Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2005 г. N 6328
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 января 2005 г. N 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ КРАТКОСРОЧНОГО (СРОКОМ ДО ОДНОГО ГОДА) ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 360), Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3260; 2004, N 32, ст. 3347), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669), приказываю:
В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 22.07.2004 N 370, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404
Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказом МПР России
от 24.01.2005 N 22
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ КРАТКОСРОЧНОГО (СРОКОМ ДО ОДНОГО ГОДА) ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 360), Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3260; 2004, N 32, ст. 3347), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669), и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр.
2. В соответствии с пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" краткосрочное (сроком до одного года) право пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, возникает на основании решения Федерального агентства по недропользованию (далее - Агентство).
3. Согласно статье 21.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору).
4. Для получения краткосрочного права пользования участком недр заявитель подготавливает заявку, которая должна содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке;
выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ по разведке и добыче полезных ископаемых;
справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая:
сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;
5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе:
данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;
сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
6) предложения заявителя по условиям пользования недрами. Указанные предложения должны включать в себя сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды;
7) копии документов, подтверждающих право на использование имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами в целях добычи полезных ископаемых.
При необходимости Агентство может запросить у заявителя дополнительные материалы и сведения, уточняющие данные, изложенные в заявке.
5. Заявка на получение краткосрочного права пользования участком недр подается в Агентство и рассматривается в течение 30 дней с даты ее поступления.
6. Процедура рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов включает рассмотрение представленных заявочных материалов на предмет их соответствия требованиям настоящего Порядка, а также рассмотрение предложений заявителя по условиям пользования недрами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям по рациональному использованию и охране недр.
7. В случае если по результатам рассмотрения предложения заявителя по условиям пользования недрами признаются соответствующими требованиям по рациональному использованию и охране недр, то на их основе Агентством подготавливается проект условий пользования недрами.
Проект условий пользования недрами согласовывается Агентством с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в части, касающейся инвестиционных обязательств пользователя недр и механизма обеспечения их выполнения.
В случае если по результатам рассмотрения предложений заявителя по условиям пользования недрами будет установлено, что указанные предложения не соответствуют или не в полной мере соответствуют требованиям по рациональному использованию и охране недр, то пользователю недр направляются соответствующие письменные предложения о доработке представленных им предложений по условиям пользования недрами и представление их на повторное рассмотрение.
8. По итогам рассмотрения представленных материалов Агентство принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки.
К решению о предоставлении заявителю права пользования участком недр прилагается проект условий пользования участком недр, подготовленный в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
9. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" Агентство может отказать в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
Документами, подтверждающими наличие у заявителя финансовых средств, являются:
- копия бухгалтерского баланса заявителя на год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
- документальные данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредита и иные договоры);
- справка из налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов в бюджеты всех уровней.
Документами, подтверждающими наличие у заявителя технических средств, являются документальные данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее оборудование и квалифицированных специалистов;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
10. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется Агентством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.