Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 1999 г. N 1756
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 января 1999 г. N 38
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ И ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИЛИ ИНОЙ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 26.07.2000 N 633, от 09.06.2001 N 545, от 23.10.2001 N 1009)
В целях совершенствования и упрощения таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, на основании статей 109, 126, 169, 179, 182 Таможенного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности (приложение).
2. Применять таможенную декларацию, приведенную в приложении к указанной Инструкции, при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, в соответствии с упрощенным, льготным порядком.
3. Управлению организации таможенной службы (С.М. Беков) определить к 01.05.99 по согласованию с региональными таможенными управлениями годовую потребность таможенных органов в бланках указанной таможенной декларации с текстами на русском, английском языках.
4. Финансовому управлению (С.В. Маленко) выделять Региональному таможенному управлению тылового обеспечения денежные средства на приобретение упомянутых бланков в пределах средств, предусматриваемых на централизованное приобретение материально - технических ресурсов в 1999 году.
5. Региональному таможенному управлению тылового обеспечения (А.Д. Листопад) организовать изготовление бланков указанной таможенной декларации с текстами на упомянутых выше языках, а также на других языках при получении соответствующих заявок от таможенных органов, согласованных с Управлением организации таможенной службы (С.М. Беков), и обеспечить таможенные органы этими бланками с учетом их годовой потребности.
6. Административному управлению (А.И. Никитин) приступить к освещению Приказа в средствах массовой информации со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России О.Н. Свиридову.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 25 января 1999 г. N 38
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ И ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИЛИ ИНОЙ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 26.07.2000 N 633, от 09.06.2001 N 545, от 23.10.2001 N 1009)
Настоящая Инструкция конкретизирует правовые и организационные основы производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля должностными лицами таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), производящими таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации и не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности.
Действие настоящей Инструкции не распространяется на товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, а также транспортные средства, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации в качестве товаров.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В Инструкции использованы следующие понятия:
Товары - любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности.
Товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, - товары, перемещаемые физическим лицом, следующим через таможенную границу Российской Федерации (включая ручную кладь, т.е. товары, перемещаемые физическим лицом при себе), и предъявляемые таможенному органу непосредственно при въезде на территорию Российской Федерации или выезде с этой территории.
Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже, - товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации перевозчиком по договору о их перевозке (по багажной квитанции, накладной, коносаменту и т.п.), заключенному с физическим лицом, следующим через государственную границу Российской Федерации, и время и (или) место предъявления таможенному органу которых не совпадает с временем и (или) местом предъявления таможенному органу товаров при фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации физическим лицом.
Пересылаемые товары - товары, направляемые в адрес физического лица и предъявляемые таможенному органу без фактического пересечения государственной границы Российской Федерации физическим лицом, получающим либо отправляющим такие товары.
Транспортные средства - любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.
Конклюдентная форма декларирования - форма заявления физического лица таможенным органам об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
1.2 При производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, должностные лица таможенных органов должны исходить из предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - ТК России) и иными нормативными правовыми актами следующих положений.
1.2.1. Все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров.
Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
1.2.2. Таможенному контролю и таможенному оформлению подлежат все товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами.
1.2.3. Товары, запрещенные в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию либо вывозу из Российской Федерации, подлежат соответственно немедленному вывозу за пределы территории Российской Федерации либо возврату на территорию Российской Федерации, если не предусмотрена конфискация этих товаров.
Вывоз или возврат товаров производит лицо, перемещающее товары, либо перевозчик за собственный счет. В случае невозможности либо по другим причинам при неосуществлении немедленного вывоза или возврата товары передаются на хранение на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы. Принятие на хранение таких товаров таможенными органами оформляется квитанцией по установленной форме.
Предельный срок хранения таких товаров на указанных складах составляет трое суток.
1.2.4. Выпуск товаров, подпадающих под ограничения, установленные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, производится таможенными органами Российской Федерации только при условии соблюдения требований, установленных этими актами.
Расходы, связанные с указанными ограничениями, лицу, перемещающему товары, либо перевозчику государственными органами Российской Федерации не возмещаются.
1.2.5. Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, производится в соответствии с ТК России и порядком, определенным настоящей Инструкцией, а в части, не урегулированной настоящей Инструкцией, - в соответствии с общим порядком, определенным иными нормативными актами ГТК России, относящимися к производству таможенного оформления.
1.2.6. Таможенное оформление товаров, не предназначенных для коммерческих целей, производится в соответствии с упрощенным, льготным порядком, установленным таможенным законодательством Российской Федерации.
1.2.7. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в несопровождаемом багаже, а также пересылаемых товаров производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого физическое лицо постоянно либо временно проживает. По просьбе и за счет заинтересованного лица и с согласия указанного таможенного органа таможенное оформление может производиться в другом таможенном органе.
Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже, может производиться только таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.
