Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2003 г. N 5354
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 2003 г. N 1343
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЕСТР ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ И ПОРЯДКЕ ЕГО ВЕДЕНИЯ
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст.2066) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о включении юридических лиц в Реестр таможенных перевозчиков и порядок его ведения.
2. Признать утратившими силу приказы ГТК России от 18.01.1994 N 20 "Об утверждении Положения о таможенном перевозчике" (зарегистрирован Минюстом России 31.01.94, рег. N 478), от 06.10.1994 N 517 "О таможенном перевозчике" (зарегистрирован Минюстом России 23.12.1994, рег. N 762), от 18.10.2001 N 997 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 18.01.94 N 20" (зарегистрирован Минюстом России 12.11.2001, рег. N 3022).
3. Начальникам таможенных органов обеспечить при возбуждении в отношении таможенного перевозчика дела об административном правонарушении в области таможенного дела по статьям 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст.1, N 18, ст.1721, N 30, ст.3029, N 44, ст.4295, ст.4298; 2003, N 1, ст.2; N 27 (ч. 1), ст.2700, N 27 (ч. 2), ст.2708, ст.2717) в течение 3 дней после составления определения и соответствующего постановления по делу направление их в таможенный орган, включивший этого таможенного перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков.
4. Заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.
Председатель Комитета
действительный государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
М.ВАНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВКЛЮЧЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЕСТР ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ И О ПОРЯДКЕ ЕГО ВЕДЕНИЯ
I. Общие положения
1. Положение о включении юридических лиц в Реестр таможенных перевозчиков и порядке его ведения (далее - Положение) устанавливает процедуры рассмотрения заявлений юридических лиц, претендующих на включение в Реестр таможенных перевозчиков (далее - Реестр) и выдачи свидетельств о включении в Реестр таможенных перевозчиков, а также процедуру исключения юридических лиц из Реестра.
2. Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр.
II. Рассмотрение заявлений юридических лиц о включении в Реестр таможенных перевозчиков и выдачи свидетельств о включении в Реестр таможенных перевозчиков
3. Включение российских юридических лиц в Реестр производят следующие таможенные органы (далее - включающий орган):
а) ГТК России - если юридическое лицо не ограничивает свою деятельность или ограничивает свою деятельность в рамках региона деятельности двух региональных таможенных управлений и более;
б) региональное таможенное управление - если юридическое лицо ограничивает регион своей деятельности регионом деятельности таможен (таможни), находящихся в регионе деятельности данного регионального таможенного управления, или регионом деятельности данного регионального таможенного управления.
4. Для включения в Реестр российское юридическое лицо, отвечающее требованиям, установленным статьями 93 и 94 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), обращается в соответствующий таможенный орган, согласно пункту 3 Положения, с заявлением, составляемым в письменной форме.
5. Заявление о включении в Реестр должно содержать:
а) обращение о включении в Реестр;
б) сведения о наименовании (полном и сокращенном), об организационно-правовой форме, о местонахождении, а также о почтовом адресе, об открытых банковских счетах, а также о размере полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
в) сведения о сроке осуществления деятельности по перевозке грузов;
г) сведения о намерении ограничить регион своей деятельности в рамках региона деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) либо не ограничивать регион своей деятельности;
д) сведения о находящихся во владении транспортных средствах (общее количество, технические характеристики), которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика, в том числе о транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
е) сведения об обеспечении уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Кодекса;
ж) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской ответственности заявителя.
6. К заявлению о включении в Реестр прилагаются в соответствии с пунктом 3 статьи 95 Кодекса лицензия на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности лицензируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также подтверждающие заявленные сведения документы:
а) учредительные документы и документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
в) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
г) документы, подтверждающие право владения транспортными средствами, которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика;
д) свидетельства о допущении транспортных средств для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
е) документы, подтверждающие размер полностью сформированного уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя;
ж) документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 Кодекса;
з) подтверждения из банков об открытых в них счетах;
и) страховой полис.
Документы могут быть представлены в виде оригиналов или копий, заверенных в установленном порядке.
7. Представляемые документы и их копии оформляются в соответствии со следующими требованиями:
а) копии документов должны быть хорошего качества с ясными оттисками печатей и штампов;
б) документы следует вложить в твердую папку или плотный конверт.
