Постановление Центризбиркома РФ от 25.08.2003 N 21/150-4

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2003 г. N 21/150-4

ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.

2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ

Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 25 августа 2003 г. N 21/150-4

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 13 статьи 21 и статьей 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктами 5 и 7 статьи 26, пунктом 29 статьи 81, статьей 90 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", а также подпунктами 1, 2 и 4 пункта 2 статьи 6, пунктом 5 статьи 13 и статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации являются Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральные законы "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.3. В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов N 1 и N 2 соответствующая избирательная комиссия использует ГАС "Выборы" для наблюдения за ходом голосования и подведения итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 90 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

1.4. В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" и статьей 90 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" при использовании ГАС "Выборы" соответствующая избирательная комиссия образует группу контроля из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы". Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля, который должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Группы контроля должны быть сформированы на основании соответствующих решений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружных и территориальных избирательных комиссий не позднее чем за две недели до дня голосования.

Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований Федеральных законов "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", инструкций и других нормативных документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию ГАС "Выборы", в том числе технических средств подсчета голосов избирателей, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами работ соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля).

1.5. Выводимые из ГАС "Выборы" данные протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов сразу после подписания протокола и передачи в электронном виде по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию передаются секретарем соответствующей избирательной комиссии в виде компьютерных распечаток для ознакомления всем членам избирательной комиссии, уполномоченным представителям, доверенным лицам кандидатов, политических партий, избирательных блоков, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям и представителям средств массовой информации.

1.6. С момента начала голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:

- учет движения избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений;

- обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах;

- ручной ввод данных об итогах голосования из протоколов избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;

- подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. Таблицы включают в себя данные об открытии помещений для голосования избирательных участков, участии избирателей в выборах, данные протоколов соответствующих избирательных комиссий и суммарные данные протоколов.

ГАС "Выборы" при обработке данных протоколов избирательных комиссий об итогах голосования препятствует предумышленному или непредумышленному искажению данных, вводимых из протоколов. При этом ведется автоматическая запись (протокол) работы с комплексом ГАС "Выборы", включая фиксирование времени исправления ошибок и опечаток при вводе данных протокола. Протокол, содержащий запись работы с комплексом, доступен для просмотра и анализа.

1.7. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией, утвержденной Федеральным центром автоматизации при ЦИК России.

1.8. Если одновременно проводятся выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и выборы в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, выборы в органы местного самоуправления, в территориальных избирательных комиссиях при вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий в первую очередь вводятся данные протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации соответственно по одномандатному и федеральному избирательным округам.

1.9. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины:

Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы") - автоматизированная информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении выборов и референдума;

комплексы средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - комплексы средств автоматизации) - совокупность взаимосвязанных программно-технических средств, предназначенных для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации;

компьютерная форма протокола - сокращенное описание позиций протокола, используемых ГАС "Выборы" для ввода данных протоколов;

компьютерный протокол - таблица, формируемая на экране монитора или выводимая на принтер и содержащая результат суммирования посредством ГАС "Выборы" данных, введенных из протоколов участковых комиссий или принятых по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" от территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий;

компьютерная сводная таблица - таблица, формируемая на экране монитора или выводимая на принтер из базы данных ГАС "Выборы" и содержащая данные протоколов соответствующих нижестоящих избирательных комиссий;

группа контроля - группа, образованная в соответствии с положениями пункта 3 статьи 90 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы";

системный администратор - специалист, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии;

оператор базы данных ГАС "Выборы" - работник аппарата территориальной избирательной комиссии, осуществляющий под руководством системного администратора клавиатурный ввод данных из протоколов участковых избирательных комиссий в том случае, когда ввод данных организован более чем на одном автоматизированном рабочем месте;

оперативные итоги - информация, содержащая данные протоколов, введенные в ГАС "Выборы" и суммированные на произвольный момент времени до того, как были введены данные протоколов всех избирательных комиссий;

предварительные итоги - информация, содержащая данные всех протоколов, которые должны быть введены в ГАС "Выборы" на данном комплексе средств автоматизации.

2. Работа участковой избирательной комиссии

2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования

2.1.1. После начала работы участковой избирательной комиссии, но до открытия помещения для голосования члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и погашают, отрезая левый верхний угол, неиспользованные открепительные удостоверения (при этом не допускается повреждение печати участковой избирательной комиссии, размещенной в левом нижнем углу открепительного удостоверения, номера открепительного удостоверения, наименования и номера одномандатного избирательного округа), о чем составляется соответствующий акт.

2.1.2. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает соответствующую информацию в территориальную избирательную комиссию по телефону; в течение дня голосования в соответствии с установленными ЦИК России сроками передачи данных информирует территориальную избирательную комиссию об участии избирателей в выборах.

2.1.3. Участковая избирательная комиссия обеспечивает проведение голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования.

2.1.4. В пределах своих полномочий участковая избирательная комиссия рассматривает поступившие в день голосования жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

2.1.5. Участковая избирательная комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

2.2. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования

2.2.1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу.

2.2.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составляется на двух сторонах одного листа формата А3. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием даты и времени (часы, минуты) составления протокола. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии. Каждый протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола в этих экземплярах должно быть одинаковым.

2.2.3. Каждый из протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссии содержит следующие данные:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования, наименование избирательного округа. Протокол N 1 содержит также номер одномандатного избирательного округа;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка, адреса помещения для голосования;

д) строки протокола:

строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 4. Число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6. Число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 7. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9. Число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11. Число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 12. Число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 13. Число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 14. Число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;

строка 15. Число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией;

строка 16. Число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 17. Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней.

2.2.4. В строку 18 и последующие строки протокола N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно вносятся:

в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении (по решению окружной избирательной комиссии) - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

2.2.5. В строку 18 и последующие строки протокола N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу дополнительно вносятся:

наименования политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый федеральный список кандидатов;

число голосов избирателей, поданных против всех федеральных списков кандидатов.

2.2.6. Протокол N 1 и протокол N 2 должны содержать:

а) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

б) сведения о количестве составленных участковой избирательной комиссией в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

в) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;

г) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;

д) печать избирательной комиссии.

2.2.7. Числа по всем строкам заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:

В случае если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" при образовании избирательных участков для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, находящихся в день голосования на территориях иностранных государств, требование о предельном числе избирателей (3 тысячи), зарегистрированных на территории избирательного участка, может не применяться. При этом, если количество цифр в строке окажется более четырех, цифра, обозначающая значение "десятки тысяч", пишется слева от четырех клеток.

2.3. Подготовка к непосредственному подсчету голосов избирателей

2.3.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.3.2. В соответствии с положениями пунктов 1 и 5 статьи 31 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" на заседаниях участковой избирательной комиссии, а также при осуществлении ею работы со списком избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, зарегистрированный окружной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, избирательного блока, федеральный список кандидатов которых зарегистрирован, или кандидат из указанного списка.

Для присутствия на заседаниях и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии.

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе также присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

2.3.3. По истечении времени голосования (в 20 часов по местному времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов. После этого двери помещения для голосования закрываются.

2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии и лиц, присутствующих при подсчете голосов.

2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" имеют право присутствовать при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования.

2.3.6. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, вывешиваются увеличенные формы протоколов N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии. В увеличенных формах протоколов подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенные формы протоколов должны быть расположены в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые в соответствии с положениями Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" вправе присутствовать при подсчете голосов избирателей, могли прочитать в них данные об итогах голосования.

Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой избирательной комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.

2.4. Объявление последовательности и порядка действий членов участковой избирательной комиссии

Председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:

1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;

2) работа со списком избирателей;

3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику) отдельно по одномандатному и федеральному избирательным округам;

4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней по одномандатному и федеральному избирательным округам;

5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для голосования по одномандатному избирательному округу и проверка контрольных соотношений;

6) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для голосования по федеральному избирательному округу и проверка контрольных соотношений;

7) проведение контрольной проверки в соответствии с пунктом 2.18 настоящей Инструкции;

8) составление протоколов N 1 и N 2 в двух экземплярах;

9) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, принятие решения об итогах голосования, подписание протоколов N 1 и N 2.

2.5. Проверка готовности к подсчету голосов

Председатель участковой избирательной комиссии перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее (при проведении досрочного голосования) избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:

1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", поступивших в участковую избирательную комиссию;

2) акт о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной комиссии;

3) решения территориальной избирательной комиссии об определении количества открепительных удостоверений, а также избирательных бюллетеней для избирательных участков, расположенных на соответствующей территории;

4) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, если они поступили;

5) доверенности на получение открепительного удостоверения, если они предъявлялись;

6) акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков для досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;

7) акты о проведении досрочного голосования, если проводилось досрочное голосование;

8) акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений;

9) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам комиссии для выдачи их избирателям в помещении для голосования;

10) акт о передаче территориальной избирательной комиссией соответствующей участковой избирательной комиссии списка избирателей;

11) акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если такие факты имели место;

12) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;

13) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;

14) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их избирателям для голосования вне помещения для голосования;

15) акт о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;

16) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования (заполняется с момента открытия помещения для голосования);

17) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;

18) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;

19) незаполненная ведомость регистрации выдачи заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке и других документов;

20) протоколы об административных правонарушениях, если они имели место;

21) бланки решения участковой избирательной комиссии;

22) бланки письма участковой избирательной комиссии.

Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.

2.6. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работа с погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями

2.6.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.

2.6.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса прежде всего подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований политических партий, избирательных блоков и от строк "Против всех кандидатов", "Против всех федеральных списков кандидатов"), а затем оглашают и заносят в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.

2.6.3. В увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь либо член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, организующий подсчет голосов избирателей.

2.6.4. Далее члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают из соответствующего акта число погашенных открепительных удостоверений и заносят его в строки 14 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

2.6.5. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса визуально ознакомиться с погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями.

2.7. Заполнение строки 2 протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования

2.7.1. Председатель участковой избирательной комиссии (заместитель председателя либо секретарь) оглашает число избирательных бюллетеней (отдельно по одномандатному и федеральному избирательным округам), поступивших в участковую избирательную комиссию из территориальной избирательной комиссии, и предъявляет присутствующим соответствующий акт. Эти данные заносятся в строку 2 протоколов N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенные формы.

2.7.2. В случае, если в участковую избирательную комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней, председатель участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное число.

2.8. Работа со списком избирателей

2.8.1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.

2.8.2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по федеральному и одномандатному избирательным округам:

1) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также избирателей, выбывших по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список избирателей по одномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они имели право получить избирательные бюллетени только по федеральному избирательному округу;

2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу отметок "Голосовал вне помещения для голосования" в списке избирателей);

4) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу отметок "Голосовал досрочно" в списке избирателей);

5) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (устанавливается по числу отметок "Выдано открепительное удостоверение в УИК N __" в списке избирателей);

6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу отметок "Голосовал по открепительному удостоверению N __" в списке избирателей). Если избиратель данного избирательного участка, который в связи с получением открепительного удостоверения был исключен из списка избирателей, в день голосования изъявил желание принять участие в голосовании на этом же избирательном участке, он по предъявлении паспорта и открепительного удостоверения дополнительно включается в список избирателей, в котором напротив его данных также проставляется отметка "Голосовал по открепительному удостоверению N __";

7) число открепительных удостоверений, выданных избирателям в территориальной избирательной комиссии (устанавливается по числу отметок "Выдано открепительное удостоверение в ТИК" в списке избирателей и может быть проверено по заверенной выписке из реестра выдачи открепительных удостоверений, представленной территориальной избирательной комиссией).

2.8.3. После внесения указанных данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов, при этом оглашая наименование каждой из позиций, указанных в подпункте 2.8.2 настоящей Инструкции, и суммарные данные по каждой из них. После установления итоговых данных, определяемых как сумма вышеуказанных данных, установленных по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные в последний лист (на последнюю страницу) списка избирателей, подтверждает их своей подписью, заверяет печатью участковой избирательной комиссии и оглашает наименование позиций и соответствующие суммарные данные.

Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей возможно использование заранее расчерченных листов для внесения в них суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных на расчерченные листы для суммирования.

Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.

2.8.4. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии должна быть организована следующим образом: председатель участковой избирательной комиссии оглашает данные, заместитель председателя участковой избирательной комиссии заносит их в увеличенные формы протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования (в случае его отсутствия данная работа организуется в соответствии с п. 2.6.3 настоящей Инструкции), а секретарь участковой избирательной комиссии - непосредственно в протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования:

1) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

2) в строки 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

3) в строки 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

4) в строки 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

5) в строки 11 - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией в соответствии с актом передачи территориальной избирательной комиссией открепительных удостоверений;

6) в строки 12 - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

7) в строки 13 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

8) в строки 15 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.

2.8.5. После внесения указанных данных в протоколы и их увеличенные формы со списком избирателей вправе ознакомиться лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

2.8.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей

2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.

2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням.

2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.

Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 статьи 81 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", когда на оборотной стороне вызвавшего сомнение избирательного бюллетеня необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным и заверить подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.9.4. При непосредственном подсчете голосов в ходе сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Данные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, избирательный округ, для голосования по которому они предназначались, причина (причины), по которой считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром соответствующего протокола участковой избирательной комиссии направляется в территориальную избирательную комиссию.

2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования

2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой избирательной комиссии и порядок заполнения строки 7 протоколов об итогах голосования.

2.10.2. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.

2.10.3. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествует объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования (в соответствии с пунктом 14 статьи 79 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" по окончании проведения голосования вне помещения для голосования с использованием переносного ящика для голосования участковой избирательной комиссией составляется соответствующий акт; в соответствии с пунктом 8 статьи 78 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" участковой избирательной комиссией составляется соответствующий акт о проведении досрочного голосования).

2.10.4. Затем проводится проверка целостности печатей (пломб) на переносных ящиках, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.

2.10.5. Подсчет избирательных бюллетеней, отдельно по одномандатному и федеральному избирательным округам, ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.

Число извлеченных из переносных ящиков для голосования избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строки 7 увеличенных форм соответствующих протоколов об итогах голосования (непосредственно в строки 7 протоколов вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы по каждому избирательному округу не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.

2.10.6. Если после оглашения и внесения данных в строки 7 увеличенных форм протоколов об итогах голосования будет установлено, что число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по одномандатному избирательному округу превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу, все избирательные бюллетени установленной формы по одномандатному избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу N 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт, а также в строку 9 увеличенной формы протокола N 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в строку 9 протокола N 1 вносится общее число недействительных избирательных бюллетеней). На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеней недействительными, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Данные избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

2.10.7. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по федеральному избирательному округу превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по федеральному избирательному округу, все избирательные бюллетени установленной формы по федеральному избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт, а также в строку 9 увеличенной формы протокола N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в строку 9 протокола N 2 вносится общее число недействительных избирательных бюллетеней). На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней на квадратах, расположенных справа от наименований политических партий, избирательных блоков, вносится запись о причине признания бюллетеней недействительными, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Данные избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

2.10.8. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строки 7 протоколов N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм. Затем участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.

2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней

2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.

2.11.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

2.11.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования, и сортируются в пачки по одномандатному и федеральному избирательным округам членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Если одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва проводятся выборы органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательные бюллетени по данным выборам также сортируются в отдельные пачки. При этом участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек. В этом случае в первую очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, и только после составления и подписания протоколов N 1 и N 2 участковая избирательная комиссия вправе приступать к составлению протоколов об итогах голосования по выборам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. Одновременный подсчет голосов избирателей по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва и по выборам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления не допускается.

2.11.4. Затем обрабатываются избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу, образованному для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва. Прежде чем приступить к их обработке, членам участковой избирательной комиссии необходимо убедиться, что после проведенной сортировки в пачке с избирательными бюллетенями по федеральному избирательному округу (а также в пачках с избирательными бюллетенями по выборам органов государственной власти субъекта Российской Федерации либо органов местного самоуправления) не содержатся избирательные бюллетени по данному одномандатному избирательному округу.

2.12. Подсчет числа голосов избирателей и составление протокола N 1 об итогах голосования

2.12.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов участковой избирательной комиссии и требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", касающихся работы с недействительными избирательными бюллетенями.

2.12.2. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу возможно использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов (при проведении сортировки избирательных бюллетеней для голосования по федеральному избирательному округу - с наименованиями политических партий, избирательных блоков).

2.12.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, против всех кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу.

2.12.4. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.

2.12.5. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Сортировка избирательных бюллетеней может проводиться не более чем двумя группами членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, однако при этом одновременное оглашение содержания двух избирательных бюллетеней не допускается.

2.12.6. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 18 и в последующие строки протокола N 1 об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

2.12.7. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные недействительными на основании пункта 12 статьи 81 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (то есть избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу), оглашается и заносится в строку 9 протокола N 1 об итогах голосования и его увеличенной формы. В соответствии с пунктом 15 статьи 81 указанного Федерального закона недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований политических партий, избирательных блоков, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех федеральных списков кандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате.

2.13. Учет участковой избирательной комиссией голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, выбывшего после либо в период досрочного голосования

2.13.1. Если на избирательном участке проводилось досрочное голосование отдельных групп избирателей и после начала досрочного голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов выбыли, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа от фамилии зарегистрированного кандидата, выбывшего после либо в период досрочного голосования.

2.13.2. В случае, если зарегистрированный кандидат выбыл после либо в период проведения досрочного голосования и на избирательном участке среди отдельных групп избирателей было проведено досрочное голосование в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", при установлении итогов голосования участковая избирательная комиссия после сортировки избирательных бюллетеней по голосам, в том числе поданным за указанного зарегистрированного кандидата, принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (Приложение N 1), которое прилагается к протоколу N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу.

Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 9 этого протокола.

2.13.3. Если на избирательном участке по указанным основаниям выбыло два и более зарегистрированных кандидата, количество признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за указанных зарегистрированных кандидатов, суммируется.

