ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
ПРИКАЗ
от 22 октября 2004 г. N П/65
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКУЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 19 августа 2004 г. N 418, в целях организации работы по проведению аккредитации организаций технической инвентаризации, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2004 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности", Положением об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 19 октября 2004 г. N 281 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 октября 2004 г., регистрационный N 6073), приказываю:
1. Образовать Комиссию Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по вопросам аккредитации в составе согласно приложению 1 (далее - Комиссия Агентства). Территориальным органам Федерального агентства кадастра объектов недвижимости образовать Комиссии по аккредитации организаций технической инвентаризации.
2. Возложить на Управление инвентаризации объектов градостроительной деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Федотов А.С.):
- организацию и координацию осуществляемых в Роснедвижимости работ по проведению аккредитации организаций технической инвентаризации, а также ведение реестра аккредитованных организаций;
- проведение работ по анализу и мониторингу деятельности организаций технической инвентаризации, прошедших аккредитацию, а также подготовку предложений по совершенствованию порядка и методологии проведения аккредитации организаций технической инвентаризации;
- контроль за проведением работ по аккредитации организаций технической инвентаризации, осуществляемых территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости;
- рассмотрение жалоб на решения Комиссий по аккредитации организации технической инвентаризации.
3. Управлению инвентаризации объектов градостроительной деятельности (Федотов А.С.) обеспечить разработку, утверждение, изготовление и хранение бланков строгой отчетности свидетельств об аккредитации.
4. Установить следующий порядок выдачи свидетельств об аккредитации:
- свидетельство об аккредитации выдается после внесения данных об организации технической инвентаризации в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности (далее - реестр);
- внесение в реестр аккредитованной организации технической инвентаризации осуществляется на основании протокола Комиссии по аккредитации организаций технической инвентаризации и приказа территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (до утверждения Положений о территориальных органах - Управлениях Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации сохраняются реквизиты действующих Комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по субъектам Российской Федерации и служб земельного кадастра по субъектам Российской Федерации) об утверждении решения Комиссии по аккредитации организаций технической инвентаризации (далее - Комиссия);
- свидетельство об аккредитации выдается уполномоченному на это представителю аккредитованной организации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости после подписания соответствующего приказа либо направляется в территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости для выдачи аккредитованной организации.
5. Утвердить прилагаемые формы документов:
- заявление организации технической инвентаризации об аккредитации (приложение 2);
- основные показатели, характеризующие деятельность организации технической инвентаризации (приложение 3);
- приказ о создании Комиссии по аккредитации организации технической инвентаризации (приложение 4);
- протокол заседания Комиссии по аккредитации организации технической инвентаризации (Приложение 5);
- приказ об утверждении решения Комиссии по аккредитации организаций технической инвентаризации (приложение 6);
- уведомление об отказе в аккредитации (приложение 7);
- уведомление об отзыве аккредитации (приложение 8);
- уведомление территориального органа государственной статистики по субъекту Российской Федерации, органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по субъекту Российской Федерации, управления Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о решении Комиссии по аккредитации организаций технической инвентаризации (приложение 9).
Установить, что протокол заседания Комиссии об аккредитации, приказ об аккредитации организации технической инвентаризации и уведомление об отзыве аккредитации изготавливаются в двух экземплярах: по одному для организации технической инвентаризации, территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации и заверенные копии для Управления инвентаризации объектов градостроительной деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по субъекту Российской Федерации, управления Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации и исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. Утвердить порядок ведения реестра аккредитованных организаций, осуществляющих техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности (приложение 10).
7. В целях обеспечения защиты прав собственников недвижимого имущества и недопущения приостановления регистрации сделок с недвижимостью Управлению инвентаризации объектов градостроительной деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и территориальным органам Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъектам Российской Федерации в срок до 27 октября 2004 года обеспечить аккредитацию не менее одной организации технической инвентаризации на территории субъекта Российской Федерации.
8. Руководителям территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости представить в Управление инвентаризации объектов градостроительной деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости 25, 27, 29 октября и 2, 4 ноября текущего года доклад о ходе подготовки и проведения аккредитации, а также сведения об аккредитованных организациях технической инвентаризации.
