ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 февраля 1999 г. N 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДГРОБНЫХ ПАМЯТНИКОВ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 18.04.2000 N 318, от 29.12.2001 N 1290)
Во исполнение статьи 52 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 1998 г. N 310 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации, а также о порядке изготовления и установки надгробных памятников. (в ред. Приказа ГТК РФ от 29.12.2001 N 1290)
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, РТА, ЦТЛ, ГНИВЦа обеспечить неукоснительное исполнение Инструкции.
3. Финансовому управлению (С.В. Маленко) при формировании смет расходов на содержание таможенных органов предусматривать затраты, связанные с расходами, указанными в Инструкции.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Г.М. Ануфриеву.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 11 февраля 1999 г. N 88
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПОГРЕБЕНИЯ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И УСТАНОВКИ НАДГРОБНЫХ ПАМЯТНИКОВ <*>
(в ред. Приказов ГТК РФ от 18.04.2000 N 318, от 29.12.2001 N 1290)
<*> Далее по тексту - Инструкция.
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана на основании Федеральных законов от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 28 июня 1997 г. N 91-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" и от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Постановлений Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников", от 17 июля 1996 г. N 820 "О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. N 571 в связи с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" и от 14 марта 1998 г. N 310 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460".
Инструкция определяет порядок:
организации погребения сотрудников таможенных органов Российской Федерации, погибших при прохождении службы или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, а также погибших (умерших) в связи с исполнением должностных обязанностей или умерших после окончания службы в таможенных органах вследствие ранения (контузии), увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей (далее по тексту - погибший (умерший);
оформления документов на производство похорон погибшего (умершего);
сопровождения и доставки погибшего (умершего) к месту захоронения;
уведомления семьи (родственников) о гибели (смерти) сотрудника таможенных органов;
отдания почестей при погребении погибшего (умершего);
изготовления и установки надгробных памятников;
оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников. (в ред. Приказа ГТК РФ от 29.12.2001 N 1290)
2. Условия и нормы расхода денежных средств за счет средств ГТК России на погребение распространяются на лиц, указанных в п. 1.
3. Условия и нормы расхода денежных средств за счет средств ГТК России на изготовление и установку памятников распространяются на сотрудников таможенных органов, погибших (умерших) в связи с исполнением должностных обязанностей или умерших после окончания службы в таможенных органах вследствие ранения (контузии), увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на сотрудников таможенных органов - участников войны, проходивших службу в действующей армии, ветеранов боевых действий на территориях других государств (далее - участники войны), независимо от обстоятельств их гибели (смерти). (в ред. Приказа ГТК РФ от 29.12.2001 N 1290)
4. Погребение погибших (умерших) производится по месту их последней службы. Погребение погибших (умерших) может осуществляться в другом месте, если смерть наступила при нахождении сотрудника таможенного органа в командировке в других таможенных органах, в процессе службы в качестве прикомандированного к органам государственной власти Российской Федерации и организациям или в исключительных случаях по желанию их близких родственников и на основании решения начальника таможенного органа.
5. Для организации похорон погибших (умерших) назначаются комиссии, выделяется необходимый личный состав и транспорт, о чем объявляется в приказах:
по ГТК России - в случаях смерти сотрудников таможенных органов из числа высшего начальствующего состава, имевших специальное звание генерал - полковника, генерал - лейтенанта, генерал - майора таможенной службы, а также сотрудников ГТК России;
по таможенному органу - в случаях смерти сотрудников таможенного органа из числа старшего и среднего начальствующего состава, младшего состава, указанных в пункте 1.
Председателем комиссии по организации похорон назначается сотрудник из руководящего состава таможенного органа, в котором служил погибший (умерший).
6. Комиссия по организации похорон совместно с родственниками погибшего (умершего), бюро ритуальных услуг и органами местного самоуправления определяет место захоронения (кремации), решает вопрос оформления документов на похороны, доставку погибшего (умершего) в морг и услуги морга, предоставление гроба, урны и венка, перевозку тела из морга к месту захоронения (кремирования).
7. Председатель комиссии по организации похорон решает вопросы опубликования некрологов и траурных объявлений в таможенном органе, согласовывает их тексты и подписи под ними.
Опубликование в средствах массовой информации некрологов и траурных объявлений оплачивают родственники погибших (умерших) за счет их личных средств.
8. Для прощания с покойным и отдания почестей выделяются помещения с учетом возможностей таможенного органа.
II. Порядок оформления документов на производство похорон погибших (умерших)
9. Начальник таможенного органа, в котором проходил службу погибший (умерший), докладывает начальнику вышестоящего таможенного органа об обстоятельствах и причине гибели (смерти) сотрудника таможенного органа, а также извещает телеграммой или по телефону семью или близких родственников погибшего (умершего), указывая день и причину гибели (смерти) и день похорон.
10. Факт гибели (смерти) сотрудника таможенного органа регистрируют в органах ЗАГСа по месту прохождения службы погибшего (умершего), а сотрудника таможенных органов, находившегося за границей, - в консульских учреждениях Российской Федерации, которые выдают свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справку о смерти для представления в страховую компанию, с которой заключен договор страхования.
11. Если необходимо, опознание погибшего (умершего) осуществляют его родственники, а если они не могут этого сделать, по решению начальника таможенного органа создается специальная комиссия, в состав которой назначаются лица, лично знавшие погибшего (умершего). Комиссия составляет акт опознания погибшего (умершего) (приложение 1), который хранится в делах таможенного органа вместе с извещением о гибели (смерти) сотрудника таможенного органа.
12. После подтверждения факта гибели (смерти) погибший (умерший) исключается согласно приказу по таможенному органу из списков личного состава, в котором указывают:
его должность, специальное звание, фамилию, имя и отчество, год и место рождения, дату поступления на службу в таможенные органы, по какой причине и когда погиб (умер);
где и когда захоронен или кому передано тело для захоронения (степень родства, фамилия, имя отчество, адрес места захоронения).
13. Кадровая служба таможенного органа на основании приказа об исключении погибшего (умершего) из списков личного состава таможенного органа составляет извещение о смерти в трех экземплярах, а также вносит в учетные документы время и причину исключения сотрудника таможенного органа из списков личного состава.
Первый экземпляр извещения вместе с копией свидетельства о смерти, фотографию места захоронения погибшего (умершего), выписку из приказа об его исключении из списков личного состава не позднее следующего дня после издания приказа об исключении погибшего (умершего) из списков личного состава приобщают к личному делу по месту прохождения службы погибшего (умершего).
Второй экземпляр извещения постоянно хранится в делах таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу.
Третий экземпляр извещения о гибели (смерти) сотрудника таможенного органа вручают его семье.
Если захоронение производится за пределами пункта расположения таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу, гроб с телом погибшего (умершего) перевозят к месту захоронения, необходимые документы вручают представителю таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу, назначенному для сопровождения гроба с телом погибшего (умершего), для последующей передачи их в кадровую службу таможенного органа по месту захоронения погибшего (умершего).
14. Приказ по таможенному органу является основанием для высылки в пенсионный отдел (отделение) вышестоящего таможенного органа извещения о гибели (смерти) сотрудника таможенного органа, отправки по принадлежности его собственных вещей, ценностей и личных документов.
15. При составлении извещения на погибшего (умершего) указывают обстоятельства и причины его гибели (смерти).
16. В случае смерти сотрудника таможенных органов в период нахождения на излечении начальник лечебного учреждения немедленно сообщает о случившемся начальнику таможенного органа, в котором проходил службу погибший (умерший). В сообщении указывают специальное звание, фамилию, имя и отчество погибшего (умершего), дату и причину его смерти.
17. На собственные вещи, личные документы и награды погибшего (умершего) составляют акт в двух экземплярах, который подписывает комиссия, назначенная согласно приказу по таможенному органу, и утверждает начальник таможенного органа.
Первый экземпляр акта вместе с собственными вещами, ценностями, наградами передают родственникам или вручают представителю таможенного органа, сопровождающему гроб с телом погибшего (умершего). Второй экземпляр акта, на котором производится отметка о времени и способе отправки собственных вещей, ценностей, личных документов погибшего (умершего), хранится в делах таможенного органа, проводившего его составление.
18. Паспорт погибшего (умершего) сдают в органы ЗАГСа. Жетон с личным номером высылают в соответствующую кадровую службу таможенного органа для приобщения к личному делу, сдаваемому в архив.
