ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2019 г. N 85 п. 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ПРИМЕНЯЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ "НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД", МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ
(в ред. Решений Городской Думы Краснодара от 27.05.2021 N 13 п. 10, от 23.09.2021 N 20 п. 17, от 20.06.2024 N 75 п.11, от 17.10.2024 N 80 п.10)
В соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования город Краснодар, рассмотрев постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 04.10.2019 N 4491, городская Дума Краснодара решила:
1. Утвердить Порядок и условия предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (прилагается). (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 23.09.2021 N 20 п. 17)
2. Администрации муниципального образования город Краснодар привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Опубликовать официально настоящее решение.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы Краснодара по собственности, приватизации, землеустройству (Вербицкий). (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
Глава
муниципального образования
город Краснодар
Е.А. ПЕРВЫШОВ
Председатель
городской Думы Краснодара
В.Ф. ГАЛУШКО
Приложение
к Решению
городской Думы Краснодара
от 24.10.2019 N 85 п. 21
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ И ПРИМЕНЯЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ "НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД", МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ВКЛЮЧЕННОГО В ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ ЛИЦ
(в ред. Решений Городской Думы Краснодара от 23.09.2021 N 20 п. 17, от 20.06.2024 N 75 п.11, от 17.10.2024 N 80 п.10)
Раздел I. Общие положения
1. Настоящие Порядок и условия предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (далее - Порядок), разработаны в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ), приказом Федеральной антимонопольной службы России от 21.03.2023 N 147/23 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ N 147/23) определяют порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - Перечень), утвержденный постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.10.2009 N 3808, в том числе путем предоставления муниципальных услуг согласно административному регламенту предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов", утвержденному в установленном порядке Административному регламенту (далее - Административный регламент), и административному регламенту предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги "Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка", утвержденному постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 08.04.2024 N 1889 (далее - Административный регламент N 1889). (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 20.06.2024 N 75 п.11)
1.1. Формирование, ведение (в том числе ежегодное дополнение) и обязательное опубликование Перечня в целях предоставления муниципального имущества во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - субъект МСП), осуществляется департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент) в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения объектами муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 24.02.2005 N 63 п. 8.
Перечень опубликован на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru).
1.2. Информация о проведении конкурсов или аукционов размещается организаторами торгов, указанными в пункте 6 раздела II настоящего Порядка, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) в соответствии с Приказом N 147/23. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 20.06.2024 N 75 п.11)
2. Заключение договоров аренды муниципального имущества, включенного в Перечень (далее - договор аренды), с субъектами МСП осуществляется по результатам проведения торгов либо без торгов в соответствии с ЗК РФ, Законом N 135-ФЗ, Приказом N 147/23 и настоящим Порядком. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 20.06.2024 N 75 п.11)
3. Срок действия договора аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень, составляет 7 лет (срок может быть уменьшен на основании поданного заявления до заключения договора аренды). (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
Срок действия договора аренды земельного участка, включенного в Перечень, устанавливается в соответствии с ЗК РФ. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
4. Субъекты МСП предоставляют организаторам торгов, указанным в пункте 6 раздела II настоящего Порядка, заявления с приложенными к ним документами в отношении каждого объекта муниципального имущества отдельно.
Раздел II. Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень, по результатам проведения торгов
5. Право заключения договора аренды предоставляется субъектам МСП по результатам аукциона или конкурса (далее - торги) за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Закона N 135-ФЗ.
Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень, права, обязанности, процедура участия лиц в организации и проведении торгов, а также порядок и сроки заключения договора аренды по результатам торгов устанавливаются в соответствии с ЗК РФ, Приказом N 147/23. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 20.06.2024 N 75 п.11)
6. Организатором торгов на право заключения договоров аренды является администрация муниципального образования город Краснодар в лице Департамента либо лицо, наделенное правом хозяйственного ведения или оперативного управления в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень (далее - организатор торгов). (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
7. Инициаторами проведения торгов выступают как его организаторы, так и субъекты МСП, обратившиеся к ним с заявлением о проведении торгов, составленным по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Заявление).