2.13.4. Избирательные бюллетени, признанные недействительными по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам и опечатываются по правилам, предусмотренным пунктом 21 статьи 81 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

2.14. Заполнение строк 8 и 9 протокола N 1 об итогах голосования, ознакомление с рассортированными избирательными бюллетенями

2.14.1. Перед заполнением строк 8 и 9 протокола N 1 об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" к их заполнению.

2.14.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 18 и последующих строк протокола N 1 об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строку 10 протокола N 1 об итогах голосования и его увеличенной формы.

2.14.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы по одномандатному избирательному округу, находившихся в стационарных ящиках для голосования, путем вычитания данных строки 7 из суммы данных строк 9 и 10, оглашают его и заносят в строку 8 протокола N 1 об итогах голосования и его увеличенной формы.

2.14.4. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе визуально ознакомиться с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.15. Проверка контрольных соотношений

2.15.1. В ходе проверки контрольных соотношений председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проверки.

2.15.2. После подсчета избирательных бюллетеней производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол N 1 об итогах голосования (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в соответствии со статьей 80 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"):

1 больше или равно 3 + 4 + 5;

2 равно 3 + 4 + 5 + 6;

7 + 8 равно 9 + 10;

10 равно 18 + все последующие строки протокола.

В связи с тем, что несоответствие записей данных цифрами и прописью является наиболее распространенной ошибкой, перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.

2.15.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 16 и 17 проставляется цифра "0".

2.15.4. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу от территориальной избирательной комиссии.

В случае, если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".

2.15.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 16 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 17 "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 этого протокола, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 16, при этом в строке 17 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 этого протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 17, при этом в строке 16 проставляется цифра "0".

2.15.6. Если в ходе указанной проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу от территориальной избирательной комиссии. Если после произведенной проверки этот предварительный вывод участковой избирательной комиссии подтвердился, участковая избирательная комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.

2.15.7. После проверки протокола об итогах голосования на соблюдение вышеуказанных контрольных соотношений участковая избирательная комиссия должна проверить выполнение следующих соотношений:

а) [11] >= [12];

[11] = [12] + [14].

Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии с открепительными удостоверениями. При неисполнении этих соотношений участковая избирательная комиссия должна удостовериться в правильности занесения данных в указанные строки протокола. В случае, если ошибка в заполнении строк не выявлена, участковая избирательная комиссия определяет причину неисполнения соотношений и составляет соответствующий акт, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования;

б) [3] + [4] + [5] >= [9] + [10].

Проверка данного соотношения позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней. При возникновении ситуации, описанной в пункте 2.10.6 настоящей Инструкции, проверка этого соотношения не производится. Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что существует факт превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, то все бюллетени для голосования по одномандатному избирательному округу проверяются еще раз на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати и подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии не изменился, участковая избирательная комиссия составляет акт о факте превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия вправе направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.

2.16. Подсчет голосов избирателей и составление протокола N 2 об итогах голосования

2.16.1. После завершения составления участковой избирательной комиссией протокола N 1 об итогах голосования в таком же порядке обрабатываются избирательные бюллетени по федеральному избирательному округу и составляется протокол N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

2.16.2. Председатель участковой избирательной комиссии в такой же последовательности разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" к отдельным этапам подсчета голосов избирателей и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.

2.17. Учет участковой избирательной комиссией голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов политической партии, избирательного блока, выбывший после либо в период досрочного голосования

2.17.1. Если на избирательном участке проводилось досрочное голосование отдельных групп избирателей и после начала досрочного голосования федеральный список одной или нескольких политических партий, избирательных блоков выбыл, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа от наименований этих политических партий, избирательных блоков.

2.17.2. В случае, если федеральный список политической партии, избирательного блока выбыл после либо в период проведения досрочного голосования и на избирательном участке среди отдельных групп избирателей было проведено досрочное голосование в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", при установлении итогов голосования участковая избирательная комиссия после сортировки избирательных бюллетеней по голосам, в том числе поданным за федеральный список кандидатов указанной политической партии, избирательного блока, принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (Приложение N 2), которое прилагается к протоколу N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу.

2.17.3. Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 9 протокола N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу.

2.17.4. Если по указанным основаниям выбыло два и более федеральных списка кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, количество признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за эти федеральные списки, суммируется.

2.17.5. Избирательные бюллетени, признанные недействительными по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по федеральным спискам кандидатов и опечатываются по правилам, предусмотренным пунктом 21 статьи 81 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

2.18. Проведение контрольной проверки

2.18.1. После составления протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования следует сравнить данные в строках 1 - 6 и 11 - 17 этих протоколов. При этом необходимо убедиться, что значения в строках 11, 12, 14, 15 протокола N 1 совпадают с аналогичными значениями протокола N 2 (несовпадения по строкам 11, 12, 14, 15 могут объясняться только технической ошибкой), а несовпадения в остальных вышеуказанных строках (при равном числе полученных комиссией избирательных бюллетеней для голосования по федеральному и одномандатному избирательным округам) объясняются превышением числа избирателей, имевших право проголосовать лишь по федеральному избирательному округу, либо получением отдельным избирателем (отдельными избирателями), имевшим право получить избирательные бюллетени по одномандатному и федеральному избирательным округам, избирательного бюллетеня только по одному избирательному округу и отказом получить избирательный бюллетень по другому округу.

2.18.2. В случае, если причина вышеуказанного несовпадения данных не установлена, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".

2.18.3. После заполнения нового бланка протокола снова производится проверка контрольных соотношений и контрольная проверка.

2.18.4. Председатель участковой избирательной комиссии в ходе проведения контрольной проверки разъясняет присутствующим при подсчете голосов цели контрольной проверки и причины несовпадения данных в указанных строках протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования.

2.19. Упаковка избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений

2.19.1. После завершения подсчета избирательных бюллетеней они упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, по федеральным спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются избирательные бюллетени, поданные против всех кандидатов, поданные против всех федеральных списков кандидатов, недействительные, погашенные избирательные бюллетени, избирательные бюллетени неустановленной формы по федеральному, по одномандатному избирательным округам, погашенные неиспользованные открепительные удостоверения, погашенные открепительные удостоверения, изъятые у избирателей.

Если одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва проводятся выборы органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, то избирательные документы по указанным выборам в аналогичном порядке упаковываются в отдельные пачки.

2.19.2. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование политической партии, избирательного блока, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится одна из следующих отметок: "Недействительные бюллетени по федеральному избирательному округу", "Недействительные бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Против всех кандидатов" или "Против всех федеральных списков кандидатов", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по одномандатному избирательному округу", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по федеральному избирательному округу" и т.д.

2.19.3. Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также открепительные удостоверения упаковываются в бумажные мешки (мешок), на которые наклеиваются этикетки с указанием номера избирательного участка, наименования и номера одномандатного избирательного округа, названия выборов, даты выборов. На этикетке по каждому виду выборов указывается число погашенных избирательных бюллетеней, действительных избирательных бюллетеней, число недействительных избирательных бюллетеней, число бюллетеней неустановленной формы, а также число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений, число открепительных удостоверений, изъятых у избирателей. Мешки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных этикетках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.

2.19.4. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" к проведению данной работы.

2.20. Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии

2.20.1. Перед заполнением граф "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколах N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), перечисляет акты и иные документы, прилагаемые к соответствующим протоколам, выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия участковой избирательной комиссии (при необходимости участковая избирательная комиссия рассматривает замечание, жалобу и принимает решение). После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений) и заполняются графы протокола N 1 и протокола N 2 "Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу".

При заполнении данной графы необходимо учитывать, что к протоколу N 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные только с нарушениями в ходе голосования по федеральному избирательному округу либо при подсчете бюллетеней для голосования по федеральному избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, связанные с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, приобщаются к протоколу N 1. Жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в данный период, но связанные с выборами в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, если они проводятся одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, приобщаются к протоколу об итогах голосования по соответствующим выборам.

Аналогичным образом заполняется графа "Сведения о количестве составленных участковой избирательной комиссией в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей актов и иных документов, прилагаемых к протоколу" соответствующего протокола, то есть к протоколу N 2 приобщаются акты и иные документы, составленные только в отношении голосования по федеральному избирательному округу либо подсчета голосов по федеральному избирательному округу. Все остальные акты и иные документы, составленные участковой избирательной комиссией в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, приобщаются к протоколу N 1.

Таким образом, в случае отсутствия в участковой избирательной комиссии жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующих графах протоколов N 1 и N 2 проставляются нули. Вместе с тем графа протокола N 1 "Сведения о количестве составленных участковой избирательной комиссией в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей актов и иных документов, прилагаемых к протоколу" не может содержать цифру "0", так как в соответствии с требованиями Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" участковая избирательная комиссия в день голосования составляет несколько актов. Среди них:

о погашении неиспользованных открепительных удостоверений - если остались неиспользованные открепительные удостоверения;

о количестве заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также о количестве выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней, о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с каждым переносным ящиком для голосования - если проводилось голосование вне помещения для голосования в день голосования;

акт, составляемый в случае, если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по федеральному избирательному округу или по одномандатному избирательному округу превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, при этом все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, признаются недействительными;

акт, составляемый в случае, если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются.

2.20.2. Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" по дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.

2.20.3. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, затем участковая избирательная комиссия принимает решение об утверждении итогов голосования на избирательном участке, после чего члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подписывают протоколы об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдают копии протоколов лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. Копия решения участковой избирательной комиссии об утверждении итогов голосования вместе с первыми экземплярами протоколов N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в территориальную избирательную комиссию.

2.20.4. Протоколы об итогах голосования заполняются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Протоколы об итогах голосования, полученные с применением технического средства подсчета голосов, приобретают юридическую силу после подписания указанными лицами, если в соответствии с пунктом 32 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 12 статьи 74 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ЦИК России либо по ее поручению избирательная комиссия субъекта Российской Федерации приняла решение об использовании технических средств подсчета голосов в качестве стационарных ящиков для голосования (пункт 2.22 настоящей Инструкции). Не допускается заполнение протоколов об итогах голосования карандашом и внесение в них каких-либо изменений, а также ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст (химический состав указанных ручек подобран таким образом, что текст может быть удален без особых усилий и применения дополнительных технических средств. Как правило, на этой же ручке находится либо ластик, либо небольшой резервуар для химического состава, удаляющего следы чернил).

Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

2.20.5. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия, например "Болен", "Командировка" и т.д. Запись заверяется подписью председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря участковой избирательной комиссии.

2.20.6. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

2.20.7. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к ним особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

2.21. Порядок работы с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания

2.21.1. После подписания протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии и соответствующие требования Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

2.21.2. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования обязана выдать указанным лицам копии протоколов об итогах голосования или предоставить им возможность изготовить эти копии, а также заверить их. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

2.21.3. Заверение копии протокола об итогах голосования производится председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя или секретарем) участковой избирательной комиссии. При этом указанные лица проверяют соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего в заверяемом документе делают запись "Верно", расписываются, в обязательном порядке указывают дату и время (часы, минуты) заверения и проставляют печать участковой избирательной комиссии.

2.21.4. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо после заверения этих копий незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат.

2.21.5. К первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протоколов вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

2.21.6. Вся избирательная документация участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, в том числе избирательные бюллетени, за исключением первых экземпляров протоколов об итогах голосования, представляемых в вышестоящую избирательную комиссию, хранится в помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации не менее одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов, а затем - в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2.21.7. Сведения, содержащиеся в протоколах N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования, после соответствующей проверки в территориальной избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы".

2.21.8. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной положениями Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии, передаются для хранения в соответствующие территориальные избирательные комиссии. За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются, о чем составляется акт, который передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

2.21.9. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

2.22. Использование технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации о выборах

2.22.1. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации участковые избирательные комиссии используют при голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов (в том числе сканеры избирательных бюллетеней, комплексы обработки избирательных бюллетеней), при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. При использовании технических средств подсчета голосов участковой избирательной комиссией подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Полученный с применением технического средства подсчета голосов протокол об итогах голосования, заполненный в двух экземплярах, приобретает юридическую силу после его подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколе проставляется дата и время (час с минутами) его подписания.

2.22.2. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением сведений об общем числе проголосовавших избирателей.

2.22.3. При наличии соответствующего оборудования (факс, радиосвязь) данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, на полярной станции, в отдаленной или труднодоступной местности либо за пределами территории Российской Федерации, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации, предусмотренной пунктом 26 статьи 81 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в вышестоящую избирательную комиссию при первой возможности либо непосредственно, либо через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

2.22.4. Порядок использования технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. Работа территориальной избирательной комиссии

3.1. Подсчет и погашение открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней

3.1.1. В день голосования до начала голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О погашении открепительных удостоверений составляется соответствующий акт.

3.1.2. После истечения времени голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О погашении избирательных бюллетеней по одномандатному избирательному округу и по федеральному избирательному округу составляются соответствующие акты. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

3.1.3. После составления соответствующего акта (акта о погашении открепительных удостоверений, акта о погашении избирательных бюллетеней) председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы".

3.2. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах

3.2.1. В день голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с 8 часов утра получают по телефону либо иным способом от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий данные об открытии помещений для голосования и, в соответствии с графиком представления сведений, данные об участии избирателей в выборах. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.

3.2.2. График представления указанной в подпункте 3.2.1 информации устанавливается ЦИК России.

3.2.3. Порядок представления указанной в подпункте 3.2.1 информации определен Регламентом работы ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.

3.3. Организация работы по суммированию данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования

3.3.1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях, за пределами территории Российской Федерации, соответствующая территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Председатель территориальной избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной избирательной комиссии в день голосования и при обработке протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

3.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

3.3.3. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и поступления в территориальную избирательную комиссию данных протоколов N 1 и N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, переданных по техническим каналам связи, указанные данные хранятся председателем соответствующей территориальной избирательной комиссии до окончания времени голосования в день голосования.

После 20 часов местного времени в день голосования председатель, либо заместитель председателя, либо секретарь территориальной избирательной комиссии вносит в увеличенные формы сводных таблиц данные протоколов N 1 и N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, поступившие в территориальную избирательную комиссию по техническим каналам связи, включая данные протоколов участковых избирательных комиссий избирательных участков, где проводилось досрочное голосование, и расписывается в соответствующих графах увеличенных форм сводных таблиц. Затем данные вышеуказанных протоколов вводятся в базу данных ГАС "Выборы" и в сводные таблицы территориальной избирательной комиссии N 1 и N 2 в порядке, указанном в пункте 3.3 настоящей Инструкции.

3.3.4. Председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) после внесения данных протоколов об итогах голосования в увеличенные формы сводных таблиц представляет протоколы N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии для проверки правильности их оформления (наличие подписей, печати и т.д.) члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов и полноту приложенных к ним документов. Данные протоколов участковой избирательной комиссии незамедлительно вносятся в ГАС "Выборы", при этом производится проверка контрольных соотношений. Если протоколы участковой избирательной комиссии признаны правильно оформленными, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса дает устное разрешение на ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах N 1 и N 2 об итогах голосования, фиксирует время представления протоколов в реестре приема протоколов N 1 и N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования и информирует председателя территориальной избирательной комиссии о проведенной проверке.

3.3.5. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 30 статьи 81 указанного Федерального закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. При представлении в территориальную избирательную комиссию повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории - в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. При несовпадении данных этих протоколов по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в территориальной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.

Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

3.3.6. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

3.3.7. При поступлении в территориальную избирательную комиссию актов участковых избирательных комиссий об обнаружении избирательных бюллетеней неустановленной формы территориальная избирательная комиссия их рассматривает и принимает соответствующее решение, которое вместе с протоколами N 1 и N 2 направляется в окружную избирательную комиссию.

3.3.8. В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения указанного Федерального закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", территориальная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования может отменить решение нижестоящей участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов (пункт 3.5 настоящей Инструкции), а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.

Основаниями для признания территориальной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (пункт 9 статьи 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

3.3.9. В том случае, если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей участковой избирательной комиссии вносятся данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола территориальной избирательной комиссии указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе данных протокола указанной участковой избирательной комиссии в базу данных ГАС "Выборы" включаются данные только по строке 1 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.

3.4. Учет территориальной избирательной комиссией голосов избирателей, поданных за зарегистрированного кандидата, федеральный список кандидатов политической партии, избирательного блока, выбывших после либо в период досрочного голосования

3.4.1. В случае, если зарегистрированный кандидат, федеральный список политической партии, избирательного блока выбыли после проведения досрочного голосования по правилам, предусмотренным пунктом 1 статьи 78 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", и в территориальную избирательную комиссию поступили протокол N 1 или протокол N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования, где число голосов, поданных за такого кандидата, такой федеральный список кандидатов, учтено в соответствующей строке после строки 17 протокола N 1 или протокола N 2, территориальная избирательная комиссия принимает решение о признании этого числа равным количеству соответствующих избирательных бюллетеней и о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (Приложения N 3, 4). Решением территориальной избирательной комиссии количество указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в протоколах N 1 или протоколах N 2 участковых избирательных комиссий, вычитается из строки 10 этих протоколов и приплюсовывается к суммированному числу данных, содержащихся в строке 9.

3.4.2. Число голосов, поданных за указанных в подпункте 3.4.1 кандидатов, федеральный список кандидатов, находящихся в соответствующей строке после строки 17 протокола N 1 или протокола N 2 участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия не заносит в соответствующие строки своего протокола N 1 или протокола N 2 об итогах голосования на данной территории.

3.5. Организация работы по проведению повторного подсчета голосов избирателей

3.5.1. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола (протоколов), так и после приема протокола (протоколов) участковой избирательной комиссии об итогах голосования, но не позднее чем за три дня до истечения установленных Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" сроков определения общих результатов выборов вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.

3.5.2. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.

Нарушение установленного в настоящем пункте порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания протокола недействительным.

3.6. Протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования

3.6.1. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования, в которые заносятся:

1) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

2) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;

3) данные о числе избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

4) данные о суммарном числе избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

5) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным пунктами 2 - 5 статьи 80 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

3.6.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых комиссий, правильность подсчета голосов в каждом протоколе территориальной избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и в протоколах участковой избирательной комиссии. При подготовке протоколов и сводных таблиц для подписания членами избирательной комиссии рекомендуется формировать их с помощью ГАС "Выборы".

3.6.3. Протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени (часы, минуты) их составления. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:

1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории по федеральному либо одномандатному избирательным округам, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

2) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;

3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа и номеров этих удостоверений.

3.6.4. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя либо секретарь территориальной избирательной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя либо секретарем территориальной избирательной комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3.6.5. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. При подписании протокола члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись, которая заверяется автором особого мнения.

3.7. Сводные таблицы к протоколам территориальной избирательной комиссии об итогах голосования

3.7.1. При заполнении сводных таблиц, прилагаемых к каждому экземпляру протоколов N 1 и N 2 территориальной избирательной комиссии, в соответствующие строки вносятся все данные соответствующих протоколов N 1 и N 2 участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указывается номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Распечатанная сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий.

3.7.2. Каждый лист сводных таблиц и акты подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяются ее печатью.

3.7.3. В помещении, где проводится установление итогов голосования, вывешиваются для всеобщего обозрения увеличенные формы сводных таблиц, предназначенные для занесения в них данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.

3.7.4. Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу территориальной избирательной комиссии, и не имеет юридического значения.

3.7.5. Увеличенные формы сводных таблиц должны быть расположены таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с поступающими данными протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.

3.8. Работа с протоколами территориальной избирательной комиссии об итогах голосования

3.8.1. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматривает особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, акты, приложенные к первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (в частности, о фактах хищения (утраты) избирательных документов, фактах превышения необходимого числа избирательных бюллетеней), решения участковых избирательных комиссий по поступившим в их адрес жалобам (заявлениям) на нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", а также поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковыми избирательными комиссиями.

По выявленным фактам нарушения норм Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" территориальная избирательная комиссия принимает соответствующее решение и вправе обратиться в правоохранительные органы, сообщив об этом в вышестоящую избирательную комиссию.

Затем территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования на соответствующей территории по одномандатному и федеральному избирательным округам. После этого протоколы об итогах голосования подписываются членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а их копии выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. Копия данного решения территориальной избирательной комиссии приобщается к первым экземплярам протоколов N 1 и N 2 территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и направляется в окружную избирательную комиссию.

3.8.2. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. В протоколах проставляется дата и время (час с минутами) их подписания.

3.8.3. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.

При этом следует иметь в виду, что к протоколу N 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования только по федеральному избирательному округу либо при подсчете бюллетеней для голосования по федеральному избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания составления протоколов, связанные с проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, приобщаются к протоколу N 1. Аналогичным образом к протоколу N 2 приобщаются акты и иные документы, составленные в отношении голосования только по федеральному избирательному округу либо подсчета голосов по федеральному избирательному округу. Все остальные акты и иные документы, составленные избирательной комиссией в день голосования и до окончания составления протоколов, приобщаются к протоколу N 1.

Жалобы (заявления), поступившие в территориальную избирательную комиссию в данный период, но связанные с выборами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, если они проводятся одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, приобщаются к соответствующему протоколу территориальной избирательной комиссии по выборам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3.8.4. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, первые экземпляры сводных таблиц после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.

3.8.5. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц об итогах голосования и актов предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются, о чем составляется акт.

3.8.6. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в пункте 5 статьи 82 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", а также со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных в соответствии со статьей 91 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

3.8.7. При предоставлении членам территориальной избирательной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, заверенной копии протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования или предоставлении им возможности снять с протокола копию председатель (а в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь) территориальной избирательной комиссии обязан заверить ее подписью и печатью территориальной избирательной комиссии. При этом заверяющее копию лицо проверяет соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в экземпляре протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего делает в заверяемом документе запись "Верно", расписывается, в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре.

3.8.8. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов, отсутствовавших на данном заседании, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и сводная таблица незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию.

3.9. Использование ГАС "Выборы" в работе территориальных избирательных комиссий

3.9.1. Территориальная избирательная комиссия организует ввод данных в ГАС "Выборы" и передачу в вышестоящие избирательные комиссии сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, информации об учете движения открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней, данных из протоколов участковых избирательных комиссий. Порядок ввода и представления указанной информации определен Регламентом работы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.

3.9.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, положением об информационном центре избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и должностной инструкцией работника информационного центра избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии.

3.9.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в территориальной избирательной комиссии, несет ответственность за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных об итогах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

3.9.4. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в территориальной избирательной комиссии, работает под руководством председателя территориальной избирательной комиссии во взаимодействии с руководителем группы контроля и членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

Взаимодействие системного администратора, обеспечивающего эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в территориальной избирательной комиссии, с системными администраторами, обеспечивающими эксплуатацию комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и в окружной избирательной комиссии по вопросам эксплуатации ГАС "Выборы", осуществляется с использованием телефонной связи. Все действия по устранению неисправностей, телефонные переговоры регистрируются в журнале переговоров с указанием абонентов связи, времени связи, краткого содержания телефонного разговора. Указанный журнал переговоров имеет пронумерованные листы, которые прошнуровываются; число листов журнала заверяется подписью председателя территориальной избирательной комиссии и печатью территориальной избирательной комиссии.

3.9.5. По решению территориальной избирательной комиссии ввод данных может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, то есть осуществляется распределенный ввод.

В этом случае работа должна быть организована следующим образом:

распоряжением председателя территориальной избирательной комиссии избирательные участки распределяются между автоматизированными рабочими местами;

системный администратор проводит инструктаж операторов автоматизированных рабочих мест;

обязанности членов группы контроля распределяются так, чтобы при приеме протокола участковой избирательной комиссии на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;

системный администратор объединяет фрагменты баз данных, созданные на нескольких автоматизированных рабочих местах, в порядке, определенном эксплуатационной документацией, и обязательно в присутствии члена группы контроля.

На каждом автоматизированном рабочем месте в базу данных ГАС "Выборы" вводятся фамилии лица, осуществляющего ввод данных из протоколов участковых избирательных комиссий, и члена группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствующего при вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий.

3.9.6. При вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий системный администратор (либо операторы, если ввод организован на двух или более автоматизированных рабочих местах) вводит данные из первых экземпляров протоколов N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии.

3.9.7. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передаются в вышестоящие избирательные комиссии с использованием средств связи ГАС "Выборы".

3.9.8. Распечатанная таблица с данными об участии избирателей в выборах передается секретарем территориальной избирательной комиссии для ознакомления всем членам комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

3.9.9. При вводе содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии данных обязательно присутствует председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), руководитель группы контроля или член группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При вводе указанных данных имеют право присутствовать и иные члены группы контроля.

3.9.10. В процессе ввода данных протокола участковой избирательной комиссии ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая контроль правильности внесенных в протокол данных. Если к протоколу участковой избирательной комиссии приложен акт об утраченных бланках открепительных удостоверений или акт о неучтенных бланках открепительных удостоверений, то при вводе данных этого протокола в ГАС "Выборы" после ввода данных строк 1 - 17, но перед внесением числа голосов избирателей, поданных за каждого кандидата (для протокола N 1) или за каждый федеральный список кандидатов (для протокола N 2), в электронную форму протокола ГАС "Выборы" в позиции "Число утраченных открепительных удостоверений" и "Число не учтенных при получении открепительных удостоверений" вносится информация из соответствующего акта. При отсутствии актов в данные позиции электронной формы протокола автоматически вносится цифра "0".

3.9.11. Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не нарушены, введенные из протокола данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), системный администратор (оператор) по согласованию с руководителем группы контроля или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из протокола в базу данных ГАС "Выборы".

3.9.12. После занесения данных протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы" они выводятся в виде компьютерной распечатки. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, подписывается системным администратором (оператором), руководителем группы контроля и членом группы контроля, присутствующим при вводе, с указанием даты и времени ввода.

3.9.13. В случае обнаружения технической ошибки, допущенной оператором при вводе данных протокола участковой избирательной комиссии и не замеченной на экране при визуальной проверке текста, руководитель группы контроля или член группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса разрешает системному администратору в его присутствии и в присутствии председателя участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) исправить допущенную ошибку. При этом в ГАС "Выборы" вводятся описание причины внесения изменения и фамилия лица, разрешившего внести изменение, а также делается повторная компьютерная распечатка данных протокола участковой избирательной комиссии.

3.9.14. Компьютерная распечатка передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) и приобщается ко второму экземпляру протокола.

3.9.15. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (Приложение N 5). Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии.

После ввода данных протокола участковой избирательной комиссии системный администратор в присутствии председателя данной участковой избирательной комиссии и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным о движении документов строгой отчетности (открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней), введенных в ГАС "Выборы" ранее. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений устанавливается его причина и принимаются соответствующие меры по его устранению.

3.9.16. В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки.

3.9.17. Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется в режиме автоматической пересылки сведений на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.

3.9.18. После ввода данных из всех протоколов участковых избирательных комиссий системный администратор при помощи ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный протокол о предварительных итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерной распечатки.

3.9.19. После подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает результаты работы ГАС "Выборы" по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.

3.9.20. Распечатанные экземпляры компьютерного протокола и компьютерной сводной таблицы о предварительных итогах, подписанные членами группы контроля и системным администратором, передаются секретарю территориальной избирательной комиссии для того, чтобы все члены территориальной избирательной комиссии и лица, имеющие право знакомиться с указанными избирательными документами, могли ознакомиться с ними и снять копии.

3.9.21. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и (или) сводную таблицу, внесла уточнения в протокол и (или) сводную таблицу, системный администратор в присутствии члена группы контроля вносит в базу данных ГАС "Выборы" соответствующие уточнения, о чем автоматически делается запись в системном журнале. После внесения уточнений результаты немедленно передаются по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии.

3.9.22. Протокол и (или) сводная таблица с внесенными уточнениями распечатываются в двух экземплярах. Один экземпляр компьютерной распечатки протокола и (или) сводной таблицы, подписанный членами группы контроля и системным администратором, передается секретарю территориальной избирательной комиссии и приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии, а другой представляется для ознакомления и снятия копии всем членам территориальной избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

3.9.23. ГАС "Выборы" обеспечивает учет движения избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. С момента поступления в избирательную комиссию избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений до завершения голосования обеспечивается ввод в ГАС "Выборы" сведений о количестве избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, полученных соответствующей избирательной комиссией и переданных ею в нижестоящие избирательные комиссии. При вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий проверяется баланс числа избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений.

4. Работа окружной избирательной комиссии

4.1. Подсчет и погашение открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней

4.1.1. В день голосования до начала голосования члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают открепительные удостоверения, находившиеся в окружной избирательной комиссии. О погашении открепительных удостоверений составляется соответствующий акт.

4.1.2. После истечения времени голосования (после 20 часов по местному времени) члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают избирательные бюллетени, находившиеся в окружной избирательной комиссии. О погашении избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу и по федеральному избирательному округу составляются соответствующие акты. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.1.3. После составления соответствующего акта (акта о погашении открепительных удостоверений, акта о погашении избирательных бюллетеней) председатель, заместитель председателя или секретарь окружной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в окружной избирательной комиссии, для ввода в ГАС "Выборы".

4.2. Обобщение данных об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах

В день голосования данные об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах поступают по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" из территориальных избирательных комиссий в окружную избирательную комиссию, в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

4.3. Составление протокола N 1 окружной избирательной комиссии о результатах выборов

4.3.1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных составляет протокол о результатах выборов. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.3.2. Прием протоколов территориальных избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.3.3. В помещении, где проводится установление итогов голосования, для всеобщего обозрения вывешиваются увеличенные формы сводных таблиц, предназначенные для занесения в них данных протоколов N 1 и N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования. Данные, содержащиеся в протоколе территориальной избирательной комиссии, заносятся в соответствующую сводную таблицу с указанием времени их внесения.

4.3.4. Увеличенная форма сводной таблицы об итогах голосования не заменяет собой протокол окружной избирательной комиссии и сводную таблицу, прилагаемую к протоколу, а данные, занесенные в увеличенную форму сводной таблицы, не имеют юридической силы.

4.3.5. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

4.3.6. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями подпункта 3.8.7 настоящей Инструкции, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Данные повторного протокола территориальной избирательной комиссии вносятся в увеличенную форму сводной таблицы, а данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме сводной таблицы зачеркиваются одной наклонной линией. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса в реестре приема протоколов N 1 и N 2, сводных таблиц N 1 и N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования фиксирует время их представления.

4.3.7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1 соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:

1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;

2) число протоколов N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

5) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;

6) сведения о числе избирателей, принявших участие в выборах, - абсолютное (равное сумме чисел в строках 3, 4, 5) и в процентах (по отношению к числу в строке 1);

7) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, либо запись о признании выборов несостоявшимися или недействительными в соответствии с положениями подпункта 2 пункта 3 статьи 83 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (указанные записи вносятся на основании действий, совершенных в соответствии с пунктом 4.5 настоящей Инструкции).

4.3.8. При подготовке протоколов N 1 и сводных таблиц для подписания членами избирательной комиссии рекомендуется пользоваться ГАС "Выборы".

4.4. Составление окружной избирательной комиссией протокола N 2 об итогах голосования

4.4.1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных составляет протокол об итогах голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В протокол N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа вносятся следующие данные:

1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;

2) число протоколов N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования.

4.4.2. При подготовке протоколов N 2 и сводных таблиц для подписания членами избирательной комиссии рекомендуется формировать их с помощью ГАС "Выборы".

4.5. Итоговое заседание окружной избирательной комиссии

4.5.1. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, затем подписывает протоколы о результатах выборов, об итогах голосования. После подписания протоколов их копии выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции. Копия решения окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по федеральному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа приобщается к первым экземплярам указанных протоколов и направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Протоколы о результатах выборов, об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

4.5.2. Избранным по одномандатному избирательному округу (за исключением случаев признания выборов несостоявшимися, недействительными, указанных в подпунктах 4.5.3 и 4.5.6 настоящего пункта) признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. В протоколе N 1 указывается фамилия, имя, отчество кандидата, признанного избранным депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4.5.3. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:

1) если в выборах приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3, 4 и 5 протокола N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу);

2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

4.5.4. В случае признания окружной избирательной комиссией выборов несостоявшимися в протоколе N 1 указывается причина, по которой окружной избирательной комиссией было принято данное решение.

4.5.5. В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", окружная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования может отменить решение нижестоящей участковой либо территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов (подпункты 4.6.2 и 4.6.3 настоящей Инструкции), а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования на участке, территории недействительными.

Основаниями для признания окружной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку, территории недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований Закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Итоги голосования по избирательному участку, территории могут быть признаны недействительными также по решению суда.

В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями. Данное решение окружной избирательной комиссии прилагается к первому экземпляру соответствующего протокола окружной избирательной комиссии и направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

4.5.6. В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Основаниями для признания окружной избирательной комиссией результатов выборов могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований Закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

3) по решению суда.

4.5.7. В случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе, и окружная избирательная комиссия признает выборы по данному одномандатному избирательному округу недействительными, в протоколе N 1 указывается причина, по которой окружной избирательной комиссией было принято данное решение. Указанный подсчет осуществляется следующим образом: вычисляется отношение суммарного числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными, к сумме числа в строке 1 протокола окружной избирательной комиссии и суммарного числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными.

4.5.8. В том случае, если окружная избирательная комиссия приняла решение о признании результатов выборов по округу недействительными, в протоколе N 1 после сведений "Число избирателей, принявших участие в выборах: абсолютное ____, в процентах ____" и до подписей членов окружной комиссии ни один из вышеизложенных вариантов решения комиссии, за исключением указанного в пункте 4.5.7, не записывается.

4.5.9. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:

1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу или об итогах голосования по федеральному избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;

2) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;

3) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.

4.5.10. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии.

4.5.11. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

4.5.12. Порядок приобщения указанных документов к протоколам окружной избирательной комиссии N 1 и N 2 аналогичен порядку приобщения соответствующих документов к протоколам территориальных избирательных комиссий. К протоколу N 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования только по федеральному избирательному округу либо при подсчете бюллетеней для голосования по федеральному избирательному округу. Все остальные жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до составления протоколов, приобщаются к протоколу N 1. Аналогичным образом к протоколу N 2 приобщаются акты и иные документы, составленные в отношении голосования только по федеральному избирательному округу либо подсчета голосов по федеральному избирательному округу. Все остальные акты и иные документы, составленные избирательной комиссией в день голосования и до окончания составления протоколов, приобщаются к протоколу N 1. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.

4.5.13. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.

4.5.14. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в пункте 8 статьи 83 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией. Через 30 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в окружной избирательной комиссии, уничтожаются, о чем составляется акт.

4.5.15. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в пункте 8 статьи 83 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной положениями Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

4.6. Внесение уточнений в протоколы и сводные таблицы окружной избирательной комиссии

4.6.1. Если после подписания окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации окружная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в ходе предварительной проверки выявит в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов, отсутствовавших на данном заседании, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

4.6.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.

4.6.3. В этом случае повторный подсчет голосов избирателей в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса проводится избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, или вышестоящей (территориальной либо окружной) избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.

4.7. Использование ГАС "Выборы" в работе окружных избирательных комиссий

4.7.1. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в окружной избирательной комиссии, является ответственным за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных о результатах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

4.7.2. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в окружной избирательной комиссии, работает под руководством председателя окружной избирательной комиссии во взаимодействии с членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся эксплуатационной документацией.