9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Малькова А.В.
СОСТАВ
КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ ПО ВОПРОСАМ АККРЕДИТАЦИИ
1. Мальков А.В., заместитель руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - Председатель комиссии
2. Федотов А.С., начальник Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - заместитель председателя Комиссии
3. Шевченко И.В., начальник Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - член Комиссии
4. Черемискин В.И., советник Руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - член комиссии
5. Сиротинский С.А., ведущий специалист Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - ответственный секретарь Комиссии
Приложение 2
ЗАЯВЛЕНИЕ
В территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по __________________________________________________
наименование субъекта РФ
на выдачу свидетельства об аккредитации организаций технической
инвентаризации ___________________________________________________
__________________________________________________________________
полное наименование организации
1. Сокращенное официальное наименование __________________________
2. Местонахождение _______________________________________________
телефон ______________, факс ______________, e-mail ______________
3. Год создания организации ______________________________________
4. Код организации по ОКПО _______________________________________
5. Подчиненность органу государственного управления (наименование
и код по ОКОГУ) __________________________________________________
6. Отрасль (наименование и код по ОКОНХ) _________________________
7. Территория (наименование и код по ОКАТО) ______________________
8. Организационно-правовая форма (наименование и код по ОКОПФ) ___
__________________________________________________________________
9. Форма собственности (наименование и код по ОКФС) ______________
10. Основные виды деятельности (наименование и индекс по
рубрикатору ОКВЭД) _______________________________________________
__________________________________________________________________
В случае аккредитации ___________________ (полное наименование организации-заявителя) берет на себя обязательства соблюдать требования и обязанности, предусмотренные Положением об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 19 октября 2004 г. N 281 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 октября 2004 г., регистрационный N 6073) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Примечания. 1. Пункты 1 - 9 заполняются в соответствии с регистрационными (учредительными) документами организации и классификационными кодами, принятыми в системе государственной статистической отчетности.
2. Перечень прилагаемых к заявлению документов определен Положением об аккредитации.
М.П. Руководитель __________________ Главный бухгалтер _______________ (фамилия, подпись) (фамилия, подпись) "__" _________________ 200_ г.
Приложение 3
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
___________________________________________
(полное наименование организации)
Во исполнение Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. N 418, в целях организации работ по проведению аккредитации организаций технической инвентаризации, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2004 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности", приказываю:
1. Образовать Комиссию по аккредитации организаций технической инвентаризации в составе:
- Председателя - Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по _____________ (наименование субъекта РФ) - Фамилия И.О.;
- ответственного секретаря Комиссии - сотрудник территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации - Фамилия И.О.;
- членов комиссии - представители территориального органа Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту Российской Федерации, а также представитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если представитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не представлен, то в приказе о создании Комиссии пишется: "представитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации" до представления исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего представителя. В указанном случае решения Комиссией принимаются имеющимся составом в соответствии с пунктом 3.3 Положения об аккредитации.
Комиссия формируется в составе не более 5 человек.
2. Организацию и координацию работ по аккредитации возложить на ответственного секретаря комиссии.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Приложение 5
ПРОТОКОЛ N ___
Заседания Комиссии по аккредитации организаций
технической инвентаризации по (название субъекта
Российской Федерации)
от "__" ____________ 200_ г.
Присутствовали:
Председатель комиссии: ___________________________________________
(фамилия, инициалы, занимаемая должность,
наименование организации)
Члены комиссии: __________________________________________________
(фамилия, инициалы, занимаемая должность,
наименование организации)
__________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, занимаемая должность,
наименование организации)
__________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, занимаемая должность,
наименование организации)
__________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, занимаемая должность,
наименование организации)
1. Слушали: Представленные материалы на: _________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование организации
технической инвентаризации)
Наличие необходимых документов и соответствие требованиям,
предъявляемым Положением об аккредитации _________________________
Решение Комиссии по аккредитации: ________________________________
__________________________________________________________________
Подано голосов "за" - ___, "против" - ___, "воздержались" - _____.