7.1. Организатор торгов рассматривает Заявление в течение 30 календарных дней со дня поступления, принимает и направляет субъекту МСП одно из следующих решений:
о начале проведения процедуры торгов в соответствии с Приказом N 147/23; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 20.06.2024 N 75 п.11)
об отказе в проведении процедуры торгов.
7.2. Решение об отказе в проведении процедуры торгов принимается по следующим основаниям:
непредставление или неполное представление субъектом МСП сведений, указанных в Заявлении;
муниципальное имущество не включено в Перечень;
муниципальное имущество ранее предоставлено другому субъекту МСП, и срок договора аренды не истек;
заявитель не является субъектом МСП;
цель использования муниципального имущества, содержащаяся в Заявлении, не соответствует назначению муниципального имущества.
Решение об отказе в проведении процедуры торгов подписывается уполномоченным лицом от имени организатора торгов, которое должно быть мотивировано и содержать основания отказа.
В случае принятия решения организатором торгов об отказе в проведении процедуры торгов субъект МСП после устранения причин отказа вправе повторно обратиться за предоставлением муниципальной услуги.
Раздел III. Предоставление в аренду муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень, без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции
8. Передача в аренду субъектам МСП муниципального имущества (за исключением земельных участков), включенного в Перечень, путем предоставления муниципальной преференции (далее - предоставление муниципальной преференции) осуществляется в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ Департаментом без согласия антимонопольного органа. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
9. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции субъекту МСП необходимо представить заявление с приложением документов, предусмотренных Административным регламентом. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 20.06.2024 N 75 п.11)
10. Предоставление муниципальной преференции осуществляется в форме муниципальной услуги, процедура предоставления которой установлена Административным регламентом и результатом которой является проект договора аренды или решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
11. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
отсутствие у заявителя права (полномочий представителя) на получение муниципальной услуги; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
обращение (в письменном виде) заявителя о предоставлении муниципальной услуги, предоставление которой не осуществляется уполномоченным органом; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
несоответствие требованиям Административного регламента представленных заявителем заявления и документов; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных Административным регламентом; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
муниципальное имущество не включено в Перечень; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
муниципальное имущество ранее предоставлено другому субъекту малого и среднего предпринимательства и срок действия договора аренды не истек; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципального имущества, в отношении которого ранее подано заявление другим лицом или проект договора аренды находится в стадии подписания; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
цель использования муниципального имущества, содержащаяся в заявлении, не соответствует целевому назначению муниципального имущества; (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
заявитель находится в стадии реорганизации, ликвидации, прекращения деятельности или банкротства. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
12. Предоставление муниципального имущества субъектам МСП в аренду, включенного в Перечень, осуществляется с участием совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Краснодар (далее - Совет). (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
Решения, принимаемые Советом в соответствии с его компетенцией, носят рекомендательный характер. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
Состав и положение о Совете утверждаются постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 12.04.2018 N 1518 "О создании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Краснодар". (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
13. Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается Административным регламентом. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
14. Передача муниципального имущества субъекту МСП путем предоставления муниципальной преференции осуществляется Департаментом путем заключения договора аренды в порядке, установленном Административным регламентом. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной преференции заявителю направляется решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции в порядке, установленном Административным регламентом. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
15. После получения заявителем проекта договора аренды указанный проект договора аренды должен быть им подписан и представлен в течение тридцати календарных дней в Департамент для регистрации в установленном порядке. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
В случае непредставления проекта договора аренды в Департамент в установленный срок или несогласия с его условиями, договор считается незаключенным. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
Раздел IV. Льготы для субъектов МСП
16. Заключение договоров аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков) с субъектами МСП, являющимися сельскохозяйственными кооперативами или занимающимися социально значимыми видами деятельности, приоритетными видами деятельности, определенными муниципальными программами муниципального образования город Краснодар, возможно на льготных условиях.
