ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 1 ноября 2001 г. N 344
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУ ЗАЯВИТЕЛЯМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПРИЛЕГАЮТ К МОРСКОМУ ПОБЕРЕЖЬЮ
(в ред. Приказов Госкомрыболовства РФ от 11.12.2001 N 398, от 29.12.2001 N 440)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1010 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации" и возложенными на Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству задачами в области управления, сохранения и рационального использования водных биоресурсов приказываю:
1. Утвердить "Положение о распределении квот на вылов (добычу) водных биоресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации между заявителями, зарегистрированными в субъектах Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью" согласно приложению.
2. Приказ Роскомрыболовства России от 22.03.1995 N 49 "Об утверждении Временного положения о порядке распределения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов" считать утратившим силу.
3. Приказом Минсельхозпрода России от 25.07.1997 N 15 "О внесении дополнения во Временное положение о порядке распределения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов" не руководствоваться.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
Е.НАЗДРАТЕНКО
Приложение
к Приказу
Госкомрыболовства России
от 01.11.2001 N 344
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУ ЗАЯВИТЕЛЯМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИИ КОТОРЫХ ПРИЛЕГАЮТ К МОРСКОМУ ПОБЕРЕЖЬЮ
(в ред. Приказов Госкомрыболовства РФ от 11.12.2001 N 398, от 29.12.2001 N 440)
1. Настоящее Положение разработано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1010 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации" в целях совершенствования порядка распределения квот на вылов (добычу) водных биоресурсов (далее - квоты) между субъектами Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью, и заявителями, зарегистрированными в этих субъектах Российской Федерации, осуществляющими поставки рыбного сырья на рыбоперерабатывающие предприятия, расположенные на территории Российской Федерации, или реализацию продукции на территории Российской Федерации.
2. Предложения по распределению квот на последующий промысловый год между субъектами Российской Федерации готовятся бассейновыми научно - промысловыми советами по согласованию с администрациями субъектов Российской Федерации и представляются в Госкомрыболовство России.
3. Администрации субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 ноября, определяют квоты для отдельных заявителей, а также союзов и ассоциаций рыбопромышленников, которые распределяют их среди своих учредителей и направляют предложения в администрацию субъекта Федерации. Администрации субъектов Российской Федерации представляют на утверждение в Госкомрыболовство России согласованные предложения о распределении квот между заявителями, зарегистрированными на их территориях, на предстоящий промысловый год с выделением в их составе следующих квот:
а) квоты для личного потребления коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
б) квоты для осуществления любительского и спортивного рыболовства;
в) промышленные квоты, в том числе квоты для прибрежного рыболовства;
г) специальные квоты, в том числе:
квоты для стимулирования развития и поддержки береговых рыбоперерабатывающих предприятий;
квоты для стимулирования организаций, осуществляющих строительство рыбопромысловых судов на российских верфях;
квоты на вылов для градообразующих организаций рыбной отрасли. (в ред. Приказа Госкомрыболовства РФ от 11.12.2001 N 398)
4. Квоты для личного потребления коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и для осуществления любительского и спортивного рыболовства определяются и распределяются администрациями субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
5. Распределение промышленных и специальных квот между заявителями осуществляется на конкурсной основе.
5.1. Проведение конкурсов по распределению промышленных и специальных квот организуют администрации субъектов Российской Федерации через территориальные рыбохозяйственные советы (РХС).
5.2. Обязательными документами для допуска заявителя к конкурсам являются:
лицензия на осуществление промышленного рыболовства в части вылова (добычи) водных биоресурсов;
подтверждающие наличие собственных и (или) арендованных рыболовных судов, зарегистрированных в установленном порядке в морских рыбных портах Российской Федерации (выписка из судового реестра), и (или) зарегистрированных береговых рыбоперерабатывающих предприятий, и (или) промысловых участков;
копии лицензий на осуществление промышленного рыболовства в части вылова (добычи) водных биоресурсов на рыболовные суда и (или) промысловые участки;
отчетность по вылову, включая видовой состав уловов водных биоресурсов по районам промысла, и по произведенной товарной продукции в действующих ценах за предыдущий промысловый год;
выданные соответствующим налоговым органом о постановке на учет и о начисленных и фактически уплаченных налогах за предыдущий промысловый год.
Дополнительный перечень и сроки представления документов заявителями для участия в конкурсах, а также сроки их проведения устанавливаются РХС.
5.3. Предложения по конкурсному распределению промышленных и специальных квот оформляются протоколами заседания РХС и представляются администрацией субъекта Российской Федерации в Госкомрыболовство России на утверждение в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения. К указанным протоколам прилагаются критерии, на основании которых осуществлялось конкурсное распределение квот между заявителями.
6. Основными критериями конкурсного распределения квот между заявителями являются:
количество и типы находящихся в эксплуатации собственных и (или) арендованных рыболовных судов, и (или) производственные мощности береговых рыбоперерабатывающих предприятий, и (или) количество промысловых участков;
состояние платежей в бюджеты всех уровней за прошедший промысловый год;
экономическая эффективность производственной деятельности, определяемая как отношение суммы уплаченных налогов с учетом Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" к стоимости товарной продукции, произведенной за предыдущий промысловый год;
результаты освоения квот за предыдущий промысловый год;
прохождение плавательной практики курсантов и студентов на промысловых судах, подтвержденное отраслевыми учебными заведениями;
отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации или международных договоров Российской Федерации в области рыболовства за предыдущий промысловый год, которые повлекли за собой приостановление действия лицензии на промышленное рыболовство.
Администрациям субъектов Российской Федерации через РХСы предоставляется право вносить и другие обоснованные критерии конкурсного отбора между заявителями на промышленные и специальные квоты. (в ред. Приказа Госкомрыболовства РФ от 29.12.2001 N 440)
7. Специальные квоты для стимулирования развития и поддержки градообразующих организаций, береговых рыбоперерабатывающих предприятий и организаций, осуществляющих строительство рыбопромысловых судов на отечественных верфях, устанавливаются в объеме не менее 20% от квот, выделяемых субъекту Российской Федерации. (в ред. Приказа Госкомрыболовства РФ от 11.12.2001 N 398)
8. Перераспределение промышленных и специальных квот между заявителями (пользователями) осуществляется в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Положения.
9. Освоение квот отдельных видов водных биоресурсов, установленных субъекту Российской Федерации, а также освоение квот в счет общей бассейновой квоты в конкретном районе промысла, с отменой индивидуальных квот пользователей, может быть разрешено Госкомрыболовством России.
Действие настоящего пункта не распространяется на квоты для личного потребления коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и для осуществления любительского и спортивного рыболовства.