ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2006 г. N 273-ПП
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ СТАВОК АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(в ред. Постановлений Правительства Москвы от 17.10.2006 N 806-ПП, от 28.08.2007 N 741-ПП, от 11.09.2007 N 796-ПП, от 10.06.2008 N 494-ПП, от 28.10.2008 N 1010-ПП)
В соответствии с Законом города Москвы от 16 июля 1997 года N 34 "Об основах платного землепользования в городе Москве", распоряжениями Мэра Москвы от 1 октября 1996 года N 347/1-РМ "О мерах экономического регулирования использования земель Москвы", от 25 сентября 1998 года N 980-РМ "Об арендной плате за землю в городе Москве" и от 2 апреля 1999 года N 285-РМ "Об изменении ставок арендной платы за землю с 1 января 1999 года" в городе создана и действует система установления размера арендной платы за землю.
Закон г. Москвы от 16.07.97 N 34 утратил силу. Взамен него введен в действие Закон г. Москвы от 19.12.2007 N 48.
В соответствии с указанными документами размер арендной платы за землю определяется исходя из площади земельного участка и базовой ставки, дифференцируемой по видам деятельности арендаторов и территориально-экономическим зонам.
В настоящее время основным параметром, влияющим на размер арендной платы за землю, является вид деятельности арендатора и практически не учитывается стоимость самого земельного участка.
Для более детального учета стоимости земель города проведена государственная кадастровая оценка земель на основании статистического анализа рыночной стоимости платы за право на заключение договоров аренды земельных участков и иной информации о земельных участках и объектах недвижимости.
В целях более точного отражения стоимости земельного участка в сложившейся ситуации обоснован переход на новые принципы исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с целевым (функциональным и разрешенным) использованием земельного участка и наличием дополнительных условий его использования, установленных для решения социальных задач и задач развития города.
В целях осуществления такого перехода и в соответствии с законами города Москвы от 14 мая 2003 года N 27 "О землепользовании и застройке в городе Москве" и от 3 марта 2004 года N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
Закон г. Москвы от 14.05.2003 N 27 утратил силу. Взамен него введен в действие Закон г. Москвы от 19.12.2007 N 48.
ЗАКОН г. Москвы от 03.03.2004 N 13 утратил силу. Вместо него следует руководствоваться "Градостроительным Кодексом города Москвы" от 25.06.2008 N 28.
1. Утвердить ставки арендной платы за землю в городе Москве (приложение 1).
2. Применять ставки арендной платы за землю (п. 1) при заключении договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним с 1 июля 2006 г. с учетом следующего: (в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП)
2.1. Размер ежегодной арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности города Москвы и расположенные за пределами города Москвы, определяется:
- для земельных участков, расположенных в Российской Федерации, в соответствии с приложением 1;
- для земельных участков, расположенных за пределами Российской Федерации, на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. (в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП)
2.2. Начальный размер ежегодной арендной платы за земельные участки, предоставляемые по итогам торгов, устанавливается на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, если размер годовой арендной платы служит критерием определения победителя торгов. (в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП)
2.3. Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается:
- в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;
- в размере 5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка, с ежегодным увеличением в 2 раза до их ввода в эксплуатацию. (в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП)
2.4. Ежегодная арендная плата для арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, устанавливается в размере 1,5% от их кадастровой стоимости, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Москвы. (в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП)
2.5. Ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается в размере земельного налога, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы за соответствующий земельный участок.
2.6. При передаче арендатором арендуемого земельного участка в установленном порядке в субаренду ежегодная арендная плата за такой участок составляет 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка на срок действия договора субаренды, если договором аренды ставка арендной платы установлена в меньшем размере.
В случаях когда в субаренду передаются арендуемые земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, арендная плата по таким договорам не изменяется. (в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП)
3. Установить, что вид целевого (функционального и разрешенного) использования земельного участка указывается в распорядительном документе о предоставлении участка и отражается в информационной системе Департамента земельных ресурсов города Москвы.
4. Департаменту земельных ресурсов города Москвы:
4.1. Предусматривать в условиях договора аренды земельного участка изменение размера арендной платы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в договор аренды при изменении градостроительных требований использования земельного участка с направлением уведомления арендатору.
4.2. В рамках исполнения настоящего постановления не допускать пересмотр условий действия договоров аренды, приводящий к уменьшению арендных платежей, за исключением договоров аренды с организациями, которым ставки арендной платы устанавливались в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2005 года N 162-ПП "О коэффициентах к ставкам арендной платы за землю для категорий арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности", а также с организациями и физическими лицами, освобожденными от земельного налога полностью или частично, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и города Москвы.
4.3. В срок до 1 июля 2006 года внести в свою информационную систему сведения о целевом (функциональном и разрешенным) использовании земельных участков и дополнительных условиях их использования, содержащиеся в правовых актах Правительства Москвы (приложение 2).
4.4. Оформлять договоры аренды земельных участков, предоставленных для строительства объектов, финансируемых из бюджета города Москвы, в рамках адресной инвестиционной программы в срок не более 90 дней.
4.5. Пересматривать действия дополнительных условий использования земельного участка, таких как использование труда инвалидов (среднесписочная численность инвалидов в общем числе работников не менее 30%, а их доля в фонде оплаты труда не менее 25%) и оплата услуг организации - арендатора земельного участка или закупка производимой им продукции за счет средств бюджета города Москвы (при условии, что такая продукция (услуга) составляет не менее 70% в общем объеме доходов (реализации), на основании заключений уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы, контролирующих их исполнение в соответствии с п.8 постановления Правительства Москвы от 29 марта 2005 года N 162-ПП "О коэффициентах к ставкам арендной платы за землю для категорий арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности".
4.6. Переоформить в 2006 году на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки, предоставленные по договорам аренды лицам, указанным в п.1 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Установить, что при расчете арендной платы за землю некоммерческим объединениям граждан (ГСК и другим) учитывается наличие в их составе лиц, полностью или частично освобожденных от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации или города Москвы.
В случае полного освобождения от земельного налога размер арендной платы уменьшается на величину, пропорциональную частям земельного участка, используемым гражданами, отнесенными законодательством к льготным по земельному налогу категориям.
В случае частичного освобождения от земельного налога в виде уменьшения налоговой базы размер арендной платы уменьшается на величину, пропорциональную частям земельного участка, используемым гражданами, отнесенными законодательством к льготным по земельному налогу категориям, но не более чем на сумму уменьшения налоговой базы для каждого из них. Основаниями для уменьшения арендной платы являются документы, удостоверяющие членство в организации, право на долю в общем имуществе и принадлежность к льготной категории граждан.
6. В целях обеспечения постепенного перехода к порядку исчисления арендной платы за землю в процентах от кадастровой стоимости для категорий арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности, внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29 марта 2005 года N 162-ПП "О коэффициентах к ставкам арендной платы за землю для категорий арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности":
6.1. Изложить пункт 1 постановления в следующей редакции:
"1. Утвердить с 1 января 2005 года понижающие коэффициенты к ставкам арендной платы за землю при установлении размера арендной платы категориям арендаторов, занимающихся приоритетными для города видами деятельности (приложение 1).".
6.2. В пункте 3 постановления слова "на 2005 год" заменить словами "до 1 июля 2006 года".
6.3. Пункты 1-17 (за исключением пункта 2"б", который считать действующим), 19, 22, 23, 24 и 27 приложения 1 к постановлению признать утратившими силу с 1 июля 2006 г. (в ред. Постановления Правительства Москвы от 17.10.2006 N 806-ПП)
6.4. Пункт 2"б" приложения 1 к постановлению признать утратившим силу с 1 января 2011 г. (в ред. Постановления Правительства Москвы от 10.06.2008 N 494-ПП)
7. Признать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 1 октября 1996 года N 347/1-РМ "О мерах экономического регулирования использования земель Москвы".
8. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях в установленном порядке.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Дамурчиева В.Н.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2006 года.
Мэр Москвы
Ю.М.ЛУЖКОВ
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 25.04.2006 N 273-ПП
СТАВКИ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В ГОРОДЕ МОСКВЕ <*>
(в ред. Постановления Правительства Москвы от 28.10.2008 N 1010-ПП)
<*> Ставки арендной платы за землю указаны в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, если не предусмотрено иное.
<**> Перечень видов разрешенного использования земельных участков приведен в соответствии с приказом Роснедвижимости от 29 июня 2007 г. N П/0152 "Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов".
<***> Здесь и в дальнейшем виды деятельности приведены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1).
<****> В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 1993 г. N 939 "О государственных научных центрах Российской Федерации".
<*****> Размер арендной платы по данному виду разрешенного использования не может быть менее 1 руб. за земельный участок.
<******> Утрачивает силу с 1 января 2009 года.
Примечания:
1. Размер платы за аренду земельных участков, арендуемых организациями и физическими лицами, полностью освобожденными от земельного налога или имеющими право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу, установлен 1 рубль. В случае если физическое лицо полностью освобождено от земельного налога или имеет право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу в соответствии с действующим законодательством, а также имеет в пользовании несколько земельных участков, установление платы за аренду в размере 1 рубль производится для одного из арендуемых земельных участков по его выбору.
2. Размер арендной платы за земельные участки, расположенные в пределах улично-дорожной сети и земель резерва, особо охраняемых территорий природного комплекса, скверов, парков и используемые для размещения объектов мелкорозничной торговли, стоянок кратковременного хранения автотранспорта, включая городские платные парковки, а также для обеспечения строительных работ, устанавливается по формуле: 0.03 x УПКС x S, где: S - площадь участка, СУПКС - средний удельный показатель кадастровой стоимости для фактического использования земельного участка.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Москвы
от 25.04.2006 N 273-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ, СОДЕРЖАЩИХ НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ УЧЕТА СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВОМ (ФУНКЦИОНАЛЬНОМ И РАЗРЕШЕННОМ) ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1. Постановление Правительства Москвы от 19 июля 2005 года N 541-ПП "Об утверждении отраслевых перечней организаций промышленности города Москвы, которым на 2005 год установлены понижающие коэффициенты к ставкам арендной платы за землю" (в редакции постановления Правительства Москвы от 28 декабря 2005 года N 1046-ПП).
2. Постановление Правительства Москвы от 8 ноября 2005 года N 865-ПП "Об утверждении перечней земельных участков, используемых предприятиями и организациями города Москвы".
3. Постановление Правительства Москвы от 11 октября 2005 года N 793-ПП "Об утверждении на 2005 год перечней земельных участков производственного назначения организаций городского транспорта".
4. Распоряжение Правительства Москвы от 26 сентября 2005 года N 1879-РП "Об утверждении на 2005 год перечней арендаторов, занимающихся приоритетными для города Москвы видами деятельности".
5. Постановление Правительства Москвы от 16 августа 2005 года N 615-ПП "Об утверждении перечней предприятий и организаций оптового продовольственного комплекса города Москвы, которым на 2005 год установлены понижающие коэффициенты к ставкам арендной платы за землю".
6. Постановление Правительства Москвы 13 сентября 2005 года N 708-ПП "Об утверждении на 2005 год перечней земельных участков, которым согласно пунктам 1в, 3, 4, 7 и 8 приложения к постановлению Правительства Москвы от 29 марта 2005 года N 162-ПП установлены понижающие коэффициенты к ставкам арендной платы за землю".
7. Постановление Правительства Москвы от 5 апреля 2005 года N 191-ПП "Об утверждении Перечня земельных участков производственного назначения действующих и строящихся линий и наземных объектов метрополитена".
Постановление Правительства Москвы от 05.04.2005 N 191-ПП утратило силу. Взамен него введено в действие Постановление Правительства Москвы от 11.10.2005 N 793-ПП.
8. Постановление Правительства Москвы от 25 октября 2005 года N 834-ПП "Об утверждении перечней земельных участков предприятий и организаций города Москвы".
9. Постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 года N 113-ПП "Об утверждении перечня земельных участков предприятий, осуществляющих эксплуатацию объектов гражданской обороны в городе Москве".