Размер арендной платы определяется на основании оценки рыночной стоимости муниципального имущества и устанавливается в следующем порядке:
в первый год - 40 процентов размера годовой арендной платы, установленной при заключении договора;
во второй год - 60 процентов размера годовой арендной платы, установленной при заключении договора;
в третий год - 80 процентов размера годовой арендной платы, установленной при заключении договора.
В четвертый год и последующие годы льготы по арендной плате не предоставляются.
17. Размер арендной платы за земельные участки определяется по результатам аукциона.
18. Льготы по арендной плате субъектам МСП, указанные в пункте 16 раздела IV настоящего Порядка, предоставляются при соблюдении следующих условий:
срок действия договора аренды составляет не менее 5 лет;
отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате по договору аренды, начисленных неустоек (штрафов, пеней) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленного договором аренды;
сохранность муниципального имущества - отсутствие фактов его порчи, несогласованных перепланировок, переустройств, передачи третьим лицам с нарушением установленного законодательством порядка;
целевое использование арендуемого имущества согласно соответствующему социально значимому виду деятельности, подтвержденному выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц либо выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленной субъектом МСП или полученной Департаментом самостоятельно.
19. Если в период действия льгот субъект МСП перестает соответствовать условиям, указанным в настоящем разделе Порядка, арендная плата рассчитывается Департаментом в полном объеме и взыскивается с того дня, с которого в отношении субъекта МСП установлен факт несоответствия установленным условиям.
В случае использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 4.2 статьи 18 Закона N 209-ФЗ, Департамент расторгает договор аренды в установленном порядке.
Раздел V. Заключение договоров аренды на новый срок
20. Арендатор - субъект МСП, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок, если иное не предусмотрено законом, без проведения торгов.
Арендатор - субъект МСП обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды.
В случае заключения договора аренды на новый срок:
размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, включенным в Перечень, определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации;
минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен соответствовать сроку ранее заключенного договора аренды.
21. Пункт утратил силу. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 17.10.2024 N 80 п.10)
Раздел VI. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) организатора торгов, его должностных лиц
22. Заявители, не согласные с действиями (бездействием) и решениями организатора торгов, его должностных лиц, имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) организатора торгов, его должностных лиц путем подачи жалобы в соответствии с федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Административным регламентом, Административным регламентом N 1889. (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 20.06.2024 N 75 п.11)
23. Заявители, не согласные с действиями (бездействием) и решениями организатора торгов, его должностных лиц, имеют право обратиться непосредственно в суд за защитой нарушенных прав и (или) законных интересов.
Приложение
к Порядку и условиям
предоставления в аренду
субъектам малого и среднего
предпринимательства, организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства,
и физическим лицам, не являющимся
индивидуальными предпринимателями и
применяющим специальный налоговый режим
"Налог на профессиональный доход",
муниципального имущества, включенного в
перечень муниципального имущества,
свободного от прав третьих лиц
Организатору торгов на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества __________________________________ __________________________________ (Ф.И.О. заявителя или наименование юридического лица) __________________________________ __________________________________ адрес: ___________________________ __________________________________ __________________________________ телефон: _________________________ email: ___________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении торгов в отношении муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, свободного от прав третьих лиц (за
исключением права хозяйственного ведения, права оперативного
управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во
владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (в ред. Решения Городской Думы Краснодара от 23.09.2021 N 20 п. 17) Прошу провести торги в отношении следующего муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования город Краснодар, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: __________________________________________________________________ __________________________________, расположенного (ых) по адресу: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ на срок с __________________________ по __________________________ Целевое назначение имущества _____________________________________ __________________________________________________________________ Информацию о принятом решении прошу направить по адресу: _________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Приложение: ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (перечень документов) Даю согласие на обработку своих персональных данных, указанных в заявлении и приложенных к нему документах, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Достоверность представленных сведений гарантирую. Дата "___" ______________г. _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. (при наличии)