Приказ Госстроя РФ от 02.08.2002 N 167

"Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций"
Редакция от 02.08.2002 — Действует

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2002 г. N 3890

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПРИКАЗ
от 2 августа 2002 г. N 167

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" приказываю:

В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 26.10.2000 N 810, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 750.

1. Утвердить Порядок проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

2. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на первого заместителя председателя Госстроя России Н.В. Маслова.

Председатель
А.Ш.ШАМУЗАФАРОВ

УТВЕРЖДЕН
Приказом Госстроя России
от 02.08.2002 N 167

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБСЛЕДОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТОВ, ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и устанавливает правила проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, с целью подготовки заключения Госстроя России в соответствии с абзацем 2 пункта 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации.

II. Порядок организации работ по проведению обследования

2.1. Обследование технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, производится специалистами федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации (ФГУП "Ростехинвентаризация" Госстроя России и его дочерних предприятий), в соответствии с решением Госстроя России о формировании соответствующей комиссии.

2.2. В случае, если масштаб чрезвычайной ситуации не позволяет провести обследование пострадавших объектов силами действующей на соответствующей территории организации федеральной системы технической инвентаризации, Госстрой России принимает решение о привлечении дополнительно специалистов других организаций федеральной системы технической инвентаризации и направлении их в зоны чрезвычайной ситуации.

2.3. Виды объектов, подлежащих обследованию, указываются в решении Госстроя России.

2.4. На основании представленных органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подвергшихся воздействию чрезвычайной ситуации, предварительных данных о пострадавших объектах и схемы расположения объектов на соответствующей территории комиссии федеральной системы технической инвентаризации проводят обследование пострадавших объектов, в ходе которого выявляют техническое состояние конструктивных элементов объекта, в том числе скрытых, и определяют степень (%) их повреждения.

2.5. По результатам обследования объекта составляется акт в 2 экземплярах по форме согласно Приложению 1. Акт подписывается руководителем группы специалистов федеральной системы технической инвентаризации, производившей обследование, и собственником (владельцем) объекта или его представителем. В случае, если обследование производилось в отсутствие собственника (владельца) объекта, об этом делается отметка в акте. Один экземпляр акта остается в деле комиссии федеральной системы технической инвентаризации, второй экземпляр передается межведомственной комиссии.

2.6. Решение о признании пострадавшего объекта подлежащим или не подлежащим восстановлению, принятое межведомственной комиссией в установленном порядке с учетом заключения специалистов федеральной системы технической инвентаризации, указанном в акте обследования объекта, является основой для подготовки списков пострадавших объектов, подлежащих и не подлежащих восстановлению, либо списков граждан, лишившихся жилья, части жилья, если в результате чрезвычайной ситуации повреждены объекты жилищного фонда.

В случае несогласия с заключением специалистов системы технической инвентаризации для снятия возникших разногласий может проводиться совместное дополнительное обследование объекта.

2.7. Уполномоченный представитель федеральной системы технической инвентаризации заверяет утвержденные главой администрации муниципального образования списки пострадавших объектов либо граждан, лишившихся жилья (части жилья), и утвержденные руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации сводные списки по субъекту Российской Федерации.

III. Определение степени повреждения объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

3.1. Определение степени (процента) повреждения пострадавшего объекта производится специалистами федеральной системы технической инвентаризации расчетно с применением удельных весов конструктивных элементов данного вида объекта, указанных в сборниках укрупненных показателей восстановительной стоимости (далее УПВС).

3.2. Под степенью (процентом) повреждения пострадавшего объекта и его конструктивных элементов следует понимать утрату ими первоначальных технико - эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и т.д.) в результате воздействия чрезвычайной ситуации.

3.3. Степень повреждения конструктивных элементов объекта указывается в акте его визуального обследования специалистами федеральной системы технической инвентаризации.

3.4. Степень повреждения конструктивных элементов объекта определяется в совокупности двух факторов: а) наличие разрушений и б) наличие физического износа сохранившихся частей конструктивных элементов.

Степень повреждения конструктивных элементов объекта (Пi) определяется по формуле:

Пi = Рч + (100 - Рч) х Иэ, где (1)

Рч - часть поврежденного и частично разрушенного конструктивного элемента, в процентах;

Иэ - процент физического износа сохранившейся части конструктивного элемента.

Степень повреждения конструктивных элементов объекта, рассчитанная по формуле (1), приведена в таблице 1.

Таблица 1

Процент физического износа имеющихся частей конструктивного элемента Часть поврежденного и частично разрушенного конструктивного элемента в процентах
5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70
10 15 19 27 35 45 55 65 73 81 86 91 95 97 98
20 24 28 35 42 52 60 69 76 83 88 92 95 97 99
30 34 37 43 50 58 65 72 79 85 89 93 96 98 99
40 43 46 52 57 64 70 76 82 87 91 94 96 98 99
50 53 55 60 64 70 75 80 85 89 92 95 97 98 99
60 62 64 68 71 76 80 84 88 91 94 96 98 99 99
70 72 73 76 78 82 85 88 91 94 95 97 98 99 99
75 76 78 80 82 85 87 90 92 95 96 98 98 99 100

Например, при обследовании поврежденного объекта установлено 20% повреждения стен и определен физический износ оставшейся части стен равным 40%. Следовательно, износ конструктивного элемента в целом будет:

57% или округленно 60%

3.5. Степень повреждения объекта (П) определяется по формуле:

П = SUM (Пi x Bi) / SUM Bi, где (2)

Пi - степень повреждения i-го конструктивного элемента,

Bi - удельный вес i-го конструктивного элемента (по сборникам УПВС).

3.6. Степень повреждения объекта подсчитывается в специальной таблице (см. пример в Приложении 2) и указывается в разделе III акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (Приложение 1).

3.7. К объектам, признанным пригодными для дальнейшей эксплуатации (проживания) при условии восстановления, можно отнести объекты при следующих характеристиках повреждений:

- повреждены кровля, окна, двери;

- повреждены кровля, окна, двери, частично перегородки;

- частичное повреждение конструктивных элементов, влияющих на характеристики несущей способности объекта;

- значительные повреждения конструктивных элементов, не влияющих на характеристики несущей способности объекта.

3.8. Объекты могут признаваться не подлежащими восстановлению, если техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; разрушение строительных конструкций и инженерного оборудования составляет:

- для полносборных, кирпичных и каменных зданий свыше 70%;

- для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард свыше 65%.

IV. Расчет стоимости восстановления частично поврежденных объектов

4.1. При необходимости по решению Госстроя России для частично поврежденных объектов и признанных подлежащими восстановлению специалистами федеральной системы технической инвентаризации производится расчет стоимости восстановления.

4.2. Стоимость восстановления таких объектов (Св) с учетом его объема и степени повреждения определяется по формуле:

Св = Сп х О х Иц х Кс

Сп - полная восстановительная стоимость измерителя по сборникам УПВС;

О - строительный объем объекта из акта обследования;

Иц - индекс изменения цен СМР (строительно - монтажных работ) на дату определения стоимости по отношению к ценам, используемым в УПВС;

Кс - коэффициент пересчета стоимостного выражения повреждения объекта в стоимость его восстановления, соответствующий определенному проценту повреждения объекта (Приложение 3).

Приложение 1 

                        АКТ N _____
      ВИЗУАЛЬНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА, ПОСТРАДАВШЕГО
  В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В __________________
               ОТ "__" ______________ 200_ Г.
 
Мною, инженером / техником _______________________________________
                                 название организации
_____________________________ ____________________________________
 технической инвентаризации             Ф.И.О исполнителя
проведено визуальное обследование объекта ________________________
                                             наименование
расположенного по адресу:
Область, республика, край ________________________________________
Район _________________________ Город ____________________________
Улица _________________________ Дом ___ N квартиры (помещения) ___
Этажность ____________ Этаж ___ Объем _____________
Общая площадь _________________ Количество квартир (помещений) ___
 
            I. Сведения о принадлежности объекта
 
1. _______________________________________________________________

     (Ф.И.О. гражданина / наименование юридического лица -
                   собственника (владельца))
2. _______________________________________________________________
  (дата и место рождения, паспортные данные гражданина / дата
        государственной регистрации и место нахождения
                      юридического лица)
 
           II. Назначение, техническое состояние
 
N 
п/п
 
Наименование 
строения, 
сооружения 
Характеристика 
основных конструктивных элементов 
Фундамент
 
Стены
 
Перекрытия
 
Крыша 
(кровля)
 
Полы
 
Проемы
 
Отделка
 
Прочее
Лит.
 
 
 
 
Мат-л 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
% износа 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
% разрушения
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Материал 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
% износа 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
% разрушения
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Подпись исполнителя ________________
 
  III. Общее техническое состояние обследованного объекта
 
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 

     IV. Заключение о пригодности к проживанию объекта
                      жилищного фонда
 
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 

     V. Особые отметки о техническом состоянии объекта
 
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 

   VI. Информация о присутствии собственника (владельца)
                 при обследовании объекта
 
/да, присутствовал/                /нет, не присутствовал/
ненужное вычеркнуть
 
 VII. Информация от собственника о возможности устранения
             повреждения объекта своими силами
 
/да, возможно своими силами при наличии строительных материалов/
 
/да, возможно при некоторой помощи строительной организации/
 
/нет, невозможно/
 
ненужное вычеркнуть
 
Руководитель _______________________/________________/
 
Исполнитель ________________________/________________/
 
Собственник (владелец) _____________/________________/
 
 
 

Приложение 2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТЕПЕНИ ПОВРЕЖДЕНИЯ ОБЪЕКТА (ОБРАЗЕЦ)

Область, республика, край Ставропольский
Район Кочубеевский
Город (или др. населенный пункт) станица Барсуковская
Улица Шевченко   Дом 22
           
Этажность 1 N сборника 4 N таблицы 13

Наименование конструктивных элементов Описание элементов Процент износа части элемента Иэ Процент разрушения Рч Степень повреждения элемента Пi Удельные веса по таблице Цен. коэффициенты Уд. веса после применения ц. коэфф. (Гр. 8 х гр. 5) / 100
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Фундаменты бутовые ленточные 45   45 12 1,00 12 5,4
Стены саманные 50 30 65 22 1,00 22 14,3
Перегородки дощатые 50 40 70 6 1,00 6 4,2
Перекрытия деревянные 45 40 70 12 1,00 12 8,4
Крыша этернитовая 45   45 8 1,00 8 3,6
Полы дощатые 50 60 80 10 1,00 10 8,0
Окна и двери   45   45 12 1,00 12 5,4
Отделочные р-ты штукатурка   100 100 5 1,00 5 5,0
Прочие имеются   100 100 6,6 1,00 6,6 6,6
Печное отопление имеется 30   30 4,2 1,00 4,2 1,3
Электроосвещение имеется   100 100 2,2 1,00 2,2 2,2
                 
Итого         100   100 59,0

П = SUM гр. 9 / SUM гр. 8 х 100% = 59,0 / 100 х 100 = 59%

Исполнитель ________________

Приложение 3

КОЭФФИЦИЕНТ ПЕРЕСЧЕТА
СТОИМОСТНОГО ВЫРАЖЕНИЯ ПОВРЕЖДЕНИЯ ОБЪЕКТА В СТОИМОСТЬ ЕГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ, СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ОПРЕДЕЛЕННОМУ ПРОЦЕНТУ ПОВРЕЖДЕНИЯ ОБЪЕКТА

Общая характеристика технического состояния Степень повреждения (П)% Коэффициент пересчета (Кс) Оценка технического состояния
1 2 4 5
       
Имеются отдельные устраняемые при текущем ремонте незначительные повреждения, не влияющие на эксплуатацию конструктивного элемента. Капитальный ремонт нужно проводить лишь на отдельных участках 1 0,006 Хорошее
2 0,011  
3 0,017  
4 0,022  
5 0,028  
  6 0,033  
  7 0,0389  
  8 0,044  
  9 0,05  
  10 0,055  
  11 0,061  
  12 0,066  
  13 0,072  
  14 0,077  
  15 0,083  
  16 0,088  
  17 0,094  
  18 0,099  
  19 0,105  
  20 0,11  
       
Конструктивные элементы, в целом пригодные для эксплуатации, но требуется некоторый капитальный ремонт, наиболее целесообразный для этой стадии 21 0,12 Удовлетворительное
22 0,133  
23 0,145  
24 0,158  
  25 0,171  
  26 0,183  
  27 0,196  
  28 0,208  
  29 0,221  
  30 0,234  
  31 0,246  
  32 0,259  
  33 0,272  
  34 0,284  
  35 0,297  
  36 0,309  
  37 0,322  
  38 0,335  
  39 0,347  
  40 0,36  
       
Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта 41 0,37 Неудовлетворительное
42 0,398  
43 0,426  
  44 0,454  
  45 0,482  
  46 0,509  
  47 0,537  
  48 0,565  
  49 0,593  
  50 0,621  
  51 0,649  
  52 0,677  
  53 0,705  
  54 73,3  
  55 0,76  
  56 0,788  
  57 0,816  
  58 0,844  
  59 0,872  
  60 0,90  
       
Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь после проведения охранных мероприятий или полной замене конструктивного элемента 61 0,91 Ветхое
62 0,925  
63 0,941  
64 0,956  
65 0,971  
66 0,986  
  67 1,002  
  68 1,017  
  69 1,032  
  70 1,047  
  71 1,063  
  72 1,047  
  73 1,063  
  74 1,108  
  75 1,124  
  76 1,139  
  77 1,154  
  78 1,169  
  79 1,185  
  80 1,20  
       
Конструктивные элементы находятся в разрушенном состоянии Свыше 80   Негодное