ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 февраля 1995 г. N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЕМ ОБ ОБЩИХ УСЛОВИЯХ И МЕХАНИЗМЕ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОТРАСЛЕЙ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. N 1190 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения" (Приложения 1, 2) <*> приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с Соглашением об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников СНГ (далее - Положение) (Приложение 3).
<*> Приложения 1, 2 введены в базу как отдельные документы.
2. Применять утвержденное Положение в отношении товаров, вывозимых из государств и ввозимых в государства, принявшие документы, основанные на указанном Соглашении и регламентирующие порядок перемещения товаров в рамках производственной кооперации. Перечень таких государств будет доводиться до таможенных органов ГТК России.
3. Дополнить раздел 2 классификатора "Процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации" (приложение 1 к Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 25.04.94 N 162) следующими словами: "37 перемещение товаров в рамках производственной кооперации (СНГ) 37".
4. ГНИВЦ ГТК России (Чеботов):
- внести необходимые изменения в действующие программные продукты и базы данных нормативно-справочной информации, используемые для обработки ГТД, и разослать их в таможенные органы - срок до 10.02.95;
- совместно с Управлением организации таможенного контроля (Васильев) разработать, разослать в таможенные органы и опубликовать структуру представления информации в электронной копии ГТД - срок до 20.02.95.
5. Пресс-центру ГТК России (Евстигнеева) со дня подписания настоящего Приказа приступить к его освещению в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России Бекова С.М.
Первый заместитель Председателя
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
В.Ф.КРУГЛИКОВ
Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 7 февраля 1995 г. N 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЕМ ОБ ОБЩИХ УСЛОВИЯХ И МЕХАНИЗМЕ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОТРАСЛЕЙ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. N 1190 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения" (далее соответственно Соглашение и Протокол).
1.2. В настоящем Положении понимается:
под товарами - сырье, материалы, узлы, детали, запасные части, заготовки, полуфабрикаты, комплектующие и другие изделия отраслевого и межотраслевого назначения, необходимые для технологически взаимосвязанных производств и совместного изготовления конечной продукции и поставляемые на основе отраслевых (межотраслевых) соглашений;
под уполномоченными лицами - предприятия или организации, уполномоченные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации на выполнение отдельных функций по реализации отраслевых (межотраслевых) соглашений.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на специальные комплектующие изделия, предназначенные для производства вооружения и военной техники.
2. Порядок перемещения товаров
2.1. Перемещение товаров осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми между российскими предприятиями и предприятиями, расположенными в государствах - участниках СНГ, на основании отраслевых (межотраслевых) соглашений о производственной кооперации (далее - отраслевые соглашения).
2.2. С российской стороны федеральными органами исполнительной власти, ответственными за заключение и реализацию отраслевых соглашений, являются соответственно:
Минатом России - по предприятиям атомной промышленности и атомной энергетики;
Минсвязи России - по предприятиям связи;
Минсельхозпрод России - по предприятиям пищевой промышленности;
Минстрой России - по предприятиям строительной индустрии;
Минтопэнерго России - по предприятиям топливно-энергетического комплекса;
Минтранс России и МПС России - по соответствующим предприятиям транспорта;
Госкомоборонпром России - по предприятиям оборонного комплекса (по гражданской продукции);
Госкомпром России - по предприятиям легкой, лесной, деревообрабатывающей и текстильной промышленности;
Роскоммаш - по предприятиям машиностроительного комплекса;
Роскомметаллургии - по предприятиям металлургического комплекса;
Роскомторг - по предприятиям торговли;
Роскомхимнефтепром - по предприятиям химической и нефтехимической промышленности.
Отраслевые соглашения заключаются указанными выше федеральными органами исполнительной власти и соответствующими органами исполнительной власти государств - участников СНГ.
Образец типового отраслевого соглашения приведен в Приложении 1 к настоящему Положению.
2.3. Отраслевые соглашения реализуются непосредственно федеральными органами исполнительной власти, в том числе через уполномоченных лиц таких органов. Полномочия лиц на выполнение отдельных функций по реализации отраслевых соглашений подтверждаются письмом федерального органа исполнительной власти.
2.4. Отраслевые соглашения должны включать в себя перечни предприятий, осуществляющих поставки, перечни товаров с указанием объемов, согласованные с Минэкономики России и МВЭС России в части товаров: квотируемых, стратегически важных и подпадающих под изъятие из режима свободной торговли.
2.5. Федеральные органы исполнительной власти или их уполномоченные лица в соответствии с отраслевыми соглашениями и заключенными на их основе договорами (контрактами) между предприятиями формируют списки товаров по форме, приведенной в Приложении 2 к настоящему Положению.
2.6. Сырье, материалы и комплектующие изделия, поставляемые в рамках отраслевых соглашений, не подлежат вывозу в третьи страны без письменного согласия уполномоченного органа государства, с таможенной территории которого производился вывоз этих товаров.
3. Порядок таможенного оформления товаров
3.1. Товары, перемещаемые через границу в рамках отраслевых соглашений, помещаются под таможенный режим экспорта при вывозе из Российской Федерации и под таможенный режим выпуска для свободного обращения при ввозе в Российскую Федерацию без уплаты таможенных пошлин и налогов.
3.2. Таможенное оформление товаров производится таможенными органами, в регионе деятельности которых находится поставщик или получатель товаров, в общеустановленном порядке с учетом особенностей, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.
3.3. При таможенном оформлении товаров одновременно с грузовой таможенной декларацией таможенному органу, производящему таможенное оформление, должен быть представлен список товаров, заверенный соответствующим федеральным органом исполнительной власти и зарегистрированный в Московском таможенном управлении.
При заполнении ГТД в графе 44 "Дополнительная информация / представляемые документы" под номером 5 указывается: "В соответствии с соглашением о производственной кооперации от 23.12.93".
4. Порядок регистрации списков товаров
4.1. Списки товаров, составленные в трех экземплярах, вместе с отраслевыми соглашениями представляются уполномоченными лицами федеральных органов исполнительной власти в Московское таможенное управление (далее - Управление).
4.2. Управление проверяет полномочия лица, представившего списки товаров, печати федеральных органов исполнительной власти, соответствие наименований и количества товаров, указанных в списках, наименованиям и количествам, указанным в отраслевых соглашениях, правильность составления списков и другие сведения, необходимые для контроля.
4.3. Списки товаров не должны содержать исправлений. Дополнения в списки вносятся путем составления дополнительных списков по форме, приведенной в п. 2.5. Дополнительные списки подлежат регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.4. Управление может отказать в регистрации списков товаров в случаях, когда:
- списки товаров оформлены неправильно, неполностью или с исправлениями;
- имеют различия в наименованиях или превышение количества товаров;
- уполномоченное лицо или его учредители привлекались к ответственности за нарушение таможенных правил, а также если имеются основания полагать, что уполномоченное лицо не сможет выполнять возложенные на него обязанности (отсутствие квалифицированного персонала, необходимых помещений и оргтехники, непредставление или несвоевременное представление отчетов по ранее принятым обязательствам и т.п.);
- в других случаях, определяемых законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае, если выполнение отдельных функций по реализации отраслевого соглашения поручено нескольким уполномоченным лицам, общее количество товара, указанного в списках каждого уполномоченного лица, не должно превышать количества, указанного в перечне товаров отраслевого соглашения.
4.6. Регистрация списков производится в специальном журнале по форме, устанавливаемой Управлением.
4.7. Регистрация подтверждается путем проставления печати Управления на каждом листе трех экземпляров списков. Один экземпляр списка возвращается уполномоченному лицу, второй - направляется в соответствующую таможню, а третий - остается в Управлении.
5. Порядок учета товаров
5.1. Уполномоченные лица ежеквартально представляют в Управление отчеты о стратегически важных сырьевых товарах, вывозимых из Российской Федерации в рамках производственной кооперации, по форме, приведенной в Приложении 3, а ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет по той же форме по всем товарам, включая ввозимые.
Отчеты заверяются уполномоченным лицом и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Управление на основе представленных сведений формирует сводный отчет и представляет его в ГТК России.
5.2. Общий учет товаров, перемещаемых в рамках отраслевых соглашений, на основе баз данных по ГТД осуществляет ГТК России через ГНИВЦ ГТК России, на основе баз данных по ГТД в форме, приведенной в Приложении 4.
Приложение 1
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Российской Федерации в соответствии
с Соглашением об общих условиях и
механизме поддержки развития
производственной кооперации
предприятий государств -
участников СНГ
СОГЛАШЕНИЕ между министерством (ведомством) _________________________________ (объединением предприятий) _______________________________________ (государства - участника Содружества Независимых Государств) и министерством (ведомством) _______________________________________ (объединением предприятий) _______________________________________ __________________________________________________________________ государства - участника Содружества Независимых Государств) о сохранении специализации предприятий и взаимных кооперированных поставках.
Министерство (ведомство) ________________________ (объединение предприятий) ____________________________ (государства - участника Содружества Независимых Государств) и министерство (ведомство) ___ ___________ (объединение предприятий) ____________________________ (государства - участника Содружества Независимых Государств) (далее именуемое - Стороны) на основании Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств от 23 декабря 1993 г. и Протокола о механизме реализации данного Соглашения от 15 апреля 1994 г., придавая важное значение сохранению и развитию долгосрочной специализации и кооперации производства, а также в целях обеспечения благоприятных условий для экономического, производственного и научно-технического содружества предприятий и организаций отраслей договорились о нижеследующем. Статья 1
Стороны обязуются сохранять на взаимовыгодной основе сложившуюся специализацию, а также производственную и научно-техническую кооперацию между предприятиями и организациями отрасли в области разработки, производства и координирования сбыта продукции, оказания услуг отраслевого назначения, а также кооперацию при осуществлении поставок необходимых для этого сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий.
Перечни предприятий, сохраняющих специализацию производства, перечислены в Приложениях 1 и 2, которые составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
На период действия настоящего Соглашения порядок снятия с
производства продукции, выпускаемой указанными предприятиями,
определяется по согласованию между Сторонами.
Статья 2
На основе взаимной заинтересованности Стороны оказывают содействие хозяйствующим субъектам в создании совместных межгосударственных отраслевых хозяйственных организаций различных форм собственности, и в первую очередь с участием технологически взаимосвязанных предприятий. Статья 3
Стороны согласились, что кооперированные поставки товаров и предоставляемые услуги осуществляются в соответствии с законодательством Сторон и на основе контрактов (договоров), заключаемых хозяйствующими субъектами Сторон, по номенклатуре и объемам, указанным в Приложениях 3 и 4, составляющих неотъемлемую часть настоящего Соглашения.
Хозяйствующие субъекты Сторон при заключении контрактов (договоров) могут уточнять номенклатуру и объемы взаимных поставок по неквотируемой и необлагаемой таможенными пошлинами продукции.
Стороны будут содействовать заключение двусторонних контрактов (договоров) на поставки товаров, предоставление услуг, осуществление научно-технического сотрудничества.
Ответственность за выполнение контрактов (договоров) несут субъекты, их заключившие. Статья 4
Взаимные кооперированные поставки между предприятиями министерства (ведомства) ____________________________ (объединения предприятий) ____________________________ (государства - участника Содружества Независимых Государств) и министерства (ведомства) ___ ______________ (объединения предприятий) _________________________ (государства - участника Содружества Независимых Государств) сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих и других изделий, проектные, ремонтные работы, техническое обслуживание, технологические операции и другие услуги отраслевого (межотраслевого) назначения, необходимые для производства конечной продукции и обеспечения стабильной работы технологически связанных производств, осуществляются по согласованным перечням хозяйствующих субъектов, перечней выпускаемых ими взаимопоставляемых товаров (по номенклатуре и объему) и видов предоставляемых услуг согласно Приложениям 1 - 4.
На основе настоящего Соглашения и прилагаемых к нему перечней хозяйствующие субъекты заключают контракты (договоры) о поставках кооперационных товаров и предоставлении услуг.
Порядок взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами Сторон
определяется действующими межправительственными соглашениями и
законодательством Сторон.
Статья 5
Общий порядок поставок и таможенного оформления товаров по кооперации между предприятиями и организациями Сторон регламентируется национальными нормативными документами:
со стороны государства ___________________ Положение, утвержденное Правительством _______ от _____ 1994 г. N _____;
со стороны государства __________________ Положение, утвержденное Правительством ______ от ______________ N ___.
Перевозки грузов в рамках настоящего Соглашения осуществляются по тарифам, действующим на территории каждой из Сторон.
Стороны будут проводить консультации по сближению предельных уровней рентабельности, устанавливаемых на товары, поставляемые по кооперации. Статья 6
Стороны не будут проводить консультации по сближению
предельных уровней рентабельности, устанавливаемых на товары,
поставляемые по кооперации.
Статья 7
Стороны не будут продавать или передавать третьей Стороне, в том числе иностранным физическим, юридическим лицам и международным организациям, поставляемую по кооперации продукцию, научную и техническую информацию о ней, результаты исследований, а также использовать изобретения, "ноу-хау" без предварительного взаимного согласования. Статья 8
Все спорные вопросы, которые могут возникнуть между предприятиями при поставке продукции в соответствии с настоящим Соглашением, будут разрешаться на условиях, предусмотренных во внешнеторговых контрактах (договорах).
Стороны сохраняют за собой право пересматривать с предварительным уведомлением объемы кооперированных поставок при невыполнении одной из Сторон своих обязательств по встречным поставкам. Стороны будут уведомлять друг друга об изменении специализации, снятии с производства продукции или отказе от потребления продукции за ____ год до истечения срока действия данного Соглашения. Статья 9
Стороны создадут для реализации настоящего Соглашения двустороннюю рабочую группу.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания.
Соглашение может быть изменено или дополнено по согласию Сторон. Статья 10
Настоящее Соглашение действует в течение ___ лет и будет автоматически продлеваться на последующий год, если ни одна из Сторон не позднее чем за шесть месяцев до окончания соответствующего периода его действия не сделает письменного заявления о своем желании прекратить действие настоящего Соглашения.
Совершено в г. 199 г. в двух языках, экземплярах, каждый на причем русском и оба текста имеют одинаковую силу подпись подпись
Приложение 1
к Соглашению между Министерством
(ведомством) ________ Российской
Федерации и Министерством
(ведомством) Республики ________
о сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках
от "__" _____ 199_ г.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
__________________________________________,
(наименование государства СНГ)
СОХРАНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛИЗАЦИЮ НА СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
| Наименование предприятия, его местонахождение | Наименование товара по ТН ВЭД | Код по ТН ВЭД | Ед. изм. по ТН ВЭД | Прим. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение 2
к Соглашению между Министерством
(ведомством) ________ Российской
Федерации и Министерством
(ведомством) Республики ________
о сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках
от "__" _____ 199_ г.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СОХРАНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛИЗАЦИЮ НА СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
| Наименование предприятия, его местонахождение | Наименование товара по ТН ВЭД | Код по ТН ВЭД | Ед. изм. по ТН ВЭД | Прим. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение 3
к Соглашению между Министерством
(ведомством) ________ Российской
Федерации и Министерством
(ведомством) Республики ________
о сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках
от "__" ____ 199_ г.
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОГЛАШЕНИЯ
N ________ ОТ _______________ НА 199_ ГОД
| NN п/п | Наименование товара по ТН ВЭД | Код по ТН ВЭД | Ед. измерения по ТН ВЭД | Количество | Прим. |
| 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приложение 4
к Соглашению между Министерством
(ведомством) ________ Российской
Федерации и Министерством
(ведомством) Республики ________
о сохранении специализации
предприятий и взаимных
кооперированных поставках
от "__" _______ 199_ г.
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОСТАВЛЯЕМЫХ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
_________________________________
(наименование государства СНГ)
В РАМКАХ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО СОГЛАШЕНИЯ
N _______ ОТ ______ НА 199_ ГОД
| NN п/п | Наименование товара по ТН ВЭД | Код по ТН ВЭД | Ед. измерения по ТН ВЭД | Количество | Прим. |
| 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приложение 2
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Российской Федерации в соответствии
с Соглашением об общих условиях и
механизме поддержки развития
производственной кооперации
предприятий государств -
участников СНГ
СПИСОК N 1
ТОВАРЫ, ВЫВОЗИМЫЕ В РАМКАХ ОТРАСЛЕВОГО СОГЛАШЕНИЯ
ОТ ____ N ___ НА 199_ Г.
Наименование уполномоченного лица _________
таможня _________
| NN п/п | Поставщик | Получатель | Наименов. товара по ТН ВЭД | Код по ТН ВЭД | Ед. изм. по ТН ВЭД | Кол-во | Договор |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
ТОВАРЫ, ВВОЗИМЫЕ В РАМКАХ ОТРАСЛЕВОГО СОГЛАШЕНИЯ
ОТ ____ N ___ НА 199_ Г.
Наименование уполномоченного лица _________
таможня _________
| NN п/п | Поставщик | Получатель | Наименов. товара по ТН ВЭД | Код по ТН ВЭД | Ед. изм. по ТН ВЭД | Кол-во | Договор |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение 3
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Российской Федерации в соответствии
с Соглашением об общих условиях и
механизме поддержки развития
производственной кооперации
предприятий государств -
участников СНГ
СПРАВКА О ТОВАРАХ, ВЫВЕЗЕННЫХ (ВВЕЗЕННЫХ) В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЯМИ О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ
С ________ ПО _________
Приложение 4
к Положению о порядке перемещения
товаров через таможенную границу
Российской Федерации в соответствии
с Соглашением об общих условиях и
механизме поддержки развития
производственной кооперации
предприятий государств -
участников СНГ