2. Слушали: Представленные материалы на: _________________________
__________________________________________________________________
(полное наименование организации
технической инвентаризации)
Наличие необходимых документов и соответствие требованиям,
предъявляемым Положением об аккредитации _________________________
Решение Комиссии по аккредитации: ________________________________
__________________________________________________________________
Подано голосов "за" - ___, "против" - ___, "воздержались" - _____.
(и т.д. на каждого аккредитуемого)
Председатель комиссии: ___________________________________________
(подпись, ФИО)
Члены комиссии: __________________________________________________
(подпись, ФИО)
__________________________________________________________________
(подпись, ФИО)
__________________________________________________________________
(подпись, ФИО)
__________________________________________________________________
(подпись, ФИО)
Ответственный секретарь комиссии: ________________________________
(подпись, ФИО)
Приложение 6
ПРИКАЗ N ___
г. __________ "__" ___________ 200_ г.
Об утверждении решения Комиссии по аккредитации
организаций технической инвентаризации
1. Утвердить решение Комиссии по аккредитации организаций технической инвентаризации от "__" ___________ 200_ г. Протокол N ____.
2. Аккредитовать с последующей выдачей свидетельства об аккредитации - _______________________________________________________________; (полное наименование организации технической инвентаризации, ее адрес и реквизиты) - _______________________________________________________________; (полное наименование организации технической инвентаризации, ее адрес и реквизиты) - ________________________________________________________________ (полное наименование организации технической инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
на выполнение работ по технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности на территории _____________________ (наименование субъекта РФ)
3. Уведомить об отказе в аккредитации:
- ________________________________________________________________
(полное наименование организации технической
инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
- ________________________________________________________________
(полное наименование организации технической
инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
- ________________________________________________________________
(полное наименование организации технической
инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
4. Уведомить об отзыве аккредитации:
- ________________________________________________________________
(полное наименование организации технической
инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
- ________________________________________________________________
(полное наименование организации технической
инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
- ________________________________________________________________
(полное наименование организации технической
инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
5. Направить уведомления по п. п. 2 и 4 в адрес: - органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по субъекту Российской Федерации; - территориального органа государственной статистики по субъекту Российской Федерации; - Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации; - исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
6. Представить в Управление инвентаризации объектов
градостроительной деятельности Роснедвижимости сведения,
необходимые для ведения реестра аккредитованных организаций.
Руководитель ___________________
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение 7
Бланк Наименование и адрес заявителя
территориального органа Федерального агентства кадастра Копия: Управление
объектов недвижимости по инвентаризации объектов
_______________________________ градостроительной деятельности
Субъект РФ Роснедвижимости
Об отказе в аккредитации организации
технической инвентаризации
УВЕДОМЛЕНИЕ
Решением Комиссии от "__" _________ 200_ г. N ___ Вам отказано в аккредитации по следующей причине (см. Положение об аккредитации): __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель ___________________ (подпись, Ф.И.О.)
Приложение 8
Бланк Наименование и адрес заявителя
территориального органа Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости по
________________________________ Копии: организации по списку
Субъект РФ <*>
Об отзыве аккредитации организации
технической инвентаризации
УВЕДОМЛЕНИЕ
Решением Комиссии от "__" _______ 200_ г. Протокол N ___ отзывается аккредитация у __________________________________________________________________ (полное наименование организации технической инвентаризации, ее адрес и реквизиты) на проведение технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности по следующей причине (см. Положение об аккредитации): __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель ____________________ (подпись, Ф.И.О.)
<*> Организации по списку:
1. Управление инвентаризации объектов градостроительной деятельности Роснедвижимости.
2. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по субъекту Российской Федерации.
4. Территориальный орган государственной статистики по субъекту Российской Федерации.
5. Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.
