Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2004 г. N 5788
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2004 г. N 119
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СОТРУДНИКОВ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
На основании пункта 67 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197), и в целях определения порядка зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ генерал-майора полиции Владимирова В.Ю.
Директор
генерал полиции
В.В.ЧЕРКЕСОВ
Приложение
к Приказу
Федеральной службы
Российской Федерации
по контролю за оборотом
наркотических средств
и психотропных веществ
от 14 апреля 2004 г. N 119
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СОТРУДНИКОВ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 67 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197), абзацем девятым пункта 10 Положения о Государственном комитете Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2003 г. N 624 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2198), и определяет порядок зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий.
I. Общие положения
1. При проведении организационно-штатных мероприятий сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сроком до трех месяцев с сохранением денежного довольствия в порядке, определяемом настоящей Инструкцией.
Сотрудник, зачисленный в распоряжение, проходит службу в органе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не на должности.
2. Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о ликвидации или сокращении штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо приказ главного управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по федеральному округу, регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъекту Российской Федерации (далее - территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) о сокращении его штатной численности (штата).
Дата вступления в силу нового штата (изменений в штат), как правило, особо оговаривается в приказе Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (либо территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, начальнику которого предоставлено такое право) о проведении организационно-штатного мероприятия в конкретном органе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с учетом времени, необходимого для доставки данного приказа в орган по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и принятия начальником органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ своевременного и обоснованного решения о зачислении сотрудников в распоряжение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Лица высшего начальствующего состава органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, освобожденные от должностей указом Президента Российской Федерации, до принятия решения об увольнении из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или назначении на другие должности выводятся за штат в порядке, предусмотренном для зачисления в распоряжение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренном настоящей Инструкцией.
3. При ликвидации территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сотрудники зачисляются в распоряжение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ либо территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией.
При сокращении штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сотрудники, занимающие одинаковые сокращенные должности в соответствующем подразделении (в том числе если сокращены одна или несколько из общего числа одинаковых должностей), зачисляются в распоряжение этого органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, либо на основании приказа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - в распоряжение другого органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - в распоряжение).
4. Во время нахождения в распоряжении сотрудник имеет право на предоставление ему в установленном порядке очередного ежегодного и других видов отпусков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В срок нахождения сотрудника в распоряжении органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не засчитывается период временной нетрудоспособности или время нахождения в очередном и иных отпусках.
В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700) на период отпуска по уходу за ребенком за сотрудником сохраняется место службы (должность).
5. Обеспечение сотрудника денежным и вещевым довольствием, в том числе денежной продовольственной компенсацией, за время нахождения в распоряжении осуществляется в порядке, установленном пунктами 67, 120, 131 и 132 Положения.
6. Время нахождения в распоряжении не может превышать срока действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена при проведении организационно-штатных мероприятий.
В случае окончания срока действия контракта в период нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную должность до даты окончания срока действия контракта либо уволен со службы с даты окончания контракта по подпункту 4 пункта 142 Положения или по иным основаниям, предусмотренным Положением.
7. Начальник органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 18, ст. 566; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160) в письменной форме сообщает в орган службы занятости по месту нахождения органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о возможном увольнении сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с указанием должности, специальности и квалификационных требований к ним, условий выплаты денежного довольствия для каждого конкретного сотрудника не позднее чем за два месяца до увольнения сотрудников в связи с организационно-штатными мероприятиями, а в случае, если решение о сокращении штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ может привести к массовому увольнению сотрудников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
8. При изменении наименования органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, структурного подразделения либо штатной должности зачисление сотрудника в распоряжение не производится, если не меняются должностные обязанности и (или) не уменьшается оклад по занимаемой должности сотрудника. При этом должен быть издан приказ органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о назначении сотрудника на должность, соответствующую новому наименованию органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, структурного подразделения или штатной должности.
II. Порядок зачисления в распоряжение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
9. Ознакомление сотрудника с приказом о ликвидации, сокращении штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, со дня его поступления в соответствующее подразделение органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Срок нахождения в распоряжении исчисляется с даты ознакомления сотрудника с приказом о ликвидации, сокращении штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но не ранее даты его вступления в силу.
На основании приказа о ликвидации, сокращении штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ издается приказ по личному составу о зачислении сотрудников в распоряжение, по форме согласно приложению 1.
В приказе о зачислении в распоряжение указывается дата ознакомления с приказом о ликвидации, сокращении штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с которой сотрудник освобождается от занимаемой должности на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции.
В случае временной нетрудоспособности, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствия на службе по иным уважительным причинам ознакомление его с приказом о ликвидации, сокращении штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ производится в трехдневный срок, за исключением выходных и праздничных дней, со дня выхода сотрудника на службу.
В соответствии со статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией, сокращением штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сотрудники предупреждаются персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.
10. Сотрудники подразделений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ зачисляются в распоряжение Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - в распоряжение соответствующего территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ начальниками органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющими право их назначения на должности.
Директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ может зачислить сотрудников, проходящих службу в одном органе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в распоряжение другого органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, возложив на последний обязанность проведения мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудников с учетом требований настоящей Инструкции.
11. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, выполняет отдельные служебные поручения прямых начальников или с его согласия должностные обязанности по прежней должности.
12. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, сдает дела по должности при назначении на другую должность или увольнении со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
13. Начальником органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или по его поручению одним из его заместителей в присутствии представителей кадрового и правового подразделений, а также начальника соответствующего структурного подразделения в течение срока нахождения сотрудников в распоряжении проводится собеседование с сотрудниками, зачисленными в распоряжение.
В ходе собеседования разъясняются:
- порядок проведения организационно-штатных мероприятий;
- основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- порядок возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями;
- права и гарантии социальной защиты сотрудника, зачисленного в распоряжение или увольняемого со службы.
Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены вакантные должности при их наличии в данном или ином органе по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (по согласованию с начальником этого органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ).
Сотруднику предлагаются вакантные должности, в том числе нижестоящие, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности.
14. Результаты собеседования, в том числе предложенные вакантные должности, согласие или отказ от назначения на предложенные должности отражаются в листе беседы (приложение 2), который подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные лица соответствующего органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В случае отказа сотрудника от подписания листа беседы в него вносится соответствующая запись. Лист беседы приобщается к личному делу сотрудника.
15. Преимущественное право на оставление на службе при сокращении штатной численности (штата) органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ предоставляется сотрудникам в порядке, предусмотренном статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
16. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, может уволиться со службы по иным основаниям, не связанным с проведением организационно-штатных мероприятий, до окончания срока нахождения в распоряжении.
17. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или соответствующего территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о назначении сотрудника на должность, его переводе на службу в другой орган по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или увольнении со службы (с последующим исключением из списков личного состава).
По окончании срока зачисления в распоряжение сотрудник, не назначенный на должность, подлежит увольнению со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании подпункта 6 пункта 142 Положения.
18. В приказе органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об увольнении, переводе на службу в другой орган по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или назначении на должность сотрудника, зачисленного в распоряжение, указывается, в чье распоряжение он зачислен, ранее занимаемая сотрудником должность, а также основание и дата назначения, перевода на службу в другой орган или увольнения со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
III. Заключительные положения
19. На сотрудника, зачисленного в распоряжение, распространяются все права, обязанности и гарантии социальной защиты, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
20. Ответственными за своевременное и правильное зачисление сотрудника в распоряжение, последующее его назначение на должность или увольнение со службы являются начальник органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и начальник кадрового подразделения органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в распоряжение которого зачислен сотрудник.
Приложение 1
к Инструкции (п. 9),
утвержденной Приказом
Федеральной службы
Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
от 14.04.2004 N 119
(Образец)
ПРИКАЗ
" " __________ 200_ г. N _____
О ЗАЧИСЛЕНИИ СОТРУДНИКА(ОВ) В РАСПОРЯЖЕНИЕ
__________________________________________________________________
(Наименование органа по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ)
В соответствии с пунктом 67 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", на основании приказа ______________________ __________________________________________________________________ (Наименование органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) от ________ N ______ "О ликвидации (сокращении штатной численности (штата) _________________________________________________________" (Наименование органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Освободить от занимаемых должностей и зачислить в распоряжение _____________________________________________________ _________________________________________________________________,
(Наименование органа по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ)
c ___________________________________________________
(Дата, с которой сотрудник зачислен в распоряжение)
с продолжением исполнения обязанностей по прежней должности на
срок до трех месяцев следующих сотрудников:
_________________________________________________________________.
(Специальные звания, занимаемые должности, фамилии, имена,
отчества, личные номера)
2. Освободить от занимаемых должностей и зачислить в распоряжение _____________________________________________________ _________________________________________________________________,
(Наименование органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ) с ___________________________________________________ (Дата, с которой сотрудник зачислен в распоряжение) с исполнением отдельных служебных поручений на срок до трех месяцев следующих сотрудников: _________________________________________________________________.
(Специальные звания, занимаемые должности, фамилии, имена,
отчества, личные номера)
3. Начальникам структурных подразделений осуществлять контроль за исполнением сотрудниками должностных обязанностей по прежней должности или отдельных служебных поручений, до решения вопроса об их назначении на другие должности либо увольнении со службы. _______________________________ ___________ ____________________ (Специальное звание начальника, (Подпись) (Инициалы, фамилия)
имеющего право назначения
на должности сотрудников,
с которых они зачислены
в распоряжение)
Приложение 2
к Инструкции (п. 14),
утвержденной Приказом
Федеральной службы
Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ
от 14.04.2004 N 119
(Образец)
ЛИСТ БЕСЕДЫ
С ___________________________________________________________,
(Специальное звание, фамилия, имя, отчество, занимаемая
должность сотрудника, зачисленного в распоряжение органа
по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ)
проведена беседа по вопросу дальнейшего прохождения службы в связи
с зачислением в распоряжение органа по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ.
Краткое содержание беседы:
С назначением на должность ___________________________________
(Указать наименование
предложенной должности)
_________________________________________________________________.
(Указать, согласен или не согласен)
Направление на ЦВВК (ВВК) Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ____________________________________________. (Если направление выдавалось, указывается, получил или отказываюсь получать)
С порядком увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 140 - 159 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 года N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", ознакомлен. ______________________________ _________ _______________________ (Должность, специальное звание (Подпись) (Инициалы, фамилия)
сотрудника, зачисленного
в распоряжение)
(Дата)
От подписи листа беседы _____________________ отказался(лась).
(Указывается фамилия,
инициалы сотрудника,
зачисленного
в распоряжение,
в случае его отказа
от подписи листа
беседы)
________________________ _________ _________________________
(Наименование должности, (Подпись) (Инициалы, фамилия)
специальное звание лица,
проводившего
и составившего
лист беседы)
(Дата)
________________________ _________ _________________________
(Наименование должности, (Подпись) (Инициалы, фамилия)
специальное звание
должностного лица, проводившего беседу) (Дата)