ГТК России вправе устанавливать порядок, согласно которому таможенное оформление товаров отдельных категорий может производиться только определенными таможенными органами.
Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами, производится в специально установленных таможенными органами местах (аэропортах, морских портах, в автомобильных пунктах пропуска, на транспортных средствах, в том числе в вагонах, автомашинах, автобусах, на судах (морских, речных, воздушных), складах транспортных организаций и т.д.).
1.2.8. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может быть завершено только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля. Информацию об органах, осуществлявших такой контроль, и образцы выдаваемых ими документов и перечень товаров, на которые распространяются такие виды контроля, ГТК России доводит до сведения таможенных органов.
1.2.9. Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами, таможенное оформление которых не завершено, за исключением случаев, предусмотренных ТК России и нормативными правовыми актами ГТК России.
1.2.10. Лицо, перемещающее товары через таможенную границу Российской Федерации, перевозчик, владелец склада и иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, по требованию таможенного органа обязаны произвести транспортировку, взвешивание или определение количества товаров иным способом, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары.
В иных случаях, если таможенное оформление в отношении данных товаров не завершено, указанные операции могут производиться только с разрешения таможенного органа.
1.2.11. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля), учета товаров и транспортных средств; устного опроса физических лиц и должностных лиц; в других формах, предусмотренных актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу либо не противоречащих законодательным актам Российской Федерации.
При проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам, лицам (ст. 180 ТК России).
1.2.12. При проведении таможенного контроля таможенные органы используют, как правило, те его формы, которые являются достаточными для обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, иного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы. Неприменение других форм таможенного контроля либо освобождение от них не освобождает лиц от обязанности соблюдать положения таможенного и иного законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.
При необходимости таможенные органы могут использовать все формы таможенного контроля, упомянутые в ТК России, за исключением случаев освобождения от определенных форм таможенного контроля, установленных ТК России, в соответствии с которым:
- таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента Российской Федерации и следующих вместе с ним членов его семьи;
- личный багаж депутатов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также членов Правительства Российской Федерации освобождается от таможенного досмотра, если указанные лица пересекают таможенную границу Российской Федерации в связи с исполнением своих депутатских или служебных обязанностей;
- освобождаются от таможенного досмотра иностранные военные корабли (суда), боевые и военно - транспортные воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом.
Кроме того, председатель ГТК России или лицо, его замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары и транспортные средства от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это отвечает жизненно важным интересам Российской Федерации.
Освобождение от определенных форм таможенного контроля в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется после ратификации этих договоров.
1.2.13. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля может быть проведен по решению начальника таможенного органа или должностного лица, его замещающего, при наличии достаточных оснований предполагать, что физическое лицо, следующее через таможенную границу Российской Федерации либо находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами нарушения законодательства Российской Федерации или международного договора Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации (ст. 189 ТК России).
Основания для проведения личного досмотра лиц, следующих через таможенную границу Российской Федерации либо находящихся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта, открытого для международного сообщения, и порядок его проведения определены Инструкцией, утвержденной Приказом ГТК России от 22.09.97 N 569 (зарегистрирована в Минюсте России 26.12.97 N 1441), с изменениями, внесенными согласно Приказу ГТК России от 02.02.98 N 56 (зарегистрирован в Минюсте России 17.02.98 N 1474).
1.2.14. Физические лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенный брокер обязаны представлять таможенным органам необходимые для таможенного контроля документы и сведения, которые должны храниться указанными лицами не менее трех лет.
1.2.15. При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда лицам, их товарам и транспортным средствам (ст. 190 ТК России).
Таможенные органы и их должностные лица, причинившие неправомерный вред, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежит.
1.2.16. При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации.
При вывозе таможенный контроль начинается с момента принятия таможенной декларации (ст. 192 ТК России).
Таможенный контроль завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено ТК России.
При выпуске товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации, таможенный контроль завершается в момент пересечения таможенной границы Российской Федерации (ст. 192 ТК России).
1.2.17. Вне зависимости от выпуска товаров и транспортных средств таможенный контроль за ними может проводиться в любое время, если имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения законодательства Российской Федерации или международного договора Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы.
В указанном случае таможенные органы вправе проверять наличие товаров и транспортных средств, проводить их повторный таможенный досмотр, перепроверять сведения, указанные в таможенной декларации, проверять коммерческие документы и другую информацию, относящуюся к внешнеэкономическим и последующим коммерческим операциям с данными товарами. Проверка может проводиться в местах нахождения декларанта, любого иного лица, прямо или косвенно имеющего отношение к указанным операциям или владеющего необходимыми документами. При обнаружении правонарушений лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при досмотре товаров и транспортных средств (ст. 196 ТК России).
По требованию должностных лиц таможенного органа указанные лица обязаны присутствовать при таком досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым для таможенных целей является физическое лицо, управляющее транспортным средством.
