Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2003 г. N 5350
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2003 г. N 276
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ОБ ОТСУТСТВИИ У РАБОТНИКОВ, КОТОРЫЕ В СИЛУ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОЛУЧАТ ДОСТУП НЕПОСРЕДСТВЕННО К НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ И ПСИХОТРОПНЫМ ВЕЩЕСТВАМ, НЕПОГАШЕННОЙ ИЛИ НЕСНЯТОЙ СУДИМОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ, ТЯЖКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СВЯЗАННОЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, В ТОМ ЧИСЛЕ СОВЕРШЕННОЕ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А РАВНО О ТОМ, ЧТО УКАЗАННЫМ РАБОТНИКАМ НЕ ПРЕДЪЯВЛЕНО ОБВИНЕНИЕ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. N 454 "О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2597), пунктом 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4009), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по выдаче заключений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Инструкция).
2. Главному управлению по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Госнаркоконтроля России обеспечить:
методическую и практическую помощь территориальным органам Госнаркоконтроля России по данному направлению работы;
контроль за деятельностью региональных управлений (управлений) Госнаркоконтроля России по выдаче заключений.
3. Начальникам главных управлений Госнаркоконтроля России по федеральным округам:
обеспечить предоставление в Главное управление по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Госнаркоконтроля России полугодовых отчетов о деятельности по выдаче заключений к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом;
осуществлять контроль за деятельностью по выдаче заключений, находящихся на территории соответствующего федерального округа региональных управлений (управлений) Госнаркоконтроля России по субъектам Российской Федерации.
4. Начальникам региональных управлений (управлений) Госнаркоконтроля России по субъектам Российской Федерации:
определить перечень подразделений, уполномоченных выдавать заключения;
назначить в указанных подразделениях лиц, ответственных за выдачу заключений;
представлять в главные управления Госнаркоконтроля России по федеральным округам полугодовые отчеты о деятельности по выдаче заключений к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом.
5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Госнаркоконтроля России генерал-лейтенанта полиции Седова А.С.
И.о. председателя
генерал-лейтенант полиции
А.С.СЕДОВ
Приложение
к Приказу
Госнаркоконтроля России
от 18.12.2003 N 276
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ОБ ОТСУТСТВИИ У РАБОТНИКОВ, КОТОРЫЕ В СИЛУ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОЛУЧАТ ДОСТУП НЕПОСРЕДСТВЕННО К НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ И ПСИХОТРОПНЫМ ВЕЩЕСТВАМ, НЕПОГАШЕННОЙ ИЛИ НЕСНЯТОЙ СУДИМОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ, ТЯЖКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СВЯЗАННОЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, В ТОМ ЧИСЛЕ СОВЕРШЕННОЕ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А РАВНО О ТОМ, ЧТО УКАЗАННЫМ РАБОТНИКАМ НЕ ПРЕДЪЯВЛЕНО ОБВИНЕНИЕ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок оформления и выдачи заключений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - заключения), юридическим лицам, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - юридические лица).
2. Правовой основой настоящей Инструкции являются:
Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219);
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3430);
Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2003 г. N 624, "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2198);
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. N 454 "О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 июля 2002 г., N 26, ст. 2597);
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами" (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 33, ст. 4009);
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 18, ст. 1602).
3. Заключение оформляется подразделением территориального органа Госнаркоконтроля России, уполномоченным выдавать заключение, по месту нахождения юридического лица (приложение 1).
Копии заключений хранятся в сейфе лица, ответственного за выдачу заключений, в соответствующем номенклатурном деле.
4. Заключение оформляется и выдается юридическому лицу в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
5. В подразделении регионального управления (управления) Госнаркоконтроля России, уполномоченном выдавать заключения, лица, ответственные за выдачу заключений:
принимают, учитывают запросы юридических лиц на выдачу заключений и проверяют указанные в них сведения;
направляют запросы по работникам, которые в силу своих служебных обязанностей непосредственно получат допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, в ГИЦ МВД России, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, в информационно-технологические подразделения органов Госнаркоконтроля России;
оформляют и выдают юридическим лицам заключения.
6. Заключение оформляется в установленном порядке на основании примерного заявления (приложение 2) с приложением анкеты (приложение 3) и регистрируется в журнале регистрации (приложение 4).
7. Подготовка материалов на работников осуществляется в соответствии с Правилами допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892.
Указание заявителем, допускаемым к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, недостоверных или искаженных сведений является основанием для отказа в выдаче на него заключения.
8. К работе с наркотическими средствами и психотропными веществами не допускаются лица, перечисленные в пункте 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892, и в пункте 3 статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
9. Заключение подписывается начальником подразделения регионального управления (управления) Госнаркоконтроля России, уполномоченного выдавать заключения, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим, заверяется гербовой печатью и выдается под роспись заявителю или лицу, уполномоченному в установленном законодательством Российской Федерации порядке представлять его интересы. Копия заключения остается на хранении в подразделении, выдавшем заключение.
10. В случае утраты заключения, изменения фамилии или имени у допущенных лиц, новое заключение выдается в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
11. В случае необходимости в получении информации из государств - участников СНГ, а также других зарубежных государств по месту регистрации проверяемого лица подразделения региональных управлений (управлений) Госнаркоконтроля России, уполномоченные выдавать заключения, направляют запрос в Управление международного сотрудничества Госнаркоконтроля России.
12. Аннулирование заключения производится при увольнении или переходе работника, указанного в заключении, на новое место работы, а также в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 настоящей Инструкции.
13. При аннулировании заключения выносится постановление (приложение 5) и в журнале регистрации (приложение 4) производится соответствующая запись.
Постановление хранится в соответствующем номенклатурном деле, копия постановления направляется заявителю.
Приложение 1
к Инструкции (п. 3),
утвержденной Приказом
Госнаркоконтроля России
от 18.12.2003 N 276
(Образец)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ОБ ОТСУТСТВИИ У РАБОТНИКОВ,
КОТОРЫЕ В СИЛУ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОЛУЧАТ
ДОСТУП НЕПОСРЕДСТВЕННО К НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ
И ПСИХОТРОПНЫМ ВЕЩЕСТВАМ, НЕПОГАШЕННОЙ ИЛИ НЕСНЯТОЙ
СУДИМОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ, ТЯЖКОЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЕ ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СВЯЗАННОЕ С НЕЗАКОННЫМ
ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,
В ТОМ ЧИСЛЕ СОВЕРШЕННОЕ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, А РАВНО О ТОМ, ЧТО УКАЗАННЫМ РАБОТНИКАМ
НЕ ПРЕДЪЯВЛЕНО ОБВИНЕНИЕ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
Наименование и местонахождение юридического лица _________________
__________________________________________________________________
В результате проверки органами Госнаркоконтроля следующих лиц:
УСТАНОВЛЕНО Оснований, препятствующих для выдачи заключений, у следующих лиц не имеются _______________________________________________________ (указание лиц) за исключением ___________________________________________________ (указание лиц) Начальник _______________________________ (подразделения территориального органа Госнаркоконтроля России) _______________________________ (подпись, печать)
Приложение 2
к Инструкции (п. 6),
утвержденной Приказом
Госнаркоконтроля России
от 18.12.2003 N 276
(Образец) Начальнику _______________________________ (подразделение территориального органа Госнаркоконтроля России) Заявление Прошу Вас выдать заключение на допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами. Наименование, организационно-правовая форма юридического лица ____ __________________________________________________________________ Местонахождение юридического лица ________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Сведения о государственной регистрации ___________________________ __________________________________________________________________ Сведения о лицензии ______________________________________________ (номер, дата выдачи, срок действия, лицензирующий орган, перечень видов __________________________________________________________________
деятельности, связанных с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ)
__________________________________________________________________
Информация о лицах _______________________________________________
(ф.и.о., должность)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________ ___________
(ф.и.о., должность лица, подписавшего заявление) (подпись)
"__" ___________ 200_ года
Регистрационный N ____ от _________ 200_ года
Приложение: анкеты на ____ человек, на ___ листах.
Приложение 3
к Инструкции (п. 6),
утвержденной Приказом
Госнаркоконтроля России
от 18.12.2003 N 276
(Образец)
АНКЕТА
Рекомендуем Вам ознакомиться со всеми пунктами анкеты и ответить на вопросы полно и лаконично. Если у Вас возникли сомнения в отношении каких-либо данных и уточнить их не представляется возможным, просим отметить это в соответствующих пунктах.
Помните, искажение сведений может повлиять на принятие решения о выдаче допуска к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами.
1. Фамилия ___________________________________________________
Имя _______________________________________________________
(если меняли фамилию, имя или отчество, Место
для
Отчество __________________________________________ фото
укажите, когда, где и по какой причине)
2. Дата рождения _____________________________________________
3. Место рождения ____________________________________________ (населенный пункт, город, район, область, республика)
4. ИНН _______________________________________________________
(при наличии)
5. Гражданство _______________________________________________
(если ранее являлись гражданином другого
государства, то указать какого)
6. Адрес _____________________________________________________
7. Категория адреса __________________________________________ (регистрация по месту жительства (прописки), если зарегистрированы по данному адресу менее года, укажите предыдущие адреса, по месту пребывания, место фактического проживания)
8. Телефон домашний __________________________________________
9. Телефон служебный _________________________________________
10. Образование и специальность по образованию _______________ __________________________________________________________________ (когда, какие учебные заведения окончили, серия, N диплома, кем и когда выдан)
11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу). Заполните таблицу в хронологическом порядке.
12. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности ___________ __________________________________________________________________ (когда, за что, мера наказания)
13. Паспорт __________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
Я, _________________________________________, заверяю, что мои ответы на вопросы анкеты являются достоверными и полными. "__" __________ 20__ г. _________ (подпись)
Приложение 4
к Инструкции (п. 6),
утвержденной Приказом
Госнаркоконтроля России
от 18.12.2003 N 276
(Образец)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ВЫДАЧУ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ОБ ОТСУТСТВИИ У РАБОТНИКОВ, КОТОРЫЕ В СИЛУ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОЛУЧАТ ДОСТУП НЕПОСРЕДСТВЕННО К НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ И ПСИХОТРОПНЫМ ВЕЩЕСТВАМ, НЕПОГАШЕННОЙ ИЛИ НЕСНЯТОЙ СУДИМОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ, ТЯЖКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СВЯЗАННОЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, В ТОМ ЧИСЛЕ СОВЕРШЕННОЕ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А РАВНО О ТОМ, ЧТО УКАЗАННЫМ РАБОТНИКАМ НЕ ПРЕДЪЯВЛЕНО ОБВИНЕНИЕ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
________________________________________________________
(наименование подразделения территориального органа Госнаркоконтроля России)
Приложение 5
к Инструкции (п. 13),
утвержденной Приказом
Госнаркоконтроля России
от 18.12.2003 N 276
(Образец)
Утверждаю
______________________________________
(должность, специальное звание,
ф.и.о. начальника подразделения
территориального органа
Госнаркоконтроля России)
(подпись)
"__" ___________ 200_ г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ АННУЛИРОВАНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ОБ ОТСУТСТВИИ У РАБОТНИКОВ, КОТОРЫЕ В СИЛУ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПОЛУЧАТ ДОСТУП НЕПОСРЕДСТВЕННО К НАРКОТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ И ПСИХОТРОПНЫМ ВЕЩЕСТВАМ, НЕПОГАШЕННОЙ ИЛИ НЕСНЯТОЙ СУДИМОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЕ СРЕДНЕЙ ТЯЖЕСТИ, ТЯЖКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ ИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, СВЯЗАННОЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ, В ТОМ ЧИСЛЕ СОВЕРШЕННОЕ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А РАВНО О ТОМ, ЧТО УКАЗАННЫМ РАБОТНИКАМ НЕ ПРЕДЪЯВЛЕНО ОБВИНЕНИЕ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ "__" ___________ 200_ г. г. _______________ Я, ______________________________________________________________, (должность, специальное звание, ф.и.о. лица, ответственного за выдачу заключений) рассмотрев материалы, содержащие сведения о наличии оснований для аннулирования заключения, установил: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (обстоятельства, являющиеся основанием для аннулирования заключения) __________________________________________________________________ учитывая изложенное, постановил: аннулировать заключение __________________________________________ (номер, дата, фамилия, имя, отчество, должность) _________ ____________ (подпись) (ф.и.о.)