19. Сберегательную книжку погибшего (умершего) пересылают в учреждение банка, в котором хранились вклады, или наследникам.
III. Порядок сопровождения и доставки погибших (умерших) сотрудников таможенных органов к месту захоронения, расположенному в другой местности
20. Доставка гроба с телом погибшего (умершего) к месту захоронения осуществляется в наикратчайшие сроки в сопровождении представителя таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу.
21. Погибший (умерший) должен быть одет в представительскую форму одежды. При возможности погибшего (умершего) фотографируют в гробу, и фотографии вручают его семье или сопровождающему лицу для последующей передачи семье погибшего (умершего).
22. При перевозке погибшего (умершего) тело помещают в оцинкованный, герметически запаянный гроб, изнутри заполненный веществом, впитывающим влагу (сухие опилки, мелкая древесная стружка и др.). Предварительно тело должно быть забальзамировано (формалином или другими веществами, пригодными для этой цели) и охлаждено. Оцинкованный гроб устанавливают в деревянный гроб, который упаковывают в деревянный, плотно сколоченный прямоугольный транспортировочный ящик соответствующего размера. Общий вес ящика с гробом не должен превышать 300 кг. Крышка ящика должна быть закреплена и опечатана с двух противоположных сторон гербовой сургучной печатью с наименованием таможенного органа, выдавшего справку об отсутствии в ящике посторонних вложений. На крышку транспортировочного ящика прикрепляют бирку с указанием фамилии, имени и отчества погибшего (умершего) и станции назначения (приложение 2).
Если гроб вскрывать нецелесообразно, в его головной части делают окно 15 х 15 см, которое закрывают оргстеклом, и на крышке гроба делают предупредительную надпись "Вскрытию не подлежит", о чем обязательно должны быть предупреждены лица, сопровождающие гроб.
23. Начальник таможенного органа, обеспечивающего отправку гроба с телом погибшего (умершего), в наикратчайший срок до его отправки обязан уведомить об отправке начальника таможенного органа, в регион деятельности которого доставляется гроб с телом погибшего (умершего), а также о месте возможной перегрузки гроба с одного транспорта на другой.
Выделение автотранспорта, необходимого для доставки гроба с телом погибшего (умершего) при перегрузке с одного вида транспорта на другой, обеспечивает таможенный орган, в регионе деятельности которого производится перегрузка гроба.
24. Начальник таможенного органа, получивший сообщение о пункте и времени прибытия транспортного средства, на котором доставляется гроб с телом погибшего (умершего), обеспечивает организацию встречи, доставки гроба с телом погибшего (умершего) в ближайший от места захоронения морг либо родственникам или на место гражданской панихиды.
25. Начальники таможенных органов на пути следования обязаны принимать все меры к быстрейшей доставке гроба с телом погибшего (умершего) к месту его захоронения.
26. Гроб с телом погибшего (умершего) доставляется из таможенного органа к месту захоронения на транспорте таможенного органа, при его отсутствии - на транспорте гражданских ведомств (воздушный, железнодорожный, автомобильный).
27. Перед отправкой гроба с телом погибшего (умершего) сопровождающему лицу вручают следующие документы:
первый экземпляр извещения о гибели (смерти);
свидетельство о смерти;
один экземпляр копии свидетельства о смерти, подписанный начальником таможенного органа и заверенный печатью с наименованием таможенного органа;
справку лечебного учреждения (приложение 3) об отсутствии у погибшего (умершего) инфекционных заболеваний и показаний, воспрещающих провоз тела по территории Российской Федерации и через государственную границу, выданную лечебным учреждением, которым составлялось заключение о причине гибели (смерти);
выписку из приказа об исключении из списков таможенного органа погибшего (умершего) сотрудника таможенного органа;
справку о смерти для представления в пенсионную службу таможенного органа и страховую компанию, обслуживающую таможенный орган, в котором проходил службу сотрудник таможенного органа;
справку таможенного органа об отсутствии в деревянном транспортировочном ящике и гробе с телом погибшего (умершего) посторонних вложений (приложение 4).
28. При перемещении через государственную границу Российской Федерации сопровождающий от таможенного органа обязан предъявить упакованный деревянный транспортировочный ящик с гробом погибшего (умершего) и следующие документы:
копию свидетельства о смерти;
справку медицинского учреждения об отсутствии у погибшего (умершего) инфекционных заболеваний;
справку начальника таможенного органа об отсутствии в транспортировочном ящике и гробах с телом погибшего (умершего) посторонних вложений.
29. Представитель таможенного органа, доставивший гроб с телом погибшего (умершего) к месту захоронения, обязан участвовать в его захоронении.
IV. Уведомление семьи (родственников) сотрудника таможенных органов о его гибели (смерти)
30. Уведомление семьи (родственников) сотрудника таможенных органов о его гибели (смерти) производит начальник таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу.
31. Кадровая служба таможенного органа обязана вручить семье погибшего (умершего) извещение о гибели (смерти), его личные вещи, ценности, документы, указанные в акте, свидетельство о смерти, а также фотографии места захоронения, если погибший (умерший) похоронен за пределами местности, где располагается таможенный орган, в котором он проходил службу. Передача семье (родственникам) личных вещей, ценностей и документов погибшего (умершего) оформляется протоколом.
32. Кадровая служба таможенного органа, в котором погибший (умерший) проходил службу, представляет начальнику таможенного органа донесение о времени и месте захоронения погибшего (умершего) в произвольной форме.
Начальник таможенного органа в трехдневный срок сообщает день и место захоронения погибшего (умершего) начальнику таможенного органа, отправившего гроб с телом погибшего (умершего).
33. При обращении за получением повторного извещения может быть выдан дубликат (копия) извещения.
V. Отдание почестей при погребении погибших (умерших) сотрудников таможенных органов Российской Федерации
34. Отдание почестей при погребении организует председатель комиссии по организации похорон.
Начальник таможенного органа обеспечивает прибытие личного состава, а также оркестра на место захоронения к назначенному сроку.
35. Для несения орденов и медалей назначается по одному человеку на каждую подушечку с одним орденом или медалями.
36. Для отдания почестей покойному может выставляться почетный караул из числа представителей таможенного органа и общественных организаций. Почетный караул становится в головных уборах, с траурными повязками на расстоянии двух шагов от гроба по обе стороны гроба: одна пара - у изголовья, вторая пара - у ног погибшего (умершего). Караул сменяется каждые 3 - 5 минут.
37. При выносе гроба из здания впереди идет сотрудник таможенного органа с портретом покойного, за ним на дистанции трех - пяти шагов один за другим идут сотрудники таможенного органа с венками, за ними на той же дистанции сотрудники таможенного органа несут ордена и медали по старшинству орденов и медалей погибшего (умершего), затем следуют сотрудники таможенного органа с гробом и другие участники похорон. Оркестр следует последним.
Оркестр исполняет траурный марш в момент выноса гроба, а затем с перерывами в течение всего времени движения процессии до прибытия к месту погребения.
38. Сопровождающие погибшего (умершего) и оркестр становятся, как позволяет место, лицом к могиле. Сотрудники таможенного органа, несущие венки, ордена и медали, занимают место у могилы.
39. Перед опусканием гроба с телом покойного в могилу открывается траурный митинг, после его окончания оркестр исполняет траурный марш. Гроб с телом покойного опускается в могилу.
40. Ордена и медали, нагрудные знаки к почетным званиям погибшего (умершего), а также документы о его награждении оставляют его семье для хранения как память, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Награды погибшего (умершего) могут быть переданы в музей для экспонирования и хранения.
VI. Порядок изготовления и установки надгробных памятников
41. Изготовление и установку надгробий на могилах обеспечивает:
на могилах сотрудников ГТК России - Центральная тыловая таможня;
на могилах сотрудников других таможенных органов - подразделения социально - бытового обеспечения таможенных органов.
VII. Порядок оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников
42. При погребении погибших (умерших) оплачиваются следующие ритуальные услуги:
оформление документов на производство похорон;
доставка умершего в морг, услуги морга;
предоставление гроба, урны, венка;
перевозка погибшего (умершего) к месту захоронения (кремирования);
43. Расходы на оплату ритуальных услуг возмещаются таможенным органом, в котором погибший (умерший) проходил службу, родственникам погибшего (умершего) или лицам, взявшим на себя организацию похорон, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 6000 рублей. (в ред. Приказа ГТК РФ от 29.12.2001 N 1290)
44. Оплата изготовления и установки надгробных памятников или выплата родственникам компенсации взамен надгробного памятника с учетом пп. 2 и 3 осуществляется таможенным органом, в котором проходил службу погибший (умерший) сотрудник.
45. Основанием для оплаты изготовления и установки надгробных памятников являются счета, накладные и другие документы, выданные организациями по изготовлению и установке надгробного памятника, для выплаты компенсации взамен надгробного памятника - приказ по таможенному органу и заявление родственников погибшего (умершего) о выплате этой компенсации.
46. Сумма расходов на изготовление и установку надгробных памятников или выплаты денежной компенсации взамен надгробного памятника не должна превышать 12000 рублей. (в ред. Приказа ГТК РФ от 29.12.2001 N 1290)
47. Минимальная оплата труда определяется:
при оплате ритуальных услуг - на день гибели (смерти);
при оплате изготовления и установки надгробного памятника или выплате компенсации взамен его - на день оплаты указанных работ или выплаты компенсации.
Приложение 1
к Инструкции о порядке погребения
сотрудников таможенных органов
Российской Федерации, погибших
(умерших) в связи с исполнением
должностных обязанностей
Штамп
таможенного органа
(лечебного учреждения)
АКТ
ОПОЗНАНИЯ ПОГИБШЕГО (УМЕРШЕГО)
"__" ________ 19__ г. комиссия в составе _____________________
(специальное звание,
__________________________________________________________________
должность, фамилия, инициалы, наименование таможенного органа)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
произвела опознание погибшего (умершего) _________________________
(место, условия осмотра,
__________________________________________________________________
внешний вид трупа, осмотр документов,
__________________________________________________________________
приметы и другие данные, имеющие значение
__________________________________________________________________
для установления личности погибшего (умершего))
Вывод: опознаваемый погибший (умерший) действительно является __________________________________________________________________ (специальное звание, должность, фамилия, имя, отчество)
Обоснование вывода: __________________________________________ Подписи председателя и членов комиссии. М.П.
Приложение 2
к Инструкции о порядке погребения
сотрудников таможенных органов
Российской Федерации, погибших
(умерших) в связи с исполнением
должностных обязанностей
ОПИСАНИЕ
БИРКИ НА КРЫШКЕ ТРАНСПОРТИРОВОЧНОГО ЯЩИКА
Бирка изготавливается из фанеры размером 15 х 20 см и закрашивается белой масляной краской.
Бирка прикрепляется в центре крышки транспортировочного ящика.
Приложение 3
к Инструкции о порядке погребения
сотрудников таможенных органов
Российской Федерации, погибших
(умерших) в связи с исполнением
должностных обязанностей
Штамп
лечебного
учреждения
СПРАВКА
Сотрудник ____________________________________________________
(наименование таможенного органа, специальное звание,
__________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество, год рождения) погиб (умер) _____________________________________________________ (дата гибели (смерти))
При вскрытии трупа погибшего (умершего) установлено, что ______________________ инфекционных заболеваний, при которых (фамилия, инициалы) воспрещается провоз тела погибшего (умершего) через государственную границу и по территории Российской Федерации (в самолете, поезде и других видах транспорта), не имел.
Справка выдана для предъявления при таможенном досмотре (для оформления документов на перевозку тела погибшего (умершего) в самолете, поезде и других видах транспорта по территории Российской Федерации). Начальник лечебного учреждения ________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) М.П.
Приложение 4
к Инструкции о порядке погребения
сотрудников таможенных органов
Российской Федерации, погибших
(умерших) в связи с исполнением
должностных обязанностей
Штамп
таможенного органа
СПРАВКА
В деревянном транспортировочном ящике находится деревянный
гроб, в который вложен оцинкованный гроб с телом погибшего
(умершего) сотрудника
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
__________________________________________________________________
(специальное звание, должность, фамилия, имя, отчество)
Посторонних вложений нет.
Ящик опечатан сургучной печатью ______________________________
(наименование
__________________________________________________________________
таможенного органа)
Справка выдана для предъявления при таможенном досмотре.
Начальник таможенного органа ___________________________
(подпись)
___________________________
(фамилия, инициалы)
М.П.