Таможенный орган вправе проводить досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей в следующих случаях:
при неявке указанных лиц по истечении десяти дней после представления товаров и транспортных средств;
при существовании угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным и растениям, окружающей природной среде, сохранению художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства;
при оставлении на таможенной территории Российской Федерации товаров в нарушение таможенного режима.
Досмотр товаров и транспортных средств в указанных случаях производится в присутствии не заинтересованных в результатах досмотра лиц (ст. 196 ТК России).
1.2.18. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, имеет право:
проводить устный опрос физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации;
проверять заявленные в таможенной декларации сведения;
требовать при необходимости представления иных документов и сведений, необходимых для таможенного контроля и таможенного оформления, и проверять их;
проводить таможенный досмотр в формах, предусмотренных ТК России и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу либо не противоречащих законодательным актам Российской Федерации;
использовать при проведении таможенного контроля технические средства, безопасные для жизни и здоровья физических лиц, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам и лицам;
на получение в соответствии с установленным порядком информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
на применение физической силы, специальных средств, а также огнестрельного оружия в соответствии с установленным порядком и в определенных случаях (глава 61 ТК России).
Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, также имеет иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.19. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, несет обязанности в соответствии с таможенным законодательством и иным законодательством Российской Федерации.
Раздел 2. ПОРЯДОК ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
2.1. Декларантом товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, может быть как российское, так и иностранное физическое лицо, перемещающее товары, либо таможенный брокер.
2.2. Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ТК России, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенным брокером (ст. 172 ТК России).
При декларировании товаров декларант обязан:
произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК России и настоящей Инструкцией;
по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;
представить таможенному органу документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;
уплатить таможенные платежи;
оказывать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления.
2.3. Декларирование перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров (за исключением товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, и пересылаемых товаров) производится в конклюдентной форме. При этом незаявление физическим лицом о наличии таких товаров по установленной письменной форме рассматривается как его заявление о том, что у физического лица не имеется товаров, указанных в пункте 2.4.
2.4. Обязательному декларированию в письменной форме подлежат следующие товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации:
а) вывозимая из Российской Федерации:
- валюта Российской Федерации если ее сумма превышает 500 (пятьсот) минимальных размеров оплаты труда, установленных в Российской Федерации; (в ред. Приказа ГТК РФ от 09.06.2001 N 545)
- иностранная валюта в сумме, размер которой определяется нормативными правовыми актами, относящимися к перемещению иностранной валюты физическими лицами;
- иностранная валюта, если ее сумма превышает в эквиваленте 1500 (одну тысячу пятьсот) долларов США; (в ред. Приказа ГТК РФ от 09.06.2001 N 545)
б) ввозимая в Российскую Федерацию:
- валюта Российской Федерации, если ее сумма превышает 500 (пятьсот) минимальных размеров оплаты труда, установленных в Российской Федерации;
- иностранная валюта, если ее сумма превышает в эквиваленте 1500 (одну тысячу пятьсот) долларов США; (в ред. Приказа ГТК РФ от 23.10.2001 N 1009)
в) ценные бумаги;
г) драгоценные металлы <*> (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;
д) драгоценные камни <**> (природные алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде), за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;
<*> Ст. 1 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26.03.98 N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463).
е) оружие <*>, то есть устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;
ж) боеприпасы <**>, то есть предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды, либо их сочетание;
<*> Ст. 1 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.96 N 150-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681).
<**> Там же.
з) взрывчатые вещества <*>, то есть вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
<*> Подп. "г" п. 1 Приложения 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588).
и) наркотические средства <*> (вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года), психотропные вещества <**> (вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года), а также их аналоги;
<*> Ст. 1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219).
<**> Там же.
к) культурные ценности <*>:
<*> Ст. 7 Закона Российской Федерации от 15.04.93 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 20, ст. 718).
- исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
- предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
- художественные ценности, в том числе:
- картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;
- оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе рельефы;
- оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;
- художественно оформленные предметы культового назначения, в частности иконы;
- гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;
- произведения декоративно - прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
- изделия традиционных народных художественных промыслов;
- составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
- старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
- редкие рукописи и документальные памятники;
- архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
- уникальные и редкие музыкальные инструменты;
- почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;
- старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
- редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
- другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры;
л) ядовитые и отравляющие вещества, а также лекарственные средства <*>, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, или недозволенным путем может причинить вред здоровью человека либо привести к его смерти (снотворные, обезболивающие и другие лекарственные средства);
<*> Ст. 4 Федерального закона "О лекарственных средствах" от 22.06.98 N 86-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3006).
м) радиоактивные вещества;
н) объекты дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения, их части и полученная из них продукция;
о) технические средства <*>, состоящие из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования (радиостанции, системы радионавигации и радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 кГц);
<*> П. 1 Положения о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94 N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 861).
п) печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и (или) государственную тайну; печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, направленные на пропаганду фашизма, возбуждение расовой, национальной и религиозной вражды; печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы порнографического характера;
р) товары, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены количественные (весовые) или стоимостные ограничения на перемещение через таможенную границу без уплаты таможенных платежей в упрощенном, льготном порядке, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в случае, если эти ограничения превышены;
с) товары, предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности. (в ред. Приказов ГТК РФ от 09.06.2001 N 545, от 23.10.2001 N 1009)
2.5. Физические лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, могут по своему выбору декларировать в письменной форме и иные, помимо упомянутых в пункте 2.4, товары (ввозимая иностранная валюта с последующим ее вывозом и др.). (в ред. Приказа ГТК РФ от 09.06.2001 N 545)
<*> Приказ ГТК России от 15.08.94 N 408 (с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом ГТК России от 18.10.96 N 645, зарегистрирован в Минюсте России 26.02.97 N 1259).
2.6. При декларировании (как в письменной, так и в конклюдентной форме) вывозимой физическими лицами иностранной валюты разрешительные документы на ее вывоз, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подлежат обязательной сдаче декларантом таможенному органу.
При декларировании в письменной форме валюты Российской Федерации, в случаях, когда сумма ввозимой в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации превышает сумму, разрешенную к ввозу на территорию Российской Федерации, документы на ее ввоз, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подлежат представлению декларантом таможенному органу. (в ред. Приказа ГТК РФ от 09.06.2001 N 545)
2.7. При декларировании в письменной форме используются бланки таможенной декларации (приложение).
Таможенная декларация (далее - декларация) заполняется декларантом в одном экземпляре и подается в таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление перемещаемых товаров.
После завершения таможенного оформления товаров оформленная декларация остается и хранится в делах таможенного органа, производившего таможенное оформление товаров.
Исключение составляют следующие случаи, при которых таможенная декларация возвращается декларанту:
- при наличии временно ввозимых (вывозимых) товаров, когда таможенная декларация служит подтверждением осуществления временного ввоза (вывоза) товаров при их обратном вывозе (ввозе);
- в случае использования таможенной декларации в качестве подтверждения ввоза наличной иностранной валюты для ее последующего вывоза;
- при заявлении физическим лицом, следующим через таможенную границу Российской Федерации, о наличии несопровождаемого багажа, за исключением случая, указанного в п. 2.8 настоящей Инструкции.
2.8. В случае, когда физическое лицо при следовании через таможенную границу Российской Федерации заявило о ввозе товаров в несопровождаемом багаже и такие товары совместно с товарами в сопровождаемом багаже ввозятся в пределах стоимостных и (или) количественных (в том числе весовых) ограничений, установленных законодательством Российской Федерации для применения упрощенного, льготного порядка перемещения товаров, в целях предоставления льгот, в том числе по уплате таможенных платежей, декларация заполняется и подается декларантом таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, ввозимых в сопровождаемом багаже, в двух экземплярах, один из которых после оформления остается в делах таможенного органа, а второй возвращается декларанту для его предъявления в таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже.
Указанная декларация представляется таможенному органу при таможенном оформлении товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже.
Декларация может подаваться в двух экземплярах также по желанию декларанта, если лицо изъявит желание получить экземпляр декларации.
2.9. При таможенном оформлении несопровождаемого багажа декларант подает в таможенный орган один экземпляр декларации в отношении товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, а также экземпляр декларации, возвращенный декларанту при таможенном оформлении товаров, ввезенных в сопровождаемом багаже.
В случае утраты декларации с отметками о товарах, оформленных в сопровождаемом багаже, или ее непредъявления таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров в несопровождаемом багаже, таможенное оформление товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже, производится исходя из того, что в сопровождаемом багаже ввезены товары, стоимость и (или) количество которых соответствуют предельным нормам для ввоза товаров в упрощенном, льготном порядке, если лицо не докажет обратное.
Поданные в таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже, декларации на товары, ввозимые в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, остаются и хранятся в делах этого таможенного органа.
2.10. Если декларация не вмещает сведения о всех перемещаемых товарах, то используются дополнительные листы декларации, форма и порядок использования которых устанавливаются нормативными актами ГТК России.
2.11. Декларацию заполняют на русском или английском языках, а с разрешения таможенного органа - и на других языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа. Записи в декларации должны производиться шариковой, чернильной ручкой или другими письменными принадлежностями. Записи, сделанные в декларации, не должны поддаваться стиранию или исправлению обычным способом без оставления видимых следов.
2.12. В декларации заявляют точные сведения о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах, декларируемых в письменной форме, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, перечень которых определен в пункте 2.19 настоящей Инструкции. (в ред. Приказа ГТК РФ от 09.06.2001 N 545)
2.13. При перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров в сопровождаемом багаже декларация подается одновременно с представлением товаров.
При перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров в несопровождаемом багаже, а также пересылаемых товаров физическое лицо должно подать декларацию в пятнадцатидневный срок со дня представления перевозчиком таких товаров таможенному органу, в регионе деятельности которого указанное физическое лицо постоянно или временно проживает.
2.14. Декларация при ее утрате таможенными органами не восстанавливается, ее дубликаты не выдаются.
2.15. Подача декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, необходимых для таможенных целей. К таким документам, в зависимости от обстоятельств и целей перемещения через таможенную границу Российской Федерации могут относиться документы, необходимые для определения таможенной стоимости перемещаемых товаров, транспортные и товаросопроводительные документы; документы и сведения, необходимые для предоставления таможенных льгот в соответствии с законодательством Российской Федерации, разрешения других государственных органов, если перемещаемые товары подлежат контролю таких органов при ввозе в Российскую Федерацию, либо вывозе из Российской Федерации, а также иные документы и сведения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимы при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.
Таможенный орган вправе запросить дополнительные сведения с целью проверки информации, содержащейся в декларации, представленных документах, а также и для иных таможенных целей.
2.16. Если декларант не представляет в таможенный орган, производящий таможенное оформление, одновременно с таможенной декларацией документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля, перемещаемые товары помещают на склады временного хранения в соответствии с установленным порядком. Принятие на хранение таких товаров таможенными органами оформляется квитанцией по установленной форме. До окончания предельного срока временного хранения лицо, перемещающее товары, должно принять меры по обеспечению их выпуска либо по их вывозу с таможенной территории Российской Федерации.
2.17. Декларация считается принятой с момента ее подачи в таможенный орган.
Должностное лицо таможенного органа, принявшее декларацию, ограничивает (обводит) сплошной линией сделанные декларантом в пунктах 3.1 и 4.1 декларации записи с целью исключения возможности последующих дописок и исправлений и заверяет эти записи личной номерной печатью.
Принятие декларации оформляется путем проставления в ее графе "Для служебных отметок" оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа, принявшего декларацию и производящего таможенное оформление товаров.
С момента оформления принятия декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ст. 175 ТК России).
Таможенный орган не вправе отказать в принятии декларации.
2.18. Сведения, указанные в декларации, с разрешения таможенного органа могут быть изменены или дополнены, а поданная декларация может быть изъята.
Изменение, дополнение сведений, содержащихся в декларации, или ее изъятие может производиться только до:
начала проверки декларации;
начала досмотра товаров и транспортных средств;
установления таможенным органом недостоверности указанных сведений.
Изменение или дополнение декларации не может расширять или сужать сферу ее действия (ст. 176 ТК России).
Любые изменения и дополнения декларации подлежат заверению подписью декларанта и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, принявшего таможенную декларацию.
Должностные лица таможенных органов не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в ней, за исключением внесения тех сведений, которые отнесены к компетенции таможенных органов.
2.19. В декларации декларант должен указать путем зачеркивания соответствующих квадратов (зачеркивание соответствующего квадрата означает утвердительный ответ, незачеркивание - отрицательный ответ), если иное не предусмотрено настоящим пунктом, следующие сведения:
а) в квадратах "въезд", "выезд" и "транзит" - направление перемещения товаров лицом, следующим через таможенную границу Российской Федерации; при перемещении товаров транзитом декларант указывает также и направление перемещения, то есть зачеркивает кроме квадрата "транзит" еще один квадрат - "въезд" или "выезд";
б) в разделе 1 - данные паспорта или иных документов, удостоверяющих личность, в графе "количество" - количество лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, если таковые имеются, следующих совместно с совершеннолетним лицом;
в) в пункте 2.1 - наличие либо отсутствие у физического лица сопровождаемого багажа;
в пункте 2.2 - наличие либо отсутствие у физического лица несопровождаемого багажа; при наличии несопровождаемого багажа в соответствующей графе пункта 2.2 цифрами указывается общее количество мест, в которых находится имущество, в отношении которого физическое лицо предприняло действия по его ввозу на территорию Российской Федерации. Эти сведения рассматриваются как уведомление этим лицом таможенных органов о намерении ввезти такое имущество; декларирование такого имущества производится согласно установленному порядку только по получении указанного багажа. При наличии в составе несопровождаемого багажа транспортного средства, перемещаемого в качестве товара, декларант указывает сведения о нем в п. 4.2;
г) в разделе 3 - о товарах, требующих обязательного декларирования в соответствии с международным законодательством и законодательством Российской Федерации;
д) в пункте 3.1 - о валюте Российской Федерации, иностранной валюте, ценных бумагах;
о драгоценных металлах (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы, а именно: палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии;
о драгоценных камнях (природные алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде);
е) в пункте 3.2 - об оружии, т.е. устройствах и предметах, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;
о боеприпасах, т.е. предметах вооружения и метаемом снаряжении, предназначенном для поражения цели и содержащем разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;
о взрывчатых веществах, т.е. веществах, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самовоспламеняющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
