Приказ ГТК РФ от 27.04.2001 N 405

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 27 апреля 2001 г. N 405

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

(в ред. Приказов ГТК РФ от 11.07.2001 N 653, от 25.12.2001 N 1235)

В целях унификации нормативно - справочной информации, используемой при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств, установления единого порядка представления и использования сведений о таможенных органах, необходимых для таможенных целей, а также во исполнение пункта 22 Плана первоочередных мероприятий по реализации ГТК России и таможенными органами Российской Федерации положений Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года N 849, утвержденного Приказом ГТК России от 01.06.2000 N 455, приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) (приложение 1).

2. Применять 8-значный код таможенного органа наравне с 5-значным исключительно при проведении организационно - штатных и организационно - структурных мероприятий вплоть до окончательной реализации положений Приказа ГТК России от 18.09.2000 N 839 и введения в эксплуатацию соответствующих программных средств.

3. Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) до 20.04.2001 по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля и Главным организационно - инспекторским управлением внести изменения в технологию формирования и структуру базы данных нормативно - справочной информации "Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений" (приложение 2) и в раздел 61 отраслевого руководящего документа РД 77.01-99 "Правила ведения базы данных нормативно - справочной информации", утвержденного Приказом ГТК России от 18.08.99 N 547.

4. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов):

- осуществлять функции по присвоению кодов таможенным органам, их структурным подразделениям и организациям ГТК России и по аннулированию их кодов;

- рассылать по мере внесения изменений в Классификатор (не реже раза в квартал) в региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, и в представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств на бумажном носителе данные о существующих таможенных органах.

5. Главному управлению кадров (В.П. Кудрявцев) согласовывать проекты приказов об организационно - штатных мероприятиях с Главным управлением организации таможенного контроля и указывать присваиваемый код в приказе и в штате, а аннулируемый код - в приказе.

6. Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) обеспечить ведение Классификатора и его еженедельную рассылку в таможенные органы Российской Федерации и организации ГТК России.

7. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов), Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) до 30.11.2001 внести необходимые изменения в действующие программные средства и базы данных нормативно - справочной информации.

8. Главному финансово - экономическому управлению (А.В. Авдонин) обеспечить финансирование комплекса мероприятий, указанных в п. 7, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2001 г.

9. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В. Рыбаков), Управлению международного таможенного сотрудничества (Ю.В. Михайличенко) обеспечить информирование заинтересованных государственных органов государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств о содержании настоящего Приказа.

10. Представительствам таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза обеспечивать представление в ГНИВЦ ГТК России кодов таможенных органов государств - участников Таможенного союза в электронном виде не позднее 20 числа последнего месяца каждого квартала.

11. Считать утратившим силу распоряжение ГТК России от 26.08.98 N 01-14/942 "Об установлении единого порядка представления информации, связанной с внесением изменений в классификатор таможенных органов и их структурных подразделений, а также присвоения ведомственных кодов таможенным органам. (в ред. Приказа ГТК РФ от 11.07.2001 N 653)

12. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, довести настоящий Приказ до сведения подчиненных таможенных органов.

13. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.

Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН

Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 27.04.2001 N 405

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

(в ред. Приказа ГТК РФ от 25.12.2001 N 1235)

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) устанавливает единый порядок ведения Классификатора, присвоения кодов таможенным органам Российской Федерации, их структурным подразделениям, организациям ГТК России, аннулирования их кодов и внесения изменений в Классификатор в случаях, не предусмотренных указанным порядком.

2. Классификатор является базой данных нормативно - справочной информации. Описание структуры базы данных "Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений" приводится в ОРД, издаваемом ГНИВЦем ГТК России. Классификатор содержит коды таможенных органов Российской Федерации, их структурных подразделений. В качестве справочной информации в Классификаторе хранятся коды таможенных органов государств - участников Таможенного союза и иных иностранных государств, а также структурных подразделений этих таможенных органов.

3. Классификатор формируется на основании приказов ГТК России, в том числе об организационно - штатных мероприятиях, утверждении штатов и внесении изменений в штаты таможенных органов, информации, представляемой представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств. Классификатор является основой для функционирования программных средств и баз данных нормативно - справочной информации, которые разрабатывает и ведет ГНИВЦ ГТК России.

4. В настоящей Инструкции использованы следующие понятия:

код таможенного органа (далее - код) - уникальный цифровой код, присваиваемый таможенному органу, структурному подразделению, организации ГТК России, однозначно его идентифицирующий, отражающий иерархическую структуру таможенных органов, используемый при проведении организационно - штатных и организационно - структурных мероприятий, при формировании таможенной статистики, для целей таможенного оформления и контроля и внесенный в Классификатор согласно порядку, предусмотренному Инструкцией;

организация ГТК России - таможенная лаборатория, научно - исследовательское учреждение, учебное заведение, предприятие и организация, подведомственные ГТК России, представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства;

структурное подразделение таможенного органа - отдел таможенного оформления и таможенного контроля, входящий в структуру таможенного органа и непосредственно производящий таможенное оформление и таможенный контроль;

функциональное подразделение таможенного органа - структурное подразделение таможенного органа, не производящее таможенного оформления и таможенного контроля.

5. Классификатор ведется в электронном виде.

6. Использование кода, не внесенного в Классификатор, не допускается.

II. Кодирование таможенных органов по 8-значной системе

7. Кодирование таможенных органов и их структурных подразделений по 8-значной системе строится по принципу подчиненности нижестоящих таможенных органов (структурных подразделений) вышестоящим.

8. Код состоит из 8 цифр: Х1Х2Х3Х4Х5Х6Х7Х8.

9. Код ГТК России, таможенной службы государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства указывается в символе Х1, в остальных символах кода проставляются нули. Структура электронного справочника государств, коды таможенных служб которых содержатся в Классификаторе, приведена в приложении 1 к настоящей инструкции.

10. Код регионального таможенного управления и организации ГТК России указывается в символах Х2Х3 в возрастающем порядке с учетом их подчиненности ГТК России, таможенной службе государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства (символ Х1), в символах Х4Х5Х6Х7Х8 проставляются нули.

11. Код таможни указывается в символах Х4Х5 в возрастающем порядке с учетом их подчиненности региональному таможенному управлению (символы Х2Х3), в символах Х6Х7Х8 проставляются нули.

12. Код таможенного поста указывается в символах Х6Х7 в возрастающем порядке с учетом их подчиненности таможне (символы Х4Х5), в символе Х8 проставляется нуль.

13. Код структурного подразделения указывается в символе Х8 в возрастающем порядке с учетом его подчиненности таможне (символы Х4Х5) или таможенному посту (символы Х6Х7).

14. Для идентификации таможенных органов Российской Федерации в документах ГТК России и в электронных базах данных допускается использовать только те символы кода, в которых осуществляется кодирование указанных таможенных органов с учетом их подчиненности.

III. Порядок присвоения кодов таможенных органов Российской Федерации

15. Создаваемым и реорганизуемым таможенным органам Российской Федерации, а также их структурным подразделениям коды присваиваются приказом ГТК России. Организациям ГТК России и функциональным подразделениям таможенных органов коды присваиваются по решению руководства ГТК России.

16. Порядок присвоения кодов функциональным подразделениям определяется правовыми актами ГТК России.

17. Код созданного таможенного органа (структурного подразделения) заносится в Классификатор.

18. В Приказе ГТК России, упомянутом в п. 15, указывают:

- наименование создаваемого (реорганизуемого) таможенного органа (структурного подразделения);

- присваиваемый ему код;

- дату вступления кода в силу.

19. В случае необходимости присвоения кода существующему структурному подразделению таможенного органа региональное таможенное управление (таможня, непосредственно подчиненная ГТК России) направляет в Главное управление организации таможенного контроля (ГУОТК) аргументированное ходатайство о присвоении кода. Ходатайство должно содержать следующие сведения о структурном подразделении:

- юридический адрес;

- фактическое место расположения;

- фактическую штатную численность;

- регион деятельности;

- сведения об участниках ВЭД, проходящих таможенное оформление в структурном подразделении (количество участников ВЭД, наличие и количество дел о нарушении таможенных правил, заведенных в отношении участников ВЭД);

- наличие складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов (ТС), их краткую характеристику;

- удаленность от СВХ и ТС;

- количество грузовых таможенных деклараций (ГТД), оформленных за последние 6 месяцев;

- сумму таможенных платежей, начисленных по ГТД, оформленным за последние 6 месяцев;

- сумму таможенных платежей, взысканных по ГТД, оформленным за последние 6 месяцев.

ГУОТК рассматривает представленные документы в течение десяти дней и принимает решение о целесообразности присвоения кода структурному подразделению.

В случае принятия решения о присвоении кода Главное управление организации таможенного контроля письменно информирует Главное управление кадров, которое на этом основании готовит приказ о внесении изменений в штат таможенного органа, при отрицательном решении - региональное таможенное управление (таможню, непосредственно подчиненную ГТК России) с указанием причин такого решения.

IV. Порядок аннулирования кодов таможенных органов

20. Код аннулируется в случае ликвидации либо реорганизации таможенного органа (структурного подразделения) приказом ГТК России. Для дальнейшего использования в качестве справочной информации код не исключается из Классификатора.

21. В приказе ГТК России указывают:

- наименование ликвидируемого (реорганизуемого) таможенного органа (структурного подразделения);

- аннулируемый код;

- дату аннулирования кода.

22. Аннулированный код нельзя присваивать создаваемому (реорганизуемому) таможенному органу или структурному подразделению.

V. Порядок внесения изменений в Классификатор

23. Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России вносит изменения в Классификатор на основании приказов ГТК России об организационно - штатных мероприятиях, а также информации, представляемой Главным управлением организации таможенного контроля, Главным организационно - инспекторским управлением, представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и иных иностранных государств.

24. Таможенные органы в 3-дневный срок информируют Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России по каналам электронной связи об изменении сведений, содержащихся в полях SIGN, INN, КРР и ОКРО Классификатора.

25. Информация, содержащаяся в полях ОКАТО, INDEX, GOROD, ADRESS, TELEFON, FAX, TELEKS Классификатора, актуализируется посредством АРМ "Паспорт таможенного органа".

32. В целях поддержания однозначного соответствия между пятизначными и восьмизначными кодами таможенных органов и их структурных подразделений, для сохранения целостности баз данных ЕАИС с 1 января по 31 декабря 2002 года (переходный период) таможенным органам и их структурным подразделениям, действовавшим в период с 1 января по 1 июля 2001 года, а также созданным после 1 января 2002 года, присваиваются условные коды, которые применяются только для электронной обработки данных. Запрещается использовать условные коды для целей таможенного оформления и таможенного контроля в качестве регистрационного номера в лицензиях и других документах, выдаваемых таможенными органами. (в ред. Приказа ГТК РФ от 25.12.2001 N 1235)

33. ГНИВЦ ГТК России:

- обеспечивает присвоение условных пятизначных кодов в порядке возрастания, начиная с 80011, таможенным органам, созданным после 1 января 2002 года и не имеющим пятизначных кодов;

- конвертирует коды государств - участников Таможенного союза в систему восьмизначного кодирования с использованием следующего алгоритма:

1-й символ - код государства по справочнику "Государства, коды таможенных служб которых содержатся в Классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений", 5 символов - код национального таможенного органа, последние два символа - нули. (в ред. Приказа ГТК РФ от 25.12.2001 N 1235)

VI. Заключительные положения

26. Начальники таможенных органов несут ответственность за информацию (п. п. 19, 24), представляемую в Главное управление организации таможенного контроля, Главное организационно - инспекторское управление и Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России.

27. Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п. 23.

28. Главное управление кадров несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п. п. 18, 19 (абзац 3), 21.

29. Главное управление организации таможенного контроля несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п. п. 15, 19, 20.

30. Главное управление организации таможенного контроля контролирует выполнение таможенными органами, Главным управлением кадров, Главным научно - информационным вычислительным центром ГТК России и организациями ГТК России Инструкции и докладывает руководству ГТК России о случаях несоблюдения положений Инструкции.

Приложение 1
к Инструкции о порядке
ведения Классификатора
таможенных органов и их
структурных подразделений

СТРУКТУРА
ЭЛЕКТРОННОГО СПРАВОЧНИКА "ГОСУДАРСТВА, КОДЫ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ КОТОРЫХ СОДЕРЖАТСЯ В КЛАССИФИКАТОРЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ"

Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 27.04.2001 N 405

ИЗМЕНЕНИЯ
СТРУКТУРЫ БАЗЫ ДАННЫХ "КЛАССИФИКАТОР ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ"

(в ред. Приказа ГТК РФ от 25.12.2001 N 1235)

1. Включить сведения:

2. Исключить поля: