21 декабря 2015 г. N 160-ОЗ
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Свердловской области от 19.12.2016 N 142-ОЗ, от 25.09.2017 N 97-ОЗ, от 04.04.2018 N 43-ОЗ, от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
15 декабря 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с федеральными законами регулируются отношения, связанные с организацией на территории Свердловской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, городским наземным электрическим транспортом, внеуличным транспортом (метрополитеном), железнодорожным, водным и воздушным транспортом (далее - организация транспортного обслуживания населения). (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
Статья 2. Общие вопросы организации транспортного обслуживания населения
1. Под организацией транспортного обслуживания населения в настоящем Законе понимается реализация комплекса мероприятий, направленных на удовлетворение потребности населения Свердловской области в услугах по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, включая легковое такси, городским наземным электрическим транспортом, внеуличным транспортом (метрополитеном), железнодорожным, водным и воздушным транспортом. (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
2. Организация транспортного обслуживания населения, в том числе организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, внеуличным транспортом (метрополитеном), осуществляется в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, перевозчиками и иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
Граждане и общественные объединения могут направлять предложения по вопросам организации транспортного обслуживания населения в органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также принимать участие в обсуждении вопросов организации транспортного обслуживания населения.
Статья 3. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения
Организация транспортного обслуживания населения основывается на следующих основных принципах:
1) безопасность пассажирских перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, внеуличным транспортом (метрополитеном), железнодорожным, водным и воздушным транспортом; (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
2) доступность пассажирских перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, внеуличным транспортом (метрополитеном), железнодорожным, водным и воздушным транспортом; (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
3) качество пассажирских перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, внеуличным транспортом (метрополитеном), железнодорожным, водным и воздушным транспортом; (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
4) равенство доступа перевозчиков к участию в осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, городским наземным электрическим транспортом, железнодорожным, водным и воздушным транспортом.
Статья 4. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения;
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) обеспечивает защиту прав граждан в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2-1) устанавливает порядок согласования между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения и уполномоченным органом местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом; (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
2-2) вправе устанавливать места на территориях муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, и в случае установления мест, отправление из которых указанного транспортного средства должно согласовываться с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, устанавливает порядок этого согласования (в том числе основания для отказа в таком согласовании); (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
3) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения;
2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения;
3) устанавливает порядок формирования реестра остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
4) устанавливает форму и срок действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, порядок подачи заявления о выдаче разрешения и заявления о выдаче дубликата разрешения, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений;
4-1) утверждает правила пользования внеуличным транспортом (метрополитеном); (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
4-2) утверждает правила технической эксплуатации внеуличного транспорта (метрополитена); (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
4-3) осуществляет государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом (метрополитеном) по муниципальным маршрутам; (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
4-4) устанавливает форму, обязательные реквизиты проездных документов, подтверждающих заключение договора перевозки пассажира внеуличным транспортом (метрополитеном) и внесение платы за перевозку и провоз ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом (метрополитеном), а также обязательные требования к таким проездным документам, часть или все реквизиты которых указаны в электронном виде; (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
5) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 5. Полномочия областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения:
1) осуществляет перспективное планирование, развитие и оптимизацию маршрутной сети регулярных перевозок на территории Свердловской области;
2) устанавливает требования, которым должны соответствовать экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам таких перевозок, проходящим в границах Свердловской области;
3) вправе принимать нормативные правовые акты, в соответствии с которыми допускается использование при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам таких перевозок иных остановочных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, помимо остановочных пунктов, расположенных на территориях автовокзалов или автостанций; (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
4) устанавливает в границах Свердловской области остановочные пункты (в том числе расположенные на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в зависимости от направления таких перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам;
5) принимает решение о наделении подведомственного государственного учреждения Свердловской области отдельными полномочиями в целях осуществления функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок, возложенных федеральным законом и настоящим Законом на уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения; (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
6) ведет реестры межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок водным и воздушным транспортом;
7) размещает сведения, включенные в реестры межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, межмуниципальных маршрутов регулярных пассажирских перевозок водным и воздушным транспортом за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
8) представляет в порядке, установленном федеральным законом, заключение о наличии или отсутствии предусмотренных федеральным законом оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
9) выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
9-1) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля за оплатой пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм внеуличным транспортом (метрополитеном), и устанавливает порядок осуществления такого контроля; (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
9-2) утверждает требования к форменной одежде, знакам различия работников внеуличного транспорта (метрополитена) и порядку их ношения с форменной одеждой; (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
10) организует обеспечение доступности транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
11) организует и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок; (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
12) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации транспортного обслуживания населения;
13) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в пределах своей компетенции:
1) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
2) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
3) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по пригородным маршрутам регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;
4) осуществляет другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области.
3. Областные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в пределах своих полномочий организуют и осуществляют мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры внеуличного транспорта (метрополитена). (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации транспортного обслуживания населения (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральными законами: (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
1) создают условия для предоставления транспортных услуг населению и организуют транспортное обслуживание населения;
2) определяют уполномоченные органы местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения;
3) устанавливают порядок, в котором осуществляется подготовка документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок;
4) утверждают документы планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок;
5) утверждают в зависимости от местных условий шкалу для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
6) принимают решения об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
7) принимают решения об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок;
8) оформляют, переоформляют и выдают свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам и карты этих маршрутов;
9) заключают муниципальные контракты на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок по регулируемым тарифам и выдают карты этих маршрутов;
10) ведут реестры муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
11) вправе устанавливать требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок по нерегулируемым тарифам, исходя из требований, предусмотренных федеральным законом; (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
12) организуют и осуществляют в пределах своей компетенции контроль за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок;
12-1) определяют порядок открытия, изменения и закрытия муниципальных маршрутов регулярных перевозок внеуличным транспортом (метрополитеном); (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
12-2) утверждают график (расписание) транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам регулярных перевозок внеуличным транспортом (метрополитеном); (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
13) осуществляют другие полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 7. Маршрутная сеть регулярных перевозок на территории Свердловской области
1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения Свердловской области формируется маршрутная сеть регулярных перевозок на территории Свердловской области.
2. Маршрутная сеть регулярных перевозок на территории Свердловской области включает:
1) межмуниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
2) межмуниципальные маршруты регулярных пассажирских перевозок водным транспортом;
3) межмуниципальные маршруты регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом;
4) пригородные маршруты регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом;
5) муниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
5-1) муниципальные маршруты регулярных перевозок внеуличным транспортом (метрополитеном); (в ред. Закона Свердловской области от 14.11.2018 N 137-ОЗ)
6) межрегиональные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, проходящие в границах Свердловской области.
Статья 8. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок, документы планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок (в ред. Закона Свердловской области от 19.12.2016 N 142-ОЗ)
1. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, организация которых в соответствии с федеральным законом отнесена к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания.
Документы планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок устанавливают перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, организация которых в соответствии с федеральным законом отнесена к компетенции уполномоченных органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения. (в ред. Закона Свердловской области от 19.12.2016 N 142-ОЗ)
2. Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок содержит:
1) порядок установления вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок;
2) основания и порядок изменения вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок;
3) порядок внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
4) иные положения, установленные Правительством Свердловской области.
Положения, содержащиеся в документах планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок, определяются муниципальными нормативными правовыми актами. (в ред. Закона Свердловской области от 19.12.2016 N 142-ОЗ)
3. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок устанавливается Правительством Свердловской области.
Документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок утверждается Правительством Свердловской области.
Порядок подготовки документов планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами. (в ред. Закона Свердловской области от 19.12.2016 N 142-ОЗ)
Документы планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок утверждаются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. (в ред. Закона Свердловской области от 19.12.2016 N 142-ОЗ)
4. В случае, если на основании документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок принимается решение об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту таких перевозок, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения уведомляет об указанном решении уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу. (в ред. Закона Свердловской области от 19.12.2016 N 142-ОЗ)
В случае, если на основании документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам таких перевозок принимается решение об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальному маршруту таких перевозок, уполномоченный орган местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания населения уведомляет об указанном решении уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу. (в ред. Закона Свердловской области от 19.12.2016 N 142-ОЗ)
Статья 9. Установление, изменение и отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
1. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом устанавливается, изменяется или отменяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения по собственной инициативе, а также по предложению:
1) органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области;
2) юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом или осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по данному маршруту, объединения указанных субъектов.
2. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом считается установленным или измененным соответственно со дня включения предусмотренных федеральным законом сведений о данном маршруте в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, со дня изменения предусмотренных федеральным законом сведений о данном маршруте в этом реестре. (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
3. При установлении межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения включает в состав этого маршрута остановочные пункты из числа остановочных пунктов, включенных в реестр остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
4. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установившего его уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения в соответствии с федеральным законом принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства. (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
В течение шестидесяти дней со дня принятия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения предусмотренного в части первой настоящего пункта решения об изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в соответствии с федеральным законом обязаны обратиться в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения с заявлением о продлении действия такого свидетельства и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением. (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
5. Межмуниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
6. Порядок установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с федеральным законом и настоящим Законом. (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
Статья 10. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок по регулируемым тарифам
1. В целях осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок по регулируемым тарифам уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения заключает государственные контракты в порядке, установленном федеральным законодательством.
Предметом государственного контракта в соответствии с федеральным законом является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным заказчиком.
2. На срок действия государственного контракта уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения выдает карты маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
Статья 11. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок по нерегулируемым тарифам
1. В целях осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок по нерегулируемым тарифам уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения выдает свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и карты этих маршрутов.
2. Свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и карты этого маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом при наличии обстоятельств, предусмотренных федеральным законом.
Без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и карты этого маршрута выдаются в случаях, указанных в федеральном законе.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных федеральным законом, определяются в порядке, установленном нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области. (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
3. Открытые конкурсы на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом проводятся в порядке, установленном федеральным законом.
Шкала для оценки критериев, по которым осуществляются оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, устанавливается Правительством Свердловской области.
4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок по нерегулируемым тарифам, передают в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, информацию о месте нахождения транспортных средств, используемых для перевозок по соответствующим маршрутам, с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в Региональную навигационно-информационную систему транспортного комплекса Свердловской области. (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
Допускается установление нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области, иных, помимо установленного в части первой настоящего пункта, требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок по нерегулируемым тарифам, исходя из: (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
1) максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту таких перевозок в соответствии с установленным расписанием; (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
2) максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации); (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
3) обязанности обеспечения исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда; (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
4) обязанности информирования в установленные нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области, сроки уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, а также владельцев автовокзалов или автостанций об изменении тарифов на регулярные перевозки. (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
К невыполненным рейсам, указанным в подпункте 2 части второй настоящего пункта, не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно- транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации, а также рейсы, не выполненные вследствие иных обстоятельств, предусмотренных нормативным правовым актом Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области. (в ред. Закона Свердловской области от 04.04.2018 N 43-ОЗ)
5. Свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и карты этих маршрутов оформляются, переоформляются и выдаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения в порядке, установленном федеральным законом.
6. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения прекращает действие свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом при наличии обстоятельств и в порядке, предусмотренных федеральным законом.
7. В случае досрочного прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения устанавливает порядок осуществления мероприятий, обеспечивающих непрерывное предоставление транспортных услуг населению.
Статья 12. Изменение вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок
1. Изменение вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок.
Решение об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения.
2. В случае принятия решения об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту таких перевозок уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения уведомляет об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по данному маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
3. В случае принятия решения об изменении вида регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту таких перевозок уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения не позднее девяноста дней до дня вступления указанного решения в силу организует заключение государственного контракта, указанного в пункте 1 статьи 10 настоящего Закона, или проведение открытого конкурса, указанного в части первой пункта 2 статьи 11 настоящего Закона.
Статья 13. Организация регулярных пассажирских перевозок по пригородным маршрутам регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом
1. Пригородные маршруты регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом открываются, изменяются или закрываются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения.
2. Привлечение перевозчиков к обслуживанию пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения на основании договоров об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, заключаемых в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
3. Перевозчикам, осуществляющим на территории Свердловской области регулярные пассажирские перевозки по пригородным маршрутам регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, могут предоставляться субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением государственного регулирования тарифов на перевозки по таким маршрутам.
Статья 14. Контроль за осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения организует контроль за выполнением условий государственного контракта, указанного в пункте 1 статьи 10 настоящего Закона, или свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением тех условий, контроль за выполнением которых отнесен в соответствии с федеральным законом к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, или его территориальных органов).
2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен государственный контракт, указанный в пункте 1 статьи 10 настоящего Закона, либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, направляют в соответствии с федеральным законом в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок. Форма и сроки направления этих отчетов устанавливаются федеральным законодательством.
Статья 15. Порядок осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
1. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения.
2. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси включает в себя контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных федеральным законом, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
3. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также путем проведения иных мероприятий, посредством которых в соответствии с федеральным законом может осуществляться государственный контроль (надзор). (в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 97-ОЗ)
Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и иные мероприятия, посредством которых в соответствии с федеральным законом может осуществляться государственный контроль (надзор), проводятся в порядке, установленном федеральным законодательством. (в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 97-ОЗ)
4. При проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, должностные лица уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). (в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 97-ОЗ)
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения в соответствии с общими требованиями, определяемыми федеральным законодательством. Проверочные листы (списки контрольных вопросов) могут быть оформлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законом. (в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 97-ОЗ)
Статья 16. Признание утратившим силу Закона Свердловской области "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области"
Закон Свердловской области от 27 декабря 2010 года N 127-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 29 декабря, N 474-476) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ, от 16 июля 2012 года N 69-ОЗ, от 15 июля 2013 года N 76-ОЗ, от 17 октября 2013 года N 98-ОЗ, от 19 декабря 2013 года N 130-ОЗ, от 6 июня 2014 года N 51-ОЗ и от 20 июля 2015 года N 74-ОЗ, признать утратившим силу.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Свердловской области
Е.В. КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
21 декабря 2015 года
N 160-ОЗ