МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 1 апреля 2003 г. N 03-51-63ин/13-03
В целях организации в 2003 году единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Министерство образования Российской Федерации направляет для использования в работе Рекомендации по организации системы общественного наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена в 2003 году.
Первый заместитель Министра
В.А.БОЛОТОВ
Приложение
к письму Минобразования России
от 1 апреля 2003 г. N 03-51-63ин/13-03
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО НАБЛЮДЕНИЯ (КОНТРОЛЯ) ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА В 2003 ГОДУ
1. Общие положения
В целях более полного информирования общественности о ходе проведения эксперимента по введению единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и осуществления общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ создается институт общественных наблюдателей.
В целях создания правовых основ деятельности общественных наблюдателей государственный орган управления образованием субъекта Российской Федерации, участвующего в эксперименте по введению ЕГЭ (далее - субъект Федерации), разрабатывает и утверждает по согласованию с государственной экзаменационной комиссией субъекта Федерации (далее - ГЭК) положение об общественных наблюдателях. Указанное положение доводится до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.
Организация аккредитации и деятельности общественных наблюдателей осуществляется в соответствии с утвержденным в субъекте Федерации Положением о системе общественного наблюдения (контроля) за проведением ЕГЭ и 2003 году.
В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:
- законодательством Российской Федерации;
- Положением о проведении единого государственного экзамена (Приказ Минобразования России от 09.04.2002 N 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002, N 3420), другими приказами и рекомендациями Минобразования России по организации ЕГЭ;
- инструкциями организации, осуществляющей по поручению Минобразования России организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ;
- положением о ГЭК субъекта Федерации и другими нормативными актами субъекта Федерации по организации ЕГЭ.
Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на общественных началах; расходы, понесенные в связи с ней, общественным наблюдателям не возмещаются.
2. Аккредитация общественных наблюдателей
2.1. В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:
- работники средств массовой информации;
- члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;
- члены попечительских советов образовательных учреждений;
- члены общественных объединений и организаций;
- работники образовательных учреждений из других регионов;
- представители органов государственной власти.
Работник, член родительского комитета, член попечительского совета образовательного учреждения не может быть допущен в качестве общественного наблюдателя в пункт проведения ЕГЭ (далее - ППЭ), в котором сдают экзамен выпускники образовательного учреждения или поступающие в образовательное учреждение, которое он представляет.
2.2. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляют государственные органы управления образованием субъекта Федерации по согласованию с ГЭК.
В случае, если в субъекте Федерации существует два государственных органа управления образованием, аккредитацию общественных наблюдателей осуществляет по решению ГЭК один из них (далее - уполномоченный орган управления образованием).
2.3. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в уполномоченный орган управления образованием (Приложение N 1 - примерная форма заявления).
Подпись заявителя должна быть удостоверена подписью руководителя и печатью организации, от которой он направляется.
Прием заявлений завершается за две недели до начала первого экзамена в период сдачи государственной (итоговой) аттестации или вступительных испытаний, проводимых в рамках эксперимента по ЕГЭ.
2.4. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное печатью и подписью руководителя органа управления образованием, выдавшего удостоверение (Приложение N 2 - примерная форма удостоверения).
2.5. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в заявлении.
2.6. Уполномоченный орган управления образованием по мере формирования, но не позднее чем за 5 дней до начала первого экзамена, направляет в муниципальные органы управления образованием списки лиц, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей.
2.7. Муниципальные органы управления образованием распределяют по ППЭ общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на экзамене на территории их муниципального образования, доводят до каждого руководителя ППЭ списки направляемых в данный ППЭ общественных наблюдателей, а также сообщают общественным наблюдателям по их запросу дату проведения экзамена и адреса соответствующих ППЭ.
3. Права и обязанности общественного наблюдателя
3.1. Общественный наблюдатель имеет право:
- присутствовать в день проведения экзамена в ППЭ, в том числе присутствовать в аудиториях во время процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами, упаковки и отправки организаторами пакетов с заполненными бланками ответов в пункты первичной обработки информации (далее - ППОИ) или региональный центр обработки информации (далее - РЦОИ);
- направить в день проведения экзамена в письменной форме сообщение в ГЭК и уполномоченный орган управления образованием о замеченных нарушениях в организации проведения экзамена в данном ППЭ.
3.2. Общественный наблюдатель обязан:
- ознакомиться с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение эксперимента по ЕГЭ; инструкциями организации, осуществляющей по поручению Минобразования России организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ (Центр тестирования Минобразования России);
- иметь с собой при посещении ППЭ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;
- получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений им ППЭ, заверенную подписью руководителя ППЭ;
- сделать под роспись отметку в протоколе проведения экзамена в данном ППЭ о наличии или отсутствии замечаний;
- соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ, режим информационной безопасности, требования организаторов в ППЭ.
3.3. Общественный наблюдатель не вправе:
- присутствовать в аудитории во время выполнения экзаменационной работы, то есть после окончания процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами;
- вмешиваться в ход подготовки и проведения ЕГЭ (рассадки участников ЕГЭ, вскрытия пакетов с заданиями, упаковки и отправки пакетов с заполненными бланками ЕГЭ и т.п.).
Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
Руководителю органа управления
образованием субъекта
Российской Федерации
от ___________________ (Ф.И.О.),
_______________________ (указать
статус, напр. член родительского
комитета гимназии N 1)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу аккредитовать меня в качестве общественного наблюдателя за проведением единого государственного экзамена на территории ____________________________________ (указать субъект Федерации, а также конкретно одно или несколько муниципальных образований, на территории которых Вы намерены посетить пункты проведения ЕГЭ) на срок с ____________ по ____________ 200_ года.
О себе сообщаю следующее:
(дата и место рождения, паспортные данные, адрес постоянного места проживания).
Мои близкие родственники (дети, внуки, племянники) в 200_ году в ЕГЭ на территории __________________ (указать субъект Федерации) участвуют/не участвуют (в случае, если участвуют, указать, в каком общеобразовательном учреждении обучаются или в какое образовательное учреждение и на какое направление подготовки/специальность поступают).
С правами и обязанностями общественных наблюдателей ознакомлен.
Дата Роспись
Подпись ___________ (Ф.И.О. заявителя) заверяю
(Дата, подпись и печать организации, в которой
работает или исполняет общественные функции в
качестве выборного лица заявитель)
Приложение N 2
Орган управления образованием субъекта
Российской Федерации
УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___
Настоящее удостоверение выдано гр. ___________________________ _________________________________________________________________, проживающему по адресу: _________________________________ (паспорт серия ____ N _____________) в том, что он(а) является общественным наблюдателем в пунктах проведения единого государственного экзамена (ППЭ) в 200_ году на территории _________________________ _________________________________________________________________. (указать субъект Российской Федерации)
Срок действия удостоверения: с __________ по __________
Руководитель органа
управления образованием Ф.И.О. Подпись
Печать
Удостоверение действительно только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Отметки о посещении ППЭ: