Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 ноября 2001 г. N 3023
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 августа 2001 г. N 236
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИРОВАНИЯ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. N 467 "О проведении конкурсов на размещение средств государственной поддержки угольной промышленности для финансирования инвестиционных проектов" ("Собрание законодательства Российской Федерации" 25.05.1998, N 21, ст. 2242) и Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2001 г. N 552 "О мерах государственной поддержки организаций угольной промышленности, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов" ("Собрание законодательства РФ" 30.07.2001, N 31, ст. 3288) приказываю:
1. Утвердить согласованный с заинтересованными министерствами Порядок проведения конкурсов на размещение средств государственной поддержки угольной промышленности для финансирования инвестиционных проектов в форме субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам согласно приложению.
2. Возложить обязанности по проведению конкурсов на размещение средств государственной поддержки угольной промышленности для финансирования инвестиционных проектов в форме субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам на Департамент угольной промышленности (Диколенко Е.Я.).
3. Контроль за исполнением Приказа от 14 мая 2001 г. N 137 "Об утверждении порядка проведения конкурсов на размещение средств государственной поддержки угольной промышленности для финансирования инвестиционных проектов" и настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Тропко Л.А.
Приложение
к Приказу Минэнерго России
от 2 августа 2001 г. N 236
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИРОВАНИЯ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ПРИВЛЕЧЕННЫМ КРЕДИТАМ
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения конкурсов на размещение средств государственной поддержки угольной промышленности в форме субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациями угольной промышленности на осуществление инвестиционных проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. N 467 "О проведении конкурсов на размещение средств государственной поддержки угольной промышленности для финансирования инвестиционных проектов" <*> и условиями проведения конкурсов, предусмотренными Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" <**>.
<*> "Собрание законодательства Российской Федерации" 25.05.98, N 21, ст. 2242.
<**> "Собрание законодательства Российской Федерации" 10.05.99, N 19, ст. 2303.
1.2. Настоящий порядок определяет условия организации и проведения конкурсов, права и обязанности их организаторов и участников, требования к инвестиционным проектам, процедуру их рассмотрения, условия выбора победителей конкурса и оформления его результатов.
1.3. Действие Порядка распространяется на размещение средств государственной поддержки угольной промышленности в форме субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациями угольной промышленности на осуществление инвестиционных проектов, предусмотренным Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 132-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О Федеральном бюджете на 2001 год" <*>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2001 года N 552 "О мерах государственной поддержки организаций угольной промышленности, осуществляющих реализацию инвестиционных проектов" <**>.
<*> "Собрание законодательства Российской Федерации" 13.08.2001, N 33 (часть 1), ст. 3434.
<**> "Собрание законодательства Российской Федерации" 30.07.2001, N 31, ст. 3188.
2. Основные принципы конкурсного отбора
2.1. Инвестиционные проекты, для реализации которых может быть предоставлена государственная поддержка в форме субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам организациями угольной промышленности на осуществление инвестиционных проектов, должны отвечать следующим основным требованиям:
а) относиться к одной из следующих категорий:
- строительство шахт, разрезов;
- техническое перевооружение, реконструкция и поддержание мощностей действующих шахт, разрезов;
- приобретение оборудования для действующих угледобывающих предприятий;
б) должны быть направлены на увеличение добычи угля, поддержание действующих мощностей, повышение эффективности и безопасности угольного производства, улучшение условий труда, создание новых эффективных рабочих мест в угледобывающих регионах, уменьшение негативного воздействия угольного производства на окружающую среду;
в) иметь разработанную схему финансирования, обеспечивающую при условии предоставления государственной поддержки финансовую реализуемость проекта в течение срока его действия.
2.2. Претендовать на получение субсидий за счет средств государственной инвестиционной поддержки могут организации угольной промышленности независимо от формы собственности, осуществляющие инвестиционные проекты на условиях, предусмотренных п. 2.1 настоящего порядка.