ж) в пункте 3.3 - о наркотических средствах (веществах синтетического или естественного происхождения, препаратах, растениях, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года), психотропных веществах (веществах синтетического или естественного происхождения, препаратах, природных материалах, включенных в Перечень наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года), а также их аналогах;
з) в пункте 3.4 - о предметах старины и искусства, то есть предметах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к культурным ценностям, а именно:
исторических ценностях, в том числе связанных с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящихся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
предметах и их фрагментах, полученных в результате археологических раскопок;
художественных ценностях, в том числе:
картинах и рисунках целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;
оригинальных скульптурных произведениях из любых материалов, в том числе рельефах;
оригинальных художественных композициях и монтажах из любых материалов;
художественно оформленных предметах культового назначения, в частности иконах;
гравюрах, эстампах, литографиях и их оригинальных печатных формах;
произведениях декоративно - прикладного искусства, в том числе художественных изделиях из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
изделиях традиционных народных художественных промыслов;
составных частях и фрагментах архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
старинных книгах, изданиях, представляющих особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
редких рукописях и документальных памятниках;
архивах, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
уникальных и редких музыкальных инструментах;
почтовых марках, иных филателистических материалах, отдельно или в коллекциях;
старинных монетах, орденах, медалях, печатях и других предметах коллекционирования;
о редких коллекциях и образцах флоры и фауны, предметах, представляющих интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
других движимых предметах, в том числе копиях, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятых государством под охрану как памятники истории и культуры;
и) в пункте 3.5 - о печатной продукции, кино-, фото- и видеоматериалах, составляющих служебную и (или) государственную тайну; о печатной продукции, кино-, фото- и видеоматериалах, направленных на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозней розни; печатной продукции, кино-, фото- и видеоматериалах порнографического характера;
к) в пункте 3.6 - о ядовитых и отравляющих веществах, а также о лекарственных средствах, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, или недозволенным путем может причинить вред здоровью человека либо привести к его смерти (снотворные, обезболивающие и другие лекарственные средства);
л) в пункте 3.7 - о радиоактивных веществах;
м) в пункте 3.8 - об объектах дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их частях и полученной из них продукции;
н) в пункте 3.9 - о технических средствах, состоящих из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования (радиостанции, системы радионавигации и радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 кГц);
о) в пункте 3.10 - о товарах, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены количественные, весовые или стоимостные ограничения на перемещение в соответствии с упрощенным, льготным порядком, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, в случае превышения этих ограничений, а также о товарах, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности;
п) в пункте 3.11 - о товарах, указанных в пп. 3.1 - 3.10, при их временном ввозе;
р) в пункте 3.12 - о транспортном средстве, ввозимом (вывозимом) в качестве товара (информацию об этом транспортном средстве указывают и в п. 4.2).
2.20. В пункте 4.1 - заявляются сведения о товарах, указанных в пунктах 3.2 - 3.11, по возможности с указанием их отличительных признаков (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т.д.; стоимость товаров указывают в долларах США или в валюте Российской Федерации.
2.21. В пункте 4.2 указываются сведения о транспортном средстве; квадраты заполняют для указания направления и цели перемещения такого транспортного средства.
2.22. В графе "Для служебных отметок" должностное лицо таможенного органа указывает:
- сведения об уведомлении физическим лицом таможенного органа о наличии имущества, в отношении которого оно предприняло действия по ввозу на территорию Российской Федерации в несопровождаемом багаже; в указанной графе делается отметка "НБ" и указываются реквизиты (дата и регистрационный номер) договора о перевозке (багажной квитанции, накладной, коносамента и т.п.);
- иные сведения, необходимые для таможенных целей.
Сведения о наличии товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, указываются путем проставления соответствующих отметок в п. 3.10 декларации, а декларирование таких товаров производится с использованием иных документов, применяемых для таможенных целей.
2.23. Пересылаемые товары декларируются таможенному органу путем подачи заявления <*>, в котором указываются сведения о лице, получаемом товары, товаросопроводительном документе, наименовании, количестве и стоимости товаров, а также их предназначении.
<*> Форма заявления предусмотрена Общими правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденными Приказом ГТК России от 18.10.96 N 645 (Зарегистрирован в Минюсте России 26.02.97, рег. N 1259).
2.24. Недекларирование, недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, а также иные нарушения таможенных правил влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 3. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска) производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены такие пункты, с учетом особенностей, приведенных в данном разделе.
3.2. Таможенный орган производит таможенное оформление товаров в специально выделенных местах в пределах пункта пропуска. Указанные места обозначают специальными табличками с надписями "Таможня. Место таможенного оформления", выполненными белым цветом на зеленом фоне.
Расположение таких мест таможенного оформления согласуется с администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных вокзалов и станций, иных транспортных предприятий, со старшими должностными лицами подразделений ФПС России, органов МВД России и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска.
