Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2003 г. N 5318
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2003 г. N 93-э/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ОТКЛОНЕНИЙ ОБЪЕМОВ ФАКТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА (ПОТРЕБЛЕНИЯ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ УЧАСТНИКОВ ОПТОВОГО РЫНКА ОТ ОБЪЕМОВ ИХ ПЛАНОВОГО ПОЧАСОВОГО ПРОИЗВОДСТВА (ПОТРЕБЛЕНИЯ)
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие в установленном порядке Методику расчета стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления) согласно Приложению N 1.
2. Утвердить и ввести в действие в установленном порядке повышающие (понижающие) коэффициенты к тарифам регулируемого сектора, применяемые при расчете стоимости отклонений в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего Постановления, согласно Приложению N 2.
3. Утвердить и ввести в действие в установленном порядке нормативные уровни отклонений, применяемые при расчете стоимости отклонений в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего Постановления, согласно Приложению N 3.
4. Признать утратившим силу Постановление ФЭК России от 2 октября 2002 года N 66-э/4 "Об утверждении Методики применения тарифов на электрическую энергию при оперативной дооптимизации режимов работы Единой энергетической системы России" (зарегистрировано Минюстом России 5 ноября 2002 г., регистрационный N 3896; Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, 2002, N 48).
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
Г.КУТОВОЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
от 12 ноября 2003 г. N 93-э/1
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТОИМОСТИ ОТКЛОНЕНИЙ ОБЪЕМОВ ФАКТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА (ПОТРЕБЛЕНИЯ) ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ УЧАСТНИКОВ ОПТОВОГО РЫНКА ОТ ОБЪЕМОВ ИХ ПЛАНОВОГО ПОЧАСОВОГО ПРОИЗВОДСТВА (ПОТРЕБЛЕНИЯ)
I. Общие положения
1. Настоящая Методика расчета стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления) (далее - Методика) разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года N 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода".
2. Методика определяет основные положения применения тарифов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - ФЭК России) и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, применения повышающих (понижающих) коэффициентов при расчете стоимости электроэнергии в секторе отклонений оптового рынка электрической энергии и мощности участников регулируемого сектора (далее - сектор отклонений) и стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии от объемов планового почасового производства (потребления) участников свободного сектора, не являющихся участниками регулируемого сектора.
3. Расчет объемов отклонений фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления) (далее - отклонений) и квалификация инициатив осуществляется по каждой группе точек поставки генерации и (или) потребления, расположенных в ценовой зоне оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, каждого участника оптового рынка в порядке, определенном Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, и на основании договора о присоединении к торговой системе оптового рынка и (или) договоров, оформляющих поставку, получение электрической энергии и мощности в регулируемом секторе оптового рынка (с учетом сектора отклонений).
4. Понятия и термины, используемые в настоящей Методике, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177), Федеральном законе от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст. 1316), в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 15, ст. 1431), в Постановлении Правительства РФ от 12 июля 1996 года N 793 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)", в Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4312) (далее - Правила оптового рынка).
II. Определение и порядок применения нормативного уровня отклонений фактического производства электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства
5. Величина нормативного уровня отклонений устанавливается в размере двух процентов от планового почасового производства для каждой группы точек поставки генерации.
6. Стоимость объема электрической энергии, не превышающего величину нормативного уровня отклонений, рассчитывается:
- для участника регулируемого сектора оптового рынка - по тарифу на поставку электрической энергии, установленному ФЭК России в отношении данного участника в целом или в отношении каждой электростанции, принадлежащей участнику, являющемуся акционерным обществом энергетики и электрификации (далее - АО-энерго);
- для участника сектора свободной торговли оптового рынка, не являющегося участником регулируемого сектора, - по тарифу на поставку электрической энергии, установленному ФЭК России (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) в отношении данного участника.
III. Порядок определения стоимости отклонений объемов фактического производства электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства
7. Для целей минимизации объема отклонений фактического производства электрической энергии участников оптового рынка от планового почасового производства, возникающих по их собственной инициативе, и стимулирования участников оптового рынка электрической энергии (мощности) осуществлять действия, необходимые Системному оператору для управления режимами, при расчете платы за отклонения устанавливаются повышающие (понижающие) коэффициенты к тарифам, указанным в настоящей Методике.
8. Стоимость отклонений определяется как сумма произведений объемов составляющих величин отклонения по производству на утвержденный ФЭК России (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) тариф и на соответствующий коэффициент, определенный в соответствии с настоящей Методикой (далее - плата за отклонение).
При этом составляющей величиной отклонения по производству понимается объем электрической энергии, являющийся составной частью значения отклонения с учетом положительного или отрицательного знака отклонения, которому присваивается признак внешней инициативы или собственной инициативы участника рынка, в соответствии с Правилами оптового рынка.
9. При определении платы за отклонения участника регулируемого сектора, осуществляющего производство электрической энергии (мощности), используются следующие тарифы, утверждаемые ФЭК России:
- Т_э/э (ПОСТ) - тариф на поставку электрической энергии, установленный в отношении данного поставщика - участника регулируемого сектора оптового рынка в целом или в отношении каждой электростанции, принадлежащей АО-энерго, или, в случае отсутствия такого тарифа, тарифная ставка на покупку электрической энергии с оптового рынка, установленная в отношении данного участника регулируемого сектора - покупателя электрической энергии (мощности);
- Т_э/э+мощн.(ПОСТ) - тариф на поставку электроэнергии с учетом мощности, рассчитанный для участника регулируемого сектора - поставщика электрической энергии (мощности) в порядке, установленном нормативными актами, утвержденными ФЭК России, и применяемый с 1 января 2004 года;
- max Т_э/э+мощн.(ПОСТмю/зоны) - максимальный из тарифов на поставку электроэнергии с учетом мощности участников оптового рынка - поставщиков электрической энергии (мощности) в соответствующей ценовой зоне, осуществлявших производство электрической энергии в данный час, и применяемый с 1 января 2004 года;
- max Т_э/э(ПОСТмю/зоны) - максимальный из тарифов на поставку электроэнергии участников оптового рынка - поставщиков электрической энергии (мощности) в соответствующей ценовой зоне, осуществлявших производство электрической энергии в данный расчетный период, и применяемый до 1 января 2004 года.
10. При определении платы за отклонения участника сектора свободной торговли, не являющегося участником регулируемого сектора и осуществляющего производство электрической энергии (мощности) в секторе отклонений, используются следующие тарифы:
- Т_э/э(ПОСТ) - тариф на поставку электрической энергии, установленный ФЭК России (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) в отношении объекта генерации участника как поставщика электроэнергии, не входящего в состав АО-энерго, или, в случае отсутствия такого тарифа, тарифная ставка на покупку электрической энергии этим участником на розничном рынке;
- Т_э/э+мощн.(ПОСТ) - тариф на поставку электроэнергии с учетом мощности, рассчитанный для данного участника в порядке, установленном нормативными актами, утвержденными ФЭК России, и применяемый с 1 января 2004 года;
- max Т_э/э+мощн.(ПОСТмю/зоны) - максимальный из тарифов на поставку электроэнергии с учетом мощности участников оптового рынка - поставщиков электрической энергии (мощности) в соответствующей ценовой зоне, осуществлявших производство электрической энергии в данный час, и применяемый с 1 января 2004 года;
- max Т_э/э(ПОСТмю/зоны) - максимальный из тарифов на поставку электроэнергии участников оптового рынка - поставщиков электрической энергии (мощности) в соответствующей ценовой зоне, осуществлявших производство электрической энергии в данный расчетный период, и применяемый до 1 января 2004 года.