3. Основные участники конкурса
3.1. В конкурсе участвуют:
- Министерство энергетики Российской Федерации (далее - Минэнерго России) - организатор конкурса;
- Комиссия Министерства энергетики Российской Федерации по проведению конкурсов на размещение средств государственной поддержки угольной промышленности для финансирования инвестиционных проектов (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом;
Организации - претенденты на получение средств государственной инвестиционной поддержки (далее - организации - претенденты).
4. Процедура конкурсного отбора
4.1. Минэнерго России не менее чем за 30 дней до начала проведения инвестиционного конкурса публикует в средствах массовой информации сообщение о конкурсе (далее - информационное сообщение), в котором указываются сведения о времени, месте и форме инвестиционного конкурса, его предмете, порядке проведения, сроке регистрации заявок претендентов, порядке оформления и представления организацией - претендентом комплекта документов для участия в конкурсе, адрес и контактный телефон.
4.2. Организация - претендент направляет в адрес Минэнерго России следующие документы:
- заявку о предоставлении субсидии, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;
- заверенную банком копию кредитного договора, заключенного организацией в 2001 году для реализации инвестиционного проекта;
- график погашения кредита и уплаты процентов по нему, подписанный руководителем организации и заверенный печатью организации;
- предварительный расчет размера субсидий, подписанный руководителем организации и заверенный печатью организации.
4.3. Минэнерго России регистрирует заявки организаций - претендентов. Регистрация прекращается в срок, указанный в информационном сообщении о конкурсе.
Минэнерго России в 2-недельный срок после регистрации заявки проверяет полноту (комплектность) документов, представленных претендентами, их соответствие требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка, уведомляет претендентов о выявленных недостатках и в случае своевременного их устранения (до окончания срока регистрации заявок) принимает исправленный вариант документов к повторному рассмотрению.
4.4. Оценку инвестиционного проекта Комиссия осуществляет на основе бизнес - плана инвестиционного проекта, представляемого организацией - претендентом и составленного по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1470 "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет Бюджета развития Российской Федерации и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации" <*>.
<*> "Собрание законодательства РФ" 19.01.98, N 3.
4.5. Представленный организацией - претендентом бизнес - план рассматривается органом ведомственной экспертизы - Управлением углеэкспертизы Государственного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов. Экспертное заключение передается в Комиссию.
4.6. Минэнерго России после проверки может возвратить документы, если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Порядка.
4.7. Комиссия в 2-недельный срок рассматривает представленные документы и определяет инвестиционные проекты, которые являются победителями конкурса.
Основная задача Комиссии при выборе победителей инвестиционного конкурса состоит в том, чтобы в пределах установленного лимита бюджетных обязательств и объемов финансирования подготовить перечень получателей субсидий по инвестиционным проектам, приоритетным для развития угольной промышленности.
Главными критериями оценки социально - экономической значимости инвестиционных проектов являются повышение добычи угля, экономическая эффективность и безопасность угольного производства, формирование конкурентоспособных угольных компаний, обеспечивающих самофинансирование на длительную перспективу, создание конкурентного угольного рынка, сокращение продолжительности строительства объектов, решение социальных проблем, обеспечение экологической безопасности.
4.8. По результатам конкурса Комиссия оформляет протоколом перечень проектов и организаций, по которым будет осуществляться субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам российских коммерческих банков на реализацию инвестиционных проектов.
Протокол подписывается всеми членами Комиссии.
4.9. Комиссия направляет организациям - претендентам письменное уведомление о внесении их в перечень получателей субсидий.
4.10. Минэнерго России подписывает с организациями - получателями субсидий договоры о предоставлении субсидий (средств государственной поддержки угольной промышленности) по кредитам, полученным на реализацию инвестиционного проекта по форме, установленной Межведомственной комиссией по социально - экономическим проблемам угледобывающих регионов. От имени Минэнерго России договор подписывает заместитель Министра, являющийся председателем Комиссии.