29 октября 2013 г. N 103-ОЗ
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЕЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Свердловской области от 27.05.2015 N 36-ОЗ, от 17.02.2017 N 3-ОЗ, от 25.09.2017 N 86-ОЗ, от 26.02.2018 N 1-ОЗ, от 10.06.2020 N 53-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
29 октября 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с федеральным законом регулируются отдельные отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области.
Статья 2. Правовая основа розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области
Правовую основу розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Свердловской области, настоящий Закон, другие законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области.
Статья 3. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области
1. Законодательное Собрание Свердловской области:
1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Губернатор Свердловской области:
1) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
2) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области; (в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 86-ОЗ)
3) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и другими законами Свердловской области. (в ред. Закона Свердловской области от 10.06.2020 N 53-ОЗ)
3. Правительство Свердловской области:
1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
2) осуществляет координацию деятельности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющих полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области, и обеспечивает взаимодействие этих органов с некоммерческими организациями, деятельность которых направлена на профилактику и охрану здоровья граждан, пропаганду здорового образа жизни, ограничение потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области;
3) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области;
4) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 27.05.2015 N 36-ОЗ)
5) устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в пределах, предусмотренных федеральным законом; (в ред. Закона Свердловской области от 17.02.2017 N 3-ОЗ)
6) утверждает перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; (в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 86-ОЗ)
7) заключает с другими субъектами Российской Федерации соглашения о действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;
8) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.
Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области и иных областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области:
1) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
2) ведет государственную регистрацию выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
3) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 26.02.2018 N 1-ОЗ)
5) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 86-ОЗ)
5-1) устанавливает в соответствии с федеральным законом порядок информирования органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания; (в ред. Закона Свердловской области от 17.02.2017 N 3-ОЗ)
5-2) устанавливает в соответствии с федеральным законом порядок информирования организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, указанных в подпункте 5-1 настоящего пункта, о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, указанных в федеральном законе; (в ред. Закона Свердловской области от 17.02.2017 N 3-ОЗ)
5-3) утверждает в соответствии с федеральным законом положение о независимой экспертной комиссии, создаваемой для рассмотрения жалоб на решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области; (в ред. Закона Свердловской области от 17.02.2017 N 3-ОЗ)
6) разрабатывает и осуществляет меры по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции;
7) принимает меры по совершенствованию системы мониторинга потребления алкогольной продукции и оценки эффективности реализации мер, направленных на ограничение потребления алкогольной продукции;
7-1) вправе заключать с организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, а также с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, соглашения об обмене информацией, в том числе информацией об объеме закупаемой, поставляемой и реализуемой алкогольной продукции на территории Свердловской области; (в ред. Законов Свердловской области от 27.05.2015 N 36-ОЗ, от 17.02.2017 N 3-ОЗ)
8) осуществляет другие полномочия в сфере розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере охраны здоровья граждан:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;
2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости на территории Свердловской области;
3) осуществляет информирование населения Свердловской области о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией;
4) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере образования:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни среди обучающихся в образовательных организациях;
2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости среди обучающихся в образовательных организациях;
3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере физической культуры и спорта:
1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
2) обеспечивает организацию новых видов отдыха и досуга, исключающих традицию употребления алкогольной продукции;
3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области.
Статья 5. Установление границ прилегающих к местам массового скопления граждан территорий, на которых в соответствии с федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, определение мест нахождения источников повышенной опасности, в которых в соответствии с федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в ред. Законов Свердловской области от 27.05.2015 N 36-ОЗ, от 17.02.2017 N 3-ОЗ)
1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий при согласовании проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", устанавливает границы прилегающих к местам массового скопления граждан территорий, на которых в соответствии с федеральным законом в период проведения таких мероприятий не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. (в ред. Закона Свердловской области от 17.02.2017 N 3-ОЗ)
2. Определить, что к местам нахождения источников повышенной опасности, в которых в соответствии с федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, относятся территории, расположенные в границах опасных производственных объектов, определенных в соответствии с федеральным законом о промышленной безопасности опасных производственных объектов, для которых предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности. (в ред. Закона Свердловской области от 17.02.2017 N 3-ОЗ)
Статья 5-1. Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) на территории Свердловской области (в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 86-ОЗ)
1. На территории Свердловской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в местах проведения фестивалей, концертов, представлений, иных культурно-массовых мероприятий, массовых спортивных мероприятий и на прилегающих к таким местам территориях за два часа до проведения, во время проведения и в течение часа после проведения соответствующего мероприятия при условии, что в официально опубликованных правовых актах о проведении соответствующих мероприятий, принятых государственными органами Свердловской области или органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, определены дата, время проведения соответствующего мероприятия, а также описаны границы места его проведения и прилегающей территории и такие правовые акты официально опубликованы не позднее чем за три дня до даты проведения соответствующего мероприятия. (в ред. Закона Свердловской области от 10.06.2020 N 53-ОЗ)
2. Нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области, могут быть установлены дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) на территории Свердловской области помимо ограничений, установленных в пункте 1 настоящей статьи. (в ред. Закона Свердловской области от 10.06.2020 N 53-ОЗ)
Статья 6. Формирование и реализация государственных программ Свердловской области в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области
Формирование и реализация государственных программ Свердловской области в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории Свердловской области, направленных в том числе на профилактику, раннее выявление и лечение алкогольной зависимости, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, осуществляются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
Статья 6-1. - Утратила силу. (в ред. Закона Свердловской области от 25.09.2017 N 86-ОЗ)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Е.В. КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
29 октября 2013 года
N 103-ОЗ