Бланк Наименование и адрес заявителя
территориального органа Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости по
_______________________________ Копии: организации по списку
Субъект РФ <*>
О решении Комиссии по аккредитации
организаций технической инвентаризации
УВЕДОМЛЕНИЕ
Решением Комиссии от _________ 200_ г. Протокол N ___ в соответствии с Положением об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технической инвентаризации на территории ____________________ (субъект РФ):
1. Аккредитованы на выполнение работ по технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности следующие организации технической инвентаризации: - ________________________________________________________________ (полное наименование организации технической инвентаризации, ее адрес и реквизиты) - ________________________________________________________________ (полное наименование организации технической инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
2. Отозвана аккредитация у следующих организаций технической
инвентаризации:
- ________________________________________________________________
(полное наименование организации технической
инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
- ________________________________________________________________
(полное наименование организации технической
инвентаризации, ее адрес и реквизиты)
Руководитель ___________________
(подпись, Ф.И.О.)
<*> Организации по списку:
1. Управление инвентаризации объектов градостроительной деятельности Роснедвижимости.
2. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по субъекту Российской Федерации.
4. Территориальный орган государственной статистики по субъекту Российской Федерации.
5. Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.
Приложение 10
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АККРЕДИТОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕХНИЧЕСКУЮ ИНВЕНТАРИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Положением об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 19.10.2004 N 281 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.10.2004, регистрационный N 6073), устанавливает:
порядок ведения реестра аккредитованных организаций, осуществляющих техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности (далее - реестр);
состав сведений, включаемых в записи реестра;
способы представления территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости сведений об аккредитации организаций технической инвентаризации (далее - ОТИ) в Управление инвентаризации объектов градостроительной деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
2. Реестр является информационным ресурсом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
3. Реестр ведется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами в соответствии с настоящим Порядком.
4. Реестр содержит:
записи об аккредитованных ОТИ с указанием территории субъекта Российской Федерации, на которой указанные организации осуществляют техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности;
записи об отзыве аккредитации у организации технической инвентаризации;
записи о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОТИ (об изменении наименования, местонахождения, правовой формы и др.);
записи о выданном свидетельстве об аккредитации ОТИ;
записи о выдаче дубликата свидетельства об аккредитации ОТИ;
документы, представленные в Комиссию по аккредитации ОТИ в соответствии с Положением об аккредитации.
Документы, относящиеся к аккредитации ОТИ, содержатся в деле организации технической инвентаризации и являются частью реестра.
5. Основанием для внесения соответствующей записи в реестр является решение Комиссии, принятое на основании документов, представленных при аккредитации ОТИ. Основанием для внесения в реестр записи об отзыве аккредитации ОТИ является решение Комиссии по аккредитации, принятое в порядке, установленном Положением об аккредитации.
Изменения сведений, содержащихся в конкретной записи реестра, осуществляются путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер и для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.
6. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
7. Реестр на бумажных носителях состоит из книг учета аккредитованных ОТИ и дел Комиссии по аккредитации организаций технической инвентаризации.
8. В книгу учета аккредитованных ОТИ, которая ведется территориальным органом Роснедвижимости, вносятся:
полное наименование и реквизиты ОТИ;
дата получения и реквизиты соответствующего заявления (уведомления, сообщения);
дата принятия и номер решения Комиссии об аккредитации ОТИ, либо об отказе в аккредитации, либо об отзыве аккредитации;
дата внесения записи в реестр;
регистрационный номер записи;
номер регистрационного дела;
реквизиты свидетельства об аккредитации ОТИ, выданного заявителю, и дата его выдачи.
9. В дело по аккредитации ОТИ в порядке поступления включаются все документы, представленные при аккредитации ОТИ и внесении изменений в реестр.
10. Сведения реестра аккредитованных организаций с указанием территорий субъектов Российской Федерации, на которых указанные организации осуществляют техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, являются общедоступными и должны быть в трехдневный срок размещены в сети Интернет на сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.
11. Территориальный орган Федерального агентства кадастра объектов недвижимости представляет сведения об аккредитации ОТИ для ведения электронного реестра в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости электронной почтой. Формат передаваемой информации устанавливается Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости.
12. Реестр на бумажных и электронных носителях информации должен храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение утраты, искажения, подделки информации. С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в реестре на электронных носителях, формируются резервные копии реестра на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.
13. Ответственными за ведение реестра являются руководители территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и начальник Управления инвентаризации объектов градостроительной деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.