ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2004 г. N 58-Г04-38
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2004 г. частную жалобу Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю на определение судьи Хабаровского краевого суда от 21 июня 2004 г. о возвращении заявления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю обратилось в Хабаровский краевой суд с исковым заявлением о приостановлении деятельности Хабаровского регионального отделения Политической партии "Республиканская партия России" по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях".
Определением судьи Хабаровского краевого суда от 21 июня 2004 года исковое заявление было возвращено с указанием на то, данное дело подлежит рассмотрению в районном суде по месту нахождения ответчика.
В частной жалобе Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю поставлен вопрос об отмене определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Возвращая заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю о приостановлении деятельности Хабаровского регионального отделения Политической партии "Республиканская партия России", судья Хабаровского краевого суда сослался на о, что в соответствии со ст. 42 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (в ред. Федеральных законов от 17.05.1997 N 78-ФЗ, от 19.07.1998 N 112-ФЗ, от 12.03.2002 N 26-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ) основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются нарушение общественным объединением Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и совершение действий, противоречащих уставным целям.
Таким образом верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела о приостановлении деятельности или ликвидации общественного по основаниям, предусмотренным ст. 42 Федерального закона "Об общественных объединениях".
Поскольку в заявлении Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю вопрос о приостановлении деятельности Хабаровского регионального отделения Политической партии "Республиканская партия России" был поставлен по иным основаниям, судья сделал вывод о подсудности дела районному суду.
Такой вывод являлся бы правильным, если бы в заявлении Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю был поставлен вопрос о приостановлении деятельности общественного объединения. В отношении же политической партии (ее регионального отделения) такой вывод является ошибочным, поскольку подсудность дела в данном случае определяется специальным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца.
Главным управлением, в адрес Хабаровского регионального отделения Политической партии "Республиканская партия России", за нарушением п. 4, 6 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" вынесено предупреждение, в порядке ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", для устранения нарушений в срок до 25.03.2004 года. В установленный срок требования Главного управления Хабаровским региональным отделением Политической партии "Республиканская партия России" не выполнены.
На основании ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ рассмотрение дел о приостановлении деятельности регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии в качестве суда первой инстанции отнесено к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа.
На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", п. 3 ч. 1 ст. 26 ГПК Российской Федерации исковое заявление Главного управления подлежит рассмотрению в краевом суде.
На основании ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
определила:
определение Хабаровского краевого суда от 21 июня 2004 года отменить.
Вопрос о принятии заявления Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю о приостановлении деятельности Хабаровского регионального отделения Политической партии "Республиканская партия России" направить на новое рассмотрение в Хабаровский краевой суд.