3.3. Физические лица, следующие через государственную границу Российской Федерации, в пунктах пропуска обязаны:
останавливаться в местах таможенного оформления, а также по требованию должностных лиц таможенного органа; возобновлять движение только с их разрешения;
предъявлять по требованию таможенного органа товары, а также документы и сведения, необходимые для таможенных целей;
выполнять другие требования, установленные законодательством Российской Федерации.
3.4. При таможенном контроле и таможенном оформлении товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации согласно упрощенному, льготному порядку, таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска, могут применять технологическую систему "красного" и "зеленого" каналов (далее - двухканальная система) - систему самостоятельного выбора физическим лицом, следующим через таможенную границу Российской Федерации, формы декларирования и соответствующего ей канала для таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых им товаров. При этом "красный" канал используется для декларирования в письменной форме товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации физическими лицами, а "зеленый" канал для декларирования таких товаров в конклюдентной форме.
Место расположения двухканальной системы и пункты пропуска, в которых возможно ее использование, определяются ГТК России.
Применение двухканальной системы обеспечивает:
надлежащее осуществление таможенного контроля и таможенного оформления;
создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации;
ускорение движения пассажиропотока через таможенную границу Российской Федерации;
увеличение пропускной способности пунктов пропуска;
соблюдение разрешительного порядка перемещения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;
нормальную деятельность таможенных органов.
3.5. Таможенный орган, производящий таможенное оформление и таможенный контроль товаров, ввозимых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, должен организовать непосредственно перед двухканальной системой информационную зону, предназначенную для того, чтобы физическое лицо имело возможность сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего канала.
В информационной зоне должны находиться краткие справки об основных положениях таможенного законодательства Российской Федерации по вопросам перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров физическими лицами и иного законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, о порядке применения двухканальной системы, а также предупреждение об ответственности за нарушение таможенных правил.
Информационная зона может оборудоваться стендами, щитами, табло, буклетами и иными информационными материалами, изложенными на русском и английском языках, а также любом другом языке, использование которого будет признано целесообразным таможенным органом, в регионе деятельности которого расположен конкретный пункт пропуска.
Таможенный орган обязан своевременно вносить необходимые изменения в информационные материалы.
Информация о таможенных правилах и порядке применения двухканальной системы может предварительно распространяться транспортными организациями, туристическими агентствами и другими заинтересованными лицами.
В информационной зоне должны быть оборудованы места для заполнения бланков таможенных деклараций с запасом чистых бланков и образцами их заполнения.
В информационной зоне должны находиться должностные лица таможенного органа, имеющие достаточный опыт практической работы, для возможного оказания помощи физическим лицам, а также для осуществления оперативной работы.
3.6. Для применения двухканальной системы должно быть выделено не менее одного прохода, в котором осуществляется декларирование в конклюдентной форме ("зеленый" канал), и не менее одного прохода для декларирования в письменной форме ("красный" канал). Общее количество проходов таможенный орган определяет самостоятельно с учетом объемов пассажиропотока и имеющихся возможностей.
В исключительных случаях "зеленый" канал может быть временно закрыт для следования физических лиц, ввозящих товары на таможенную территорию Российской Федерации, по мотивированному решению начальника таможенного органа либо лица, его замещающего. Такое решение может быть принято с учетом оперативной обстановки, сложившейся в пункте пропуска. При этом независимо от того, на какой срок закрыт "зеленый" канал для следования физических лиц, должностное лицо, принявшее решение, обязано немедленно доложить о своем решении в вышестоящий таможенный орган, а в течение трех дней направить подробную информацию о причинах и результатах такого закрытия в вышестоящий таможенный орган и ГТК России.
"Зеленый" канал может быть закрыт для следования физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, по решению ГТК России.
3.7. Каналы располагаются за пределами мест выдачи багажа с тем, чтобы при выборе канала физические лица имели при себе сопровождаемый багаж. По возможности каналы должны быть направлены так, чтобы поток физических лиц от места выдачи багажа и до выхода из каналов после прохождения таможенного контроля и оформления шел по прямой. Расстояние между местом выдачи багажа и входами в каналы (зона накопления) должно быть достаточным для того, чтобы физические лица могли выбрать соответствующий канал и войти в него, не испытывая затруднений.
3.8. Направление движения к каждому каналу и вход в каждый канал должны быть четко обозначены, различимы и легко восприниматься.
3.9. Вход в "красный" канал обозначается специальным графическим символом в виде квадрата красного цвета на белом фоне, а также надписями "Красный канал" ("Red channel") и "Товары, подлежащие обязательному письменному декларированию" ("Goods to declare") на русском и английском языках, выполненными красным цветом.
3.10. Вход в "зеленый" канал обозначается специальным графическим символом в виде восьмиугольника зеленого цвета на белом фоне, а также надписями "Зеленый канал" ("Green channel") и "Товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, нет" ("Nothing to declare") на русском и английском языках, выполненными зеленым цветом.