4.7.3. Эксплуатация комплекса средств автоматизации осуществляется системным администратором, обеспечивающим эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы", в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и Должностной инструкции системного администратора комплекса средств автоматизации окружной избирательной комиссии.

4.7.4. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков из территориальных избирательных комиссий с использованием средств связи ГАС "Выборы" передаются в вышестоящие избирательные комиссии, в том числе и в окружную избирательную комиссию. Данные об участии избирателей в выборах с использованием средств связи ГАС "Выборы" из территориальных избирательных комиссий, передаваемые в вышестоящие избирательные комиссии в соответствии с графиком представления сведений, установленным ЦИК России, поступают и в окружную избирательную комиссию.

4.7.5. Данные об участии избирателей в выборах, принятые от территориальных избирательных комиссий, распечатываются в виде таблиц и передаются через секретаря окружной избирательной комиссии для ознакомления членам избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.7.6. Предварительные данные об итогах голосования поступают из территориальных избирательных комиссий по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии, в том числе и в окружную избирательную комиссию, по мере ввода данных, начиная с 20 часов по местному времени, каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования всех участковых избирательных комиссий.

4.7.7. После подписания протоколов окружной избирательной комиссии системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующих протоколов и незамедлительно передает результаты в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

4.7.8. Распечатанные экземпляры компьютерного протокола и компьютерной сводной таблицы о предварительных итогах голосования, подписанные членами группы контроля и системным администратором, передаются секретарю окружной избирательной комиссии для того, чтобы члены окружной избирательной комиссии и лица, указанные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, могли ознакомиться с ними и снять копии.

4.7.9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования по федеральному избирательному округу либо о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации окружная избирательная комиссия внесла уточнения в протокол и (или) сводную таблицу, системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля вносит в базу данных ГАС "Выборы" соответствующие уточнения, о чем делается запись в системном журнале. После внесения уточнений результаты немедленно передаются по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.

4.7.10. Протокол и (или) сводная таблица с внесенными уточнениями распечатывается в двух экземплярах. Один экземпляр компьютерной распечатки протокола и (или) сводной таблицы, подписанный членами группы контроля и системным администратором, передается секретарю окружной избирательной комиссии и приобщается ко второму экземпляру протокола окружной избирательной комиссии, а другой предоставляется для ознакомления и снятия копии членам окружной избирательной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.7.11. Для обеспечения автоматизированного учета движения документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений) окружная избирательная комиссия должна обеспечить контроль за вводом в базу данных ГАС "Выборы" сведений о выдаче документов строгой отчетности нижестоящим избирательным комиссиям.

5. Порядок обработки избирательных документов, связанных с проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации

5.1. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации через ГАС "Выборы" получает сведения о движении документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений).

5.2. После получения указанных сведений избирательная комиссия субъекта Российской Федерации на своем заседании рассматривает вопрос о результатах использования избирательных бюллетеней для голосования по федеральному избирательному округу и каждому одномандатному избирательному округу, а также о результатах использования открепительных удостоверений. В решении по данному вопросу, которое незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по факсу, а также фельдъегерской либо специальной связью, указывается факт совпадения либо несовпадения суммарных данных по выданным и погашенным избирательным бюллетеням, а также по открепительным удостоверениям с полученным и выданным нижестоящим избирательным комиссиям числом избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. В случае выявления факта несовпадения указанных данных избирательная комиссия субъекта Российской Федерации устанавливает причину этого обстоятельства. В своем решении избирательная комиссия субъекта Российской Федерации излагает свое мнение о том, в какой мере факт несовпадения указанных данных может отразиться на итогах голосования, отраженных в протоколах участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий.

5.3. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации получает сведения об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах, данные об итогах голосования избирателей и обеспечивает оперативный контроль за своевременным вводом указанных сведений в ГАС "Выборы".

5.4. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации по мере ввода в ГАС "Выборы" данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой "Повторный подсчет голосов" - не позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов), обеспечивает их размещение в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка размещения данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет несет председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

6. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при установлении итогов голосования, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва

6.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" лица, осуществляющие фальсификацию избирательных документов, а также фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Такая ответственность установлена статьями 142 и 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 142 (часть 1) Уголовного кодекса Российской Федерации фальсификация избирательных документов (в том числе протоколов об итогах голосования), совершенная членом избирательной комиссии, -

наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Частью 3 указанной статьи предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, предусматривающая наказание в виде штрафа в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до трех лет.

Согласно статье 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде штрафа в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишения свободы на срок до четырех лет предусматривается за:

включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

либо представление заведомо неверных сведений об избирателях;

либо заведомо неправильное составление списков избирателей, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, или вымышленных лиц;

либо фальсификация подписей избирателей в списках избирателей;

либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей;

либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей;

либо незаконное уничтожение бюллетеней;

либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;

либо подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования;

либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования;

либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения (законное внесение изменений в протокол предусматривается пунктом 10 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы);

либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов.

6.2. Согласно статье 141 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательных работ на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года предусмотрена за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий либо деятельности члена избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, связанной с исполнением им своих обязанностей.

При этом те же деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;

б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

6.3. Согласно части 3 статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией ее полномочий, установленных законодательством о выборах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам подсчета голосов избирателей и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" -

наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда либо без такового.

6.4. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены административные штрафы для граждан - до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, для должностных лиц - до сорока минимальных размеров оплаты труда за следующие нарушения законодательства о выборах в части вопросов, регулируемых настоящей Инструкцией:

неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума (статья 5.3);

нарушение прав члена избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, политической партии, избирательного блока либо представителя средства массовой информации (статья 5.6). Указанное нарушение может выражаться, в частности:

в воспрепятствовании лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, в осуществлении наблюдения и контроля;

в отказе членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", копий документов комиссии, непосредственно связанных с выборами;

в воспрепятствовании членам комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей;

в воспрепятствовании членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам;

в невыдаче копий протокола об итогах голосования лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции;

в незаконной выдаче гражданину избирательного бюллетеня, т.е. выдаче членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления возможности гражданину проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдаче гражданину заполненного избирательного бюллетеня (статья 5.22);

в сокрытии остатков тиражей избирательных бюллетеней (статья 5.23);

в нарушении установленного законом порядка подсчета голосов председателем или членом избирательной комиссии, включая отказ от проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на выборах (статья 5.24);

в непредоставлении либо несвоевременном предоставлении председателем участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования (статья 5.25).

6.5. Согласно статье 5.25 (часть 4) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем избирательной комиссии субъекта Российской Федерации сведений об итогах голосования в информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования Интернет влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Приложение N 1
к Инструкции по организации
единого порядка установления
итогов голосования,
составления протоколов
избирательных комиссий,
определения результатов
выборов, получения, передачи
и обработки информации
с использованием
Государственной
автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов
депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
четвертого созыва

                             РЕШЕНИЕ
                  О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ
            ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, В КОТОРЫХ ГОЛОСА
       ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПОДАНЫ ЗА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
      В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПО ОДНОМАНДАТНОМУ
        ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ N ___, ВЫБЫВШЕГО ПОСЛЕ ЛИБО
            В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
 

    Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ___
__________________________________________________________________
                (адрес помещения для голосования)
по результатам сортировки избирательных  бюллетеней  установленной
формы,  извлеченных  из  переносных  и  стационарных  ящиков   для
голосования,   по   числу   голосов,   поданных   за   каждого  из
зарегистрированных   кандидатов,   и    выделения    избирательных
бюллетеней,   в   которых    голоса    избирателей    поданы    за
зарегистрированного  кандидата  в  депутаты  Государственной  Думы
Федерального Собрания   Российской   Федерации  четвертого  созыва
_________________________________________________________________,
                             (Ф.И.О.)
выбывшего по причине _____________________________________________
                       (снятия кандидатуры, отзыва политической
__________________________________________________________________
 партией, избирательным блоком (наименование, число, месяц, год),
__________________________________________________________________
  решения об отмене регистрации, принятого (наименование органа,
__________________________________________________________________
                  дата, номер) (нужное вписать))
_________________________________________________________________,
решила:

    1. Признать избирательные бюллетени в количестве __________, в
которых     голоса     избирателей     поданы     за    указанного
зарегистрированного  кандидата  в  депутаты  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  четвертого  созыва,
недействительными.

    2. Число голосов избирателей, поданных за ____________________
                                                    (Ф.И.О.)
_________________________________________________________________,
суммировать  с   общим   числом   недействительных   избирательных
бюллетеней, включив суммированные данные в строку 9 протокола N 1.

    3. Приобщить настоящее  решение  к  протоколу  N 1  об  итогах
голосования по одномандатному избирательному округу N __________ и
направить в ______________________________________________________
            (наименование территориальной избирательной комиссии)
_________________________________________________________________.
 

