БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2009 г. N 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 02.10.2009 N 186, от 29.04.2011 N 519, от 25.11.2011 N 643, от 28.08.2013 N 143, от 19.12.2013 N 235, от 28.08.2015 N 494, от 28.10.2016 N 690)
На основании Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, решения городской Думы от 29.09.2008 N 840 "Об утверждении Положения о порядке пользования и распоряжения имуществом, являющимся собственностью городского округа - города Барнаула Алтайского края" городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение).
2. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать решение в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Попов В.П.).
Приложение
к Решению
городской Думы
от 14 мая 2009 г. N 99
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКАЗАНИИ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 02.10.2009 N 186, от 29.04.2011 N 519, от 25.11.2011 N 643, от 28.08.2013 N 143, от 19.12.2013 N 235, от 28.08.2015 N 494, от 28.10.2016 N 690)
1. Общие положения
1.1. Положение об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решением городской Думы от 29.09.2008 N 840 "Об утверждении Положения о порядке пользования и распоряжения имуществом, являющимся собственностью городского округа - города Барнаула Алтайского края" и определяет порядок и условия оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Субъекты).
Оказание имущественной поддержки Субъектам осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях (далее - договоры пользования) в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами). (в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 143, от 28.08.2015 N 494)
Субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, иными установленными государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) субъектов Российской Федерации, муниципальными программами (подпрограммами) приоритетными видами деятельности, имущественная поддержка предоставляется на льготных условиях. Социально значимые виды деятельности определяются муниципальными правовыми актами. (в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 143, от 28.08.2015 N 494)
1.2. Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается постановлением администрации города (далее - Перечень) с ежегодным - до 1 ноября текущего года дополнением перечня муниципальным имуществом. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
В Перечень включаются объекты, свободные от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
Муниципальное имущество, включенное в Перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Перечень подлежит обязательному опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном Интернет-сайте города Барнаула и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494, от 28.10.2016 N 690)
Сведения об утвержденном Перечне, а также об изменениях, внесенных в Перечень, подлежат представлению комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в корпорацию развития малого и среднего предпринимательства в целях проведения мониторинга в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Состав указанных сведений, сроки, порядок и форма их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.10.2016 N 690)
1.3. Основными принципами имущественной поддержки являются:
- заявительный порядок обращения Субъектов за оказанием имущественной поддержки;
- оказание имущественной поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- открытость процедуры оказания имущественной поддержки.
1.4. Заявления Субъектов об оказании имущественной поддержки подаются в администрацию города Барнаула и рассматриваются в порядке и сроки, установленные постановлением администрации города "О создании комиссии по вопросам оказания имущественной поддержки в отношении муниципального имущества" (далее - Постановление). (в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494, от 28.10.2016 N 690)
К заявлению прилагаются документы, определяемые Постановлением. (в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494, от 28.10.2016 N 690)
По результатам рассмотрения предоставленного заявления принимается одно из следующих решений: (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
- о согласовании предоставления имущественной поддержки в виде применения понижающего коэффициента при расчете арендной платы, заключения договора пользования без проведения торгов; (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
- об отказе в предоставлении имущественной поддержки. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
О принятом решении комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула уведомляет заявителя в течение пяти дней со дня его принятия. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
1.5. При оказании имущественной поддержки к договорам пользования применяются правила, установленные решениями городской Думы от 29.09.2008 N 840 "Об утверждении Положения о порядке пользования и распоряжения имуществом, являющимся собственностью городского округа - города Барнаула Алтайского края" и от 26.12.2008 N 21 "Об утверждении временного Положения об установлении размера арендной платы при передаче в пользование муниципального имущества", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.
2. Условия предоставления имущественной поддержки
2.1. Имущественная поддержка предоставляется с соблюдением следующих условий:
2.1.1. Переданное Субъектам муниципальное имущество должно использоваться по целевому назначению.
Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования Субъектом предоставленным муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2.1.2. Запрещаются продажа переданного Субъектам муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставной капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность Субъектов в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 143)
2.1.3. Предоставление муниципального имущества во владение и (или) в пользование осуществляется на торгах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
2.2. Имущественная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.3. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если: (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы; (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
2) не выполнены условия оказания поддержки; (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли; (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
3. Порядок оказания имущественной поддержки
3.1. Договоры пользования муниципального имущества, включенного в Перечень, заключаются по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров.
Порядок проведения торгов и перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, установлены Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 29.04.2011 N 519)
Абзац - Исключен. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 143)
3.2. Торги проводятся в отношении объектов, свободных от прав третьих лиц.
3.3. Организатором проведения торгов выступает комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула.
3.4. Положения об аукционной и конкурсной комиссиях и составы аукционной и конкурсной комиссий утверждаются организатором торгов. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)
3.5. По результатам проведения торгов комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула заключается договор пользования. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 143)
Договоры пользования заключаются на срок не менее чем пять лет. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 143)
Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами муниципального имущества в аренду (субаренду) Субъектам не должен превышать три года. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 143)
Размер льготной ставки арендной платы за использование муниципального имущества, включенного в Перечень, определяется решением городской Думы от 26.12.2008 N 21 "Об утверждении Временного положения об установлении размера арендной платы при передаче в пользование муниципального имущества". (в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 143, от 28.10.2016 N 690)
3.6. Пункт исключен. (в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 28.08.2015 N 494)