8. Таможенный орган не вправе требовать у заявителя представления других документов кроме документов, указанных в пункте 6 Положения.
9. Днем получения заявления и документов является день их регистрации включающим органом, в соответствии с внутренними правилами делопроизводства. При регистрации таможенный орган фиксирует количество листов документов, приложенных к заявлению.
10. Документы, представленные заявителем, составляют дело таможенного перевозчика. В деле таможенного перевозчика должны содержаться все документы, представленные во включающий орган в соответствии с Положением. Включающий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных заявителем оригиналов документов и (или) их копий в соответствии с внутренними правилами делопроизводства.
11. Включающий орган по окончании рассмотрения заявления обязан возвратить заявителю по его требованию оригиналы представленных документов, копии которых остаются в деле таможенного перевозчика.
12. Включающий орган рассматривает заявление и представленные документы и принимает решение о включении заявителя в Реестр в течение 15 дней со дня их получения.
Включающий орган при рассмотрении заявления и представленных документов проверяет:
а) соблюдение условий, указанных в статье 94 Кодекса;
б) наличие всех документов и сведений, указанных в пунктах 5 и 6 Положения.
Включающий орган вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем.
13. При несоблюдении заявителем хотя бы одного из условий, указанных в статье 94 Кодекса, включающий орган принимает решение об отказе о его включении в Реестр. Решение об отказе доводится до заявителя в письменной форме незамедлительно после его принятия и с изложением причин отказа.
14. Заявление о включении в Реестр, поданное повторно в случае отказа, включающий орган рассматривает в соответствии с Положением.
15. При соблюдении заявителем условий, указанных в статье 94 Кодекса, включающий орган принимает решение о включении заявителя в Реестр.
Решение о включении заявителя в Реестр оформляется приказом таможенного органа и выдачей заявителю свидетельства о включении в Реестр. За включение в Реестр плата не взимается. Форма свидетельства о включении в Реестр и порядок его оформления приведены в приложениях 1 и 2 к Положению.
Заявитель вправе осуществлять деятельность в качестве таможенного перевозчика со дня принятия решения о включении в Реестр.
16. Свидетельство о включении в Реестр действительно в течение 5 лет.
Свидетельство о включении в Реестр выдается непосредственно руководителю заявителя или иному уполномоченному представителю заявителя.
Свидетельство о включении в Реестр передаче другому лицу не подлежит.
III. Исключение юридического лица из Реестра таможенных перевозчиков, отзыв свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков
17. Юридическое лицо в соответствии со статьей 22 Кодекса подлежит исключению из Реестра:
1) по желанию указанного лица со дня, следующего за днем получения таможенным органом заявления лица в письменной форме о его исключении из Реестра;
2) по истечении срока действия свидетельства о включении в Реестр со дня, следующего за днем истечения этого срока;
3) при принятии решения об отзыве свидетельства о включении в Реестр со дня вступления в силу этого решения;
4) при ликвидации юридического лица со дня, следующего за днем внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;
5) при прекращении деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением его преобразования, со дня, следующего за днем, когда реорганизация юридического лица считается завершенной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц.
Исключение из Реестра оформляется в виде приказа таможенного органа, выдавшего свидетельство о включении в Реестр, в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующей информации.
18. Свидетельство о включении в Реестр в соответствии со статьей 98 Кодекса может быть отозвано включающим таможенным органом:
а) при несоблюдении таможенным перевозчиком хотя бы одного из условий включения в Реестр, установленных статьей 94 Кодекса;
б) при несоблюдении таможенным перевозчиком обязанностей, предусмотренных подпунктом 3 статьи 97 Кодекса;
в) при неоднократном привлечении таможенного перевозчика в связи с неисполнением им своих обязанностей к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11 и 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст.1, N 18, ст.1721, N 30, ст.3029, N 44, ст.4295, ст.4298; 2003, N 1, ст.2; N 27 (ч. 1), ст.2700, N 27 (ч. 2), ст.2708, ст.2717).
19. Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр оформляется приказом таможенного органа, выдавшего его в течение 10 рабочих дней со дня получения информации, указанной в статье 98 Кодекса.
20. Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр доводится таможенным органом, выдавшим его, до сведения таможенного перевозчика (его правопреемника), в отношении которого такое решение принято, в письменной форме с мотивированным обоснованием решения не позднее дня, следующего за днем его принятия. Указанное решение вручается руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения решения. Если указанные лица уклоняются от получения указанного решения, его направляют по почте заказным письмом.
21. Решение об отзыве свидетельства о включении в Реестр вступает в силу по истечении 15 дней со дня его вынесения.
22. Заявление о включении в Реестр после отзыва свидетельства о включении в Реестр может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для такого отзыва, а в случае отзыва по причине неоднократного привлечения юридического лица к административной ответственности - по истечении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
23. Исключение юридического лица из Реестра не освобождает это лицо (его правопреемника) от обязанности завершить таможенные операции по перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых возникла до исключения юридического лица из Реестра, в соответствии с порядком, установленным Кодексом.
IV. Изменение сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр и в прилагаемых к нему документах
24. Об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо (его правопреемник), включенное в Реестр, обязано сообщить таможенному органу, выдавшему свидетельство о включении в Реестр, в письменной форме в течение 5 дней со дня наступления событий, повлекших изменения, или со дня, когда ему стало известно об их наступлении.
Таможенный орган в течение 5 рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения юридических лиц в Реестр, и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве о включении в Реестр, рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства о включении в Реестр в соответствии с порядком, установленным пунктами 12, 15 Положения.
25. Выдача нового свидетельства о включении в Реестр производится путем заполнения нового бланка свидетельства о включении в Реестр с указанием новых и оставшихся без изменений сведений. К прежнему порядковому номеру свидетельства добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой русским алфавитом, начиная с буквы "а".
V. Заключительные положения
26. ГТК России ведет Реестр (приложение 3), обеспечивая его регулярное, не реже одного раза в три месяца, опубликование в своих официальных изданиях.
27. Региональное таможенное управление незамедлительно направляет в Главное управление организации таможенного контроля ГТК России информацию о российских юридических лицах, включенных в Реестр данным таможенным управлением, по установленной форме (приложение 3), а также копию свидетельства о включении в Реестр.
28. Реестр ведется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения Реестра.
Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
Свидетельство N ХХХХХ/ХХХХ
о включении в Реестр таможенных перевозчиков
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Настоящим подтверждается, что ____________________________________
(организационно-правовая форма, наименование,
__________________________________________________________________
местонахождение таможенного перевозчика,
включенного в Реестр таможенных перевозчиков)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Регион деятельности ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Размер и форма обеспечения уплаты таможенных платежей ____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Срок действия настоящего
свидетельства истекает "__" _____________________ 20__ г.
________________________________
(должность, инициалы, фамилия,
________________________________
М.П. подпись руководителя
(гербовая печать ________________________________
таможенного органа) таможенного органа)
"__" ____________________ 20__ г.
Приложение 2
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ
Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков (далее - свидетельство) заполняет должностное лицо таможенного органа, выдающего свидетельство, на комплекте бланков "Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков".
Комплект бланков свидетельства состоит из двух сброшюрованных листов, изготовленных на бумаге формата А4 (210 x 297) с необходимой степенью защиты и с указанием порядкового номера комплекта бланка на оборотной стороне бланка в нижнем левом углу.
Комплект бланков свидетельства заполняется на русском языке на печатающем устройстве компьютера или на пишущей машинке. Исправления не допускаются.
Номер свидетельства формируется следующим образом - ХХХХХ/ХХХХ, где: первые пять символов - это первые пять цифр восьмизначного кода таможенного органа, выдавшего свидетельство; четыре символа после косой черты, порядковый номер свидетельства, начиная с "0001" и далее нарастающим итогом.
В строке "Регион деятельности" указывают наименования таможенных органов (региональных таможенных управлений, таможен), регионом деятельности которых юридическое лицо ограничивает регион своей деятельности в качестве таможенного перевозчика согласно своему заявлению. Если юридическое лицо не ограничивает регион своей деятельности, в графе указывают "Не ограничен".
В строке "Размер и форма обеспечения уплаты таможенных платежей" указывают форму обеспечения и размер обеспечения по каждой форме обеспечения.
В строке "Срок действия настоящего свидетельства истекает" указывают дату (число, месяц и год) окончания действия свидетельства. При выдаче нового свидетельства о включении в Реестр по причине изменения сведений, подлежащих указанию в свидетельстве, в этой строке указывают дату (число, месяц и год) окончания действия свидетельства, указанную в свидетельстве, в которое вносятся изменения.