Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 1992 г. N 111
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 1992 г. N 453
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
(в ред. Приказа МВД РФ от 17.07.96 N 386)
Во исполнение Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР", и Постановления Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие этого Закона, а также Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1991 г. N 247 "Об изменениях в системе оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в лечебно - трудовых профилакториях РСФСР" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию об условиях и оплате труда лиц, отбывающих наказание в исправительно - трудовых учреждениях и содержащихся в лечебно - трудовых профилакториях (Приложение 1).
1.2. Инструкцию по учету и хранению ценных бумаг, расчетам за произведенные междугородные и международные телефонные переговоры, страхование лиц, заключенных под стражу, осужденных к лишению свободы (Приложение 2).
1.3. Инструкцию о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, согласованную с Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации (Приложение 3).
1.4. Инструкцию по организации индивидуальной трудовой деятельности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы МВД России, согласованную с Министерством труда Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (Приложение 4).
1.5. Положение о централизованных фондах Главного управления исполнения наказаний и Главного управления лесных исправительно - трудовых учреждений МВД России (Приложение 5).
2. Считать утратившим силу пункт 1 Приказа МВД России от 13 января 1992 г. N 5 с условием, предусмотренным пунктом 2 Приказа МВД России от 23 января 1992 г. N 11.
Министр
генерал - полковник
внутренней службы
В.ЕРИН
Приложение 1
к Приказу МВД России
от 14.12.92 N 453
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ УСЛОВИЯХ И ОПЛАТЕ ТРУДА ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЛЕЧЕБНО - ТРУДОВЫХ ПРОФИЛАКТОРИЯХ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с действующим законодательством каждый осужденный обязан трудиться. Администрация исправительно - трудовых учреждений <*> привлекает осужденных к труду на государственных предприятиях либо на контрактной основе на предприятиях других форм собственности с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности. Осужденному может быть разрешено занятие индивидуальной трудовой деятельностью.
<*> Далее ИТУ.
1.2. Лица, содержащиеся в лечебно - трудовых профилакториях <*>, работают на объектах по назначению администрации ЛТП с учетом медицинских рекомендаций, а также, по возможности, их специальности и квалификации. Администрация ЛТП создает этим лицам материальную и моральную заинтересованность в труде и принимает необходимые меры к наибольшему соответствию основной задачи ЛТП - специальному лечению от алкоголизма и наркомании.
<*> Далее ЛТП.
2. Условия труда осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП
2.1. Условия труда осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП, продолжительность рабочего дня, а также предоставление им еженедельных дней отдыха устанавливаются в соответствии с законодательством.
При необходимости привлечения осужденных и лечащихся к работе в выходные и праздничные дни им предоставляется другой день отдыха или денежная компенсация в соответствии с законодательством.
2.2. Время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и приема пищи регулируется правилами внутреннего распорядка в ИТУ, ЛТП.
2.3. Время работы осужденных в местах лишения свободы включается в общий трудовой стаж для начисления пенсий начиная с 1 сентября 1992 года. Учет времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, возлагается на администрацию учреждения.
Время нахождения лиц в лечебно - трудовых профилакториях не прерывает их трудовой стаж.
2.4. Осужденные и лечащиеся могут привлекаться без оплаты труда к работе по благоустройству мест лишения свободы и ЛТП, а также к работам по улучшению культурно - бытовых условий либо к вспомогательным работам по обеспечению ИТУ и ЛТП продовольствием. Продолжительность этих работ не должна превышать 8 часов в месяц. Указанные лица не допускаются к любым видам работ на охранных сооружениях.
2.5. Лица, утратившие трудоспособность во время отбывания наказания, после освобождения их от наказания имеют право на пенсию и возмещение ущерба в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.
3. Порядок оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП
3.1. Труд осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП, оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по действующим в соответствующих отраслях народного хозяйства тарифным ставкам и окладам.
3.2. На указанных лиц распространяются премиальные системы оплаты труда, коэффициенты и другие виды надбавок и доплат к заработной плате, действующие в государственном секторе производства, за исключением вознаграждения за выслугу лет, надбавок и льгот за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
3.3. Исчисление среднего заработка, выплачиваемого осужденному и лицу, содержащемуся в ЛТП, для оплаты ежегодного отпуска производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством о труде.
3.4. Месячный заработок осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП, выполняющих нормы выработки или установленные задания, не может быть ниже установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
4. Системы оплаты труда
4.1. Системами оплаты труда осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП, могут быть как сдельная, так и повременная.
Повременная оплата труда должна применяться, в основном, на работах, не поддающихся нормированию и точному учету.
4.2. Тарификация работ и установление квалификационных разрядов производятся в соответствии с тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
На основании заключения квалификационной комиссии начальник учреждения (профилактория) или директор предприятия утверждает рабочему квалификационный разряд, оформляя это соответствующим приказом; присвоенный разряд заносится в его личное дело.
4.3. Занимающим должности специалистов и служащих должностные оклады устанавливаются по действующим в соответствующих отраслях народного хозяйства тарифным ставкам и окладам.
5. Условия оплаты труда осужденных беременных женщин и кормящих матерей
5.1. Условия труда беременных женщин и кормящих матерей, лишенных свободы, регулируются в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Беременным женщинам, содержащимся в колониях - поселениях, выдается пособие по временной нетрудоспособности за счет сметы содержания ИТУ в размере 100% их средней заработной платы.
Беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся на время беременности на другую, более легкую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Женщинам, содержащимся в колониях - поселениях, выплачиваются пособия и компенсации, предусмотренные семьям с детьми (по уходу за ребенком до полутора лет, одиноким матерям, удорожанию товаров детского ассортимента и др.) в размерах, согласно действующему законодательству, с учетом районных коэффициентов.
5.3. Осужденные женщины, имеющие детей в домах ребенка при ИТУ, имеют право на получение пособия по уходу за ребенком в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Условия и оплата труда инвалидов
6.1. Осужденные и лица, содержащиеся в ЛТП, - инвалиды III группы привлекаются к труду с ограничением, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а инвалиды I и II группы - по их желанию в соответствии с заключениями и рекомендациями медицинских комиссий учреждений (профилакториев). Продолжительность рабочего дня им определяется медицинской комиссией в зависимости от остаточной трудоспособности в соответствии с законодательством о труде.
6.2. Руководителям предприятий предоставлено право уменьшать осужденным, работающим на этих предприятиях, в связи с ограниченной трудоспособностью действующие нормы выработки: инвалидам III группы и пенсионерам по старости - на 10%, инвалидам I, II группы и инвалидам III группы, больным туберкулезом, - на 20%.
При снижении норм выработки изменяются и расценки на единицу выпущенной продукции.
6.3. Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена медицинскими рекомендациями.
7. Начисление заработной платы
Начисление заработной платы осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы, и лицам, содержащимся в лечебно - трудовых профилакториях, осуществляется по действующим в соответствующих отраслях народного хозяйства тарифным ставкам и окладам без учета частичного возмещения ими расходов на содержание ИТУ.
8. Удержания из заработной платы осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП
8.1. Удержания из заработной платы производятся в следующей очередности:
а) подоходный налог;
б) отчисления в Пенсионный фонд;
в) алименты и требования граждан по возмещению ущерба, причиненного их имуществу преступлением или административным правонарушением;
г) требования по возмещению ущерба, причиненного преступлением или административным правонарушением государственным и негосударственным предприятиям, учреждениям, организациям, их объединениям, а также общественным организациям;
д) возмещение материального ущерба по приказу начальника исправительно - трудового учреждения, ЛТП;
е) стоимость питания;
ж) стоимость одежды и обуви;
з) стоимость специальных медикаментов с лиц, содержащихся в ЛТП.
8.2. Подоходный налог, отчисления в Пенсионный фонд удерживаются со всех работающих осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП, в соответствии с действующим законодательством. Сумма удержания по подпунктам "а", "в", "г" пункта 8.1 не должна превышать 50% начисленной заработной платы.
Расчеты с осужденными и лицами, содержащимися в ЛТП, за международные и междугородные переговоры и приобретенные ценные бумаги производятся согласно Инструкции (Приложение 2 к Приказу МВД России от 14.12.92 N 453).
8.3. Осужденным несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, неработающим женщинам, имеющим детей в домах ребенка при ИТУ, неработающим мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, а также освобожденным от работы по болезни, в том числе и лицам, содержащимся в ЛТП, питание, одежда, белье и обувь предоставляются бесплатно.
8.4. Стоимость питания одного осужденного в день определяется путем деления месячной суммы фактических затрат на питание на месячную стоимость питания по среднесметной стоимости и умножения полученного коэффициента на среднесметную стоимость пайка в сутки по каждой норме.
Например, стоимость израсходованных продуктов на питание осужденных в целом по учреждению за месяц составила 225000 рублей, затраты по приготовлению пищи - 25500 рублей, а всего расходов - 250500 рублей.
Осужденным было выдано:
Среднесметная стоимость пайка на одни сутки составляет:
Фактические расходы на питание по каждой норме на сутки рассчитываются в следующем порядке:
- определяется месячная стоимость питания по среднесметной стоимости (за одни сутки) по каждой норме питания и в целом:
- определяется коэффициентное отношение:
250500 : 232305 = 1,08
- фактическая стоимость питания по нормам за одни сутки составляет:
Удержания за один день должны производиться с осужденных, получающих питание по норме N 1, в размере 21 руб. 06 коп., по норме N 2 - 24 руб. 30 коп. и т.п.
8.5. Фактические затраты на питание определяются ежемесячно и должны включать стоимость продовольствия и расходы, связанные с приготовлением пищи: топливо, вода, электроэнергия, освещение, амортизация кухонного инвентаря и оборудования, заработная плата работников кухни и столовой, а также работников, занимающихся доставкой и хранением продовольствия, транспортно - заготовительные расходы и т.п.
8.6. В случаях, когда расчеты с осужденными и лицами, содержащимися в ЛТП, производятся до окончания отчетного месяца (освобождение, этапирование и т.д.), удержание за питание производится за количество дней пребывания осужденного в исправительно - трудовом учреждении, ЛТП в данном месяце из расчета средней стоимости за предыдущий месяц.
8.7. Удержания из заработной платы осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП, за выданную им одежду и обувь, специальные медикаменты, кроме стоимости спецодежды, производятся по фактически сложившимся ценам.
8.8. В случае недостаточности заработной платы с осужденных, а для лиц, содержащихся в ЛТП, недостаточности заработной платы и пенсии или их отсутствия в данном месяце для полного удержания стоимости вещевого имущества и специальных медикаментов, образовавшаяся задолженность удерживается в последующие месяцы до полного ее погашения. Не удержанная полностью в данном месяце стоимость питания в последующие месяцы не взыскивается.
8.9. Осужденным, отбывающим наказание в исправительно - трудовых колониях - поселениях, питание, вещевое имущество, жилищно - коммунальные и культурно - бытовые услуги предоставляются за плату на общих основаниях (как для рабочих и служащих).
Указанные виды обеспечения и обслуживания осужденных, не работающих по причинам, не зависящим от них, и не получающих за это время заработной платы и пособий, осуществляются по установленным нормам содержания осужденных за счет сметы исправительно - трудовой колонии - поселения. Этим лицам взамен натуральных видов обеспечения разрешается выдавать денежную компенсацию, конкретный размер которой устанавливается начальником СИДиСР, УЛИТУ, исходя из действующих розничных цен в регионе и пособия по временной нетрудоспособности не менее минимальной ставки заработной платы, приходящейся на один рабочий день (минимальная ставка делится на число рабочих дней в месяц).
8.10. Удержание из заработной платы осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП, в возмещение материального ущерба государству, причиненного во время отбытия наказания или лечения, производится в порядке, установленном действующим законодательством.
8.11. В ИТУ и тюрьмах на лицевой счет осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее двадцати процентов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше шестидесяти лет, женщин старше пятидесяти пяти лет, инвалидов первой и второй групп, несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка при ИТУ, - не менее 45% начисленного им месячного заработка.
Лицам, содержащимся в ЛТП, должно зачисляться не менее двадцати процентов заработной платы или пенсии.
8.12. Остаток заработной платы (а в ЛТП и пенсии) после произведения удержаний за минусом сумм, определяемых для использования по безналичному расчету, зачисляется на лицевой счет осужденного и лица, содержащегося в ЛТП. Осужденным разрешается заключать договоры о страховании со страховыми агентствами, а также переводить имеющиеся на их лицевом счете средства на открываемые ими для этой цели лицевые счета в местном отделении сбербанка, приобретать сертификаты, облигации внутренних займов, а также другие ценные бумаги, имеющие хождение на территории Российской Федерации. Лица, содержащиеся в ЛТП, деньги с лицевого счета могут перечислять в банковские вклады.
8.13. С осужденных и лиц, содержащихся в ЛТП, систематически уклоняющихся от работы, стоимость питания, вещевого имущества и специальных медикаментов взыскивается из средств, имеющихся на их лицевых счетах, по приказу начальника исправительно - трудового учреждения, ЛТП.
Приложение 2
к Приказу МВД России
от 14.12.92 N 453
ИНСТРУКЦИЯ
ПО УЧЕТУ И ХРАНЕНИЮ ЦЕННЫХ БУМАГ, РАСЧЕТАМ ЗА ПРОИЗВЕДЕННЫЕ МЕЖДУГОРОДНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕЛЕФОННЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ, СТРАХОВАНИЕ ЛИЦ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
1. Общие положения
Данная Инструкция регулирует вопросы:
а) учета и хранения ценных бумаг;
б) расчетов за междугородные и международные телефонные переговоры, страхование.
2. Учет и хранение ценных бумаг
2.1. Договоры о страховании, сберегательные книжки и другие ценные бумаги (облигации внутренних займов, лотерейные билеты, сертификаты, приватизационные чеки и др.) хранятся в кассах ИТУ, СИЗО и тюрем.
Аналитический учет ведется на забалансовом счете 17 "Личные вещи и ценности осужденных в ИТУ, СИЗО, тюрьмах" в суммарном выражении по видам ценных бумаг.
2.2. Сведения на поступившие или изъятые ценные бумаги включаются в акт (Приложение 1 к данной Инструкции), в котором указывается наименование выпуска займа, лотереи, сертификата и др. достоинство, номера и серии ценных бумаг и сроки их действия. Акт составляется в 3 экземплярах. Первый экземпляр выдается на руки осужденному или заключенном под стражу, второй экземпляр передается в бухгалтерию, а третий экземпляр хранится в его личном деле.
2.3. Выдача ценных бумаг владельцам производится также по расходному кассовому ордеру при их освобождении на основании предъявленного акта их сдачи, а в случае утери его - по разрешению начальника учреждения на основании письменного заявления с указанием времени, места сдачи и описания ценных бумаг.
2.4. При этапировании осужденного в другое учреждение принадлежащие ему ценные бумаги пересылаются по почте посылкой, ценной бандеролью.
На пересылаемые ценные бумаги составляется сопроводительная ведомость (Приложение 2 к данной Инструкции) в двух экземплярах, один из которых вкладывается в посылку или ценную бандероль.
При приемке ценных бумаг, поступивших в посылках, бандеролях из ИТУ, сверяется наличие вложений с наименованиями, указанными в сопроводительных ведомостях.
После приемки ценных бумаг в адрес отправителя бухгалтерией высылается подтверждение об их получении и оприходовании (на отрывном талоне сопроводительной ведомости). Принятые ценные бумаги приходуются в кассовой книге.
Ценные бумаги по личному заявлению осужденного и за его счет пересылаются администрацией учреждения гражданам, родственникам, представителям инвестиционных фондов и других организаций с вложением в почтовое отправление описи.
2.5. На отправленные ценные бумаги выписывается расходный кассовый ордер, который после записи в кассовой книге с квитанцией отделения связи, вторым экземпляром сопроводительной ведомости или описи сдается кассиром в бухгалтерию для списания ценных бумаг в расход по забалансовому счету.
2.6. Учет ценных бумаг осуществляется кассиром в книге (Приложение 3 к данной Инструкции). Книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписями начальника учреждения, главного бухгалтера и скреплена печатью.
2.7. Списание денег с лицевых счетов за приобретение ценных бумаг, страхование, денежные переводы производится на основании личного заявления осужденного (Приложение 4 к данной Инструкции), подписанного начальником учреждения.
Суммы ежемесячных перечислений за страхование указываются в заключаемом со страховым агентством договоре.
2.8. При инвентаризации кассы забалансовые статьи проверяются в порядке, аналогичном установленному для инвентаризации статей баланса.
2.9. При этапировании или освобождении осужденного в личном деле и финансовой справке делается отметка о получении или неполучении приватизационного чека.
3. Порядок расчетов за телефонные переговоры
3.1. Междугородные и международные телефонные переговоры по разрешению начальника учреждения предоставляются осужденным, отбывающим наказание в ИТУ, СИЗО (хозобслуга), либо в кредит, либо по предварительно оплаченным квитанциям, полученным назначенным материально ответственным лицом на узле связи. Квитанции учитываются на забалансовом счете 04 "Бланки строгой отчетности" с последующей оплатой из личных средств осужденного по действующим тарифам.
3.2. В целях правильного и своевременного расчета за телефонные разговоры осужденный пишет заявление с указанием всех реквизитов (номер телефона, город, продолжительность разговора), которое является одновременно основанием для списания денег после телефонного разговора с его лицевого счета, по табуляграммам или квитанциям заказов, представленных к оплате местным узлом связи. Заявление регистрируется в книге учета (Приложение 5 к данной Инструкции), которая находится у ответственного за комнату переговоров. В бухгалтерии ведется оборотная ведомость по каждому абоненту с последующим списанием сумм за переговоры с лицевых счетов. Произведенные расходы учитываются на счете 178 "Прочие дебиторы".
Приложение 1
к Инструкции по учету и хранению
ценных бумаг, расчетам за
произведенные междугородные и
международные телефонные
переговоры, страхование лиц,
заключенных под стражу,
осужденных к лишению свободы
МВД России
Учреждение ________________
АКТ НА ПРИЕМ ЛИЧНЫХ ДЕНЕГ, ЦЕННОСТЕЙ И ВЕЩЕЙ
"__" ____________ 19__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в следующем составе:
председатель __________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии: __________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________
в присутствии ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения, личное дело N)
произвела прием личных денег, ценностей, личных вещей
__________________________________________________________________
(ненужное зачеркнуть)
С перечисленными в акте ценностями согласен: __________________________ (подпись владельца) Председатель комиссии ______________________ Члены комиссии ______________________ ______________________ ______________________ ______________________ Принял на временное хранение______________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) Сдал на постоянное хранение_______________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество) Принял на постоянное хранение_____________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество)
Приложение 2
к Инструкции по учету и хранению
ценных бумаг, расчетам за
произведенные междугородные и
международные телефонные
переговоры, страхование лиц,
заключенных под стражу,
осужденных к лишению свободы
МВД России
Учреждение ________________
Кому _____________________________________________________________
(наименование учреждения)
Адрес ____________________________________________________________
СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ N _________
ОТ "__" ______________ 19__ Г.
Направляются ценности лиц, выбывших из учреждения ___________
_______________________________ в учреждение _____________________
__________________________________________________________________
NN | N | Фамилия, имя, отчество, | Номер | Наименование |
и т.д. ___________________________________________________________ На отрывном бланке Сопроводительной ведомости просим подтвердить получение и оприходование ценностей. Начальник учреждения __________________ (подпись) Главный бухгалтер __________________ (подпись) Начальник финчасти __________________ (подпись) ------------------------------------------------------------------ Линия отреза Кому ________________________________________ (наименование учреждения) Адрес _______________________________________ Настоящим подтверждается, что указанные в ведомости N ____________ от "__" ______________ 19__ г. ценности, принадлежащие прибывшим лицам, ______________________________ нами получены и оприходованы __________________________________________________________________ (указывается, на основании каких документов __________________________________________________________________ произведено оприходование) "__" ____________ 19__ г. N _____________ Начальник учреждения ____________ (подпись) Главный бухгалтер ____________ (подпись) Начальник финчасти ____________ (подпись)
Примечание. Отправитель заполняет на отрывном бланке свое наименование, адрес и исходящий номер.
Приложение 3
к Инструкции по учету и хранению
ценных бумаг, расчетам за
произведенные междугородные и
международные телефонные
переговоры, страхование лиц,
заключенных под стражу,
осужденных к лишению свободы
Приложение 4
к Инструкции по учету и хранению
ценных бумаг, расчетам за
произведенные междугородные и
международные телефонные
переговоры, страхование лиц,
заключенных под стражу,
осужденных к лишению свободы
Форма N 15 ИТ
МВД России
Начальнику учреждения __________________________
от _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу с моего личного счета N ________ оплатить ______________ __________________________ или перевести _________________________
(за что) (кому и адрес)
__________________________________________________________________
(сумма цифрами и прописью)
"__" ___________ 19__ г. Подпись ______________________
Собственноручную подпись ____________________________ удостоверяю,
(фамилия и инициалы)
по существу просьбы ходатайствую.
Начальник отряда ____________________________
(фамилия)
Инструктор по воспитательной работе ____________________________
(фамилия)
Остаток денег на лицевом счете ___________________________________
(руб. коп.)
__________________________
(подпись бухгалтера)
Приложение 5
к Инструкции по учету и хранению
ценных бумаг, расчетам за
произведенные междугородные и
международные телефонные
переговоры, страхование лиц,
заключенных под стражу,
осужденных к лишению свободы
Приложение 3
к Приказу МВД России
от 14.12.92 N 453
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
1. Общие положения
1.1. Часть шестая статьи 38 Исправительно - трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения им пенсий, вступает в силу с 1 сентября 1992 г.
1.2. Учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.
Назначение на работу осужденного или перевод на другой вид трудовой деятельности оформляется приказом по учреждению с записью в трудовой книжке или в справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.
1.3. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий, либо его отсутствие по неуважительным причинам на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) исключается по представлению администрации исправительно - трудового учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда.
1.4. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
2. Документы, подтверждающие включение времени работы осужденных в местах лишения свободы в общий трудовой стаж для назначения пенсий
2.1. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (Приложение 1 к данной Инструкции).
2.2. Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий.
3. Порядок учета и ведения документов, подтверждающих трудовой стаж осужденным для назначения им пенсий
3.1. Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (Приложения 2 к данной Инструкции). Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, заверяется его подписью.
При наличии оснований (согласно пункту 1.3) администрация учреждения направляет материалы в суд для исключения частично или полностью определенного периода работы осужденного и в карту учета вносится основание такого решения.
Осужденный под роспись ежемесячно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем.
По итогам календарного года записи в картах учета сверяются с первичными документами.
3.2. При этапировании осужденного в другие учреждения карта учета включается спецотделом учреждения в перечень документов, находящихся в его личном деле. По прибытии осужденного в другое учреждение на него заводится новая карта учета (за последующим номером), а первая карта остается в его личном деле.
3.3. При освобождении осужденного из исправительно - трудового учреждения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку. Для исчисления пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца.
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
Председателя Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
Ю.ИВАКИН
23.09.92 N ЮИ-8/2488
Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
А.КЛИМКИНА
21.10.92 N 1-3280-24
Заместитель Министра труда
Российской Федерации
О.САЕНКО
21.10.92 N 2019-ОС
Приложение 1
к Инструкции о порядке учета
времени работы осужденных в
период отбывания ими наказания в
виде лишения свободы, засчитываемого
в общий трудовой стаж
Штамп учреждения, индекс п/о, адрес учреждения
СПРАВКА
УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННОГО
В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ,
ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
Выдана гр. ___________________________________, __________________
(фамилия, имя, отчество) (год рождения)
Образование ______________________________________________________
Профессия, специальность _________________________________________
Справка дается для назначения государственной пенсии. Дата заполнения _____________________________ 199__ г. Подпись лица, ответственного за выдачу справок ____________________________________ (разборчиво фамилия) Гербовая Начальник учреждения ___________________________ печать (разборчиво фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке учета
времени работы осужденных в
период отбывания ими наказания в
виде лишения свободы, зачисляемого
в общий трудовой стаж
КАРТА УЧЕТА N ________
РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ОСУЖДЕННОГО
Осужденный _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Табельный номер ____________________, личное дело N ______________
Осужден на _____________ лет лишения свободы. Прибыл в учреждение
______________________________, год, месяц _______________________
(номер, область) Трудовой стаж в предыдущем учреждении _____ лет, ______ мес., ________ дней и по индивидуальной трудовой деятельности _____ лет, ______ мес., _____ дней.
Приложение 4
к Приказу МВД России
от 14.12.92 N 453
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ МВД РОССИИ
1. Общие положения
1.1. В соответствии со статьей 37 Исправительно - трудового кодекса РСФСР (в редакции Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно - трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР" от 12 июня 1992 года) индивидуальная трудовая деятельность может быть разрешена осужденным в местах лишения свободы администрацией исправительно - трудовых учреждений при желании осужденного заниматься такой деятельностью и наличии производственных возможностей у администрации учреждений для организации такой работы.
1.2. Осуществление индивидуальной трудовой деятельности в исправительно - трудовой системе МВД России не должно противоречить требованиям режима содержания осужденных в ИТУ.
1.3. Право заниматься только индивидуальной трудовой деятельностью предоставляется осужденным в случае, если доход от нее покрывает расходы на их содержание в ИТУ, кроме осужденных мужчин старше шестидесяти лет, женщин старше пятидесяти пяти лет, инвалидов первой и второй групп, женщин, имеющих детей в домах ребенка при ИТУ или со сроком беременности свыше 4 месяцев. Если доход от этой деятельности не покрывает расходы на содержание лиц, занимающихся такой деятельностью, кроме лиц, перечисленных выше, то они дополнительно привлекаются к другим оплачиваемым работам.
1.4. Период времени, в течение которого осужденные могут заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, определяет администрация исправительно - трудовых учреждений в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительно - трудовых учреждений.
1.5. Администрация ИТУ на основании данной Инструкции и письменного заявления осужденного направляет необходимые документы в местный Совет народных депутатов для регистрации индивидуальной трудовой деятельности.
После получения соответствующего решения от этого органа указанная деятельность оформляется приказом по учреждению.
1.6. Администрация учреждения и индивидуально работающий осужденный заключают договор, в котором определяются взаимоотношения при приобретении сырья и материалов, посреднической деятельности администрации ИТУ, использовании (аренде) помещений и компенсации учреждению соответствующих затрат, размере начислений МВД на заработную плату и другие (Приложение 1 к данной Инструкции).
1.7. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за время индивидуальной трудовой деятельности в местах лишения свободы производится осужденными через администрацию учреждений в размерах, установленных для этого вида деятельности.
1.8. Споры, возникающие при нарушениях взаимных обязательств администрацией учреждения или лицом, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью, рассматриваются вышестоящей организацией системы исполнения наказаний с участием представителя наблюдательной комиссии Совета народных депутатов.
1.9. При осуществлении индивидуальной трудовой деятельности лицам, содержащимся в местах лишения свободы, запрещается производить работы или услуги, на которые установлен запрет законодательством Российской Федерации, а именно:
- производство любых видов оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ пиротехнических изделий, а также ремонт боевого оружия;
- изготовление и реализация наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ;
- посев, возделывание и сбыт культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества;
- переработка руд драгоценных металлов, радиоактивных и редкоземельных элементов;
- лечение больных, страдающих опасными и особо опасными инфекционными, онкологическими заболеваниями, а также психическими заболеваниями в агрессивных формах;
- производство ликероводочных и табачных изделий;
- изготовление орденов и медалей.
Кроме того, запрещается:
- производство иных алкогольных напитков;
- изготовление заточек, колюще - режущих предметов:
- ремонт и производство множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техники.
2. Имущество, используемое осужденными при осуществлении индивидуальной трудовой деятельности в исправительно - трудовой системе
2.1. Личной собственностью осужденного при индивидуальной трудовой деятельности является имущество, сырье, материалы и инструменты, оплаченные им. Доход от результатов индивидуальной трудовой деятельности используется самим осужденным в соответствии с Исправительно - трудовым кодексом РСФСР.
2.2. Хранение имущества, используемого при индивидуальной трудовой деятельности, осуществляется в отведенном администрацией учреждения для этого помещении. Досмотр такого имущества осуществляется администрацией в присутствии осужденного, занимающегося указанной деятельностью.
2.3. При переводе лица, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, в другое учреждение исправительно - трудовой системы МВД России или МВД государств, входящих в Содружество Независимых Государств, принадлежащее ему на правах личной собственности имущество (сырье, материалы, крупногабаритные приспособления и инструменты), а также не завершенные в производстве изделия направляются администрацией ИТУ с согласия и за счет средств осужденного в другое место отбывания им наказания, а при невозможности транспортировки - реализуются по договорным ценам с начислением на его лицевой счет вырученных средств.
3. Особенности осуществления индивидуальной трудовой деятельности лицами, содержащимися в исправительно - трудовой системе МВД Российской Федерации
3.1. В учреждениях с собственным производством объемы работ, затраты и доходы от индивидуальной трудовой деятельности осужденных при разработке техпромфинплана не учитываются. Объемы реализованной ими продукции учитываются в общем объеме реализованной продукции предприятия и отдельно на лицевых счетах лиц, занимающихся такой деятельностью.
3.2. Учет результатов индивидуальной трудовой деятельности осужденных осуществляет бухгалтерия учреждения ИТУ с выдачей им сведений по показателям, указанным в Приложении 2 к данной Инструкции.
3.3. При индивидуальной трудовой деятельности в течение времени, свободного от выполнения обязательных работ, общая численность работающих в таком режиме в выводе на оплачиваемые работы не учитывается, а их заработок включается в доход от трудового использования, отражаемый в форме N 6-ИТУ.
3.4. При обращении осужденных, желающих заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, экономическая служба учреждения ИТУ помогает им определить минимальные цены на предполагаемую к производству продукцию или услуги бытового характера (Приложение 3 к данной Инструкции).
3.5. Удержания из дохода, полученного осужденными в результате индивидуальной трудовой деятельности, производятся в соответствии с Инструкцией об условиях и оплате труда лиц, отбывающих наказание в исправительно - трудовых учреждениях (ИТУ) и содержащихся в лечебно - трудовых профилакториях (ЛТП).
3.6. Ответственность за технику безопасности труда возлагается на работника администрации, ответственного за организацию этого вида трудовой занятости контингента.
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра труда
Российской Федерации
С.ШПИЛЬКО
29.10.92 N 2072-СШ
Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
А.КЛИМКИНА
29.10.92 N 1-3334-15
Приложение 1
к Инструкции по организации
индивидуальной трудовой деятельности
осужденных, содержащихся в местах
лишения свободы МВД России
ДОГОВОР
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"__" __________ 199__ г.
Администрация учреждения __________________________________ в лице
________________________ и осужденный заключают настоящий Договор:
1. Осужденный <*> __________________________ с ___________________
по ____________________ 199_г. выполняет следующую работу
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(описание работ)
<*> Далее - Исполнитель.
2. Администрация учреждения и Исполнитель этих работ
взаимосогласуют:
2.1. Порядок приобретения сырья, материалов Исполнителем
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(цена приобретения, безвозмездная передача)
2.2. Порядок использования Исполнителем помещений и
оборудования _____________________________________________________
2.3. Порядок использования топлива, электроэнергии
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(форма учета расхода, цена)
2.4. Размер начислений МВД на заработную плату Исполнителя
__________________________________________________________________
(устанавливается администрацией учреждения в процентах)
2.5. Порядок формирования цены на изготовленную Исполнителем
продукцию (выполненные услуги) ___________________________________
__________________________________________________________________
2.6. Режим работы ________________________________________________
__________________________________________________________________
(в течение времени, свободного от выполнения обязательных работ,
или во время его)
3. Прочие условия.
3.1. Споры по выполнению настоящего Договора рассматриваются в
порядке, определенном в пункте 1.8 Инструкции.
3.2. _____________________________________________________________
От администрации учреждения Согласовано:
___________________________ Начальник ОРО
___________________________ __________________________
"__" ______________ 199_ г. "__" _____________ 199_ г.
Осужденный
____________________________
"__" _______________ 199_ г.
Приложение 2
к Инструкции по организации
индивидуальной трудовой деятельности
осужденных, содержащихся в местах
лишения свободы МВД России
<*> В тех случаях, когда заработная плата Исполнителя не включена в состав затрат на производство и реализацию продукции, начисления определяются в % от дохода.
Бухгалтер ______________________
Экономист _____________________
Осужденный ___________________
Приложение 3
к Инструкции по организации
индивидуальной трудовой деятельности
осужденных, содержащихся в местах
лишения свободы МВД России