Место входа в "зеленый канал" обозначается зеленой (белой) линией шириной до 50 см. Перемещение товаров через указанную линию рассматривается как заявление этого лица о том, что перемещаемые им через таможенную границу Российской Федерации товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме.
Место выхода из "зеленого" канала обозначается линией зеленого (белого) цвета шириной до 50 см. Перемещение физическим лицом товаров за указанную линию означает завершение таможенного оформления ввозимых им товаров, не требующих обязательного письменного декларирования при перемещении через таможенную границу Российской Федерации. Такие товары рассматриваются как выпущенные.
Линии, обозначающие место входа в "зеленый" канал и место выхода из "зеленого" канала, не должны совпадать и расстояние между указанными линиями не должно быть менее 2 м.
3.11. Кроме того, "красный" и "зеленый" каналы следует обозначать надписью "таможня" ("Customs") на русском и английском языках.
Допускается использование для надписей помимо английского любого другого языка, который будет целесообразен для использования в пункте пропуска.
3.12. При использовании двухканальной системы должны быть исключены специальные проходы для физических лиц, пользующихся таможенными льготами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и в случаях, предусмотренных ТК России. Такие физические лица могут проследовать как по "зеленому", так и по "красному" каналу в зависимости от того, какие товары они перемещают через таможенную границу Российской Федерации.
3.13. "Красный" канал предназначен для декларирования физическими лицами ввозимых ими через таможенную границу Российской Федерации в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также для заявления сведений о намерении ввезти товары в несопровождаемом багаже.
3.14. При выборе физическим лицом письменной формы декларирования ("красный" канал) такое лицо обязано в соответствии с порядком декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами (раздел 2 настоящей Инструкции), заполнить декларацию установленной формы и представить ее должностному лицу таможенного органа вместе с другими документами и сведениями, необходимыми для таможенных целей.
3.15. Принятие таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в соответствии с разделом 2 настоящей Инструкции.
3.16. "Зеленый" канал предназначен дл? декларирования физическими лицами товаров, перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, и при отсутствии намерения ввезти товары в несопровождаемом багаже.
3.17. При выборе физическим лицом "зеленого" канала таможенная декларация в письменной форме не заполняется и не подается.
3.18. В "зеленом" канале таможенный контроль проводится выборочно.
Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" канале не означает, что лица освобождаются от обязанностей соблюдать таможенное законодательство Российской Федерации.
При необходимости должностные лица таможенного органа могут использовать в "зеленом" канале любые формы таможенного контроля, предусмотренные ТК России, за исключением случаев, указанных в статье 188 ТК России.
3.19. В местах таможенного оформления в пунктах пропуска, в которых таможенными органами невозможно использование двухканальной системы, а также в залах официальных делегаций, открытых в соответствии с установленным порядком, декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, производится в местах таможенного оформления, установленных таможенным органом, в соответствии с порядком, предусмотренным в разделе 2 настоящей Инструкции, и с учетом условий в конкретном пункте пропуска.
3.20. Таможенный контроль, таможенное оформление и декларирование товаров, вывозимых физическими лицами с таможенной территории Российской Федерации в упрощенном, льготном порядке, организуется таможенными органами, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска, в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
3.21. Для определения момента вывоза физическими лицами товаров, не требующих обязательного письменного декларирования, за пределы таможенной территории Российской Федерации согласно упрощенному, льготному порядку таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска, устанавливают в местах таможенного оформления линию таможенного контроля шириной до 50 см, обозначая ее зеленым (белым) цветом.
Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что вывозимые из Российской Федерации товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.
После перемещения товаров, не требующих обязательного декларирования в письменной форме, через линию таможенного контроля фактический их вывоз физическим лицом за пределы таможенной территории Российской Федерации означает завершение таможенного оформления указанных товаров. Такие товары рассматриваются как выпущенные в упрощенном, льготном порядке.
3.22. Таможенные органы в зависимости от условий конкретного пункта пропуска могут выделять в пределах мест таможенного оформления вывозимых товаров специальные проходы для перемещения физическими лицами товаров, не подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, обозначая такие проходы надписями на русском и английском языках "Товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, нет" ("Nothing to declare"), выполненными зеленым цветом на белом фоне.
3.23. Таможенный орган, производящий таможенное оформление и таможенный контроль товаров, вывозимых физическими лицами за пределы таможенной территории Российской Федерации, должен организовать непосредственно перед линией таможенного контроля информационную зону согласно порядку, предусмотренному в абзацах 1-6 пункта 3.5 настоящей Инструкции. (в ред. Приказа ГТК РФ от 26.07.2000 N 633)
ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
<*> В целях таможенного контроля подробные сведения о товарах, указанных в п. п. 3.2 - 3.12, при их наличии необходимо указать на оборотной стороне декларации в п. 4.
4.1. Сведения о товарах, указанных в п. п. 3.2 - 3.11
4.2. Сведения о транспортном средстве