Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2004 г. N 5975
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 206
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 37
ПРИКАЗ
от 12 июля 2004 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО АВИАЦИОННОМУ ПОИСКУ И СПАСАНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ АВИАЦИИ
1. Утвердить прилагаемое Наставление по авиационному поиску и спасанию в государственной и экспериментальной авиации (НАПС-2004).
2. Главнокомандующему Военно-воздушными силами обеспечить переработку инструкций по авиационному поиску и спасанию в зонах Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации в соответствии с настоящим Приказом.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на главнокомандующего Военно-воздушными силами и руководителя Федерального агентства по промышленности.
Министр обороны
Российской Федерации
С.ИВАНОВ
Министр
промышленности и энергетики
Российской Федерации
В.ХРИСТЕНКО
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
и Министра промышленности
и энергетики
Российской Федерации
от 12 июля 2004 г. N 206/37
НАСТАВЛЕНИЕ
ПО АВИАЦИОННОМУ ПОИСКУ И СПАСАНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ АВИАЦИИ
Настоящее Наставление разработано в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации <*> и Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в государственной авиации <**>.
<*> Федеральный закон от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483).
<**> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 527).
В настоящем Наставлении применяются следующие основные понятия:
1) "аварийная ситуация" - ситуация, при которой возможности и квалификация экипажа воздушного судна государственной <*> или экспериментальной <**> авиации и персонала пунктов управления воздушным движением, а также резервы работоспособности авиационной техники могут оказаться недостаточными для предотвращения авиационного происшествия и утрата (повреждение) воздушного судна является наиболее вероятным исходом полета;
<*> Здесь и далее в тексте настоящего Наставления под государственной авиацией понимается авиация федеральных органов исполнительной власти, авиационных организаций и авиационных предприятий, выполняющая задачи, определенные статьей 22 Воздушного кодекса Российской Федерации.
<**> Здесь и далее в тексте настоящего Наставления под экспериментальной авиацией понимается авиация, используемая для проведения работ и испытаний в соответствии со статьей 23 Воздушного кодекса Российской Федерации.
2) "аварийное оповещение" - обслуживание воздушного движения, осуществляемое в целях уведомления соответствующих служб и организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказания необходимого содействия этим службам и организациям;
3) "авиационные силы и средства поиска и спасания" - воздушные суда с экипажем и средствами спасания и жизнеобеспечения, спасательные парашютно-десантные группы с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, а также средствами их доставки к месту бедствия (парашютами, спасательными контейнерами, парашютными платформами и т.п.), аварийно-спасательные и наземные поисково-спасательные команды, органы и пункты связи, контроля и управления;
4) "аэронавигационное обслуживание" - обслуживание воздушного движения, обеспечение электросвязи и предоставление аэронавигационной информации, метеорологическое обеспечение аэронавигации, а также поиск и спасание;
5) "авиационный поиск и спасание" - составная часть аэронавигационного обслуживания, заключающаяся в оказании своевременной помощи пассажирам и экипажам воздушных судов при возникновении аварийных ситуаций;
6) "авиационный спасатель" - специалист, подготовленный к оказанию помощи пострадавшим с использованием для прибытия к месту бедствия парашюта или других средств десантирования;
7) "автономное существование" - вынужденное пребывание пассажиров и экипажа воздушного судна в безлюдной местности или на водной поверхности без помощи извне;
8) "воздушное судно, потерпевшее бедствие" - воздушное судно, получившее при рулении, взлете, полете, посадке или в результате падения серьезное повреждение либо полностью разрушенное, а также воздушное судно, совершившее вынужденную посадку вне аэродрома;
9) "воздушное судно, терпящее бедствие" - воздушное судно, попавшее в ситуацию, когда такому судну и (или) находящимся на его борту лицам угрожает опасность, которая не может быть устранена в результате действий экипажа, либо воздушное судно, с которым потеряна связь и местонахождение которого неизвестно;
10) "выживание экипажа воздушного судна" - активные действия экипажа воздушного судна, направленные на сохранение жизни и здоровья экипажа в условиях автономного существования;
11) "вынужденная посадка воздушного судна" - приземление (приводнение) воздушного судна на аэродроме или вне аэродрома с изменением полетного задания из-за невозможности продолжения полета по условиям безопасности;
12) "вынужденное покидание воздушного судна" - покидание воздушного судна в воздухе, на земле (на воде) при возникновении угрозы жизни пассажирам или экипажу;
13) "Главный координационный центр" - орган Федерального управления авиационно-космического поиска и спасания при Министерстве обороны Российской Федерации;
14) "зона авиационного поиска и спасания" - зона (зоны) Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, в пределах которых организуется и проводится авиационный поиск и спасание;
15) "координационный центр" - орган, ответственный за оказание содействия эффективной организации работы поисково-спасательной службы и координацию проведения поисково-спасательных работ в пределах зоны авиационного поиска и спасания;
16) "наземная поисково-спасательная команда" - штатная или нештатная команда, предназначенная для проведения наземного поиска и оказания помощи пассажирам и экипажам воздушного судна, потерпевшего бедствие;
17) "поисково-спасательные работы" - комплекс мероприятий, проводимых с целью поиска и спасания пассажиров и экипажа воздушного судна, потерпевшего бедствие;
18) "поисково-спасательное воздушное судно" - оснащенное специальным оборудованием воздушное судно, экипаж которого подготовлен к эффективному проведению поисково-спасательных работ;
19) "поисково-спасательное обеспечение" - деятельность, направленная на подготовку летного состава к действиям в аварийных ситуациях, оснащение воздушных судов и поисково-спасательных сил и средств аварийно-спасательным имуществом и снаряжением, обеспечение летного состава средствами спасения и жизнеобеспечения, организацию и проведение поисково-спасательных работ;
20) "район поисково-спасательных работ" - часть зоны авиационного поиска и спасания, в пределах которой организуются и проводятся поисково-спасательные работы;
21) "спасание терпящих бедствие" - комплекс мероприятий по оказанию помощи с целью сохранения жизни и здоровья пассажиров и экипажа воздушного судна, потерпевшего бедствие, и их эвакуации.
22) "спасательная парашютно-десантная группа" - штатная или нештатная группа, организуемая в авиационных частях <*>, подготовленная к десантированию с целью оказания помощи пассажирам и экипажу воздушного судна, потерпевшего бедствие;
<*> Здесь и далее в тексте настоящего Наставления под авиационной частью понимаются авиационная воинская часть, авиационное предприятие или авиационная организация.
23) "спасательные работы" - проводимые силами и средствами эксплуатанта аэродрома (авиационной части, авиационного предприятия) работы по спасанию пассажиров и экипажа, тушению пожаров на воздушных судах при авиационных происшествиях на территории и в районе аэродрома, а также по эвакуации с летного поля поврежденных и выкатившихся за пределы взлетно-посадочной полосы воздушных судов;
24) "средства спасения и жизнеобеспечения" - набор приспособлений и устройств для покидания воздушного судна пассажирами и экипажем в аварийной ситуации в воздухе, на земле (на воде), а также запас пищи, воды, медицинских средств, средств связи и сигнализации.
Глава I. Авиационный поиск и спасание
Организация авиационного поиска и спасания Общие положения
1. Целью авиационного поиска и спасания является спасение пассажиров и экипажей воздушных (морских) судов при возникновении аварийных ситуаций, эвакуация космонавтов и спускаемых аппаратов с места посадки, а также оказание авиационными средствами помощи людям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера <*>.
<*> Здесь и далее в тексте настоящего Наставления под оказанием помощи людям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера понимается также оказание помощи людям при любых других экстремальных ситуациях, в которых возникает угроза их жизни, здоровью и безопасности.
2. Основными принципами организации авиационного поиска и спасания являются:
постоянная готовность поисково-спасательных сил и средств к проведению поисково-спасательных работ (ПСР) (операций);
своевременность, активность и эффективность действий при возникновении аварийных ситуаций с воздушными или морскими судами и космическими объектами и целесообразность использования авиационных поисково-спасательных сил и средств;
заблаговременное создание резервов поисково-спасательных сил и средств, их эффективное использование и своевременное восстановление;
тесное взаимодействие авиационных поисково-спасательных сил и средств с другими поисково-спасательными силами и средствами Российской Федерации и иностранных государств;
всестороннее обеспечение действий поисково-спасательных сил государственной и экспериментальной авиации;
централизованное управление поисково-спасательными силами и средствами с широким применением автоматизированных систем управления.
3. В соответствии с Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в государственной авиации <*> авиационный поиск и спасание организовываются Федеральным управлением авиационно-космического поиска и спасания при Министерстве обороны Российской Федерации (ФПСУ).
<*> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 527).
4. Исходя из этого ФПСУ:
осуществляет разработку нормативных и методических документов по авиационному поиску и спасанию, поисково-спасательному обеспечению (ПСО) полетов авиации и космических объектов в мирное и военное время;
осуществляет организацию дежурства и контроля готовности поисково-спасательных сил и средств государственной и экспериментальной авиации к ПСР, обеспечению посадок космических аппаратов (КА);
осуществляет прием и обработку информации о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие, аварийных посадках космических аппаратов, выдачу команд на применение дежурных сил и средств в системе авиационного поиска и спасания;
участвует в проведении наиболее сложных и длительных ПСР по воздушным судам, потерпевшим бедствие, в обеспечении запусков и посадок КА;
организует взаимодействие поисково-спасательных сил государственной и экспериментальной авиации с поисково-спасательными силами гражданской авиации, аварийно-спасательными службами федеральных органов исполнительной власти, а также с аналогичными силами и службами иностранных государств;
запрещает полеты воздушных судов, не обеспеченных в поисково-спасательном отношении, через центры Единой системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД) и органы управления полетами;
участвует в работе межправительственных и государственных комиссий по вопросам готовности поисково-спасательных сил и средств к обеспечению запусков и посадок КА;
участвует в разработке планов запусков КА военного и гражданского назначения, согласовании сроков и районов посадки возвращаемых КА.
5. Авиационный поиск и спасание в Российской Федерации осуществляется несущими дежурство в системе авиационного поиска и спасания поисково-спасательными силами и средствами авиационных сил и средств поиска и спасания федеральных органов исполнительной власти.
6. Для оперативного руководства и координации их действий в составе ФПСУ действует Главный координационный центр поиска и спасания (ГКЦПС), указания которого для всех пунктов управления полетами авиации в Российской Федерации по вопросам организации авиационного поиска и спасания являются обязательными.
7. Авиационный поиск и спасание в зоне авиационного поиска и спасания организовывается в соответствии со служебным документом по авиационному поиску и спасанию в зоне (зонах) ЕС ОрВД.
8. Авиационный поиск и спасание в районе аэродрома и в районе аэроузла организовывается в соответствии со служебным документом по производству полетов в районе аэродрома (в районе аэроузла).
Организация дежурства поисково-спасательных сил и средств и пунктов управления полетами в системе авиационного поиска и спасания
9. Для поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных (морских) судов, потерпевших бедствие, и оказания им помощи на территории Российской Федерации организуется дежурство поисково-спасательных воздушных судов, спасательных парашютно-десантных групп (СПДГ), наземных поисково-спасательных команд (НПСК), личного состава ГКЦПС, координационный центр поиска и спасания (КЦПС), региональный координационный центр поиска и спасания (РКЦПС), пунктов управления полетами авиации, пунктов приема информации космической системы КОСПАС-САРСАТ и Международного координационно-вычислительного центра (МКВЦ) в соответствии со служебным документом по авиационному поиску и спасанию в зоне (зонах) ЕС ОрВД.
10. Обязанности личного состава НПСК и СПДГ, порядок несения дежурства и их действия при проведении ПСР установлены служебными документами.
11. Перечень аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения дежурных поисково-спасательных воздушных судов, НПСК и СПДГ приведен в приложении N 1 к настоящему Наставлению.
12. К несению дежурства в системе авиационного поиска и спасания привлекаются летчики (штурманы) не ниже 2 класса, прошедшие специальную подготовку к проведению авиационного поиска и спасания и действующие на основании приказа по авиационной части.
13. Обязанности и порядок действий экипажей поисково-спасательных воздушных судов при проведении ПСР установлены служебным документом.
14. Подготовка экипажей поисково-спасательных воздушных судов осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, определяющих порядок летной подготовки.
15. В соответствии с полученными заявками на полеты и перелеты воздушных судов начальник поисково-спасательной и парашютно-десантной службы (ПС и ПДС) объединения ВВС <*>, имеющего зону авиационного поиска и спасания, составляет план дежурства поисково-спасательных сил и средств на сутки.
<*> Здесь и далее в тексте настоящего Наставления под объединением ВВС понимается Командование специального назначения, армия Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны, воздушная армия, военно-воздушные силы и противовоздушная оборона Военно-Морского Флота, 929 Государственный летно-испытательный центр Министерства обороны Российской Федерации.
План утверждается начальником штаба объединения ВВС.
16. После утверждения плана дежурства расчет КЦПС доводит до органов ЕС ОрВД аэродромов государственной и экспериментальной авиации сведения о количестве и дислокации ближайших дежурных поисково-спасательных сил и средств, которые вносятся в плановые таблицы полетов на этих аэродромах и доводятся до летного состава на предполетной подготовке.
17. Информация о дежурных поисково-спасательных силах и средствах в зоне авиационного поиска и спасания доводится до сведения командных (диспетчерских) пунктов авиационных частей по их запросу и ежедневно докладывается в ГКЦПС и на ЦКП ВВС.
18. Дежурным поисково-спасательным силам и средствам устанавливаются три степени готовности. Степени готовности дежурных поисково-спасательных сил и средств, а также предельные сроки проведения радиотехнического поиска приведены в приложении N 2 к настоящему Наставлению.
19. При выполнении полетов и перелетов воздушных судов, а также в случаях, когда аэродром является запасным, экипажи, выделенные для авиационного поиска и спасания и НПСК, должны находиться в готовности N 2. Перевод их в готовность N 1 производится при возникновении аварийной ситуации и в случаях, определенных служебным документом по авиационному поиску и спасанию в зоне (зонах) ЕС ОрВД.
20. В готовности N 2 экипажи поисково-спасательных воздушных судов находятся на борту воздушного судна или в специальных помещениях, оснащение которых указано в приложении N 3 к настоящему Наставлению.
21. Обязанности и порядок действий расчетов КЦПС и пунктов управления при организации и проведении авиационного поиска и спасания определяется в документах, перечень которых указан в приложении N 4 к настоящему Наставлению.
22. Подготовка расчетов КЦПС и пунктов управления осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов федеральных органов исполнительской власти, определяющих порядок подготовки должностных лиц по управлению поисково-спасательными силами и средствами, и включает в себя теоретическую и практическую подготовку должностных лиц по управлению поисково-спасательными силами и средствами на основании разрабатываемого на год плана их подготовки.
23. Экипажи поисково-спасательных воздушных судов, личный состав НПСК и СПДГ, привлекаемый к дежурству в системе авиационного поиска и спасания, в начале года отдаются приказом по авиационной части.
Подготовка летного состава к действиям в аварийных ситуациях
24. Подготовка летного состава к действиям в аварийных ситуациях включает в себя подготовку к действиям в особых случаях в полете, парашютно-спасательную подготовку и подготовку к выживанию в условиях автономного существования. Летный состав, не подготовленный к действиям в аварийных ситуациях, к полетам не допускается.
25. Подготовка летного состава к действиям в особых случаях в полете осуществляется в авиационных частях в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна (инструкции экипажу).
26. Организация парашютно-спасательной подготовки в авиационных частях осуществляется в соответствии с документами, регламентирующими парашютную подготовку в государственной и экспериментальной авиации, и другими документами.
Летный состав, выполняющий полеты на воздушных судах, рабочие места которых оборудованы парашютными системами, имеющий перерывы в выполнении учебно-тренировочных прыжков с парашютом более 12 месяцев, к полетам не допускается.
27. Подготовка летного состава к выживанию в условиях автономного существования осуществляется в авиационных частях и специальных центрах в соответствии с программами и методиками.
28. Контроль за организацией подготовки летного состава государственной и экспериментальной авиации к действиям в аварийных ситуациях возлагается на ФПСУ.
Подготовка поисково-спасательных сил и средств к проведению поисково-спасательных работ
Подготовка органов (пунктов) управления полетами авиации
29. При организации и проведении подготовки расчетов органов (пунктов) управления полетами авиации для проведения занятий привлекаются: руководящий состав ПС и ПДС, руководящий летный и инженерно-технический состав, медицинский персонал и профессиональные спасатели, представители ЕС ОрВД, гидрометеорологической службы, представители местных органов власти, хорошо знающие систему управления и связи в регионе, представители правоохранительных органов, специалисты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В зависимости от особенностей региона могут привлекаться и другие специалисты.
30. Готовность органов (пунктов) управления полетами авиации к проведению ПСР контролируется должностными лицами, являющимися прямыми начальниками руководителей органов (пунктов) управления, начальниками ПС и ПДС объединений ВВС, а также лицами, назначенными приказом начальника ФПСУ.
Подготовка наземных поисково-спасательных команд
31. В каждой авиационной части <*> должно быть подготовлено не менее двух НПСК, несущих дежурство в системе авиационного поиска и спасания. График дежурства составляется заместителем командира части по инженерно-авиационной службе (начальником поисково-спасательной службы летно-испытательного подразделения) и утверждается командиром авиационной части.
<*> В авиационных организациях РОСТО формирование НПСК и СПДГ осуществляется по согласованию с ФПСУ.
32. В состав НПСК входят 8 - 10 спасателей: специалист по самолету и двигателю, по авиационному оборудованию, по средствам аварийного покидания самолета, по авиационному вооружению, по радиоэлектронному оборудованию, фельдшер, радист и пожарный.
33. За подготовку НПСК отвечает командир авиационной части. Подготовку организует и проводит заместитель командира части по инженерно-авиационной службе (заместитель начальника летно-испытательного подразделения по инженерно-авиационной службе) с привлечением представителей медицинской, штурманской, инженерно-авиационной служб, ПС и ПДС <*> и других специалистов.
<*> Здесь и далее в тексте настоящего Наставления под ПС и ПДС понимается также служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов.
34. Начальник НПСК и его заместитель должны хорошо знать район авиационного поиска и спасания, уверенно ориентироваться на местности, уметь пользоваться картой, палеткой, компасом и обладать навыками движения по пересеченной местности по заданному маршруту, уметь готовить площадки для вертолетов и обозначать их днем и ночью, вести радиосвязь, организовывать ночлег, обеспечивать меры безопасности в ходе проведения ПСР.
35. Для успешного решения задач поиска и спасания личный состав НПСК должен:
знать правила и иметь практические навыки в оказании первой медицинской помощи;
знать расположение на воздушном судне средств объективного контроля и уметь их извлекать;
знать способы и меры безопасности при эвакуации людей воздушными судами;
знать средства и способы связи и сигнализации при проведении ПСР;
знать сигналы, применяемые при проведении ПСР, и уметь их выкладывать на местности с использованием подручных средств;
знать меры безопасности при проведении ПСР;
уметь пользоваться аварийно-спасательным имуществом и снаряжением;
уметь ликвидировать пожары на воздушных судах, вскрывать аварийные люки, фонари кабин и фюзеляжи;
уметь извлекать членов экипажа и пассажиров из воздушных судов, потерпевших бедствие;
уметь пользоваться аварийно-спасательным имуществом и снаряжением;
уметь подбирать и обозначать площадки для посадки вертолетов;
иметь хорошую физическую подготовку;
быть подготовленным к выживанию в экстремальных условиях.
36. Медицинский работник, входящий в состав НПСК, должен уметь:
оказывать доврачебную помощь непосредственно на месте бедствия;
быстро и грамотно пользоваться содержимым медицинской укладки;
определять очередность эвакуации, способ транспортировки и обеспечивать своевременную эвакуацию потерпевших бедствие в лечебные учреждения.
37. НПСК оснащаются оборудованными для перевозки личного состава транспортными средствами высокой проходимости (с полностью заправленными топливными баками), средствами связи и сигнализации, пожаротушения, объективного контроля, жизнеобеспечения, необходимым инструментом и медицинским имуществом в соответствии с перечнем аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения дежурных поисково-спасательных воздушных судов, НПСК и СПДГ (приложение N 1 к настоящему Наставлению).
Подготовка спасательных парашютно-десантных групп
38. На каждом аэродроме для оказания помощи потерпевшим бедствие создаются СПДГ как из личного состава авиационной части (авиационного персонала летно-испытательного подразделения в экспериментальной авиации), так и из штатных групп спасателей.
За подготовку личного состава СПДГ отвечает командир авиационной части. Подготовку организует и проводит начальник ПС и ПДС авиационной части по программе, утверждаемой ФПСУ, с привлечением представителей медицинской, штурманской, инженерно-авиационной служб и других специалистов.
39. Для успешного решения задач поиска и спасания личный состав СПДГ должен:
знать правила и иметь практические навыки в оказании первой медицинской помощи, быстро и грамотно пользоваться содержимым медицинской укладки;
знать расположение на воздушном судне средств объективного контроля и уметь их извлекать;
знать средства и способы связи и сигнализации при проведении ПСР;
знать сигналы визуальной сигнализации и уметь их выкладывать на местности с использованием подручных средств;
знать способы и меры безопасности при эвакуации людей воздушными судами;
знать меры безопасности при проведении ПСР;
уметь оказывать непосредственно на месте бедствия первую медицинскую помощь и доврачебную помощь (медицинский работник, входящий в состав СПДГ);
уметь ликвидировать пожары на воздушных судах, вскрывать аварийные люки, фонари кабин и фюзеляжи;
уметь извлекать членов экипажа и пассажиров из воздушных судов, потерпевших бедствие;
уметь анализировать метеорологическую обстановку;
уметь пользоваться аварийно-спасательным имуществом и снаряжением;
уметь подбирать и обозначать площадки для посадки вертолетов;
быть подготовленным к прыжкам с парашютом днем и ночью в простых и сложных метеоусловиях, на лес, на воду, с грузовым контейнером, уметь высаживаться из вертолета в режиме висения с применением лебедки, трапа, спускового устройства и эвакуировать пострадавших;
быть подготовленным к выживанию в экстремальных условиях;
иметь хорошую физическую подготовку.
40. Авиационные спасатели подлежат аттестации. Организация работы по аттестации авиационных спасателей осуществляется ФПСУ.
Действия экипажа воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие
Действия перед вынужденной посадкой или покиданием воздушного судна с парашютом
41. Во всех аварийных случаях, угрожающих безопасности полета, экипаж воздушного судна должен подать сообщение о бедствии открытым текстом по действующим каналам управления полетом, по которым к началу сложившейся на борту аварийной ситуации воздушное судно имело связь, и продублировать по общим каналам связи и пеленгации на аварийных частотах 121,5 (406,025) МГц и 2182 кГц. Включить аварийный радиомаяк.
42. Сообщение о бедствии в полете передается открытым текстом в следующем порядке:
1) "Терплю бедствие" - 3 раза ("MAYDAY" при международных полетах);
3) позывной командира воздушного судна, терпящего бедствие, - 3 раза;
4) координаты места бедствия - 3 раза.
Пример: "Терплю бедствие, терплю бедствие, терплю бедствие, Я, 93114, 93114, 93114; 72 град. с.ш. 56 град. в.д.; 72 град. с.ш. 56 град. в.д.; 72 град. с.ш. 56 град. в.д.".
Если позволяет обстановка, то необходимо передать:
курс полета;
скорость полета;
высоту полета;
характер бедствия и требуемая помощь;
решение командира воздушного судна и другие сведения, которые будут способствовать поиску и спасанию;
время московское (UTC - при международных полетах).
Пример: "Я, 93114, 93114, курс 35 град., скорость 500, высота 3000. Отказал двигатель (правый, левый). Произвожу посадку на площадку. Время 14.46 (передается дважды)".
43. Одновременно с передачей сигнала "SOS" или "Терплю бедствие" включается сигнал "Бедствие" на аппаратуре опознавания и сигнал "Авария" на ответчике УВД. При полетах вне границ Российской Федерации на ответчике УВД ИКАО устанавливается код 7700 "Бедствие".
44. Сообщение о бедствии передается до тех пор, пока не будет получено подтверждение о принятии этого сообщения от экипажей воздушных судов (наземных пунктов управления полетами) или до момента покидания экипажем воздушного судна.
45. Все члены экипажа при покидании воздушного судна и вынужденной посадке (приводнении) должны действовать в соответствии с требованиями руководства по летной эксплуатации (инструкции экипажу) для данного типа воздушного судна.
Действия после вынужденной посадки или приземления с парашютом
46. Экипаж воздушного судна, совершившего вынужденную посадку вне аэродрома, должен:
немедленно эвакуировать пассажиров и пострадавших членов экипажа из воздушного судна в безопасное место;
при покидании воздушного судна, по возможности, взять с собой групповые и индивидуальные аварийно-спасательные средства, средства спасения и жизнеобеспечения (ССЖ), полетную документацию;
оказать пострадавшим членам экипажа и пассажирам первую медицинскую помощь;
при возникновении пожара экипаж должен попытаться ликвидировать его с помощью бортовых и подручных средств пожаротушения;
подготовить к работе аварийные радиостанции и передать сообщение о бедствии;
подготовить к немедленному применению средства визуальной сигнализации;
уточнить свое местонахождение;
принять меры по установлению связи с ближайшим аэродромом или населенным пунктом;
подобрать, подготовить и обозначить подручными материалами (парашютная ткань, чехлы, куски дерева, камни, зола, костры и т.п.) площадку для возможной посадки поисково-спасательного вертолета;
вести круглосуточное наблюдение за воздухом и окружающей местностью в целях своевременной подачи сигналов экипажам поисковых воздушных судов и НПСК;
подготовить укрытия для людей;
используя местные возможности (охота, рыбная ловля, сбор ягод, грибов, растений и т.п.), добыть пищу и воду.
Сигналы, подаваемые потерпевшими бедствие, приведены в приложении N 5 к настоящему Наставлению.
47. Всеми работами на месте вынужденной посадки воздушного судна руководит командир воздушного судна.
После приземления с парашютом члены экипажа должны собраться в месте, указанном командиром воздушного судна, взяв с собой носимые аварийные запасы (НАЗы) и парашюты.
Если к месту сбора прибыли не все члены экипажа, командир воздушного судна должен принять меры к их розыску.
После оценки обстановки командир воздушного судна принимает решение на дальнейшие действия.
48. Решение оставаться на месте вынужденной посадки целесообразно принимать в следующих случаях:
когда сигнал бедствия или сообщение о месте происшествия переданы экипажем в воздухе, либо после приземления и подтверждение об этом получено;
если место приземления точно не определено, местность незнакомая и труднопроходимая (горы, лес, глубокие овраги, болота, глубокий снег и т.п.);
когда направление на ближайший населенный пункт и его удаление неизвестны;
если большая часть пассажиров и членов экипажа из-за полученных травм передвигаться самостоятельно не могут;
когда местность открытая.
49. Решение об уходе с места вынужденной посадки целесообразно принимать:
если точно известно местонахождение населенного пункта, расстояние до него невелико и состояние здоровья членов экипажа и пассажиров позволяют преодолеть это расстояние за светлое время суток;
если члены экипажа, спускаясь с парашютами, обнаружили неподалеку просеку, дорогу, реку или жилье;
в случае непосредственной угрозы жизни (лесной пожар, разлом ледяного поля, наводнение и т.п.);
когда воздушное судно и находящиеся на нем люди не могут быть обнаружены с воздуха из-за густой растительности, а средства сигнализации отсутствуют;
если в течение трех суток нет связи и помощи.
50. После приземления проверить работу аварийного радиомаяка прослушиванием тональных посылок и оставить этот режим на три часа (включить аварийную радиостанцию в режим радиомаяка на три часа). Далее в начале каждого часа передавать трехкратное сообщение о бедствии с переходом после каждого сообщения на 3 минуты в режим приема. В остальное время первых суток радиостанция переключается в режим приема, а последующих суток - выключается.
При наличии у экипажа переносного аварийного радиомаяка включить его на излучение.
Действия после вынужденной посадки на воду или приводнении с парашютом
51. Решение о вынужденной посадке на воду или покидании воздушного судна с парашютами над водной поверхностью принимает командир воздушного судна с учетом следующих факторов:
развития аварийной ситуации на борту воздушного судна и оценкой предполагаемого ее исхода;
типа и оснащения воздушного судна и его плавучести;
состояния водной поверхности и скорости ветра;
специальной подготовки и экипировки членов экипажа воздушного судна.
52. Перед вынужденной посадкой на воду командир воздушного судна подает следующие команды:
"Приготовить для использования индивидуальные и групповые плавсредства, носимые и бортовые аварийные запасы, аварийные средства радиосвязи";
"Всем пассажирам и членам экипажа надеть спасательные жилеты (пояса), но не наполнять их внутри воздушного судна";
"Пристегнуть привязные ремни".
Командир воздушного судна указывает также порядок открытия основных и запасных люков (выходов).
53. Командир и члены экипажа, в случае аварийной ситуации, обязаны действовать в соответствии с требованиями руководства по летной эксплуатации (инструкции экипажу) для данного воздушного судна.
54. Покидание воздушного судна, совершившего вынужденную посадку на воду, осуществляется по команде командира воздушного судна после окончания глиссирования.
55. При покидании воздушного судна на воде экипаж должен:
открыть двери и люки, опустить на воду, в сторону, противоположную крену воздушного судна, групповые спасательные плавсредства;
переправить на плавсредства в первую очередь раненых, детей и пассажиров;
погрузить на плавсредства групповые и индивидуальные аварийно-спасательные средства, ССЖ, полетную документацию;
проверить наличие всех членов экипажа и переправить их на плавсредства;
обрезать фалы крепления плавсредств к воздушному судну и отплыть от него на безопасное расстояние;
собрать плоты и лодки ближе друг к другу и связать.
56. При нахождении на плавсредствах командир воздушного судна должен:
обеспечить оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
привести в действие аварийные радиостанции и радиобуи (порядок работы указан в пункте 50), а также подготовить к использованию средства визуальной сигнализации;
определить свое местонахождение и отметить на карте место погружения воздушного судна;
учесть запасы питьевой воды и пищи и установить, при необходимости, суточную норму их расходования;
организовать дежурство по наблюдению за морем, воздухом и состоянием плавсредств.
57. При появлении воздушных судов, кораблей и других морских судов принять меры к установлению с ними радиосвязи, обозначить себя, используя имеющиеся пиротехнические и светотехнические средства.
58. После вынужденной посадки на воду (приводнении с парашютом) членам экипажа и пассажирам для сохранения своей жизни и работоспособности необходимо руководствоваться рекомендациями специальных памяток по действиям в аварийных ситуациях, находящихся в НАЗах.
Организация поисково-спасательных работ
принятие решения на проведение ПСР;
доклад о принятом решении командующему объединением ВВС;
передача решения командующего на КЦПС, ЗЦ (РЦ) ЕС ОрВД;
подъем дежурных поисково-спасательных сил и средств;
взаимодействие с органами ЕС ОрВД по обеспечению безопасности проведения ПСР;
управление поисково-спасательными силами и средствами при поиске, оказании помощи потерпевшим бедствие и их эвакуации;
ведение учетно-отчетной документации (рабочей карты и т.д.);
информирование КЦПС, ГКЦПС, центров ЕС ОрВД о ходе проведения ПСР.
60. ПСР с применением авиационных поисково-спасательных сил и средств начинаются в случае:
получения сигнала бедствия с борта воздушного судна;
получения доклада от экипажа воздушного судна, наблюдавшего бедствие;
получения сообщения о бедствии от очевидцев бедствия;
получения сообщения о бедствии от правоохранительных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
неприбытия воздушного судна в пункт назначения в течение 10 мин. после расчетного времени и отсутствия радиосвязи с ним в течение более 5 мин.;
если экипаж воздушного судна получил разрешение на посадку и не произвел ее в установленное время с потерей радиосвязи с ним;
потери радиосвязи с экипажем воздушного судна и одновременного пропадания отметки радиолокационной проводки или потери радиосвязи более чем на 5 минут, если радиолокационная проводка не велась;
получения и подтверждения сведений из МКВЦ международной спутниковой системы "КОСПАС-САРСАТ" для определения местонахождения воздушных и морских судов, потерпевших бедствие;
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
61. ПСР считается начатой с момента подачи команды на вылет (выход) дежурным поисково-спасательным силам и средствам (подачи команды на перенацеливание на поиск находящимся в полете воздушным судам), а оконченной - с окончанием эвакуации пострадавших в лечебные учреждения, на ближайший аэродром (в населенный пункт) или с момента установления факта гибели экипажа воздушного судна.
62. Решение на проведение ПСР, подъем дежурных поисково-спасательных воздушных судов и выход НПСК принимает начальник смены КЦПС или начальник смены РКЦПС. О принятом решении начальник смены КЦПС (РКЦПС) докладывают командующему объединением ВВС зоны авиационного поиска и спасания.
63. Руководители полетов (авиационные диспетчеры) и персонал пунктов управления полетами при возникновении ситуаций, предусмотренных в пункте 60 настоящей главы, инициируют начало проведения ПСР после доклада в КЦПС и получения его разрешения на применение поисково-спасательных сил и средств.
64. Руководителем ПСР в зоне авиационного поиска и спасания является командующий объединением ВВС, который, получив доклад от начальника смены КЦПС (РКЦПС), должен:
оценить обстановку, принять решение на проведение ПСР;
поставить задачу должностным лицам на проведение ПСР;
назначить руководителя ПСР в районе бедствия;
руководить через органы управления проведением ПСР;
организовать взаимодействие поисково-спасательных сил и средств, находящихся в зоне авиационного поиска и спасания, а также с поисково-спасательными силами и средствами смежных зон;
выделять, при необходимости, дополнительные силы и средства;
организовать контроль за соблюдением мер безопасности;
установить местный режим использования воздушного пространства, а, при необходимости, обращаться в Главный центр ЕС ОрВД для установления временного режима использования воздушного пространства.
65. При принятии решения на проведение ПСР необходимо учитывать:
удаление мест базирования дежурных поисково-спасательных сил и средств, а также средств, привлекаемых дополнительно к проведению ПСР, от района бедствия;
возможность применения поисковых сил и средств по физико-географическим и климатическим условиям;
уровень подготовки экипажей поисково-спасательных воздушных судов;
целесообразность привлечения дополнительных поисково-спасательных сил и средств;
возможность организации постоянного контроля за действиями поисково-спасательных сил и средств и надежного управления ими при проведении ПСР.
66. При вылете дежурного поисково-спасательного воздушного судна на проведение ПСР руководитель полетов (авиационный диспетчер, начальник смены КЦПС) должен принять меры по замене его на дежурстве другим воздушным судном с экипажем, подготовленным к ПСР.
67. При проведении ПСР над безориентирной местностью или над водной поверхностью поисково-спасательные воздушные суда для обеспечения взаимопомощи должны направляться парами.
68. Управление поисково-спасательными силами и средствами при поиске, оказании помощи и эвакуации потерпевших бедствие осуществляется руководителем ПСР в порядке, изложенном в Федеральных авиационных правилах поиска и спасания в государственной авиации <*> и в настоящем Наставлении.
<*> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 527).
69. Расчет дежурной смены пункта управления ведет рабочую карту ПСР, на которой отражаются все этапы проведения ПСР.
70. При сборе дополнительных сведений о воздушном судне, потерпевшем бедствие, расчет дежурной смены пункта управления уточняет:
наличие аварийно-спасательных средств на борту воздушного судна;
маршрут, высоту и скорость полета, расчетное время прибытия на аэродром посадки, данные радиолокационной проводки и время потери радиосвязи с экипажем воздушного судна;
метеорологические условия полета, прогноз погоды в районе бедствия, запас светлого времени;
аэродром и время вылета дежурного поисково-спасательного воздушного судна, пункты выхода и маршруты движения НПСК, способы их наведения;
результаты поиска и опроса местного населения.
В зависимости от обстоятельств и характера бедствия могут потребоваться и другие сведения.
71. В ходе проведения ПСР расчет дежурной смены пункта управления информирует о всех этапах ее проведения КЦПС своей зоны и ЗЦ ЕС ОрВД.
Действия поисково-спасательных сил при проведении поисково-спасательных работ
Действия экипажей поисково-спасательных воздушных судов
72. Получив команду на вылет и задачу на проведение ПСР, командир поисково-спасательного воздушного судна должен:
поставить задачу экипажу и СПДГ по возникшей аварийной ситуации и порядке проведения поиска;
произвести запуск, выруливание и взлет с разрешения пункта управления;
после взлета и набора заданной высоты включить бортовой комплекс поисковой аппаратуры;
не прекращая радиосвязи с пунктом управления, включиться на прослушивание аварийного сигнала;
регулярно докладывать на пункт управления о результатах поиска.
73. Выход в район поиска осуществляется с использованием всех средств навигации, а также:
при работе аварийного радиомаяка - с помощью радиотехнических средств поиска;
при наличии радиосвязи с потерпевшими бедствие - по их целеуказанию;
если над местом бедствия находится другое воздушное судно - по его целеуказанию или используя командную радиостанцию как привод;
по командам органа (пункта) управления;
при отсутствии вышеперечисленной информации - визуально.
74. Радиотехнический поиск является основным видом поиска.
Для увеличения дальности обнаружения объекта бедствия радиотехническими средствами выход в район бедствия выполняется в диапазоне высот: для самолетов - 6000 - 8100 м, для вертолетов - 600 - 1200 м.
О месте и времени пролета поисково-спасательным воздушным судном аварийного радиомаяка (радиобуя) экипаж докладывает на пункт управления и запрашивает разрешение на снижение для визуального обнаружения потерпевших бедствие.
75. Если в результате обследования района поиска с помощью радиотехнических средств потерпевшие бедствие не обнаружены и связь с ними не установлена, с разрешения пункта управления ПСР проводится визуальный поиск.
76. Визуальный поиск осуществляется по заданным квадратам, определенным с помощью палетки с сеткой визуального поиска. Палетка должна находиться на борту каждого поисково-спасательного воздушного судна. Разбивку района поиска на квадраты проводит пункт управления, непосредственно руководящий ПСР.
Обычно район поиска разбивается на квадраты размером 20 x 20 км согласно палетке с сеткой визуального поиска. При необходимости квадраты 20 x 20 км могут разбиваться на 4 квадрата 10 x 10 км.
Очередность обследования района поиска по квадратам указывается экипажу перед вылетом или сообщается по радио в полете.
77. Решение на визуальный поиск пункты управления, участвующие в проведении ПСР, а также экипажи поисково-спасательных воздушных судов оформляют на картах масштаба 1:200 000.
При использовании палетки с сеткой визуального поиска необходимо:
совместить поперечную ось палетки с северным направлением истинного меридиана;
совместить центр палетки с характерным ориентиром, определенным пунктом управления ПСР;
пронумеровать полученные на карте квадраты в соответствии с нумерацией палетки: (по вертикали - А, Б, В, Г, Д и т.д. от центра; по горизонтали - 1, 2, 3, 4, 5 и т.д. вправо от центра).
В поиске потерпевших бедствие принимает участие весь экипаж, а также находящийся на борту личный состав СПДГ.
При поиске над горной, пустынной местностью, над тайгой, над водной поверхностью решением руководителя ПСР на борту воздушного судна могут находиться наблюдатели.
78. При визуальном поиске полет выполняется на высоте 500 - 600 (для вертолетов 200 - 300) м над рельефом местности (препятствиями, водной поверхностью). Высота полета может изменяться в зависимости от особенностей района поиска, метеорологических условий, уровня подготовки экипажа и характера объекта поиска.
79. Выполняя визуальный или радиотехнический поиск, экипаж должен обеспечить сплошной просмотр заданного района поиска с перекрытием 25%. Для этого рекомендуется выдерживать следующие расстояния между галсами:
над лесом - 1 км, над густым лесом - 0,5 км;
на открытой местности - 2 км.
Для выдерживания заданных маршрутов осмотра местности могут использоваться дымовые шашки или радиомаяки.
80. Визуальный поиск над густым лесом начинается с полета на большой высоте, обеспечивающей общий осмотр заданного района с целью обнаружения очагов пожара или дымов, а также для прослушивания сигналов аварийных радиостанций или установления связи с экипажем, потерпевшим бедствие.
81. Расстояние между галсами осмотра местности устанавливается не более двух высот полета. На участках местности с густой растительностью может выполняться дополнительный осмотр (с виража) или уменьшается расстояние между галсами и снижается высота поиска до установленной командиром (начальником) или пунктом управления ПСР, но не ниже минимальной безопасной высоты в данном районе.
82. При выполнении полетов на поиск в горах осуществляется осмотр ущелий, долин, горных рек. Осмотр горных вершин производится со всех сторон.
83. При установлении связи с потерпевшими бедствие экипаж поисково-спасательного воздушного судна запрашивает их о месте и характере бедствия, о состоянии здоровья и необходимой помощи, дает команду на включение аварийной радиостанции в режим "Маяк", обозначение себя сигнальными или подручными средствами.
84. При обнаружении места бедствия экипаж поисково-спасательного воздушного судна должен:
определить координаты места бедствия по карте;
обозначить место бедствия с помощью средств, имеющихся на борту воздушного судна; при отсутствии маркировочных средств необходимо принять все меры, чтобы обнаруженный объект не был потерян (записать время и курс полета, выполнить стандартный разворот или встать в вираж, набрать необходимую высоту и уточнить свое место с помощью наземных радиолокационных средств, пеленгаторов, приводных радиостанций и других средств);
сообщить потерпевшим бедствие по радио или эволюциями воздушного судна, что они обнаружены (сигналы для обмена информацией при ПСР приведены в приложении N 5 к настоящему Наставлению);
обеспечить наведение других поисково-спасательных средств на место бедствия.
85. Если потерпевшим бедствие требуется срочная помощь, а выполнить посадку на вертолете невозможно, необходимо произвести десантирование СПДГ и аварийно-спасательного имущества и снаряжения.
Решение о десантировании СПДГ принимает командир поисково-спасательного воздушного судна.
86. Командир поисково-спасательного воздушного судна должен сообщить по радио на пункт управления:
время обнаружения и координаты потерпевших бедствие;
наблюдаемое состояние и положение воздушного судна, наличие и видимое состояние членов экипажа и пассажиров;
информацию, переданную потерпевшим бедствие по радио или с помощью визуальных сигналов;
погоду в районе бедствия;
данные о рельефе и состоянии земной (водной) поверхности (волнении моря, ледовой обстановке), на которой находятся воздушное судно и люди, потерпевшие бедствие;
тип и расположение наземных средств передвижения, которые могут быть использованы (железнодорожный, водный, автомобильный, гужевой);
сведения о проходимости местности;
меры, которые уже были предприняты для оказания помощи;
данные о нанесенном ущербе.
87. В дальнейшем экипаж поисково-спасательного самолета действует в соответствии с указаниями органа (пункта) управления ПСР.
88. При возможности выполнения посадки экипаж поисково-спасательного вертолета, выбрав площадку для посадки, сообщает на пункт управления ПСР ее координаты и запрашивает разрешения на посадку.
При отсутствии радиосвязи с органом (пунктом) управления командир вертолета самостоятельно выбирает способ эвакуации потерпевших бедствие с учетом размеров площадки, препятствий на подходах, направления и скорости ветра и других факторов.
Подбор и посадку на площадку экипаж выполняет самостоятельно в соответствии с требованиями руководства по летной эксплуатации.
Ответственность за безопасность посадки и эвакуацию потерпевших бедствие несет командир вертолета.
89. После посадки командир вертолета должен организовать оказание медицинской помощи пострадавшим и эвакуировать их на ближайший аэродром или в лечебное учреждение.
Первая медицинская помощь оказывается на месте бедствия в порядке само- и взаимопомощи.
Доврачебная и врачебная помощь оказываются непосредственно на месте бедствия медицинским персоналом, входящим в СПДГ и НПСК, а при невозможности оказания ее на месте - в ближайших лечебных учреждениях.
90. При пожаре на воздушном судне, потерпевшем бедствие, экипаж поисково-спасательного вертолета вместе с СПДГ после посадки должен немедленно приступить к эвакуации людей, в первую очередь раненых, и одновременно принять меры к ликвидации пожара.
91. Экипажи поисково-спасательных вертолетов, личный состав СПДГ должны знать способы быстрого извлечения из воздушных судов членов экипажа при аварии и пожаре с учетом расположения аварийных люков, а на пассажирских и транспортных самолетах - расположения аварийных выходов, открываемых с наружной стороны, и мест вскрытия фюзеляжа.
92. При обнаружении экипажа или пассажиров воздушного судна, потерпевшего бедствие над водной поверхностью, экипаж поисково-спасательного вертолета производит маркирование места бедствия с помощью средств, имеющихся на борту.
93. Для эвакуации потерпевших бедствие с водной поверхности командир поисково-спасательного вертолета оценивает возможность выполнения посадки и эвакуации потерпевших бедствие на плаву.
При невозможности выполнить посадку на воду командир вертолета производит десантирование СПДГ.
Десантирование из вертолета может выполняться парашютным способом, беспарашютным десантированием с режима висения с помощью спусковых устройств или лебедкой, а также на воду с высоты 6 - 8 м на скорости не более 30 км/час.
94. Подъем людей над сушей и водной поверхностью на борт вертолета в режиме висения производится при участии авиационных спасателей. Перед спуском спасателей на воду сбрасываются плавсредства, а спасатели надевают гидрокостюмы и спасательные жилеты.
Порядок подъема потерпевших бедствие определяет командир поисково-спасательного вертолета в соответствии с требованиями руководства по летной эксплуатации.
95. В случае невозможности десантирования СПДГ, эвакуации потерпевших бедствие посадочным способом или с режима висения им сбрасываются укладки с аварийно-спасательным снаряжением и специальными грузами для обеспечения их жизнедеятельности.
96. Наведение кораблей, судов в район бедствия осуществляется экипажем поисково-спасательного воздушного судна по радио, а при отсутствии радиосвязи посредством установленных визуальных сигналов.
97. Если воздушное судно, потерпевшее бедствие, затонуло, командир вертолета должен с максимально возможной точностью обозначить место бедствия с помощью средств, имеющихся на борту, или осуществить привязку этого места к характерным ориентирам.
О месте затопления воздушного судна и сбросе маркировочных средств командир вертолета обязан доложить руководителю ПСР и находиться над объектом до получения указаний о последующих действиях.
98. Способы радиотехнического и визуального поиска, действия экипажа и СПДГ в зависимости от типа воздушного судна, времени года и суток, метеоусловий и других факторов излагаются в инструкции экипажу дежурного поисково-спасательного воздушного судна, утверждаемой командиром авиационной части.
99. После выполнения ПСР командир поисково-спасательного воздушного судна о результатах докладывает командиру авиационной части.
Действия личного состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп
Действия наземных поисково-спасательных команд
100. Начальник НПСК перед заступлением на дежурство проверяет:
знание составом команды своих обязанностей и мер безопасности при проведении ПСР;
экипировку и наличие необходимой документации: инструкции НПСК, схем расположения аварийных люков и проемов, карт с палеткой визуального поиска;
готовность транспортных средств, их заправку ГСМ и наличие схем автомобильных дорог в районе поиска;
наличие и исправность средств связи;
наличие и состояние аварийно-спасательного имущества и снаряжения;
исправность каналов оповещения для передачи команд о выходе на поиск.
О готовности команды к проведению ПСР ее начальник докладывает руководителю полетов (командиру авиационной части, заместителю командира авиационной части по ИАС).
101. Задачу НПСК на проведение ПСР ставит командир авиационной части или его заместитель, руководитель полетов.
При постановке задачи указываются:
время и место происшествия;
тип воздушного судна, потерпевшего бедствие, и позывной летчика;
характер происшествия;
число членов экипажа и пассажиров;
наличие аварийно-спасательных средств у потерпевших бедствие;
маршрут движения, характер местности и наличие населенных пунктов;
очередность осмотра участков местности или квадратов;
рекомендуемый способ поиска;
порядок связи с руководителем ПСР (ПУ) и поисковыми силами и средствами;
меры безопасности.
102. При проведении ПСР НПСК поддерживает непрерывную радиосвязь с пунктом управления ПСР и действует по его указаниям. При отсутствии связи с пунктом управления ПСР начальник НПСК принимает решения самостоятельно, сообразуясь с обстановкой, но о принятом решении он обязан всеми доступными средствами сообщить на пункт управления ПСР.
103. НПСК, прибыв в район поиска, разбивает, при необходимости, лагерь и устанавливает связь с пунктом управления ПСР (через ретранслятор), с поисково-спасательными воздушными судами и с другими группами поиска.
104. Для обнаружения потерпевших бедствие при работающем радиомаяке используются радиопеленгаторы. В противном случае осмотр местности производится визуально методами параллельного просмотра, контурного поиска, выборочной траектории. Особое внимание обращается на наличие дымов, воронок, поврежденных деревьев, следов горючего и смазочных материалов, металлических предметов. Дневное задание поисковым группам определяется с учетом возвращения их в лагерь в светлое время суток.
105. Для более детального обследования пересеченной или лесисто-болотистой местности квадраты 10 на 10 км разбиваются на более мелкие квадраты. Наземный поиск НПСК проводит путем прочесывания местности цепью с интервалом, обеспечивающим надежный просмотр и устойчивую визуальную связь. Крайние члены цепи прочесывания должны быть обеспечены средствами связи с пунктом управления наземного поиска и докладывать на ПУ обо всех обнаруженных объектах.
106. При обнаружении потерпевших бедствие начальник НПСК:
принимает все меры к сохранению жизни пострадавших;
оценивает обстановку на месте бедствия, производит его фотографирование или видеосъемку;
докладывает на пункт управления ПСР о принятых мерах и необходимой помощи;
организует тушение очагов пожара, оцепление места бедствия, его охрану, принимает меры по сохранению средств объективного контроля;
если необходимо, готовит площадку для посадки (зависания) вертолета.
107. Доврачебная и врачебная помощь оказываются непосредственно на месте бедствия медицинским персоналом из состава НПСК.
Врач (фельдшер) определяет характер травм и состояние пострадавших. В первую очередь оказывает медицинскую помощь пострадавшим, находящимся в критическом состоянии, и стабилизирует их состояние. Готовит пострадавших к эвакуации в стационарные лечебные учреждения, оказывая им на месте врачебную (доврачебную) помощь по жизненным показаниям.
Объем оказания медицинской помощи определен инструкцией по неотложной помощи при острых заболеваниях, травмах и отравлениях.
Очередность эвакуации пострадавших определяет врач (фельдшер) на месте бедствия, при этом используется возможность консультации по радио у специалистов.
108. О принятом решении на эвакуацию пострадавших своими силами, выборе маршрута и его конечной точке (лечебном учреждении, населенном пункте, аэродроме и т.п.) начальник НПСК докладывает на пункт управления ПСР.
Действия спасательных парашютно-десантных групп
109. Старший СПДГ перед заступлением на дежурство должен проверить:
знание составом группы своих обязанностей и мер безопасности при проведении ПСР;
экипировку и наличие необходимой документации;
наличие и исправность средств связи;
наличие и состояние аварийно-спасательного имущества и снаряжения.
СПДГ должна получить задачу на летную смену (период дежурства), ознакомиться с особенностями предстоящих полетов и прогнозом погоды.
О готовности группы к проведению ПСР ее начальник докладывает руководителю полетов (командиру поисково-спасательного воздушного судна).
110. Задачу СПДГ на проведение ПСР ставит командир авиационной части, руководитель полетов или командир экипажа поисково-спасательного воздушного судна. При необходимости задача уточняется в воздухе.
111. СПДГ при проведении ПСР необходимо:
уточнить район бедствия, характер местности и метеоусловия;
осуществить подгонку снаряжения;
вести визуальный поиск (порядок визуального поиска определяет командир воздушного судна. Как правило, члены СПДГ просматривают всю доступную наблюдению местность через левые и правые блистеры фюзеляжа воздушного судна. В процессе поиска направление взгляда перемещается периодически от продольной оси воздушного судна в сторону и обратно, на удаление, равное предполагаемой дальности обнаружения объектов);
по команде командира воздушного судна десантироваться с парашютом, с помощью спускового устройства или с использованием бортовой лебедки вертолета.
112. После приземления (приводнения):
доложить командиру воздушного судна по радио о результатах приземления и обстановке в районе бедствия;
при пожаре на воздушном судне, потерпевшем бедствие, немедленно приступить к эвакуации людей, в первую очередь раненых, и принять меры к ликвидации пожара, используя для этого все имеющиеся и подручные средства;
оказывать помощь потерпевшим бедствие. Доврачебная и врачебная помощь оказываются непосредственно на месте бедствия медицинским персоналом, входящим в состав СПДГ.
113. Врач (фельдшер) определяет характер травм и состояние пострадавших. В первую очередь оказывает медицинскую помощь пострадавшим, находящимся в критическом состоянии, и стабилизирует их состояние. Готовит пострадавших к эвакуации в стационарные лечебные учреждения, оказывая им на месте врачебную (доврачебную) помощь по жизненным показаниям.
114. Личный состав СПДГ:
оказывает помощь потерпевшим бедствие при эвакуации, особенно при эвакуации вертолетом с режима висения. Очередность эвакуации пострадавших определяет врач (фельдшер) на месте бедствия, при этом используется возможность консультации по радио у специалистов;
организует тушение очагов пожара, оцепление места бедствия, его охрану, принимает меры по сохранению средств объективного контроля;
если необходимо, готовит площадку для посадки (зависания) вертолета;
в дальнейшем действует по команде командира экипажа поисково-спасательного воздушного судна.
Управление поисково-спасательными силами и средствами при проведении поисково-спасательных работ
Сообщение о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие
115. Сообщение о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие, относится к сообщениям, имеющим категории абсолютного приоритета. Порядок сообщения и оповещения о бедствии воздушного судна определен в статьях 92 и 93 Воздушного кодекса Российской Федерации <*> и Федеральными авиационными правилами поиска и спасания в государственной авиации <**>.
<*> Федеральный закон от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483).
<**> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 527).
Задачи координационных центров поиска и спасания и пунктов управления полетами авиации
116. Задачи ГКЦПС при организации и проведении ПСР определены пунктом 56 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в государственной авиации <*>.
<*> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 527).
117. На КЦПС зон авиационного поиска и спасания возлагаются следующие задачи:
координация действий органов и пунктов управления авиационными и наземными поисково-спасательными силами и средствами, находящихся на территории зоны авиационного поиска и спасания, при проведении авиационного поиска и спасания, а также организация взаимодействия между ними;
контроль готовности дежурных поисково-спасательных сил и средств зоны авиационного поиска и спасания к проведению ПСР;
доведение до пунктов управления полетами авиации федеральных органов исполнительной власти сведений о дежурных поисково-спасательных силах и средствах;
передача на пункты управления полетами авиации сигналов о бедствии воздушных судов;
доклад руководителю ПСР в зоне авиационного поиска и спасания, на ГКЦПС, взаимодействующие КЦПС и органы обслуживания воздушного движения о факте бедствия, принятых мерах и своих предложениях по оказанию помощи потерпевшим бедствие;
разработка предложений по вопросам проведения ПСР;
подъем дежурных поисково-спасательных сил и средств для проведения ПСР и в целях проверки их готовности;
контроль за вылетом и выходом дежурных авиационных и наземных поисково-спасательных сил и средств;
руководство проведением ПСР;
организация наращивания поисково-спасательных сил и средств в зависимости от обстановки;
контроль за полетами поисково-спасательных воздушных судов, действиями НПСК, а также обеспечение мер безопасности в ходе ПСР;
постоянная информация ГКЦПС о результатах поиска и принятых мерах в процессе выполнения ПСР;
ведение плана ПСР на карте;
анализ хода выполнения ПСР;
организация и проведение практических тренировок и тренажей с поисково-спасательными силами и средствами всех федеральных органов исполнительной власти в своей зоне;
ведение учетно-отчетной документации.
В каждой зоне авиационного поиска и спасания КЦПС оснащается средствами связи с:
а) ГКЦПС;
б) соответствующим центром ЕС ОрВД;
в) соответствующими вспомогательными центрами ЕС ОрВД;
г) соответствующими радиопеленгаторными и радиолокационными станциями в зоне авиационного поиска и спасания;
д) КЦПС соседних зон авиационного поиска и спасания;
е) береговыми радиостанциями, имеющими возможность произвести аварийное оповещение подводных судов в районе бедствия и поддерживать с ними связь;
ж) РКЦПС своей зоны авиационного поиска и спасания.
118. На РКЦПС возлагаются задачи:
координация действий органов и пунктов управления авиационными и наземными поисково-спасательными силами и средствами, находящихся на территории межрегионального территориального управления (МТУ) гражданской авиации, при проведении авиационного поиска и спасания, а также организация взаимодействия между ними;
контроль готовности дежурных поисково-спасательных сил и средств к проведению ПСР;
доведение до КЦПС сведений о дежурных поисково-спасательных силах и средствах;
передача на пункты управления полетами авиации сигналов о бедствии воздушных судов;
доклад руководителю ПСР (руководителю авиационной части, владельцу воздушного судна), КЦПС и органам обслуживания воздушного движения о факте бедствия, принятых мерах и своих предложениях по оказанию помощи потерпевшим бедствие;
разработка предложений по вопросам проведения ПСР;
подъем дежурных поисково-спасательных сил и средств для проведения ПСР и в целях проверки их готовности;
контроль за вылетом и выходом дежурных авиационных и наземных поисково-спасательных сил и средств;
руководство организацией проведения ПСР;
организация наращивания поисково-спасательных сил и средств в зависимости от обстановки;
контроль за полетами поисково-спасательных воздушных судов, действиями НПСК, а также обеспечение безопасности полетов в ходе ПСР;
постоянная информация КЦПС о результатах поиска и принятых мерах в процессе выполнения ПСР;
ведение плана ПСР на карте;
анализ хода выполнения ПСР;
организация и проведение практических тренировок и тренажей с поисково-спасательными силами и средствами на территории МТУ;
ведение учетно-отчетной документации.
119. Основными задачами, решаемыми расчетами органов (пунктов) управления полетами авиации по вопросам авиационного поиска и спасания, являются:
сбор, обработка и анализ информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, и доклад в КЦПС зоны авиационного поиска и спасания и ГКЦПС;
приведение в высшую степень готовности к применению по своему предназначению подчиненных и взаимодействующих поисково-спасательных сил и средств, постановка им задачи и непосредственное управление ими в ходе ПСР;
разработка предложений руководителю ПСР для принятия им решения по ее организации и проведению;
управление полетами поисково-спасательных воздушных судов;
разработка и оформление плана проведения ПСР на карте;
развертывание вспомогательных пунктов управления поисково-спасательными силами и средствами;
обеспечение непрерывного взаимодействия между поисково-спасательными силами и средствами, участвующими в ПСР;
обеспечение приоритета в использовании воздушного пространства поисково-спасательными воздушными судами и безопасности их полетов при проведении ПСР;
постоянное информирование КЦПС зоны авиационного поиска и спасания и взаимодействующих пунктов управления, а также ГКЦПС о ходе и результатах проводимых ПСР;
ежедневный учет готовности дежурных поисково-спасательных сил и средств к проведению ПСР в своей зоне (районе) авиационного поиска и спасания.
Управление поисково-спасательными силами и средствами и организация взаимодействия при проведении поисково-спасательных работ
120. Управление авиационными поисково-спасательными силами и средствами заключается в осуществлении постоянной и целенаправленной деятельности руководителей и органов управления по поддержанию их в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению и руководству ими в ходе ПСР.
121. Поисково-спасательные силы и средства, привлекаемые для проведения ПСР (операций), на период этой работы (операции) переходят в оперативное подчинение начальнику ФПСУ.
122. Управление поисково-спасательными силами и средствами осуществляют:
ГКЦПС - в составе ФПСУ;
КЦПС - на КП объединений ВВС, имеющих зоны авиационного поиска и спасания;
РКЦПС - на территории МТУ гражданской авиации;
пункты управления полетами авиации;
вспомогательный пункт управления (ВПУ) поисково-спасательными силами и средствами.
123. О ходе проведения ПСР КЦПС зоны авиационного поиска и спасания докладывает в ГКЦПС через каждые 30 мин., а также решает с ним все вопросы по организации, взаимодействию и проведению ПСР.
124. Управление авиационными поисково-спасательными силами и средствами в ходе ПСР (операций) осуществляется по общим или специально выделенным каналам связи. Для обеспечения непрерывного управления поисково-спасательными силами и средствами в зоне авиационного поиска и спасания может выделяться воздушное судно-ретранслятор.
125. При проведении поисково-спасательных операций в двух и более зонах авиационного поиска и спасания, с привлечением поисково-спасательных сил и средств федеральных органов исполнительной власти ГКЦПС организует взаимодействие между ними. При этом согласовываются следующие вопросы:
состав, количество и порядок выделения сил и средств;
маршруты следования, места сосредоточения выделенных поисково-спасательных сил и средств;
позывные поисково-спасательных воздушных судов, воздушных судов-ретрансляторов, другой привлекаемой техники, групп спасателей;
уточняется обеспеченность привлекаемых поисково-спасательных сил, а также наличие и готовность медицинских учреждений.
Глава II. Поисково-спасательное обеспечение полетов космических объектов
Общие положения
126. ПСО полетов космических объектов - вид обеспечения полетов космических объектов, направленный на обеспечение безопасности космонавтов, своевременное обнаружение и техническое обслуживание спускаемого аппарата (СА), эвакуацию космонавтов, специальных материалов, аппаратуры и СА.
Организация и координация действий всех поисково-спасательных сил и средств при проведении поиска и эвакуации с места посадки космонавтов, специальных материалов, аппаратуры и СА возлагается на ФПСУ.
127. ПСО полетов космических объектов организуется в соответствии с требованиями документов Министра обороны Российской Федерации, согласованными со взаимодействующими федеральными органами исполнительной власти, в которых определены задачи видам Вооруженных Сил Российской Федерации <*>, главным управлениям Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями ВВС и ФПСУ.
<*> Далее в тексте настоящего Наставления, если не оговорено особо, Вооруженные Силы Российской Федерации для краткости будут именоваться Вооруженными Силами.
128. ПСО полетов космических объектов различного назначения организуется ФПСУ силами и средствами видов Вооруженных Сил и других федеральных органов исполнительной власти.
ПСО полетов Международной космической станции с космическими кораблями типа "Союз" организуется в соответствии с инструкцией по организации поисково-спасательного обеспечения полетов Международной космической станции с космическими кораблями типа "Союз".
129. ПСО полетов космических объектов в воздушном пространстве Российской Федерации организуется по зонам (районам) авиационного поиска и спасания: над сухопутной территорией - силами и средствами ВВС, над морской акваторией - силами и средствами ВМФ совместно с силами и средствами ВВС.
130. Ответственным за организацию ПСО полетов космических объектов является начальник ФПСУ.
Он должен:
планировать ПСО полетов космических объектов;
организовывать проведение инструктивно-методических занятий по выполнению ПСР с руководящим составом объединений и частей поисково-спасательного комплекса ВВС;
проводить на запасных полигонах тренировки поисково-спасательных сил, привлекаемых к ПСР, не реже одного раза в три года;
осуществлять общее руководство и контролировать проведение ПСР по КА в зонах авиационного поиска и спасания;
организовывать взаимодействие с главными штабами видов Вооруженных Сил, федеральными органами исполнительной власти, силы и средства которых привлекаются к ПСР;
поддерживать постоянную связь с МКВЦ с целью получения после посадки координат СА, оснащенных аварийными радиомаяками;
докладывать председателю Государственной комиссии по летно-конструкторским испытаниям космического объекта о готовности поисково-спасательного комплекса и начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил о результатах выполнения ПСР.
131. Командование видов и родов войск Вооруженных Сил по заявкам ФПСУ обеспечивает на своих аэродромах временное базирование, внеочередное обслуживание и заправку горючим и смазочными материалами воздушных судов и наземных поисково-эвакуационных средств, размещение и питание личного состава, участвующего в ПСР. Предоставляет служебные помещения для развертывания пунктов управления и при необходимости выделяет воздушные суда, наземные и плавучие средства.
132. Посадка СА осуществляется на основные и запасные полигоны.
При нештатных ситуациях посадка СА может быть осуществлена как на основные (запасные) полигоны посадок, так и за их пределами, в том числе и на территории иностранных государств. При этом необходимо уведомить МКВЦ о необходимости предоставления координат аварийных радиомаяков, работающих в районе посадки.
В случае посадки СА на территории иностранного государства поиск и эвакуация осуществляются в соответствии с действующими международными договорами и соглашениями. При этом использование авиационных средств Российской Федерации осуществляется под руководством ФПСУ.
133. Поиск космонавтов, оказание им помощи и их эвакуация, а также поиск и эвакуация СА и специальных материалов на основном полигоне осуществляются силами и средствами поисково-спасательного комплекса ВВС.
В состав поисково-спасательного комплекса входят части ВВС, имеющие:
воздушные суда и наземную поисково-спасательную технику;
поисковые КП;
бригады неотложной медицинской помощи.
134. Необходимый состав поисково-спасательных сил и средств для проведения ПСР при штатной посадке определяет ФПСУ по предложению командующих объединений ВВС. Состав поисково-спасательных сил и средств в ВМФ определяет Управление поисковых и аварийно-спасательных работ ВМФ.
135. При посадке СА за пределами основного полигона, как правило, привлекаются дополнительные силы и средства поиска.
В состав дополнительно привлекаемых к работам сил и средств включаются:
командные и вспомогательные пункты управления;
воздушные суда, СПДГ и НПСК от видов и родов войск Вооруженных Сил, в том числе осуществляющие дежурство в системе авиационного поиска и спасания;
бригады неотложной медицинской помощи, формируемые медицинскими учреждениями военных округов;
команды неотложной медицинской помощи, сформированные для ПСО полетов авиации других федеральных органов исполнительной власти.
136. Необходимые дополнительные поисково-спасательные силы и средства, транспорт, плавучие средства и личный состав выделяются главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, командующими объединениями ВВС и на период проведения ПСР передаются в оперативное подчинение начальника ФПСУ.
137. Спуски КА подразделяются на:
штатный - запланированный программой полета спуск КА с орбиты на основной полигон посадки;
нештатный:
досрочный - преждевременный спуск КА с орбиты на основной полигон посадки, когда решение о посадке принимается в процессе полета и все необходимые работы по обеспечению посадки проводятся по штатной установленной схеме;
срочный - преждевременный спуск КА с орбиты на любом витке полета, когда решение о прекращении полета принимает государственная комиссия. При невозможности посадки на основной полигон посадка осуществляется на заранее выбранный запасной полигон;
экстренный - преждевременный спуск КА с орбиты на любом витке полета, когда решение о посадке принимается космонавтами. При этом спуск может быть осуществлен как на основной или запасной полигоны, так и в любую точку земной поверхности.
138. При штатном спуске, когда посадка осуществляется на основной полигон, предусматриваются два варианта проведения ПСР в зависимости от режима спуска КА:
при управляемом спуске поисково-спасательные силы и средства располагаются вблизи расчетного района посадки;
при срыве на баллистический спуск в расчетный район посадки выдвигаются силы и средства из основного района и дополнительные силы и средства прикрытия района посадки при баллистическом спуске.
Штатные спуски рассчитываются таким образом, чтобы для эвакуации космонавтов с места приземления отводилось не менее 1,5 часа светлого времени суток.
139. Сроки выполнения ПСР определяются в соответствии с инструкциями по организации ПСО и боевому применению (технической эксплуатации) КА различного назначения.
При посадке СА ночью сроки поиска СА и оказания медицинской помощи космонавтам увеличиваются в 1,5 раза.
140. ПСО автономного или совместного полета пилотируемого космического корабля с орбитальным комплексом, а также выполнение динамических операций на орбите осуществляется дежурными силами ПСК из готовности N 3.
141. Данные о нештатном спуске передаются немедленно после принятия решения на посадку космического аппарата или после получения информации из Центра управления полетами (ЦУП) с последующим ее подтверждением телеграммой.
ПСР при нештатном спуске проводится составом дежурных сил ПСК из мест постоянной дислокации, с дальнейшим их наращиванием.
142. Для организации и обеспечения поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и СА, организации взаимодействия на всех уровнях в районе запуска и посадки начальник ФПСУ формирует оперативную группу.
143. Для оказания помощи космонавтам на месте посадки, а также охраны и технического обслуживания СА, передачи информации о ходе ПСР начальник ФПСУ по представлению руководителей взаимодействующих организаций формирует оперативно-техническую группу (ОТГ).
Количество и состав ОТГ определяются начальником ФПСУ и утверждаются председателем Государственной комиссии по летно-конструкторским испытаниям. Допуск других специалистов, представителей предприятий и организаций, не входящих в состав ОТГ, на место посадки СА осуществляется решением начальника ФПСУ по именным спискам.
При проведении ПСР по автоматическим КА состав ОТГ определяется и утверждается начальником ФПСУ.
144. При организации и проведении ПСР в целях сохранения государственной и военной тайны предусматриваются:
ограничение круга лиц, привлекаемых к разработке планов ПСР и к их проведению, проверка знания ими правил ведения переговоров и передачи информации по средствам связи;
максимальное использование личного общения командиров и начальников с подчиненными при постановке им задач;
строгое соблюдение требований безопасности связи и правил скрытого управления войсками на всех этапах подготовки и проведения ПСР.
Организация поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов
145. ПСО полетов космических объектов организуется на весь период полета космического объекта и включает:
планирование ПСО полетов космических объектов;
поддержание в постоянной готовности поисковых сил и средств к выполнению поставленных задач;
дежурство поисково-спасательных сил и средств ВВС на аэродромах базирования, а также поисково-спасательных сил и средств ВМФ в базах и на аэродромах;
подготовку сил и средств к выполнению ПСР по КА;
выполнение поисково-спасательных работ по КА;
управление поисково-спасательными силами и средствами;
взаимодействие между видами и родами войск Вооруженных Сил, федеральными, региональными и местными органами исполнительной власти, чьи силы и средства привлекаются или могут быть привлечены к выполнению ПСР;
мероприятия по видам обеспечения ПСР;
мероприятия по обеспечению безопасности полетов при проведении ПСР;
анализ выполненных ПСР и выработку мероприятий по их совершенствованию.
Планирование поисково-спасательного обеспечения
146. Планирование ПСО осуществляется начальником ФПСУ на основании:
плана запусков КА в рамках федеральной космической программы, программы международного сотрудничества в области космонавтики, коммерческих программ космических полетов на год;
плана применения космических сил и средств Вооруженных Сил;
исходных данных по параметрам конкретного полета или этапа полета КА.
147. При планировании ПСО учитываются:
состав и базирование поисковых сил и средств;
сроки проведения ПСР;
прохождение траекторий расчетных трасс суточных посадочных витков;
аэродромная сеть в районе посадки СА, оборудование аэродромов средствами связи и радиотехническое обеспечение (РТО);
климатогеографические характеристики района посадки, долгосрочный прогноз погоды на аэродромах постоянного базирования и оперативных аэродромах, а также в районах расчетной посадки СА;
наличие средств связи и РТО в районе посадки СА и возможность развертывания вспомогательных пунктов управления;
силы и средства, выделенные взаимодействующими организациями;
время наступления темноты и рассвета.
148. В ходе планирования ПСО необходимо:
уточнить координаты районов посадки;
определить потребный наряд сил и средств;
определить расстановку сил и средств по трассам посадочных витков, оперативным аэродромам;
разработать вариант поиска и организации управления поисковыми силами и средствами;
организовать взаимодействие между объединениями ВВС, видами и родами войск Вооруженных Сил, федеральными органами исполнительной власти, МКВЦ;
решить вопросы штурманского, инженерно-авиационного, материального, аэродромно-технического, медицинского, метеорологического обеспечения, организации связи и РТО;
определить границы районов для введения временного режима полетов воздушных судов;
установить сроки сосредоточения сил и средств на оперативных аэродромах, а также сроки постановки задач личному составу, привлекаемому к ПСР;
определить мероприятия по обеспечению безопасности полетов при проведении ПСР.
149. Планирование ПСО начинается после получения исходных данных, которые включают:
данные о запуске КА;
расчетные трассы посадочных витков, координаты точки посадки СА, данные о рассеивании по дальности и направлению.
Выдача исходных данных производится не позднее чем за 30 суток до планируемого запуска пилотируемых и за 3 суток до посадки автоматических КА.
Уточнение данных по координатам района посадки производится:
за 4 суток до посадки - для облета района посадки;
за 3 суток до посадки - с учетом результатов облета района и других факторов;
за 8 ч до посадки.
150. После обработки исходных данных начальник ФПСУ направляет распоряжения по связи, по медицинскому обеспечению и по проведению ПСР в объединения ВВС.
В распоряжении по проведению ПСР указывается:
дата и расчетное время старта и посадки КА;
тип и номер КА;
сроки сосредоточения сил и средств на оперативных аэродромах;
сроки представления решений командующих объединениями ВВС и другие данные в зависимости от обстановки.
151. Командующий объединением ВВС на основании распоряжений начальника ФПСУ принимает "Решение на проведение поисково-спасательной работы". Решение отрабатывается на карте с пояснительной запиской. На основании решения разрабатывается плановая таблица ПСР. Образец заполнения плановой таблицы приведен в приложении N 6 к настоящему Наставлению.
152. На карту решения наносятся:
границы зоны и районов авиационного поиска и спасания;
пункты управления поисковыми силами и средствами;
аэродромы базирования и оперативные аэродромы с указанием типов и количества воздушных судов;
посадочные площадки для вертолетов;
зоны дежурства вертолетов в воздухе;
запретные зоны в районе поиска;
трассы расчетных суточных посадочных витков и точки посадки СА;
расчетные районы посадки СА;
маршруты и эшелоны полетов поисковых воздушных судов в районах поиска;
воздушные трассы Российской Федерации и местные воздушные линии;
средства обнаружения СА на этапе парашютного спуска и после приземления;
средства связи и РТО полетов;
сводная таблица привлекаемых сил и средств.
Решение после согласования с начальником ФПСУ докладывается главнокомандующему ВВС.
153. В пояснительной записке к решению указываются:
руководители работ в зоне авиационного поиска и спасания и в районах поиска;
состав привлекаемых поисковых сил и средств и время их сосредоточения в исходных районах;
организация управления поисковыми силами и средствами;
время и место постановки задачи;
порядок проведения радиотехнического и визуального поиска СА авиационными и наземными средствами;
порядок уведомления зональных (районных) центров ЕС ОрВД о полетах поисковых воздушных судов;
порядок взаимодействия с соседними объединениями ВВС и местными органами федеральной исполнительной власти, участвующими в работах;
порядок проведения ПСР на водоемах, в запретных зонах и труднодоступных районах;
организация связи и РТО, штурманского, инженерно-авиационного, материального и аэродромно-технического, метеорологического и медицинского обеспечения;
мероприятия по обеспечению режима секретности;
порядок перелета вертолетов на посадочные площадки в районе поиска и возвращения их на аэродромы;
способы выхода воздушных судов в точку посадки СА и порядок десантирования СПДГ;
способы доставки ОТГ к месту посадки СА и порядок организации с ней связи;
порядок эвакуации космонавтов и специальных материалов;
меры по обеспечению безопасности полетов.
Подготовка сил и средств к проведению поисково-спасательных работ
154. Подготовка сил и средств к проведению ПСР организуется командующим объединением ВВС. Подготовка сил и средств к ПСР включает:
заблаговременную подготовку привлекаемых сил и средств в местах их постоянного базирования;
сосредоточение привлекаемых сил и средств и непосредственную подготовку на оперативных аэродромах;
занятие готовности.
155. Заблаговременная подготовка поисковых сил и средств проводится в частях и подразделениях, в местах их постоянного базирования и включает:
подготовку экипажей поисковых воздушных судов и наземных поисково-эвакуационных средств;
подготовку расчетов КП;
подготовку личного состава СПДГ, бригад (команд) неотложной медицинской помощи, НПСК и команд технического обслуживания;
подготовку авиационной и наземной техники;
проверку наличия и состояния спасательного имущества и снаряжения, оборудования и имущества для проведения технического обслуживания СА.
156. В ходе заблаговременной подготовки с экипажами вертолетов, привлекаемыми к ПСР, проводятся тренировки по десантированию спасательных средств, посадке на необозначенную площадку днем и ночью, спуску и подъему людей на режиме висения над сушей и водной поверхностью, а также эвакуации СА в различных условиях.
157. Непосредственная подготовка поисково-спасательных сил и средств проводится на оперативных аэродромах и включает:
постановку задач экипажам поисковых воздушных судов, СПДГ, экипажам наземных поисково-эвакуационных средств и НПСК на проведение ПСР;
облет предполагаемого района посадки СА;
развертывание ВПУ, средств связи и РТО полетов.
158. При постановке задачи указываются:
дата и расчетное время взлета (посадки) СА;
состав и места сосредоточения привлекаемых сил и средств;
степени готовности поисковых сил и средств и сроки их перевода из одной степени готовности в другую;
месторасположение пунктов управления, состав оперативных расчетов, зоны ответственности и рубежи передачи управления;
порядок использования средств связи и РТО;
задачи экипажам поисковых воздушных судов, наземным поисковым командам;
очередность вылета поисковых воздушных судов, маршруты, высоты и скорости их полета, время выхода на исходные пункты маршрутов;
данные о работе бортовых радио- и светотехнических средств обеспечения поиска СА на этапе спуска и после посадки;
время ввода в действие основной парашютной системы;
расчетный район посадки;
метеорологическая, орнитологическая и гидрологическая обстановка в районе поиска;
воздушная и наземная обстановка;
данные по связи, позывные космонавтов, порядок ведения радиосвязи с космонавтами и очередность ведения радиообмена;
дислокация лечебных учреждений, группы крови космонавтов, размеры летного обмундирования космонавтов;
способы ведения радиотехнического и визуального поиска;
действия экипажей при обнаружении сигналов радиомаяков СА и после выхода в район посадки;
порядок посадки вертолетов у СА и очередность их взлета с площадки;
порядок десантирования СПДГ;
меры безопасности при выполнении полетов в различных метеоусловиях и при работе со СА.
159. Сосредоточение поисково-спасательных сил и средств в районе поиска производится: на аэродромах постоянной дислокации - за 4 суток, на оперативных аэродромах - за 3 суток. За 4 ч до посадки СА наземные поисково-спасательные средства занимают позиции вблизи расчетной точки посадки. Поисково-спасательные силы и средства на запасных полигонах посадки заранее не сосредотачиваются.
Контроль сосредоточения сил и средств осуществляет ГКЦПС через КЦПС зон авиационного поиска и спасания.
160. За 3 суток до штатной посадки проводится детальное обследование (облет) местности и анализ гидрологической обстановки в расчетных районах приземления. О результатах обследования докладывается руководителю ПСР и начальнику ФПСУ.
Проведение поисково-спасательных работ по космическим аппаратам
161. ПСР по КА - это комплекс мероприятий по поиску, их техническому обслуживанию, оказанию помощи и эвакуации космонавтов, СА и спецматериалов с места посадки к месту назначения.
ПСР по КА включает:
поиск СА;
техническое обслуживание СА;
эвакуацию космонавтов и СА с места посадки;
разбор выполненной ПСР.
162. Поиск СА включает следующие этапы:
дальнее радиотехническое обнаружение наземными средствами СА на посадочном витке и после раскрытия парашюта;
радиотехническое обнаружение и определение координат СА воздушными судами, кораблями и наземными поисково-спасательными средствами;
визуальное обнаружение СА и уточнение его координат.
Поиск завершается выходом поисковых сил и средств к месту посадки СА и организацией его охраны.
163. После обнаружения СА на посадочном витке наземными радиотехническими средствами расчет ГКЦПС уточняет расчетный район посадки СА и передает данные руководителю ПСР в зоне авиационного поиска и спасания.
164. Поиск СА, как правило, выполняется авиационными средствами. Если с помощью воздушных судов поиск невозможен из-за сложных метеорологических условий или не дает положительных результатов, организуется наземный поиск.
165. Основным видом является радиотехнический поиск по сигналам радиомаяка СА, осуществляемый с помощью поисковой аппаратуры, установленной на воздушных судах.
166. Для радиотехнического обнаружения СА на этапе парашютного спуска поисковые воздушные суда выполняют полеты по установленным маршрутам. В целях исключения столкновения воздушных судов с СА и отделяющимися от него деталями зоны поиска назначаются вне границ расчетного района посадки СА. Типовая схема расстановки поисковых сил и средств приведена в приложениях N 7 и N 8 к настоящему Наставлению.
167. Время выхода воздушных судов в исходные пункты маршрутов поиска определяется в соответствии с расчетным временем включения радиомаяка на СА.
При обнаружении сигнала радиомаяка СА экипаж воздушного судна докладывает на пункт управления время обнаружения сигнала радиомаяка, свое местонахождение, магнитный курс полета и величину курсового угла радиомаяка (КУР), а также время установления радиосвязи с космонавтами.
168. Полет воздушного судна к СА с КУР = 0 град., а также его снижение для визуального обнаружения СА осуществляются только с разрешения руководителя полетов в районе поиска.
169. На месте приземления СА первым, как правило, производит посадку вертолет, на борту которого находятся ОТГ и руководитель полетов в районе посадки СА. Руководитель полетов в районе посадки осуществляет прием остальных вертолетов.
В случае несвоевременного прибытия руководителя полетов его функции выполняет командир экипажа вертолета, первым совершивший посадку у СА.
170. Если в результате радиотехнического поиска СА не обнаружен, то организуется его визуальный поиск с воздуха. При этом район вероятной посадки СА определяется на основе расчетных данных ЦУП и радиотехнических войск, а также координат работы аварийных радиомаяков, полученных от МКВЦ.
171. При оценке обстановки и принятии решения на проведение визуального поиска учитываются:
характер местности;
время суток (запас светлого времени);
фактическое состояние погоды и ее прогноз;
удаление района поиска от аэродромов (посадочных площадок);
базирование поисковых сил и средств;
уровень подготовки экипажей поисковых воздушных судов.
172. Для организации визуального поиска район поиска СА разбивается на квадраты поиска.
Маршруты полетов выбираются из расчета обеспечения сплошного просмотра местности и эшелонируются по высотам для обеспечения безопасности.
Перед началом визуального поиска определяется порядок следования воздушных судов в район поиска и возвращения их на аэродром посадки.
Экипажи воздушных судов, осуществляя визуальный поиск, одновременно определяют участки местности, где следует провести дополнительный поиск наземными силами.
173. После радиотехнического или визуального обнаружения СА с воздуха, при необходимости, по решению руководителя ПСР в зоне, проводится десантирование СПДГ, спасательного снаряжения и специальных грузов.
174. К визуальному поиску СА ночью привлекаются поисковые вертолеты, оборудованные специальными светотехническими средствами.
175. Наземный поиск СА осуществляется с использованием специальных поисково-эвакуационных машин (ПЭМ), оснащенных аппаратурой связи, радиопеленгации, навигации и укомплектованных спасательным имуществом и снаряжением, а также машин высокой проходимости с НПСК.
176. Объем и последовательность работ по техническому обслуживанию (ТО) СА определяется специальной инструкцией по проведению работ после приземления.
177. Техническое обслуживание СА проводит команда технического обслуживания (КТО), которая входит в состав ОТГ. Специалисты, выделяемые в состав КТО, должны пройти специальную техническую подготовку в воинских частях и своих организациях и иметь практические навыки в работе с СА.
178. Личный состав КТО, по указанию руководителя ОТГ, может привлекаться для оказания помощи и эвакуации космонавтов и СА в особых случаях (посадка на воду, в лес, болото, горы, при возникновении пожара и др.).
179. Перед проведением работ на СА рабочая зона должна быть укомплектована первичными средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи и средствами эвакуации пострадавших при возникновении несчастных случаев. Все средства должны находиться в готовности к работе.
Соблюдение мер безопасности является обязательным для всех членов КТО, независимо от условий работы и срочности ее выполнения.
180. Охрана СА на месте посадки осуществляется личным составом СПДГ, НПСК, экипажей поисковых средств. При их отсутствии руководитель ПСР в зоне организует охрану СА с помощью караулов, выделяемых от воинских частей или территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.
181. За сохранность СА и специальных материалов во время их транспортировки отвечают представители ведомств, в интересах которых осуществлялся запуск КА.
Основными этапами эвакуации являются:
прибытие и высадка ОТГ на месте посадки;
определение положения СА;
определение плавучести и остойчивости СА и, при необходимости, их повышение;
определение положения космонавтов в СА;
оказание помощи космонавтам;
кантование и буксировка СА на внешней подвеске вертолета (буксировка СА на плаву поисково-эвакуационной машиной);
техническое обслуживание СА;
доставка космонавтов и СА в пункт назначения.
183. Руководство эвакуацией космонавтов из СА осуществляет врач - заместитель начальника ОТГ по эвакуации космонавтов.
Он отвечает за:
определение состояния здоровья космонавтов;
определение способа эвакуации космонавтов;
оказание необходимой медицинской помощи космонавтам.
184. Если состояние здоровья космонавтов требует безотлагательной эвакуации их из СА, то она проводится под руководством врача из любой группы (бригады, команды), участвующей в ПСР и первой прибывшей к СА.
185. При посадке на водоем штатного полигона эвакуация космонавтов из СА, находящегося на плаву, проводится специалистами СПДГ. Для эвакуации космонавтов они должны иметь специальные плавсредства. При проведении эвакуации с применением поисково-эвакуационных машин-амфибий машины должны подходить левым бортом со стороны наклона СА.
Буксировка СА к берегу производится, как правило, после эвакуации космонавтов из СА на плаву.
Доставка космонавтов и СА в пункт назначения осуществляется вертолетами, наземным или водным транспортом в зависимости от географических, климатических и метеорологических условий в районе посадки.
186. Основными этапами эвакуации на морской акватории являются:
подход корабля (гидросамолета, спасательного судна, вертолета) к СА и высадка эвакуационной группы;
повышение плавучести и остойчивости СА;
оказание помощи космонавтам;
подъем космонавтов на борт корабля (гидросамолета, спасательного судна, вертолета);
подъем СА на борт спасательного судна;
транспортировка СА на внешней подвеске вертолета (буксировка СА);
техническое обслуживание СА;
доставка космонавтов и СА в пункт назначения.
187. Подъем космонавтов на борт корабля производится, как правило, в СА. Спасательные суда, не имеющие грузоподъемных устройств для подъема СА, а также гидросамолеты и вертолеты производят подъем космонавтов после их эвакуации из СА.
Способ подъема космонавтов и СА определяет командир корабля (гидросамолета, спасательного судна, вертолета), исходя из конкретно сложившейся обстановки: гидрометеорологических условий, состояния космонавтов и СА, тактико-технических возможностей корабля (гидросамолета, спасательного судна, вертолета).
188. При посадке на морской акватории и осуществлении поиска СА кораблями, выделенными из состава дежурных сил флота, а также воздушными судами для эвакуации космонавтов и СА привлекаются специально подготовленные группы: поисково-эвакуационные группы (ПЭГ) - при использовании кораблей и спасательных судов; эвакуационные группы (ЭГ) - при использовании воздушных судов. Непосредственная эвакуация космонавтов из СА на плаву возлагается на врача и санитаров-носильщиков из числа водолазов.
189. Разбор выполненной ПСР проводит руководитель ПСР в зоне авиационного поиска и спасания.
Проведение разбора включает:
заслушивание докладов руководителей ПСР в районах поиска, руководителей полетов и лиц, ответственных за обеспечение ПСР;
подведение итогов выполнения поставленных задач;
анализ недостатков и ошибок, допущенных личным составом при проведении ПСР, и указания по их устранению;
обобщение положительного опыта в организации и проведении ПСР.
190. Руководитель ПСР в зоне авиационного поиска и спасания в пятидневный срок после их завершения представляет в Главный штаб ВВС и ФПСУ отчет, в котором указывает:
количество личного состава (по ведомственной принадлежности), принимавшего участие в работе;
количество принимавших участие в ПСР воздушных судов и наземной техники, налет воздушных судов и пробег наземной техники;
время и место обнаружения СА с помощью радиотехнических средств и визуально, тип воздушного судна и наземных поисково-спасательных средств, фамилии командиров экипажей, обнаруживших СА;
время и дальность обнаружения СА по данным радиотехнических войск;
время десантирования и прибытия СПДГ к СА;
время прибытия вертолетов на место приземления СА;
время выхода космонавтов из СА;
время эвакуации космонавтов с места посадки на промежуточный аэродром;
фактическую погоду в районе посадки;
количество телефонных каналов связи, количество и типы средств радиосвязи и РТО, применявшихся в ПСР, и продолжительность их использования;
финансовые затраты на проведение ПСР;
использование в процессе работы шифрообозначений из сигнальных таблиц;
время, затраченное на доставку специальных материалов и СА по назначению с момента его приземления;
оценку всех видов обеспечения ПСР;
выявленные недостатки, положительный опыт и предложения по совершенствованию организации и проведения ПСР.
Организация управления поисково-спасательными работами
191. Управление ПСР организуется в целях эффективного использования привлекаемых сил и средств и их взаимодействия при выполнении поставленных задач.
192. Организация управления ПСР включает:
поддержание в постоянной готовности системы пунктов управления (ГКЦПС, КЦПС, поисковых командных пунктов (ПКП), ВПУ и др. со средствами связи) к выполнению поставленных задач;
постановку и уточнение задач поисковым силам на подготовку и проведение ПСР;
непрерывный контроль за местонахождением воздушных судов и других поисковых средств в процессе проведения ПСР;
контроль за выходом воздушных судов и наземной поисково-эвакуационной техники в район посадки СА;
сбор информации о ходе выполнения работ, ее обработку на пунктах управления и передачу по назначению;
обеспечение взаимодействия сил и средств в процессе проведения ПСР.
193. Управление поисковыми силами и средствами осуществляют:
начальник ФПСУ - с ГКЦПС ФПСУ;
руководитель ПСР в зоне поиска - с КЦПС зоны;
руководитель ПСР в районе поиска - с ПКП (ВПУ) района;
руководитель ПСР на месте посадки - с места посадки.
Вспомогательные пункты управления могут развертываться на командных пунктах воинских частей и соединений, командно-диспетчерских или других пунктах управления полетами авиации.
194. Ответственным за организацию ПСО полетов космических объектов и руководителем ПСР по КА в зоне авиационного поиска и спасания является командующий объединением ВВС, а в операционной зоне флота - командующий флотом. Он определяет должностным лицам управления и командирам частей объединения обязанности по ПСО полетов космических объектов.
Непосредственное управление проведением ПСР по КА в зоне возлагается на начальника авиации объединения ВВС.
195. Руководитель ПСР в районе поиска назначается командующим объединением ВВС (флотом).
Он должен:
контролировать готовность сил и средств к проведению предстоящих работ в районе поиска;
руководить действиями поисковых сил и средств в пределах района авиационного поиска;
осуществлять взаимодействие с силами и средствами соседних районов (зон), местными органами исполнительной власти;
уточнить маршруты полетов воздушных судов, а также маршруты движения наземных сил и средств;
определить районы проведения наземного поиска;
поставить задачу летному составу и командирам подразделений, принимающих участие в ПСР;
контролировать ход выполнения поисковых работ;
передавать при необходимости управление воздушными судами, выполняющими поиск, на пункты управления соседних районов;
докладывать на ГКЦПС (КЦПС) о готовности выделенных сил и средств, радиотехническом и визуальном обнаружении СА, координатах места его посадки, самочувствии космонавтов и состоянии СА, о ходе работ по подготовке СА к эвакуации;
контролировать проведение эвакуации космонавтов, специальных материалов и СА с места посадки.
196. Непосредственное управление поисковыми силами и средствами в районах поиска СА осуществляется с ВПУ. В состав расчета ВПУ входят: начальник расчета, руководитель полетов, штурман, метеоролог. Состав расчета ВПУ может изменяться в зависимости от обстановки.
197. Руководителем ПСР на месте посадки СА является руководитель ОТГ (офицер ФПСУ). Он имеет заместителей по организации работ, по медицинскому обеспечению и по наземному поиску.
198. Руководитель ОТГ является старшим начальником на месте посадки СА.
Он должен:
изучить распоряжение начальника ФПСУ и решение командующего объединением ВВС на проведение ПСР;
проверить готовность и провести инструктаж всего личного состава ОТГ по организации работ на месте посадки СА. Довести особенности поиска и эвакуации, а также меры безопасности при выполнении работ;
совместно с представителями объединения ВВС проверить наличие необходимого обмундирования, имущества и снаряжения на привлекаемых к поиску и эвакуации воздушных судах и наземных поисково-эвакуационных средствах;
организовать охрану СА на месте посадки;
организовать оказание помощи космонавтам после посадки;
руководить техническим обслуживанием СА и подготовкой его к эвакуации;
своевременно осуществлять передачу информации с места посадки на ГКЦПС;
докладывать начальнику ФПСУ о ходе выполнения работ на месте посадки.
Глава III. Обязанности должностных лиц по организации поисково-спасательного обеспечения полетов авиации и космических объектов
199. Начальник поисково-спасательной и парашютно-десантной службы авиации федерального органа исполнительной власти отвечает за организацию и состояние ПСО полетов авиации федерального органа исполнительной власти. Он подчиняется начальнику авиации федерального органа исполнительной власти, а по специальным вопросам - начальнику ФПСУ.
Он обязан:
организовывать подготовку летного состава в поисково-спасательном отношении и осуществлять контроль проведения этих мероприятий в авиационных частях;
контролировать готовность дежурных поисково-спасательных сил и средств авиации федерального органа исполнительной власти к проведению ПСР;
организовывать взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в целях привлечения имеющихся в их распоряжении сил и средств для проведения ПСР;
организовывать учебу и практические тренировки руководящего летного состава авиации федерального органа исполнительной власти по вопросам авиационного поиска и спасания;
организовывать подготовку начальников ПС и ПДС, летного состава, НПСК, авиационных спасателей к проведению ПСР;
анализировать качество организации ПСО полетов и проведения ПСР, обобщать и распространять положительный опыт, два раза в год результаты анализа высылать в авиационные части;
запрещать полеты воздушных судов, не обеспеченные в поисково-спасательном отношении;
запрещать прыжки с парашютом при обнаружении нарушений в их организации и проведении;
составлять заявки на поисково-спасательную и парашютно-десантную технику, аварийно-спасательное имущество и снаряжение, вести учет его наличия в частях и на складах федерального органа исполнительной власти;
совершенствовать личную парашютную подготовку, выполнять прыжки с парашютом в соответствии с Курсом парашютной подготовки (КПП);
представлять в установленном порядке в ФПСУ донесения о состоянии ПСО полетов в авиации федерального органа исполнительной власти, проведенных ПСР и работах с использованием авиационных сил и средств при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
200. Начальник ПС и ПДС авиации вида (рода войск) Вооруженных Сил подчиняется начальнику (командующему) авиации вида (рода войск) Вооруженных Сил, а по специальным вопросам - начальнику ФПСУ.
Он обязан:
организовывать подготовку летного состава в поисково-спасательном отношении и осуществлять контроль проведения этих мероприятий в объединениях и частях центрального подчинения;
контролировать готовность поисково-спасательных сил и средств авиации вида (рода войск) Вооруженных Сил к проведению ПСР;
организовывать взаимодействие с авиацией других видов и родов войск Вооруженных Сил, органами исполнительной власти, военными комиссариатами в целях привлечения имеющихся в их распоряжении сил и средств для проведения ПСР;
разрабатывать документы по ПСО полетов на мероприятия боевой подготовки;
организовывать учебу и практические тренировки руководящего летного состава авиации вида (рода войск) Вооруженных Сил по вопросам авиационного поиска и спасания;
организовывать подготовку начальников ПС и ПДС объединений и частей центрального подчинения, летного состава штатных поисково-спасательных частей и подразделений, авиационных спасателей к проведению ПСР;
анализировать качество организации ПСО полетов и проведения ПСР, обобщать и распространять положительный опыт, два раза в год результаты анализа высылать в объединения и части центрального подчинения;
запрещать полеты воздушных судов, не обеспеченные в поисково-спасательном отношении;
запрещать прыжки с парашютом при обнаружении нарушений в их организации и проведении;
составлять заявки на поисково-спасательную и парашютно-десантную технику, аварийно-спасательное имущество и снаряжение, вести учет его наличия в частях и на складах авиации вида (рода войск) Вооруженных Сил;
готовить предложения и участвовать в перспективных разработках новых видов поисково-спасательной и парашютно-десантной техники;
совершенствовать личную парашютную подготовку, выполнять прыжки с парашютом в соответствии с КПП;
представлять в установленном порядке в ФПСУ донесения о состоянии ПСО полетов в авиации вида (рода войск) Вооруженных Сил, проведенных ПСР и работах с использованием авиационных сил и средств при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
201. Командующий объединением ВВС, имеющий зону авиационного поиска и спасания, несет ответственность за состояние ПСО полетов авиации и космических объектов в объединении и организацию авиационного поиска и спасания в зоне.
Он обязан:
определять порядок авиационного поиска и спасания в зоне, представлять после согласования с ФПСУ на утверждение главнокомандующему ВВС Инструкцию по авиационному поиску и спасанию в зоне (зонах) ЕС ОрВД;
обеспечить постоянную готовность дежурных поисково-спасательных сил и средств к проведению ПСР;
руководить проведением ПСР в зоне авиационного поиска и спасания;
организовывать взаимодействие сил и средств видов Вооруженных Сил, органов исполнительной власти в зоне, привлекаемых к участию в ПСР;
организовать контроль состояния ПСО полетов авиации и космических объектов в соединениях и воинских частях объединения.
202. Начальник штаба объединения ВВС, имеющего зону авиационного поиска и спасания, отвечает за организацию управления поисково-спасательными силами и средствами, за состояние связи и оповещения о бедствии. Он организует проведение комплексных тренировок в зоне авиационного поиска и спасания по действиям расчетов КЦПС и командных пунктов (пунктов управления) (КП (ПУ)) по управлению поисково-спасательными силами и средствами при проведении ПСР.
203. Начальник ПС и ПДС объединения ВВС (объединения РВСН) подчиняется командующему объединением, а по специальным вопросам - начальнику ПС и ПДС авиации вида (рода войск) Вооруженных Сил.
Он обязан:
разрабатывать предложения по организации авиационного поиска и спасания в зоне (зонах) ЕС ОрВД и порядку проведения ПСР по воздушным судам, потерпевшим бедствие, разрабатывать мероприятия по их совершенствованию;
обеспечивать в поисково-спасательном отношении полеты воздушных судов, выполняющих ПСР по КА;
организовывать взаимодействие с авиационными частями видов и родов войск Вооруженных Сил, органами исполнительной власти, военными комиссариатами в целях привлечения имеющихся в их распоряжении сил и средств для проведения ПСР;
ежедневно контролировать выделение сил и средств для авиационного поиска и спасания и соответствие уровня их подготовки стоящим перед ними задачам;
контролировать готовность дежурных сил и средств к проведению ПСР;
организовывать обучение летного состава объединения действиям в аварийных ситуациях и выживанию в условиях автономного существования, лично проводить подготовку командиров авиационных соединений (авиационных частей центрального подчинения) и руководящего летного состава объединения по этим вопросам;
запрещать полеты воздушных судов, не обеспеченные в поисково-спасательном отношении;
контролировать обеспечение летного состава средствами спасения и жизнеобеспечения, подготовку его к действиям в аварийных ситуациях;
обучать расчеты КЦПС и ПУ порядку организации авиационного поиска и спасания и руководству поисково-спасательными силами и средствами;
организовывать подготовку руководящего летного состава объединения, начальников ПС и ПДС авиационных соединений и частей, летного состава воздушных поисково-спасательных судов, личного состава НПСК и СПДГ к проведению ПСР;
непосредственно участвовать в организации и проведении ПСР;
анализировать качество организации ПСО полетов в объединении, обобщать и распространять накопленный опыт, готовить материал на подведение итогов;
запрещать прыжки с парашютом при обнаружении нарушений в их организации и проведении;
участвовать в расследовании авиационных и парашютных происшествий и инцидентов, вести их учет, анализ и профилактическую работу по их предупреждению;
участвовать в составлении заявок на поисково-спасательную и парашютно-десантную технику, аварийно-спасательное имущество и снаряжение, вести учет его наличия в частях и на складах;
представлять в ФПСУ и по инстанциям донесения о состоянии авиационного поиска и спасания в зоне (зонах) ЕС ОрВД, проведенных ПСР по воздушным судам, потерпевшим бедствие, и работах с использованием авиационных сил и средств при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
совершенствовать личную парашютную подготовку, выполнять прыжки с парашютом в соответствии с КПП.
204. Старший офицер ПС и ПДС объединения ВВС (по ПДП и выживанию) подчиняется начальнику ПС и ПДС объединения.
Он обязан:
планировать парашютную подготовку, подготовку к выживанию в условиях автономного существования летного состава, специалистов ПС и ПДС и личного состава СПДГ в объединении, участвовать в их организации и проведении;
проводить обучение руководящего летного состава объединения и командиров соединений (частей центрального подчинения) действиям в аварийных ситуациях и выживанию в условиях автономного существования;
участвовать в разработке организационных и методических документов по парашютной подготовке и боевому выживанию;
проводить прыжки с парашютом и учебные катапультирования с руководящим летным составом объединения и командирами соединений и частей;
вести учет, анализ и разрабатывать меры по профилактике парашютных происшествий и инцидентов, а также ошибочных действий летного состава, личного состава ПС и ПДС и СПДГ при эксплуатации парашютно-спасательной и десантной техники, аварийно-спасательного имущества и снаряжения;
вести планирование и учет направления летного состава объединения в специальные центры (выживания летного состава);
участвовать в расследовании авиационных и парашютных происшествий и инцидентов;
контролировать состояние и правила эксплуатации в соединениях и частях парашютно-спасательной и десантной техники, аварийно-спасательного имущества и снаряжения, правила их учета, хранения, истребования и списания;
совершенствовать личную парашютную подготовку, выполнять прыжки с парашютом в соответствии с КПП.
205. Офицер ПС и ПДС объединения ВВС (по поисковому обеспечению) подчиняется начальнику ПС и ПДС объединения.
Он обязан:
знать особенности зоны авиационного поиска и спасания авиационного объединения, дислокацию поисковых сил и средств и порядок организации и проведения ПСР;
контролировать готовность сил и средств к проведению ПСР;
принимать участие в проверках состояния ПСО полетов авиации в соединениях и частях;
ежедневно контролировать выделение сил и средств для ПСО полетов авиации;
участвовать в организации и проведении практических тренировок по ПСО полетов авиации в объединении;
принимать участие в организации и проведении ПСР;
контролировать состояние и правила эксплуатации поисково-спасательной и эвакуационной техники;
вести учет уровня подготовки и натренированности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, СПДГ, НПСК к проведению ПСР и укомплектованности их личным составом;
участвовать в разработке нормативных документов и методических пособий по ПСО полетов авиации;
совершенствовать личную парашютную подготовку, выполнять прыжки с парашютом в соответствии с КПП.
206. Командир авиационного соединения (части) несет ответственность за организацию и состояние поисково-спасательного обеспечения в авиационном соединении (части).
Он обязан:
организовывать авиационный поиск и спасание в соединении в соответствии с требованиями руководящих документов и настоящего Наставления;
ежемесячно контролировать готовность дежурных сил и средств к проведению ПСР;
контролировать организацию прикрытия каждой летной смены в поисково-спасательном отношении;
организовывать и руководить проведением ПСР в соединении (части);
при подведении итогов работы соединения анализировать состояние ПСО полетов и принимать меры по его совершенствованию.
207. Начальник ПС и ПДС авиационного соединения подчиняется командиру соединения, а по специальным вопросам - вышестоящему начальнику ПС и ПДС.
Он обязан:
организовывать обучение летного состава соединения действиям в аварийных ситуациях и выживанию в условиях автономного существования, лично проводить подготовку командиров авиационных частей и руководящего летного состава соединения по этим вопросам, а также контролировать их направление в специальные центры (выживания летного состава);
контролировать натренированность летного состава частей к действиям в аварийных ситуациях, применению средств спасения и жизнеобеспечения, оказанию само- и взаимопомощи;
участвовать в проведении ПСР;
контролировать состояние учебно-методической и материальной базы по ПСО полетов в частях и принимать меры по ее совершенствованию;
отстранять от полетов экипажи, безопасность выполнения полетов которых не обеспечивается в поисково-спасательном отношении;
запрещать выполнение прыжков с парашютом при обнаружении нарушений в их организации и проведении;
анализировать состояние ПСО полетов в авиационном соединении, разрабатывать и проводить мероприятия по его совершенствованию, готовить материалы командиру соединения для доклада на подведении итогов;
участвовать в расследовании летных и парашютных происшествий и инцидентов;
совершенствовать и обновлять учебно-материальную базу по авиационному поиску и спасанию в авиационных частях;
своевременно представлять в вышестоящий штаб донесения о состоянии ПСО полетов в соединении, проведенных ПСР и работах с использованием авиационных сил и средств при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
совершенствовать личную парашютную подготовку, выполнять прыжки с парашютом в соответствии с КПП.
208. Начальник ПС и ПДС авиационной части подчиняется командиру части, а по специальным вопросам - вышестоящему начальнику ПС и ПДС.
Он обязан:
проводить обучение летного состава части действиям в аварийных ситуациях и выживанию в условиях автономного существования, а также контролировать их направление в специальные центры (выживания летного состава);
контролировать дежурство поисково-спасательных сил и средств в системе авиационного поиска и спасания;
проводить тренировки с расчетами КП (ПУ) и лицами группы руководства полетами (ГРП), экипажами воздушных судов, привлекаемых к ПСР, личным составом СПДГ и НПСК по организации и проведению авиационного поиска и спасания;
организовывать подготовку личного состава КП (ПУ), лиц ГРП к проведению ПСР;
организовывать подготовку личного состава СПДГ и НПСК к проведению ПСР;
организовывать и контролировать несение дежурства в системе авиационного поиска и спасания поисково-спасательными силами и средствами;
участвовать в проведении ПСР;
организовывать эксплуатацию и хранение аварийно-спасательного имущества и снаряжения, парашютно-спасательной и десантной техники;
контролировать в дни полетов экипировку летного состава и эксплуатацию им средств спасения и жизнеобеспечения;
докладывать командиру части о неудовлетворительной подготовке экипажей к полетам в поисково-спасательном отношении;
совершенствовать учебно-материальную базу ПС и ПДС, оборудовать и поддерживать в рабочем состоянии парашютный класс и тренировочный парашютный городок;
анализировать состояние ПСО полетов авиации в части, разрабатывать и проводить мероприятия по его совершенствованию, готовить материалы для доклада на подведение итогов;
своевременно представлять в вышестоящий штаб донесения о состоянии ПСО полетов авиации, проведенных ПСР и работах с использованием авиационных сил и средств при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
совершенствовать личную парашютную подготовку, выполнять прыжки с парашютом в соответствии с КПП.
209. Начальник медицинской службы объединения ВВС обязан:
разрабатывать план медицинского обеспечения ПСР в зоне авиационного поиска и спасания с указанием дислокации лечебных учреждений, возможности использования различных видов транспорта и каналов связи для организации эвакуационных работ;
планировать и контролировать специальную подготовку медицинского персонала и экипажей, привлекаемых к авиационному поиску и спасанию, по оказанию медицинской помощи потерпевшим бедствие и по их эвакуации в стационарные лечебные учреждения;
организовать контроль подготовки летного состава к оказанию само- и взаимопомощи при бедствии, знания им правил выживания в различных климатических и географических зонах;
организовывать контроль за состоянием медикаментов и продовольствия в НАЗах и бортовых аварийных запасах (БАЗах) и медицинских укладках поисково-спасательных воздушных судов и НПСК;
организовывать взаимодействие с медицинскими службами других объединений, региональных и местных органов исполнительной власти по оказанию медицинской помощи потерпевшим бедствие;
разрабатывать предложения по медицинскому обеспечению ПСР для принятия командующим объединением решения на их проведение;
выделять медицинский персонал с необходимым медицинским имуществом для участия в проведении ПСР;
контролировать организацию медицинской помощи потерпевшим бедствие;
участвовать в разработке проектов приказов, директив и распоряжений по вопросам медицинского обеспечения авиационного поиска и спасания.
210. Начальник медицинской службы авиационного соединения (авиационной части) обязан:
обучать подчиненный персонал оказанию доврачебной и врачебной помощи потерпевшим бедствие;
обучать летный состав методам оказания само- и взаимопомощи, правилам выживания в различных климатогеографических условиях и использования НАЗов и БАЗов;
организовывать освежение и замену медикаментов в НАЗах и БАЗах;
осуществлять контроль состояния продуктовой группы НАЗов и БАЗов;
организовывать взаимодействие между лечебными учреждениями и военно-медицинскими учреждениями в районе авиационного поиска и спасания по оказанию медицинской помощи потерпевшим бедствие;
контролировать подготовку медицинского персонала, привлекаемого к дежурству по авиационному поиску и спасанию, и состав медицинского снаряжения врача (фельдшера) НПСК и СПДГ;
проверять качественное состояние медикаментов и продовольствия в НАЗах, БАЗах и бортовых укладках поисково-спасательных воздушных судов, НПСК и СПДГ;
назначать медицинский персонал в состав НПСК, СПДГ и обеспечивать их необходимым медицинским имуществом;
руководить эвакуацией потерпевших бедствие в лечебные учреждения для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи.
211. Старший района авиационного поиска и спасания отвечает за готовность дежурных поисковых сил и средств к проведению ПСР.
контролировать готовность и проводить тренировки дежурных поисково-спасательных сил и средств в районе авиационного поиска и спасания и о результатах докладывать старшему зоны авиационного поиска и спасания;
оказывать помощь в организации и проведении ПСР.
212. Начальник КЦПС обязан:
знать особенности зоны авиационного поиска и спасания, дислокацию поисково-спасательных сил и средств, порядок проведения ПСР;
принимать участие в проверках состояния дежурных сил и средств в системе авиационного поиска и спасания;
организовывать и контролировать несение дежурства старшими штурманами КЦПС;
участвовать в составлении плана дежурства поисково-спасательных сил и средств на предстоящие сутки и контролировать их готовность к проведению ПСР;
участвовать в организации ПСР и координировать действия поисково-спасательных сил и средств при проведении ПСР;
при проведении ПСР организовывать взаимодействие с ПУ соединений и частей авиации видов (родов войск) Вооруженных Сил, авиационных предприятий, организаций и учреждений федеральных органов исполнительной власти в зоне авиационного поиска и спасания;
обучать личный состав КЦПС и расчетов КП объединения ВВС вопросам организации авиационного поиска и спасания;
анализировать качество проведенных ПСР;
разрабатывать предложения по совершенствованию авиационного поиска и спасания.
213. Старший штурман КЦПС обязан:
знать требования документов, регламентирующих организацию авиационного поиска и спасания, состав и уровень подготовки дежурных поисково-спасательных сил и средств в зоне авиационного поиска и спасания на предстоящие сутки, дислокацию медицинских учреждений своей и смежных зон, которые могут быть привлечены для оказания помощи потерпевшим бедствие, метеорологическую, гидрологическую и ледовую обстановку, состояние дорог и возможности продвижения поисковых средств, состояние аэродромов и посадочных площадок для маневра поисково-спасательных воздушных судов;
при получении сигнала о бедствии воздушного судна (при оказании помощи авиационными средствами при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера) готовить предложения командующему объединением ВВС по использованию сил и средств для проведении ПСР;
вести карту проведения ПСР;
участвовать в проведении ПСР, вырабатывая предложения по управлению поисково-спасательными силами и средствами, организации взаимодействия, привлечению дополнительных сил и средств, использованию медицинских учреждений для оказания помощи пострадавшим;
докладывать на ГКЦПС о ходе ПСР и готовить предложения по использованию поисково-спасательных сил и средств;
представлять предварительные итоги по проведенной ПСР начальнику ПС и ПДС объединения ВВС.
Приложение N 1
к Наставлению (п. 11)
ПЕРЕЧЕНЬ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И СНАРЯЖЕНИЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ДЕЖУРНЫХ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, НАЗЕМНЫХ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ КОМАНД И СПАСАТЕЛЬНЫХ ПАРАШЮТНО-ДЕСАНТНЫХ ГРУПП
Перечень
аварийно-спасательного имущества и снаряжения дежурных поисково-спасательных воздушных судов
Примечания.
1. Спасательное имущество и снаряжение, указанное в п. 1 - 22, укладывается в мягкие мешки типа ПДММ-47 или контейнеры КАС-150 и др. и перед заступлением на дежурство загружается в воздушные суда. Имущество (кроме плавсредств) упаковывается в водонепроницаемые мешки.
2. Имущество и снаряжение, указанное в п. 23 - 39, загружается только в вертолеты.
3. Надувные лодки, плоты и спасательные жилеты (пояса) расконсервируются и загружаются в предусмотренной для них упаковке подготовленными к применению.
4. На наружной поверхности мешков (контейнеров) прикрепляется (наносится) опись имущества и делается маркировка в виде цветных кольцевых полос шириной 50 мм, обозначающих содержимое комплекта:
КРАСНАЯ - медикаменты и средства оказания медицинской помощи;
СИНЯЯ - вода и продовольствие;
ЖЕЛТАЯ - обмундирование, спальные мешки, палатка;
ЧЕРНАЯ - радиостанции, сигнальные средства, посуда и др.
5. На поисково-спасательных воздушных судах, осуществляющих дежурство на приморских направлениях и имеющих оборудование для сброса бомб, должно быть два буя для обозначения мест затопления и по две ОМАБ для обеспечения захода на посадку.
6. Экипажи вертолетов, направляемые для выполнения работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, перед вылетом на задание укомплектовываются имуществом и снаряжением, указанным в настоящем Перечне, в полном объеме.
7. Настоящий Перечень решением командующего объединением ВВС может дополняться в зависимости от климатогеографических и гидрометеорологических условий зоны поиска и спасания.
Перечень
аварийно-спасательного имущества и снаряжения наземных поисково-спасательных команд
Перечень
средств для оснащения медицинской укладки наземной поисково-спасательной команды
Примечания.
1. Имущество размещается в укладке НПСК.
2. При формировании укладки количество и состав медицинского имущества может дополняться за счет запасов текущего снабжения в соответствии с объемом решаемых задач.
3. В случае отсутствия каких-либо препаратов возможна их замена на аналоги по действию.
Перечень
аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения укладки спасателя спасательной парашютно-десантной группы
Перечень
средств для оснащения медицинской укладки врача (фельдшера)-спасателя спасательной парашютно-десантной группы
Примечания.
1. Имущество размещается в грузовом контейнере спасателя.
2. При формировании укладки количество и состав медицинского имущества может дополняться за счет запасов текущего снабжения в соответствии с объемом решаемых задач.
3. В случае отсутствия каких-либо препаратов возможна их замена на аналоги по действию.
Перечень
имущества для экипировки личного состава спасательных парашютно-десантных групп
Примечание. Имущество, указанное в п. 10 - 17, размещается в НАЗ-И (НАЗ-ИР).
Приложение N 2
к Наставлению (п. 18)
СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ДЕЖУРНЫХ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СИЛ И СРЕДСТВ. ПРЕДЕЛЬНЫЕ СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО ПОИСКА
1. Дежурным поисково-спасательным силам и средствам устанавливаются три степени готовности:
воздушные суда готовы к немедленному вылету, двигатели опробованы, наземные источники электропитания подключены, аварийно-спасательное имущество и снаряжение находится на борту воздушного судна и подготовлено к немедленному использованию;
летный состав и СПДГ находятся на борту воздушного судна на рабочих местах, а технический состав - у воздушных судов;
задача экипажам поставлена и при необходимости уточняется в полете, командир экипажа находится на радиосвязи с пунктом управления полетами;
НПСК готова к немедленному выходу для выполнения задачи;
вылет вертолетов и выход НПСК осуществляются не позднее 10 мин., а вылет самолетов - не позднее 15 мин. после подачи команды;
при готовности N 2:
воздушные суда готовы к вылету, двигатели опробованы, аварийно-спасательное имущество и снаряжение находится на борту воздушного судна и подготовлено к использованию;
летный и технический состав, а также СПДГ находятся в специально отведенном месте вблизи воздушного судна;
экипажам даны указания по организации взлета и способу поиска;
задача по поиску уточняется перед вылетом и при необходимости в полете;
НПСК находится в местах, определенных командиром авиационной части, имущество и снаряжение НПСК погружено на транспортные средства, подготовленные для выполнения задач. Местонахождение транспортных средств указано в инструкции по производству полетов в районе аэродрома;
вылет вертолетов и выход НПСК осуществляются не позднее 20 мин., а вылет самолетов - не позднее 30 мин. после подачи команды;
при готовности N 3:
воздушные суда, транспортные средства и другие поисково-спасательные средства готовы к применению и находятся в установленных местах (на аэродромах, стоянках или в гаражах);
летный и технический состав, НПСК и СПДГ находятся на занятиях (работах или отдыхе);
вылет воздушных судов и выход НПСК осуществляются не позднее 1 ч летом и 1 ч 30 мин. зимой после подачи команды. При температуре наружного воздуха минус 45 град. С и ниже вылет воздушных судов и выход НПСК осуществляются не позднее 2 ч после подачи команды.
2. Время дежурства экипажей поисково-спасательных воздушных судов организуется следующим образом:
в готовности N 1 - не более 2 ч;
в готовности N 2 - круглосуточно, но не более 2 суток;
в готовности N 2 только на период полетов с последующим переходом в готовность N 3 - не более 7 суток;
в готовности N 3 - не более 15 суток.
3. При выполнении полетов и перелетов воздушных судов, а также в случаях, когда аэродром является запасным, выделенные для авиационного поиска и спасания экипажи должны находиться в готовности N 2. Перевод их в готовность N 1 производится при возникновении аварийной ситуации и в случаях, когда зону ЕС ОрВД пролетает воздушное судно литера А.
4. Использование экипажей дежурных поисково-спасательных воздушных судов, находящихся в готовности N 1 и 2, в целях, не связанных с авиационным поиском и спасанием, запрещается.
5. Экипажи дежурных поисково-спасательных воздушных судов, находящихся в готовности N 3, могут использоваться при условии соблюдения сроков вылета для выполнения срочных санитарных заданий, тренировок экипажей и выброски парашютистов в районе аэродрома.
6. Для круглосуточного дежурства в системе авиационного поиска и спасания на аэродромах, на которых нет своих поисково-спасательных воздушных судов, могут направляться экипажи и поисково-спасательные воздушные суда других авиационных частей, подготовка которых организуется руководителями, которым подчинены эти экипажи.
Своевременное выделение и подготовка дежурных поисково-спасательных сил и средств к проведению ими в установленные сроки ПСР осуществляются командиром авиационной части, от которой выделены эти силы и средства.
Предельные сроки проведения радиотехнического поиска
Примечания.
1. В сроки поиска включено время с момента взлета до момента выхода поисково-спасательного воздушного судна в точку над потерпевшим бедствие.
2. Сроки поиска вне границ аэродромов на территории Российской Федерации севернее 58 град. с.ш., а также на акваториях морей и океанов в границах зоны ответственности за поиск и спасание Российской Федерации определяются в зависимости от удаления района бедствия и базирования поисково-спасательных воздушных судов по формуле:
Т = Д/V + t_в,
Т - срок радиотехнического поиска;
V - скорость полета поисково-спасательного воздушного судна;
Д - удаление аэродрома вылета поисково-спасательного воздушного судна от района бедствия;
t_в - нормативное время вылета поисково-спасательного воздушного судна из готовности N _____.
Приложение N 3
к Наставлению (п. 20)
ОСНАЩЕНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ДЕЖУРНЫХ ЭКИПАЖЕЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И СПАСАТЕЛЬНЫХ ПАРАШЮТНО-ДЕСАНТНЫХ ГРУПП
Помещение для размещения экипажа дежурного поисково-спасательного воздушного судна и СПДГ должно быть расположено в непосредственной близости от КП (КДП) авиационной части, базирующейся на аэродроме дежурства, и места стоянки дежурного поисково-спасательного воздушного судна.
Для размещения личного состава, несущего круглосуточное дежурство в системе авиационного поиска и спасания, выделяются следующие помещения:
класс для экипажа дежурного поисково-спасательного воздушного судна и СПДГ (класс предполетных указаний);
спальные помещения;
комната отдыха;
кладовая для хранения аварийно-спасательного и парашютно-десантного имущества и снаряжения.
В классе для экипажа дежурного поисково-спасательного воздушного судна и СПДГ должны быть:
телефонная и громкоговорящая связь с КП (КДП) аэродрома;
световая и звуковая сигнализации для приведения экипажа в готовность N 1 и подъема его в воздух;
планшет дислокации поисково-спасательных сил и средств в зоне авиационного поиска и спасания;
таблица фактической метеорологической обстановки;
схема связи управления и взаимодействия при проведении ПСР в зоне авиационного поиска и спасания;
таблицы международных знаков, применяемых при проведении поиска и спасания;
таблицы оптимальных высот полета при радиотехническом и визуальном поиске, а также дальностей визуального обнаружения людей, воздушных судов на местности;
плакаты с указанием мест проникновения спасателей при аварийно-спасательных работах на воздушных судах, выполняющие полеты на данном аэродроме;
планшет мер безопасности при выполнении ПСР;
опись документов;
опись оборудования, инвентаря и имущества;
инструкция по противопожарной безопасности.
В специально отведенном месте должна храниться необходимая документация:
Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации <*>;
<*> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1084 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 40, ст. 4861).
Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской Федерации <*>;
<*> Утверждены Приказом Министра обороны Российской Федерации, Министра транспорта Российской Федерации и Генерального директора Российского авиационно-космического агентства от 31 марта 2002 г. N 136/42/51 (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 июля 2002 г., регистрационный N 3615).
Федеральные авиационные правила поиска и спасания в государственной авиации <*>;
<*> Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 г. N 65 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 527).
настоящее Наставление;
руководство по летной эксплуатации воздушного судна;
инструкция экипажу дежурного поисково-спасательного воздушного судна;
карты масштабов 1:200 000 - района авиационного поиска и спасания, 1:500 000 - зоны авиационного поиска и спасания и палетки визуального поиска к ним;
книга приема и сдачи дежурства, документации и имущества;
другие необходимые документы по решению командира авиационной части.
Спальные помещения оборудуются в зависимости от конкретных условий дислокации и должны обеспечивать установленную степень готовности и нормальный отдых личного состава.
Питание личного состава, задействованного на дежурство в системе авиационного поиска и спасания в готовности N 2, должно быть организовано на аэродроме в помещении дежурного экипажа или другом месте, определенном командиром авиационной части и обеспечивающем получение команды на вылет и взлет в установленные сроки.
Комната отдыха оборудуется мягкой мебелью, телевизором, радиоточкой, настольными играми и обеспечивается периодической печатью.
Приложение N 4
к Наставлению (п. 21)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО АВИАЦИОННОМУ ПОИСКУ И СПАСАНИЮ НА КООРДИНАЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ ПОИСКА И СПАСАНИЯ И ПУНКТАХ УПРАВЛЕНИЯ ПОЛЕТАМИ АВИАЦИИ
| Основные документы | В объединениях ВВС | На КП соединений, частей и соответствующих авиационных формирований | На ЗЦ ЕС ОрВД | На РЦ ЕС ОрВД | |
| имеющих зону авиационного поиска и спасания (на КЦПС) | не имеющих зоны авиационного поиска и спасания | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Федеральные авиационные правила поиска и спасания в государственной авиации | + | + | + | + | + |
| Федеральные авиационные правила поиска и спасания в гражданской авиации | + | + | + | + | + |
| Руководство по международному авиационному и морскому поиску и спасанию. Тома 1, 2, 3 ИМО/ИКАО, Лондон/Монреаль, 1998 г. | + | + | + | ||
| Инструкция по авиационному поиску и спасанию в зоне ЕС ОрВД | + | + | + | + | + |
| Памятки расчетам КЦПС (пунктов управления, КП), лицам ГРП по действиям при получении сигнала бедствия | + | + | + | + | + |
| Комплект карт масштаба 1:1 000 000, 1:500 000, 1:200 000 своей зоны или района авиационного поиска и спасания. (Масштаб карт и количество комплектов определяется решением начальника, ответственного за организацию авиационного поиска и спасания, исходя из условий базирования и имеющихся в наличии поисково-спасательных сил и средств) | + | + | + | + | + |
| Палетки с сеткой визуального поиска (по масштабу карт) | + | + | + | + | + |
| НАПС-2004 | + | + | + | + | + |
| Карта-планшет базирования поисковоспасательных сил и средств, медицинских учреждений в зоне поиска и спасания | + | + | + | + | + |
| Схема оповещения о бедствии и вызова дежурных поисково-спасательных сил | + | + | + | + | + |
| Журнал учета проверок дежурных поисково-спасательных сил и средств | + | + | |||
| План-график проверок дежурных поисково-спасательных сил и средств | + | + | |||
| Журнал учета спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | + | + | |||
| Журнал учета поисково-спасательных работ (операций) по воздушным судам, потерпевшим бедствие | + | + | |||
| План дежурства поисково-спасательных сил и средств (на сутки) | + | + | + | ||
| План-график выделения дежурных поисково-спасательных сил и средств | + | + | + | + | |
| Инструкция по использованию воздушного пространства зоны ЕС ОрВД | + | + | |||
| Инструкция по производству полетов в районе аэроузла | + | + | |||
| Журнал учета парашютных происшествий и инцидентов | + | ||||
| Инструкция дежурной смене КЦПС | + | + | + | ||
| Положение о Координационном центре поиска и спасания | + | ||||
| Инструкция по производству полетов в районе аэродрома | + | ||||
| Инструкция экипажу дежурного поисковоспасательного воздушного судна, спасательной парашютно-десантной группе и наземной поисково -спасательной команде | + | ||||
| Выписка из плана дежурства поисковоспасательных сил и средств (на сутки) | + | + | |||
Приложение N 5
к Наставлению (п. 84)
СИГНАЛЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
1. Обмен сигналами с надводными судами
1. Маневры, выполняемые воздушным судном, означающие, что оно желает направить надводное судно к воздушному или надводному судну, терпящему бедствие:
1) выполнение, по крайней мере, одного круга над надводным судном;
2) пересечение на небольшой высоте курса морского судна перед его носовой частью и выполнение одного из следующих действий:
а) покачивание крыльями;
б) открытие и закрытие заслонок;
в) изменение шага винта.
Вследствие высокого уровня шума на борту надводного судна звуковые сигналы, указанные в подпунктах б) и в), могут быть менее эффективными, чем визуальный сигнал, указанный в подпункте а), и они рассматриваются в качестве альтернативных средств привлечения внимания;
3) выход на курс, по которому должно следовать надводное судно.
Повторение таких маневров не меняет их значения.
В ответ на сигналы, указанные в пункте 1, надводные суда могут производить одно из следующих действий:
для подтверждения приема сигналов:
1) поднятие кодового вымпела (вертикальные белые и красные полосы) вверх до конца (это означает, что сигнал понят);
2) передача с помощью сигнального фонаря по коду азбуки Морзе ряда букв "Т";
3) изменение курса и следование за воздушным судном;
для указания невозможности выполнения переданных указаний:
1) поднятие международного флага "N" (синие и белые квадраты в виде шахматной доски);
2) передача с помощью сигнального фонаря по коду азбуки Морзе ряда букв "N".
2. Маневр, выполняемый воздушным судном, означающий, что помощь надводного судна, для которого предназначен сигнал, больше не требуется -пересечение линии кильватера надводного судна вблизи кормовой части на малой высоте и выполнение одного из следующих действий:
1) покачивание крыльями;
2) открытие и закрытие заслонок;
3) изменение шага винта.
Вследствие высокого уровня шума на борту надводного судна звуковые сигналы, указанные в подпунктах 2) и 3), могут быть менее эффективными, чем визуальный сигнал, указанный в подпункте 1), и они рассматриваются в качестве альтернативных средств привлечения внимания.
2. Сигналы, подаваемые потерпевшими бедствие
1. С помощью подручных средств:
2. С помощью парашюта и фигурой человека:
Рис. 1. Произошло летное происшествие, имеются пострадавшие:
(не приводится)
а - фигура лежащего человека;
б - купол парашюта разостлан на земле в форме круга, в середине - фигура лежащего человека.
Рис. 2. Нуждаемся в продовольствии, воде, теплом обмундировании:
(не приводится)
а - фигура сидящего человека;
б - купол парашюта сложен треугольником.
Рис. 3. Покажите, в каком направлении идти:
(не приводится)
а - фигура человека с руками, поднятыми вверх и несколько разведенными в стороны;
б - купол парашюта вытянут в длину.
Рис. 4. Здесь можно произвести посадку:
(не приводится)
а - фигура человека, присевшего на корточки с вытянутыми вперед руками;
б - купол парашюта сложен квадратом.
Рис. 5. Приземляйтесь в указанном направлении:
(не приводится)
а - фигура стоящего человека с вытянутыми вперед руками в направлении захода на посадку;
б - купол парашюта сложен в виде посадочного "Т".
Рис. 6. Здесь садиться нельзя:
(не приводится)
а - фигура стоящего человека с поднятыми и сложенными крестообразно руками;
б - купол парашюта сложен в виде креста.
3. Сигналы, подаваемые наземными поисково-спасательными командами
Примечания.
1. Сигналы должны быть длиной, по крайней мере, 2,5 м (8 футов) и их следует делать в максимальной степени заметными.
2. Сигналы могут выкладываться с помощью таких средств, как:
полосы ткани, куски дерева, камни, ветки и другие подобные материалы;
нанесение сигналов может быть осуществлено путем утрамбовывания снега, почвы, травы или путем окрашивания поверхности маслом и т.п.
3. Привлекать внимание к вышеупомянутым сигналам можно с помощью радио, сигнальных ракет, дыма, отраженного света и т.д.
4. Сигналы "воздух - земля"
4.1. Следующие сигналы, подаваемые поисково-спасательным воздушным судном, означают, что сигналы, подаваемые с земли, были поняты:
а) днем - покачивание крыльями воздушного судна;
б) при наступлении темноты - включение и выключение дважды посадочных фар или, если воздушное судно ими не оборудовано, включение и выключение дважды аэронавигационных огней.
4.2. Отсутствие вышеуказанных сигналов означает, что сигнал, поданный с земли, не понят.
Приложение N 6
к Наставлению (п. 151)
Образец
УТВЕРЖДАЮ
должность воинское звание
инициал имени, фамилия дата
ПЛАНОВАЯ ТАБЛИЦА
ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ НА 30 МАЯ 2004 Г.
Приложение N 7
к Наставлению (п. 166)
ТИПОВАЯ СХЕМА
РАССТАНОВКИ ПОИСКОВЫХ СИЛ И СРЕДСТВ В РАЙОНЕ РАСЧЕТНОЙ ТОЧКИ ПОСАДКИ (ПО ПИЛОТИРУЕМЫМ КА)
Схема не приводится.
Приложение N 8
к Наставлению (п. 166)