ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2002 г. N 640
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В 1992-1998 ГОДАХ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОТПУСКА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.08.2004 N 433)
В соответствии со статьей 85 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 2002 году реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.
2. Установить, что решения о проведении в 2002 году реструктуризации задолженности (основной долг, проценты, пени, штрафы), образовавшейся на 31 декабря 2001 г. по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации согласно решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее именуется - задолженность), принимаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
3. Министерству финансов Российской Федерации:
заключить с субъектами Российской Федерации и российскими организациями, имеющими задолженность, соглашения о ее реструктуризации;
определить по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам порядок отражения задолженности в бухгалтерском учете и при налогообложении российских организаций;
принять в установленном порядке меры по взысканию долга субъектов Российской Федерации и российских организаций, не реструктурировавших свою задолженность.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2002 г.
N 640
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ В 2002 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В 1992-1998 ГОДАХ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОТПУСКА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.08.2004 N 433)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия проведения в 2002 году реструктуризации задолженности, образовавшейся на 31 декабря 2001 г. по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями (далее именуются - заемщики) в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации согласно решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее именуется - задолженность).
2. Реструктуризации подлежит вся сумма обязательств, не исполненных заемщиками на 31 декабря 2001 г., в том числе основной долг, проценты, штрафы и пени, начисленные в соответствии с соглашениями (договорами) о предоставлении государственного кредита.
3. Реструктуризация задолженности проводится:
для субъектов Российской Федерации - при условии оформления в установленном порядке задолженности в государственный долг субъекта Российской Федерации;
для российских организаций - при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Расходы, связанные с предоставлением обеспечения, несет заемщик.
Задолженность российских организаций, в отношении которых осуществляется процедура банкротства, реструктуризации не подлежит.
4. Заемщик подает в Министерство финансов Российской Федерации до 15 октября 2002 г. заявление о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению N 1 и следующие документы:
акт сверки задолженности заемщиком и Министерством финансов Российской Федерации, содержащий данные о задолженности, выраженной в количестве драгоценного металла, подлежащего передаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации по условиям соглашения (договора) о предоставлении государственного кредита, с указанием основного долга, начисленных процентов, пеней и штрафов по состоянию на 31 декабря 2001 г.;
нотариально заверенные копии соглашений (договоров) о предоставлении государственного кредита со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью;
документы по перечню согласно приложению N 2;
опись представляемых документов.
Помимо указанных документов Министерство финансов Российской Федерации в случае необходимости вправе запрашивать у заемщика иные документы и сведения, необходимые для принятия им решения о реструктуризации задолженности, которые заемщик обязан представить.
5. Министерство финансов Российской Федерации по результатам рассмотрения представленных заемщиком документов принимает соответствующее решение, о котором в письменной форме сообщает заемщику (в случае принятия решения об отказе в проведении реструктуризации - с указанием причины отказа).
При принятии положительного решения Министерство финансов Российской Федерации заключает с заемщиком соглашение о реструктуризации задолженности.
Документы, представленные заемщиком в Министерство финансов Российской Федерации, не возвращаются.
6. При проведении реструктуризации задолженности подлежащие реструктуризации обязательства заемщика консолидируются, фиксируются в долларах США, исходя из котировок продажи драгоценных металлов и валютного курса, установленных Центральным банком Российской Федерации на 31 декабря 2001 г., и подлежат погашению заемщиком ежегодно, не позднее 31 декабря, согласно следующему графику: в 2002 году - 0 процентов, в 2003 году - 10 процентов, в 2004 году - 10 процентов, в 2005 году - 30 процентов и в 2006 году - 50 процентов суммы задолженности.
Заемщик вправе осуществить досрочное погашение реструктурированной задолженности.
7. На остаток реструктурированной задолженности ежегодно начисляются проценты по ставке 3 процента годовых.
В случае несоблюдения заемщиком графика погашения задолженности и/или неуплаты начисленных процентов на сумму просроченной задолженности начисляются пени по ставке 3 процента годовых.
8. Исполнение обязательств заемщика может осуществляться:
а) путем передачи в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации драгоценных металлов (по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации), исходя из котировок покупки драгоценных металлов и валютного курса, установленных Центральным банком Российской Федерации на дату их передачи;
б) путем перечисления Министерству финансов Российской Федерации денежных средств в иностранной или российской валюте по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату проведения платежа;
в) путем передачи до 1 июля 2003 г. Министерству финансов Российской Федерации государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на сумму, эквивалентную размеру задолженности, в порядке и на условиях, определяемых Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.08.2004 N 433)
9. При заключении Министерством финансов Российской Федерации с заемщиком соглашения о реструктуризации задолженности:
задолженность считается реструктурированной с 31 декабря 2001 г.;
платежи, осуществленные заемщиком в счет исполнения обязательств по соглашению (договору) о предоставлении государственного кредита после 31 декабря 2001 г., засчитываются как исполнение им обязательств по уплате реструктурированной задолженности.
10. При неисполнении заемщиком соглашения о реструктуризации задолженности в течение более одного месяца с даты наступления платежа оно может быть расторгнуто Министерством финансов Российской Федерации в одностороннем порядке с предъявлением всей суммы задолженности к платежу, о чем в письменной форме сообщается заемщику.
В этом случае Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по взысканию с заемщика, его гарантов и поручителей всей суммы задолженности.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам проведения в 2002 году
реструктуризации задолженности
по государственным кредитам,
полученным в 1992-1998 годах
субъектами Российской Федерации и
российскими организациями в
результате отпуска драгоценных металлов
из Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней Российской Федерации
На бланке юридического лица или органа государственной власти
субъекта Российской Федерации
Исх. N ________ от "__" _______ 2002 г.
Министерство финансов
Российской Федерации
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении реструктуризации задолженности
___________________________________________________________________
(полное фирменное наименование юридического лица, государственного
органа)
просит провести реструктуризацию своей задолженности по
государственному кредиту, полученному в результате отпуска
драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов
и драгоценных камней Российской Федерации в соответствии с
договором (соглашением)
___________________________________________________________________
(наименование договора (соглашения)
от "__" __________ 199_ г. N ________, на условиях, установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от "___"
_________ 2002 г. N _______.
Документы, предусмотренные Правилами проведения в 2002 году реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, прилагаются.
Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаю.
Приложение: на ____ л.
Наименование должности
руководителя Ф. И. О., подпись
М. П.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам проведения в 2002 году
реструктуризации задолженности по
государственным кредитам, полученным
в 1992-1998 годах субъектами
Российской Федерации и российскими
организациями в результате отпуска
драгоценных металлов из Государственного
фонда драгоценных металлов и драгоценных
камней Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ ЗАЕМЩИКАМИ К ЗАЯВЛЕНИЮ О ПРОВЕДЕНИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
1. Юридическими лицами представляются:
а) анкета организации по форме согласно приложению;
б) нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
в) нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации (перерегистрации);
г) документы, подтверждающие полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени организации (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копия контракта);
д) нотариально заверенные образцы подписей руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени организации, и оттиска печати организации;
е) копии бухгалтерских отчетов за 2001 год (формы 1-5) и на последнюю отчетную дату (формы 1-2) с отметкой территориального налогового органа об их принятии с приложением приказов или иных актов об учетной политике на 2001 и 2002 годы и расшифровок следующих статей баланса: основные средства, незавершенное строительство, долгосрочные финансовые вложения, дебиторская задолженность, долгосрочные обязательства, краткосрочные кредиты и займы, кредиторская задолженность (по каждому виду задолженности). Расшифровки даются на последнюю отчетную дату по позициям, составляющим более 5 процентов от итога каждой статьи, и должны содержать следующие сведения:
В настоящее время действуют формы бухгалтерской отчетности за 2003 год.
полное фирменное наименование дебитора, кредитора, юридического лица, в которое организацией осуществлены инвестиции;
дата, сумма и основание возникновения задолженности;
графики погашения задолженности, возврата сумм основного долга, уплаты процентов и иных платежей в соответствии с имеющимися у организации обязательствами;
сумма, доля и дата осуществления вклада в уставный капитал юридического лица, в которое организацией осуществлены инвестиции;
наименование объекта имущества, год его постановки на баланс, нормативный срок службы, степень износа, дата таможенного оформления (для импортного оборудования), текущая балансовая стоимость.
В случае если на период между датой подачи заявления и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о реструктуризации задолженности приходится дата представления бухгалтерской отчетности, представляется и эта отчетность;
ж) копия аудиторского заключения за 2001 год;
з) документ, выданный Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству, подтверждающий, что в отношении организации не осуществляется процедура банкротства;
и) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего согласие полномочного органа организации на совершение сделок, предусмотренных Правилами проведения реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
к) выписка из реестра о составе акционеров, владеющих более чем 5 процентами акций акционерного общества, с указанием полного фирменного наименования акционера, его организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, доли в акционерном капитале общества (для акционеров - физических лиц указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, доля в акционерном капитале) - представляется организациями, являющимися акционерными обществами;
л) справка о всех действующих счетах, открытых организацией в банках и других кредитных организациях (с указанием их платежных (банковских) реквизитов), подтвержденная налоговым органом по месту учета организации;
м) документы в зависимости от вида обеспечения, предлагаемого заемщиком, согласно пункту 3 настоящего перечня.
2. Субъектами Российской Федерации представляются:
а) копии нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих полномочия органов и должностных лиц субъекта Российской Федерации по совершению сделок от имени субъекта Российской Федерации;
б) бюджеты субъекта Российской Федерации на 2001 и 2002 годы с расшифровкой источников покрытия дефицита, а также отчет об исполнении бюджета за 2001 год;
в) нотариально заверенные образцы подписей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и/или иных должностных лиц, правомочных совершать сделки от имени субъекта Российской Федерации;
г) доверенность, дающая право лицу, которому она выдана, заключать сделки от имени субъекта Российской Федерации, или ее нотариально заверенная копия с образцом подписи лица, которому выдана доверенность (в случае если договор от имени субъекта Российской Федерации подписывается лицом, действующим по доверенности);
д) расшифровка обязательств, составляющих государственный долг субъекта Российской Федерации, с приложением графиков платежей, которые должны быть осуществлены согласно условиям соответствующих соглашений, и графиков платежей, необходимость осуществления которых может возникнуть в связи с ранее предоставленными государственными гарантиями (поручительствами) субъекта Российской Федерации.
3. Заемщиками - юридическими лицами в зависимости от вида предлагаемого обеспечения представляются:
а) при залоге имущества:
заключение организации-оценщика, заключившей соглашение с Российским фондом федерального имущества о проведении оценки, о текущей рыночной стоимости и ликвидности имущества, предлагаемого для передачи в залог, с приложением нотариально заверенных копий указанного соглашения и лицензии оценщика на осуществление оценочной деятельности, документы, удостоверяющие право собственности залогодателя на предмет залога и отсутствие по нему обременения;
перечень передаваемого в залог имущества с указанием серийного инвентарного и/или заводского номера, даты постановки на баланс, первоначальной стоимости, текущей балансовой стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммы проводившихся переоценок;
нотариально заверенная копия договора залога со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и иными документами, являющимися его неотъемлемой частью (представляется, если по соглашению (договору) о предоставлении государственного кредита имеется договор залога имущества);
б) при продлении срока действия (переоформлении) гарантии или поручительства:
нотариально заверенная копия договора поручительства или гарантии, ранее предоставленной (выданной) по обязательствам заемщика, со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и иными документами, являющимися его неотъемлемой частью;
письменное согласие поручителя (гаранта) на проведение реструктуризации задолженности заемщика;
документы, указанные в пункте 2 настоящего перечня (для поручительств (гарантий) субъектов Российской Федерации);
документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта (для банковских гарантий и поручительств юридических лиц);
в) при предоставлении банковской гарантии или поручительства третьих (юридических) лиц:
письмо банка или иного юридического лица о согласии выступить гарантом (поручителем) по обязательствам заемщика в случае проведения реструктуризации задолженности по соглашению (договору) о предоставлении государственного кредита;
документы гаранта или поручителя, указанные в подпунктах "а" - "л" пункта 1 настоящего перечня;
справка налогового органа по месту регистрации организации об отсутствии у гаранта (поручителя) в течение полугода задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
для кредитных организаций: нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации в Центральном банке Российской Федерации и лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций; справка территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации о выполнении кредитной организацией в течение последнего полугодия обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации, об отсутствии задержек в оплате расчетных документов, превышающих сроки, установленные законодательством Российской Федерации (по балансовому счету 47418 и внебалансовым счетам 90903 и 90904) и о примененных к организации принудительных мерах воздействия; баланс кредитной организации (оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета) и отчет о прибылях и убытках на каждую отчетную (квартальную) дату за последние 4 квартала, расчет собственных средств (капитала) банка и показатели обязательных экономических нормативов за последние 4 года (последний год - поквартально) с приведением диапазона допустимых значений.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к перечню документов, прилагаемых
заемщиками к заявлению о проведении
реструктуризации задолженности
АНКЕТА ОРГАНИЗАЦИИ Полное наименование организации с указанием ее организационно-правовой формы _____________________________________ Сокращенное наименование организации_______________________________ Код ИНН____________________________________________________________ Юридический адрес__________________________________________________ Номер свидетельства о государственной регистрации__________________ Дата государственной регистрации___________________________________ Место государственной регистрации__________________________________ Почтовый адрес_____________________________________________________ Телефон____________________________________________________________ Факс_______________________________________________________________ Адрес электронной почты____________________________________________ Ф. И. О. руководителя организации, телефон_________________________ Ф. И. О. главного бухгалтера, телефон______________________________ Код ОКОНХ (отрасль)________________________________________________ Код ОКДП (вид деятельности)________________________________________ Код ОКФС (форма собственности)_____________________________________ Код ОКАТО (местонахождение)________________________________________ Код ОКОПФ (организационно-правовая форма)__________________________ Код ОКОГУ (орган управления)_______________________________________ Размер уставного капитала (тыс. рублей) ___________________________ Доля государства в уставном капитале (процентов) __________________ Принадлежность к категории крупных, экономически или социально значимых предприятий (указать категорию и основание отнесения)_____ Принадлежность к холдинговым структурам (с указанием наименования холдинга)__________________________________________________________ Численность работников, человек____________________________________ Банковские реквизиты (с указанием рублевых и валютных счетов)______ Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (без НДС), тыс. рублей: за последний отчетный год _________________________________________ за последний отчетный период ______________________________________ Прибыль (убыток) от продаж, тыс. рублей: за последний отчетный год _________________________________________ за последний отчетный период ______________________________________ Чистая прибыль (нераспределенная прибыль (убыток), тыс. рублей: за последние 4 квартала ___________________________________________ за последний отчетный год _________________________________________ за последний отчетный период ______________________________________ Балансовая стоимость всех активов (на последнюю отчетную дату), тыс. рублей________________________________________________________ Сумма чистых активов (на последнюю отчетную дату), тыс. рублей________________________________________________________ Выверенная сумма подлежащих реструктуризации обязательств по договору от " " ________ _____ г. (указывается отдельно по каждому договору (соглашению), с указанием объема обязательств) ___________________________________________________________________ в том числе основной долг:
проценты _____________________________________________________
пени и штрафы_________________________________________________ Отношение суммы реструктурируемых обязательств к величине годовой прибыли от обычной деятельности, лет_______________________________ Отношение суммы всех обязательств к величине годовой прибыли от обычной деятельности, лет__________________________________________ Доля реструктурируемой задолженности в сумме всех обязательств, процентов__________________________________________________________ Отношение суммы всех обязательств к величине собственных средств ___________________________________________________________________ Имеющееся обеспечение по исполнению обязательств:
вид обеспечения ________________________________________________
сумма обеспечения (для залога - оценочная/балансовая стоимость предмета залога)___________________________________________________
краткое описание предмета залога (для залога имущества) ________
дата и номер договора __________________________________________ Предлагаемое обеспечение по исполнению обязательств:
вид обеспечения ________________________________________________
сумма обеспечения (для залога - оценочная/балансовая стоимость предмета залога) __________________________________________________
краткое описание предмета залога (для залога имущества)_________ Дата составления ___________________________ 2002 г.
Наименование должности
руководителя _______________________________ Ф. И. О., подпись
Главный бухгалтер _____________________________ Ф. И. О., подпись
М. П.