Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2003 г. N 5364
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 379
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
N 450
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
N 462
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2003 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА БИРЖИ ДЛЯ ПРОДАЖИ ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ВНОВЬ РАЗРЕШАЕМЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕЛЯХ, А ТАКЖЕ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНОВЬ ОСВАИВАЕМЫХ РАЙОНАХ ПРОМЫСЛА
Во исполнение пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 47, ст. 4553) приказываем:
1. Утвердить порядок проведения конкурсного отбора биржи для продажи долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла (приложение N 1).
2. Создать Комиссию по проведению конкурсного отбора биржи для продажи долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла (далее именуется - Комиссия) и утвердить ее состав (приложение N 2).
3. Создать рабочую группу Комиссии и утвердить ее состав (приложение N 3).
Министр экономического
развития и торговли
Российской Федерации
Г.О.ГРЕФ
Врио Министра
Российской Федерации
по антимонопольной
политике и поддержке
предпринимательства
А.П.ЕГОРУШКОВ
Врио председателя
Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
В.И.БУРКОВ
Приложение N 1
к совместному Приказу
Минэкономразвития России,
МАП России,
Госкомрыболовства России
от 19.12.2003 N 379/450/462
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА БИРЖИ ДЛЯ ПРОДАЖИ ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ВНОВЬ РАЗРЕШАЕМЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕЛЯХ, А ТАКЖЕ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНОВЬ ОСВАИВАЕМЫХ РАЙОНАХ ПРОМЫСЛА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и во исполнение пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов".
1.2. Настоящий Порядок определяет условия проведения конкурсного отбора биржи для продажи долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла (далее именуется - Конкурс).
Конкурс является открытым.
Под участником Конкурса в настоящем Порядке понимается биржа, допущенная в установленном порядке к участию в Конкурсе.
1.3. Организатором Конкурса является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее именуется - организатор Конкурса), заключающее с участником Конкурса, признанным победителем, Соглашение о взаимодействии между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и биржей по продаже указанных долей.
II. Порядок организации Конкурса
2.1. Для принятия решения о победителе Конкурса создается Комиссия по проведению конкурсного отбора биржи для продажи долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла (далее именуется - Комиссия).
Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии проводит заседания Комиссии, объявляет победителя Конкурса. Протокол заседания подписывают председатель Комиссии или его заместитель и секретарь Комиссии.
2.2. Комиссия:
- принимает решение о дате проведения Конкурса;
- определяет сроки начала подачи и окончания приема заявок на участие в Конкурсе;
- принимает решение о дате объявления результатов Конкурса;
- принимает, регистрирует и рассматривает заявки для участия в Конкурсе;
- принимает решение о результатах Конкурса;
- направляет победителю Конкурса уведомление о признании его победителем;
- осуществляет иные функции, возложенные на Комиссию действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Для решения оперативных вопросов, связанных с организацией и проведением Конкурса, в составе Комиссии создается рабочая группа.
2.4. Рабочая группа:
- подготавливает к публикации в средствах массовой информации ("Российской газете", информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги" Минэкономразвития России) извещение о проведении Конкурса (далее именуется - извещение о проведении Конкурса), а также информацию о его результатах;
- подготавливает и представляет на рассмотрение Комиссии материалы, необходимые для отбора биржи;
- осуществляет организационную работу по заключению с победителем Конкурса Соглашения, предусмотренного п. 1.3 настоящего Порядка.
III. Перечень и порядок представления документов на Конкурс
3.1. Датой проведения Конкурса является дата, указанная в извещении о проведении Конкурса.
3.2. Подача заявки рассматривается Комиссией как согласие соответствующего участника Конкурса принять участие в Конкурсе согласно условиям настоящего Порядка и по результатам Конкурса заключить Соглашение, предусмотренное п. 1.3 настоящего Порядка.
3.3. Для участия в Конкурсе биржи должны представить в Комиссию до истечения срока, указанного в извещении о проведении Конкурса, запечатанные конверты без указания иных данных, кроме пометки "На проведение конкурсного отбора биржи для осуществления торгов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла", в которых должны находиться следующие документы:
3.3.1. Заявка на участие в Конкурсе, составленная в произвольной форме, с приложением описи документов, находящихся в конверте.
3.3.2. Заверенная в установленном порядке копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.3.3. Заверенная в установленном порядке копия последнего аудиторского заключения по результатам проверки деятельности биржи.
3.3.4. Копия справки из налогового органа, подтверждающей отсутствие у биржи просроченной задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней за последний отчетный период.
3.3.5. Копия лицензии на организацию биржевой торговли, выданная Комиссией по товарным биржам при МАП России.
3.3.6. Документ о праве собственности или договор аренды на помещение для проведения торгов.
3.3.7. Форма статистической отчетности за предыдущий год (Форма N 1-биржа).
3.3.8. Копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа.
3.3.9. Сведения о наличии на бирже соответствующих технических средств, программного обеспечения для проведения торгов и оформления их результатов, квалифицированного персонала.
3.3.10. Предложения о размере комиссионного сбора и иных биржевых сборов за проведение торгов.
3.4. Участники Конкурса могут отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления рабочей группы.
Заявки на участие в Конкурсе в запечатанном конверте высылаются почтой или сдаются под расписку секретарю рабочей группы. Конверт регистрируется с указанием даты и времени получения.
IV. Условия допуска бирж к Конкурсу
4.1. Биржи не допускаются к Конкурсу, если заявка поступила по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса.
4.2. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие две и более бирж.
V. Критерии отбора биржи
5.1. Критериями конкурсного отбора биржи являются:
5.1.1. Продолжительность деятельности товарной биржи не менее одного года.
5.1.2. Наличие операционного зала площадью не менее 200 кв. м.
5.1.3. Наличие соответствующих технических средств: электронных табло, городской телефонной сети (не менее 10 номеров), компьютеров (не менее 5).
5.1.4. Наличие программного обеспечения для проведения торгов (автоматизированный контроль за средствами участников) и оформления его результатов.
5.1.5. Возможность применения современных информационных технологий проведения торгов (электронных торгов).
5.1.6. Наличие квалифицированного персонала для проведения торгов.
5.1.7. Опыт работы биржи, в том числе по проведению аукционов.
5.1.8. Отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
5.1.9. Наличие положительного или положительного с оговорками аудиторского заключения по результатам проверки деятельности биржи за предыдущий год.
5.1.10. Отсутствие убытков по итогам деятельности за предыдущий год.
5.1.11. Отсутствие на последнюю отчетную дату примененных Комиссией по товарным биржам при МАП России в установленном законодательством Российской Федерации порядке санкций за нарушение законодательства о товарных биржах.
5.1.12. Наличие оформленных надлежащим образом документов, предусмотренных в пункте 3.3 настоящего Порядка.
VI. Определение победителя конкурса
6.1. Комиссия, на основании критериев отбора биржи, перечисленных в п. 5 настоящего Порядка, принимает решение о победителе Конкурса простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.
6.2. Председатель Комиссии объявляет победителя конкурса в день проведения Конкурса.
6.3. В день объявления результатов Конкурса Комиссия и уполномоченный представитель участника Конкурса, признанного победителем, подписывают протокол о результатах конкурса.
6.4. Комиссия в срок не позднее 3 рабочих дней с даты определения победителя конкурса направляет в его адрес уведомление, которое является официальным приглашением к подписанию Соглашения, указанного в п. 1.3 настоящего Порядка. В случае, если в течение 10 календарных дней после получения уведомления победитель Конкурса не подписал Соглашение, Комиссия определяет нового победителя Конкурса в соответствии с настоящим Порядком из числа остальных участников Конкурса.
VII. Обжалование действий и решений Комиссии
7.1. Любой из участников Конкурса вправе в месячный срок обжаловать действия и решения Комиссии путем направления соответствующей жалобы руководителю организатора Конкурса.
Приложение N 2
к совместному Приказу
Минэкономразвития России,
МАП России,
Госкомрыболовства России
от 19.12.2003 N 379/450/462
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА БИРЖИ ДЛЯ ПРОДАЖИ ДОЛЕЙ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ, ВНОВЬ РАЗРЕШАЕМЫХ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕЛЯХ, А ТАКЖЕ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ВО ВНОВЬ ОСВАИВАЕМЫХ РАЙОНАХ ПРОМЫСЛА
Приложение N 3
к совместному Приказу
Минэкономразвития России,
МАП России,
Госкомрыболовства России
от 19.12.2003 N 379/450/462