    Председатель

    участковой избирательной

    комиссии
 

    Секретарь

    участковой избирательной

    комиссии
 
 
 

Приложение N 2
к Инструкции по организации
единого порядка установления
итогов голосования,
составления протоколов
избирательных комиссий,
определения результатов
выборов, получения, передачи
и обработки информации
с использованием
Государственной
автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов
депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
четвертого созыва

                             РЕШЕНИЕ
                  О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ
            ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, В КОТОРЫХ ГОЛОСА
       ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПОДАНЫ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПИСОК КАНДИДАТОВ
      В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ПОЛИТИЧЕСКОЙ
        ПАРТИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЛОКА, ВЫБЫВШИЙ ПОСЛЕ ЛИБО
            В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
 

    Участковая избирательная комиссия избирательного участка N ___
__________________________________________________________________
                (адрес помещения для голосования)
по результатам сортировки избирательных  бюллетеней  установленной
формы,  извлеченных  из  переносных  и  стационарных  ящиков   для
голосования, по числу голосов, поданных за каждый  из  федеральных
списков  кандидатов,  и  выделения  избирательных  бюллетеней,   в
которых   голоса   избирателей   поданы   за    зарегистрированный
федеральный список  кандидатов  в  депутаты  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  четвертого   созыва
политической партии, избирательного блока ________________________
                                               (наименование)
выбывший по причине _____________________________________________,
                       (отзыва федерального списка политической
__________________________________________________________________
 партией, избирательным блоком (наименование, число, месяц, год),
__________________________________________________________________
  решения об отмене регистрации, принятого (наименование органа,
_________________________________________________________________,
                  дата, номер) (нужное вписать))
решила:

    1. Признать избирательные бюллетени в количестве __________, в
которых  голоса избирателей поданы за указанный федеральный список
кандидатов в депутаты Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации четвертого созыва, недействительными.

    2. Число голосов избирателей, поданных за  федеральный  список
кандидатов в депутаты Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации четвертого созыва ___________________________
                                              (наименование
_________________________________________________________________,
            политической партии, избирательного блока)
суммировать  с   общим   числом   недействительных   избирательных
бюллетеней, включив суммированные данные в строку 9 протокола N 2.

    3. Приобщить настоящее  решение  к  протоколу  N 2  об  итогах
голосования по  федеральному  избирательному  округу и направить в
__________________________________________________________________
      (наименование территориальной избирательной комиссии)
 

    Председатель

    участковой избирательной

    комиссии
 

    Секретарь

    участковой избирательной

    комиссии
 
 
 

Приложение N 3
к Инструкции по организации
единого порядка установления
итогов голосования,
составления протоколов
избирательных комиссий,
определения результатов
выборов, получения, передачи
и обработки информации
с использованием
Государственной
автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов
депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
четвертого созыва

                             РЕШЕНИЕ
                   О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ПРИЗНАНИИ
      НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, В КОТОРЫХ
         ГОЛОСА ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПОДАНЫ ЗА ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО
      КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
         СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
          ПО ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ N ___,
             ВЫБЫВШЕГО ПОСЛЕ ЛИБО В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ
                      ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
 

    Территориальная избирательная комиссия _______________________
                                               (наименование,
__________________________________________________________________
                      адрес местонахождения)
на основании данных протоколов участковой  избирательной  комиссии
избирательного участка N ____ об итогах голосования, в  результате
выявления  в  них   числа   голосов   избирателей,   поданных   за
зарегистрированного  кандидата  в  депутаты  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва _____
_________________________________________________________________,
                             (Ф.И.О.)
выбывшего по причине _____________________________________________
                       (снятия кандидатуры, отзыва политической
__________________________________________________________________
 партией, избирательным блоком (наименование, число, месяц, год),
__________________________________________________________________
  решения об отмене регистрации, принятого (наименование органа,
_________________________________________________________________,
                 дата, номер) (нужное вписать))
которые содержатся в строке ________, а избирательные бюллетени, в
которых эти голоса избирателей поданы за  указанного  кандидата  в
депутаты Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации четвертого созыва, занесены в общее число действительных
избирательных бюллетеней в строку 10, решила:

    1. Число голосов избирателей ______, внесенных в строку _____,
признать равным количеству избирательных бюллетеней ___________, в
которых голоса избирателей поданы за ____________________________.
                                               (Ф.И.О.)

    2. Признать избирательные бюллетени в количестве __________, в
которых  голоса  избирателей  поданы  за  указанного  кандидата  в
депутаты Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации четвертого созыва, недействительными.

    3. Число   избирательных   бюллетеней,   в   которых    голоса
избирателей поданы за ___________________________________________,
                                       (Ф.И.О.)
вычесть из строки 10 и суммировать с общим числом недействительных
избирательных бюллетеней, включив суммированные данные в строку  9
протокола N 1.

    4. Приобщить настоящее  решение  к  протоколу  N 1  об  итогах
голосования по одномандатному избирательному округу N __________ и
направить в ______________________________________________________
                (наименование окружной избирательной комиссии,
_________________________________________________________________.
           номер одномандатного избирательного округа)
 

    Председатель

    территориальной избирательной

    комиссии
 

    Секретарь

    территориальной избирательной

    комиссии
 
 
 

Приложение N 4
к Инструкции по организации
единого порядка установления
итогов голосования,
составления протоколов
избирательных комиссий,
определения результатов
выборов, получения, передачи
и обработки информации
с использованием
Государственной
автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов
депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
четвертого созыва

                             РЕШЕНИЕ
                   О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ПРИЗНАНИИ
           НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ,
        В КОТОРЫХ ГОЛОСА ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПОДАНЫ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
        СПИСОК КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
      ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО
        СОЗЫВА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЛОКА,
             ВЫБЫВШИЙ ПОСЛЕ ЛИБО В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ
                      ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
 

    Территориальная избирательная комиссия _______________________
                                                (наименование,
__________________________________________________________________
                      адрес местонахождения)
на основании данных протоколов участковой  избирательной  комиссии
избирательного участка N _____ об итогах голосования, в результате
выявления в них числа голосов избирателей, поданных за федеральный
список кандидатов в  депутаты  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  четвертого  созыва   политической
партии, избирательного блока _____________________________________
                                        (наименование)
_________________________________________________________________,
выбывший по причине ______________________________________________
                       (отзыва федерального списка политической
__________________________________________________________________
 партией, избирательным блоком (наименование, число, месяц, год),
__________________________________________________________________
 решения об отмене регистрации, принятого (наименование органа,
_________________________________________________________________,
                 дата, номер) (нужное вписать))
которые содержатся в строке ________, а избирательные бюллетени, в
которых эти голоса избирателей  поданы  за  указанный  федеральный
список кандидатов в  депутаты  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации четвертого созыва, занесены в  общее
число действительных избирательных бюллетеней в строку 10, решила:

    1. Число голосов избирателей ______, внесенных в строку _____,
признать равным числу избирательных бюллетеней ________, в которых
голоса избирателей поданы за _____________________________________
                              (наименование политической партии,
_________________________________________________________________.
                      избирательного блока)

    2. Признать избирательные бюллетени в количестве __________, в
которых голоса избирателей поданы за указанный федеральный  список
кандидатов в депутаты Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации четвертого созыва, недействительными.

    3. Число   избирательных   бюллетеней,   в   которых    голоса
избирателей поданы за ____________________________________________
                           (наименование политической партии,
_________________________________________________________________,
                      избирательного блока)
вычесть из строки 10 и суммировать с общим числом недействительных
избирательных бюллетеней, включив суммированные данные в строку  9
протокола N 2.

    4. Приобщить настоящее решение  к  протоколу  N  2  об  итогах
голосования по федеральному избирательному округу и направить в __
__________________________________________________________________
          (наименование окружной избирательной комиссии,
_________________________________________________________________.
           номер одномандатного избирательного округа)
 

    Председатель

    территориальной избирательной

    комиссии
 

    Секретарь

    территориальной избирательной

    комиссии
 
 
 

Приложение N 5
к Инструкции по организации
единого порядка установления
итогов голосования,
составления протоколов
избирательных комиссий,
определения результатов
выборов, получения, передачи
и обработки информации
с использованием
Государственной
автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов
депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
четвертого созыва

              ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

   ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
                      "__" декабря 2003 года
 

     _______________________________________________________
       (наименование и номер одномандатного избирательного
                             округа)

     _______________________________________________________
      (наименование территориальной избирательной комиссии)
 
                               АКТ
         О СООТВЕТСТВИИ ДАННЫХ, ВВЕДЕННЫХ В ГАС "ВЫБОРЫ",
        ПЕРВЫМ ЭКЗЕМПЛЯРАМ ПРОТОКОЛОВ УЧАСТКОВЫХ КОМИССИЙ
 
                                                       АРМ N _____
 

N 
п/п

Номер 
участка

Ф.И.О. 
представителя 
участковой 
избирательной 
комиссии 

Подпись 
представителя 
участковой 
избирательной 
комиссии, 
получившего 
компьютерную 
распечатку 

Подпись 
члена 
группы 
контроля, 
выдавшего 
компьютерную 
распечатку 

Дата

Время

    Системный администратор ________________  ____________________
                               (подпись)      (инициалы, фамилия)

    Члены группы контроля   ________________  ____________________
                            ________________  ____________________
                            ________________  ____________________
 

    Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по  мере
ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий.