МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 февраля 2003 г. N 2510/2103-03-32
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Во исполнение статьи 126 Федерального закона от 24.12.2002 N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" и пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2003 N 85 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" Министерство здравоохранения Российской Федерации устанавливает порядок составления, утверждения смет доходов и расходов подведомственных учреждений и организаций (далее - получатели средств) по средствам, полученным ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства) и внесения изменений в эти сметы.
Смета доходов и расходов по внебюджетным средствам - документ, составляемый получателем средств на текущий финансовый год, утверждаемый в порядке, установленном главным распорядителем средств федерального бюджета и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в структуре показателей ведомственной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (далее - смета доходов и расходов).
Получатели средств ежегодно на предстоящий финансовый год составляют и самостоятельно утверждают сметы доходов и расходов по формам согласно приложению.
По мере необходимости в течение года получатели средств могут вносить изменения в сметы доходов и расходов. В этом случае получатели средств уточняют смету доходов и расходов, утверждают и представляют ее в орган федерального казначейства по прилагаемой форме взамен утвержденной ранее.
Действие утвержденных смет доходов и расходов прекращается 31 декабря 2003 года.
Смета доходов и расходов составляется в рублях.
В доходную часть сметы (строка "Доходы - всего") включаются общая сумма ожидаемых в текущем финансовом году поступлений денежных средств по всем источникам образования внебюджетных средств и остаток средств на начало текущего года. (Код доходов бюджетов Российской Федерации 5000000).
В группу классификации доходов бюджетов Российской Федерации 5000000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" включены следующие подгруппы: 5010000 "Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", 5020000 "Рыночные продажи товаров и услуг", 5030000 "Безвозмездное поступление по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", с дальнейшей детализацией их в разрезе соответствующих статей и подстатей классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
При отнесении внебюджетных доходов на соответствующие подгруппы, статьи и подстатьи бюджетной классификации Российской Федерации необходимо учитывать следующее.
По коду 5010100 "Проценты" отражаются доходы, полученные от владения финансовыми активами, а именно депозитами, ценными бумагами, кроме акций и иных форм участия в капитале, ссудами и дебиторской задолженностью, а также плата за заимствование материальных ценностей из государственного материального резерва.
По коду 5010200 "Дивиденды" отражаются доходы, полученные от владения акциями и иными формами участия в капитале.
По коду 5020000 "Рыночные продажи товаров и услуг" отражаются доходы от продажи товаров, выполнения платных работ и оказания платных услуг; средства, поступающие по возмездным договорам, заключенным между территориальными органами МНС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; сборы за выдачу обязательных лицензий и другие административные сборы, которые представляют собой продажу услуг; сумма исполнительного сбора, направленная на содержание службы судебных приставов; средства, поступающие от родителей на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, а также возврат дебиторской задолженности прошлых лет.
По коду 5030100 "Безвозмездные поступления текущего характера по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" отражаются поступления добровольных, безвозмездных, невозвратных платежей на текущие нужды в зависимости от источника их поступления (в т.ч. как прочие безвозмездные поступления - суммы, поступающие на возмещение коммунальных расходов по договорам аренды). Текущими являются те поступления, которые предоставляются на цели покрытия текущих расходов и не связаны с приобретением какого-либо актива и не обусловлены таким приобретением.
По коду 5030200 "безвозмездные поступления капитального характера по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" отражаются поступления добровольных, безвозмездных, невозвратных платежей на капитальные нужды в зависимости от источника их поступления. Поступления капитального характера предусматривают приобретение получателем актива или активов, передача актива или аннулирование обязательства по взаимному соглашению между кредитором и дебитором.
Штрафы и пени, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации доходами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражаются по тем же кодам группы 5000000 бюджетной классификации Российской Федерации, на которые отнесены доходы, связанные с этой деятельностью.
При наличии сомнений в отношении характера поступлений, их следует классифицировать как текущие.
Одновременно сообщаем, что в расчетно-денежных документах в поле "Назначение платежа" должны быть указаны соответствующие коды доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в разрезе вышеуказанных подгрупп, статей и подстатей классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Суммы поступлений внебюджетных средств от деятельности, не предусмотренной в генеральном разрешении на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - разрешение), учитываются в общей сумме доходов сметы и распределяются в структуре экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации с правом их расходования после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в разрешение.
Расходы в смете распределяются в структуре показателей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, предусмотренных разрешением, без отнесения расходов к конкретным источникам образования средств. (Код расходов бюджетов Российской Федерации 7000000).
В расходной части сметы приводятся только те коды экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым получатель средств, предусматривает затраты.
Составленная учреждением сводная смета доходов и расходов по внебюджетным средствам утверждается руководителем учреждения, подписывается главным бухгалтером (или начальником экономической службы) и заверяется гербовой печатью учреждения. Копия утвержденных смет представляется в Департамент экономического развития здравоохранения, управления финансами и материальными ресурсами.
Первый заместитель Министра
А.И.ВЯЛКОВ
Приложение N 1
к Письму Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 28 февраля 2003 г. N 2510/2103-03-32
СВОДНАЯ СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2003 ГОД
Единица измерений тыс.руб.
Руководитель планово-финансовой службы
*) Предлагаемую форму Проекта необходимо согласовать с территориальными органами Федерального казначейства Минфина РФ
Приложение N 2
к сводной смете доходов и расходов
от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
на 2003 год
СВОДНАЯ СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ВСЕГО ПО РАЗДЕЛУ) НА 2003 ГОД
Раздел
Подраздел
Целевая статья
Вид расходов
Единица измерений тыс.руб.
Руководитель планово-финансовой службы
Приложение N 3
к сводной смете доходов и расходов
от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
на 2003 год
СВОДНАЯ СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) НА 2003 ГОД
Единица измерений тыс.руб.
Руководитель планово-финансовой службы
Приложение N 4
к сводной смете доходов и расходов
от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
на 2003 год
СВОДНАЯ СМЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ПО КОНКРЕТНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) НА 2003 ГОД
Подраздел
Целевая статья
Вид расходов
Единица измерений тыс.руб.
Руководитель планово-финансовой службы