работы по крупнопанельному и объемно-блочному жилищному строительству не менее чем на 20 процентов ниже утвержденных ими или установленных в приложении N 3 к настоящему постановлению предельных норм накладных расходов на строительные работы, а на указанные работы, осуществляемые в районных центрах (кроме городов республиканского, краевого и областного подчинения) и сельской местности, - не менее чем на 10 процентов ниже утвержденных ими или установленных в указанном приложении предельных норм накладных расходов.
7. Разрешить министерствам (за исключением Министерства строительства в районах Дальнего Востока и Забайкалья и Министерства среднего машиностроения), государственным комитетам и ведомствам СССР - подрядчикам совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами - заказчиками и Советам Министров союзных республик утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР повышенные предельные нормы накладных расходов на работы, которые выполняются подведомственными организациями в районах согласно приложению N 5.
8. Министерства, государственные комитеты и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик могут в исключительных случаях пересматривать по согласованию с Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР утвержденные ими предельные нормы накладных расходов на строительные работы (в пределах средних норм этих расходов) и повышенные предельные нормы накладных расходов.
9. Предельные нормы накладных расходов на строительные работы устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной подчиненности заказчиков, включая кооперативные и другие общественные организации.
10. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик на основе утвержденных ими или указанных в приложении N 3 к настоящему постановлению предельных норм накладных расходов определить в 3-месячный срок в порядке, установленном Госстроем СССР, предельные нормы накладных расходов на строительные работы для исчисления нормативной условно-чистой продукции - показателя, применяемого при планировании производительности труда в строительно-монтажных организациях.
11. Установить нормы заготовительно-складских расходов в строительстве в процентах к сметной стоимости (франко-приобъектный склад) строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов, изделий и конструкций - 2 процента, оборудования - 1,2 процента и металлических конструкций - 0,75 процента.
12. Установить для организаций, занятых на строительных, монтажных и специальных строительных работах, а также на финансируемых за счет капитальных вложений буровых работах на нефть и газ, норму плановых накоплений в размере 8 процентов к общей сумме сметных прямых затрат и накладных расходов.
13. Госстрою СССР:
а) разработать с участием Госплана СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР и утвердить:
в месячный срок - порядок применения норм накладных расходов в строительстве;
в 3-месячный срок - лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический надзор;
б) разработать с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР, Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности и Министерства геологии СССР и утвердить в месячный срок среднюю норму накладных расходов на буровые работы на нефть и газ, финансируемые за счет капитальных вложений.
14. Разрешить министерствам, государственным комитетам, ведомствам, территориальным главным управлениям (управлениям) по строительству, главным управлениям при Советах Министров союзных республик, всесоюзным и республиканским строительно-монтажным объединениям, главным управлениям по строительству, подчиненным городским (областным) исполкомам Советов народных депутатов, утверждать для расчетов между подведомственными генеральными подрядными и субподрядными организациями дифференцированные нормы накладных расходов на строительные работы, исходя из утвержденных предельных норм накладных расходов на строительные работы, без изменения в сметах и при расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим постановлением, не допуская при этом плановых убытков строительно-монтажных организаций.
15. Обязать министерства, государственные комитеты, ведомства, Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов народных депутатов разработать и осуществить мероприятия по обеспечению строгого соблюдения норм накладных расходов в строительстве, обратив особо внимание на сокращение административно-управленческих расходов, совершенствование управления капитальным строительством, рациональное использование производственных фондов и сокращение непроизводственных затрат.
Установить, что при определении плановой себестоимости строительных и монтажных работ в каждой подрядной строительно-монтажной организации должны составляться сметы накладных расходов по всем их статьям.
16. Нормы накладных расходов, заготовительно-складских расходов и плановых накоплений, установленные настоящим постановлением, а также нормы и лимиты, утверждаемые министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик в соответствии с настоящим постановлением, вводятся в действие с 1 января 1984 г.
17. Признать утратившими силу с 1 января 1984 г. решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.
Приложение N 1
к постановлению Совета Министров СССР
от 28 марта 1983 г.
N 249
СРЕДНИЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ И ВЕДОМСТВ СССР
Примечание. В средних нормах расходов, предусмотренных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ;
затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;
затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1109;
затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительномонтажных организаций.
Приложение N 2
к постановлению Совета Министров СССР
от 28 марта 1983 г.
N 249
СРЕДНИЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
Примечание. В средних нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ;
затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;
затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1109;
затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительномонтажных организаций.
Приложение N 3
к постановлению Совета Министров СССР
от 28 марта 1983 г.
N 249
ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОМИТЕТОВ И ВЕДОМСТВ СССР
<1> Предельная норма накладных расходов на строительные работы, выполняемые строительно-монтажными организациями Минмонтажспецстроя СССР для других заказчиков, устанавливается Госстроем СССР, Госпланом СССР и Минфином СССР по представлению Минмонтажспецстроя СССР.
Примечание. В предельных нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве, командированием работников строительно-монтажных организаций для выполнения строительных работ;
затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;
затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1109;
затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительномонтажных организаций.
Приложение N 4
к постановлению Совета Министров СССР
от 28 марта 1983 г.
N 249
ЕДИНЫЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА МОНТАЖНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ВСЕХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТИХ РАБОТ
Примечание. В единых предельных нормах накладных расходов, предусмотренных настоящим приложением, не учтены следующие затраты, подлежащие возмещению в установленном порядке сверх этих норм:
затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР единовременного вознаграждения за выслугу лет и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
затраты, связанные с доплатами за воинские звания, с подвижным и разъездным характером работ в строительстве;
затраты, связанные с увеличением расходов (сверх учтенных в нормах, приведенных в настоящем приложении) на командирование работников строительно-монтажных организаций для выполнения монтажных и специальных строительных работ на объектах, расположенных в местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате, на объектах производственного назначения, титульные списки которых утверждаются Советом Министров СССР, а также на объектах, строящихся на основе компенсационных соглашений;
затраты, связанные с перебазированием строительно-монтажных организаций;
затраты, связанные с проведением мероприятий, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. N 1117, постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 г. N 1109;
затраты, связанные с применением вахтового метода организации работ в промышленном, линейном строительстве и строительстве рассредоточенных объектов в малообжитых и труднодоступных районах, значительно удаленных от мест нахождения подрядных строительномонтажных организаций.
Приложение N 5
к постановлению Совета Министров СССР
от 28 марта 1983 г.
N 249
ПЕРЕЧЕНЬ
РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕНЫ ПОВЫШЕННЫЕ НОРМЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ВНУТРЕННИЕ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ГОРНО-КАПИТАЛЬНЫЕ РАБОТЫ, РАБОТЫ ПО МОНТАЖУ МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ, БУРОВЗРЫВНЫЕ РАБОТЫ, БУРОВЫЕ РАБОТЫ НА ВОДУ, А ТАКЖЕ НА РАБОТЫ ПО КРУПНОПАНЕЛЬНОМУ И ОБЪЕМНО-БЛОЧНОМУ ЖИЛИЩНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев и Амурской области
Пустынные и полупустынные районы, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик
Районы с тяжелыми климатическими условиями, а также высокогорные районы (1500 и более метров над уровнем моря), перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 28 марта 1983 г.
N 249
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАТИВШИХ СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 1984 Г.
1. Пункт 3 постановления Совета Министров СССР от 17 июля 1968 г. N 545 "О нормах накладных расходов на геологоразведочные работы". (в редакции постановления Совета Министров СССР от 7 июня 1982 г. N 501 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства СССР о недрах" - СП СССР, 1982 г., N 19, ст. 100) в части нормы плановых накоплений, применяемой для буровых организаций Министерства нефтяной промышленности, Министерства газовой промышленности и Министерства геологии СССР, осуществляющих бурение разведочных и эксплуатационных скважин на нефть и газ и финансируемых за счет капитальных вложений.
2. Постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1968 г. N 950 "О нормах накладных расходов в строительстве" (СП СССР, 1968 г., N 23, ст. 167).
3. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 января 1969 г. N 203.
4. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 января 1969 г. N 204.
5. Абзацы третий, четвертый, пятый и десятый пункта 2 постановления Совета Министров СССР от 28 июля 1972 г. N 560 "О мерах по обеспечению снижения сметной стоимости строительства" (СП СССР, 1972 г., N 15, ст. 80).
6. Распоряжение Совета Министров СССР от 16 июля 1973 г. N 1444.
7. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 21 февраля 1975 г. N 362.
8. Пункт 1 распоряжения Совета Министров СССР от 24 сентября 1975 г. N 2175.
9. Распоряжение Совета Министров СССР от 10 ноября 1975 г. N 2475.
10. Пункт 38 постановления Совета Министров СССР от 17 ноября 1975 г. N 941.
11. Распоряжение Совета Министров СССР от 22 июля 1977 г. N 1634.
12. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 мая 1979 г. N 1232.
13. Пункт 16 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 июня 1979 г. N 527.
14. Абзац третий пункта 11 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 ноября 1979 г. N 1003.
15. Распоряжение Совета Министров СССР от 11 декабря 1979 г. N 2714.
16. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 9 сентября 1980 г. N 1821.
17. Распоряжение Совета Министров СССР от 28 ноября 1980 г. N 2435.
18. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 11 декабря 1980 г. N 2546.
19. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 9 июня 1981 г. N 1128.
20. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 16 сентября 1981 г. N 1864.
21. Абзац третий распоряжения Совета Министров СССР от 23 октября 1981 г. N 2127.
22. Пункт "а" распоряжения Совета Министров СССР от 22 декабря 1981 г. N 2570.
23. Распоряжение Совета Министров СССР от 8 апреля 1982 г. N 680.
24. Распоряжение Совета Министров СССР от 5 октября 1982 г. N 2081.