11. При увеличении объема производства электрической энергии (мощности) участником оптового рынка по внешней инициативе плата за отклонения рассчитывается по следующим формулам:
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" до 1 января 2004 года:
Т(+)_ПВ(ген) = Т_э/э(ПОСТ) х К 1 (1)
В соответствии с пунктом 56 Правил оптового рынка с 1 января 2004 года:
Т(+)_ПВ(ген) = Т_э/э+мощн.(ПОСТ) х К 1 (2)
12. При снижении объема производства электрической энергии (мощности) участником оптового рынка по внешней инициативе плата за отклонения рассчитывается по следующей формуле:
Т(-)_ПВ(ген) = Т_э/э(ПОСТ) х К 2 (3)
13. При увеличении участником оптового рынка объема производства электрической энергии (мощности) по собственной инициативе плата за отклонения определяется по следующей формуле:
Т(+)_ПС(ген) = Т_э/э+мощн.(ПОСТ) х К 3 (4)
14. При снижении участником оптового рынка объема производства электрической энергии (мощности) по собственной инициативе плата за отклонения рассчитывается по следующей формуле:
до 1 января 2004 года - в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода":
Т(-)_ПС(ген) = maxT_э/э(ПОСТмю/зоны) х К 4 (5)
с 1 января 2004 года - в соответствии с пунктом 56 Правил оптового рынка:
Т(-)_ПС(ген) = max Т_э/э+мощн.(ПОСТмю/зоны) х К 4 (6)
IV. Определение и порядок применения нормативного уровня отклонений фактического потребления электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового потребления
15. Величина нормативного уровня отклонений устанавливается в размере пяти процентов от планового почасового потребления для каждой группы точек поставки потребления участника оптового рынка.
16. Объем отклонений электрической энергии участника оптового рынка, не превышающий величину нормативного уровня отклонений, рассчитывается:
до 1 января 2004 года - по тарифной ставке на покупку электрической энергии, установленной в отношении данного участника оптового рынка ФЭК России (органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов);
с 1 января 2004 года - по цене на электрическую энергию и мощность в регулируемом секторе или по стоимости единицы электрической энергии (мощности), определенной для данного участника в порядке, установленном нормативными актами, утвержденными ФЭК России.
V. Порядок определения стоимости отклонений фактического потребления электрической энергии (мощности) участников оптового рынка от объемов их планового почасового потребления
17. Для целей минимизации объема отклонений фактического почасового потребления электрической энергии участников оптового рынка от объемов планового почасового потребления, возникающих по их собственной инициативе, и стимулирования участников оптового рынка, имеющих собственные генерирующие объекты, осуществлять действия, необходимые Системному оператору для управления режимами, приводящие к возникновению отклонений, при расчете платы за отклонения применяются соответствующие тарифы, к которым устанавливаются повышающие (понижающие) коэффициенты, указанные в настоящей Методике.
18. Стоимость отклонений фактического почасового потребления электрической энергии (мощности) от планового почасового потребления определяется как сумма произведений объемов составляющих величин отклонения по потреблению на плату за отклонения, определенную в соответствии с настоящей Методикой.
При этом составляющей величиной отклонения по потреблению понимается объем электрической энергии, являющийся составной частью значения отклонения с учетом положительного или отрицательного знака отклонения, которому присваивается признак внешней инициативы или собственной инициативы участника рынка, в соответствии с Правилами оптового рынка.
19. При определении платы за отклонения участника регулируемого сектора оптового рынка, осуществляющего покупку электрической энергии (мощности), используются следующие тарифы, утвержденные ФЭК России:
- Т_э/э(ПОК) - тарифная ставка на покупку электрической энергии с оптового рынка, установленная данному участнику регулируемого сектора - покупателю электрической энергии (мощности), или (для избыточных АО-энерго), в случае отсутствия такого тарифа, тарифная ставка на поставку электрической энергии на оптовый рынок, установленная в отношении данного участника ФЭК России;
- Т_э/э+мощн.(ПОК) - цена на электроэнергию и мощность в регулируемом секторе, рассчитанная для данного участника в порядке, установленном нормативными актами, утвержденными ФЭК России, и применяемая с 1 января 2004 года.
20. При определении стоимости отклонений участника сектора свободной торговли, не являющегося участником регулируемого сектора, осуществляющего покупку электрической энергии (мощности), используются следующие тарифы:
- Т_э/э(ПОК) - тарифная ставка на электрическую энергию, установленная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов участнику свободного сектора, не являющемуся участником регулируемого сектора;
- Т_э/э+мощн.(ПОК) - стоимость единицы электрической энергии (мощности), определенная для данного участника в порядке, установленном нормативными актами, утвержденными ФЭК России, и применяемая с 1 января 2004 года.
21. При снижении объема потребления электрической энергии (мощности) участника оптового рынка по внешней инициативе в группах точек поставки, относящихся к потреблению с регулируемой нагрузкой, в целях оказания согласованных с Системным оператором системных услуг плата за отклонения рассчитывается по следующим формулам:
до 1 января 2004 года - в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода":
Т(-)_ПВ(потр) = Т_э/э(ПОК) х К 5 (7)
с 1 января 2004 года - в соответствии с пунктом 56 Правил оптового рынка:
Т(-)_ПВ(потр) = Т_э/э+мощн.(ПОК) х К 5 (8)
22. При снижении объема потребления электрической энергии (мощности) участником оптового рынка по внешней инициативе в группах точек поставки, не относящихся к потребителям с регулируемой нагрузкой, а относящихся к потребителям, имеющим собственные генерирующие объекты, количественные характеристики которых не удовлетворяют условиям участника оптового рынка - поставщика, плата за отклонения рассчитывается по следующим формулам:
до 1 января 2004 года - в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода":
Т(-)_ПВ(потр) = Т_э/э(ПОК) х К 6 (9)
с 1 января 2004 года - в соответствии с пунктом 56 Правил оптового рынка:
Т(-)_ПВ(потр) = Т_э/э+мощн.(ПОК) х К 6 (10)
23. При увеличении объема потребления электрической энергии (мощности) участником оптового рынка по внешней инициативе в группах точек поставки, относящихся к потреблению с регулируемой нагрузкой, в целях оказания согласованных с Системным оператором системных услуг плата за отклонения рассчитывается по следующей формуле:
Т(+)_ПВ(потр) = Т_э/э(ПОК) х К 7 (11)
24. При увеличении объема потребления электрической энергии (мощности) участником оптового рынка по внешней инициативе в группах точек поставки, не относящихся к потребителям с регулируемой нагрузкой, а относящихся к потребителям, имеющим собственные генерирующие объекты, количественные характеристики которых не удовлетворяют условиям участника оптового рынка - поставщика, плата за отклонения рассчитывается по следующей формуле:
Т(+)_ПВ(потр) = Т_э/э(ПОК) х К 8 (12)
25. При снижении объема потребления электрической энергии (мощности) участником оптового рынка по собственной инициативе участника в установленных ФЭК России полупиковой и пиковой тарифных зонах суток плата за отклонения рассчитывается по следующей формуле:
Т(-)_ПС(потр) = Т_э/э(ПОК) х К 9 (13)
26. При снижении объема потребления электрической энергии (мощности) участником оптового рынка по собственной инициативе участника в установленной ФЭК России ночной тарифной зоне суток плата за отклонения рассчитывается по следующей формуле:
Т(-)_ПС(потр) = Т_э/э(ПОК) х К 10 (14)
27. При увеличении объема потребления электрической энергии (мощности) участником оптового рынка по собственной инициативе в установленных ФЭК России полупиковой и пиковой тарифных зонах суток плата за отклонения рассчитывается в следующем порядке:
до 1 января 2004 года - в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода":
Т(+)_ПС(потр) = Т_э/э(ПОК) х К 11 (15)
с 1 января 2004 года - в соответствии с пунктом 56 Правил оптового рынка:
Т(+)_ПС(потр) = Т_э/э+мощн.(ПОК) х К 11 (16)
28. При увеличении объема потребления электрической энергии (мощности) участником оптового рынка по собственной инициативе в установленную ФЭК России ночную тарифную зону суток плата за отклонения в отношении каждой группы точек поставки рассчитывается по следующей формуле:
до 1 января 2004 года в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода":
Т(+)_ПС(потр) = Т_э/э(ПОК) х К 12 (17)
с 1 января 2004 года - в соответствии с пунктом 56 Правил оптового рынка:
Т(+)_ПС(потр) = Т_э/э+мощн.(ПОК) х К 12 (18)
29. В случае возникновения ситуаций, приведших к снижению объема потребления участников оптового рынка, не имеющих собственных генерирующих объектов по причинам, не зависящим от участника оптового рынка, расчет стоимости отклонений производится в соответствии с п. 15.1 настоящей Методики.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
от 12 ноября 2003 г. N 93-э/1
ПОВЫШАЮЩИЕ (ПОНИЖАЮЩИЕ) КОЭФФИЦИЕНТЫ К ТАРИФАМ РЕГУЛИРУЕМОГО СЕКТОРА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ СТОИМОСТИ ОТКЛОНЕНИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
от 12 ноября 2003 г. N 93-э/1