ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2005 г. N 366
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 АВГУСТА 2001 Г. N 636 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002-2006 ГОДЫ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 636 "О федеральной целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 38, ст. 3743).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 2005 г.
N 366
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 АВГУСТА 2001 Г. N 636 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002-2006 ГОДЫ"
1. В наименовании, преамбуле и пункте 3 слова: "Министерства юстиции Российской Федерации" исключить.
2. В пункте 1:
в абзаце первом слова: "Министерства юстиции Российской Федерации" исключить;
в абзаце втором слова: "Министерство юстиции Российской Федерации" заменить словами: "Федеральную службу исполнения наказаний".
3. В федеральной целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы", утвержденной указанным постановлением:
1) в наименовании слова: "Министерства юстиции Российской Федерации" исключить;
2) в паспорте Программы:
в наименовании и позиции "Наименование Программы" слова: "Министерства юстиции Российской Федерации" исключить;
позицию, касающуюся государственного заказчика Программы, изложить в следующей редакции:
позицию, касающуюся сроков и этапов реализации Программы, изложить в следующей редакции:
позицию "Перечень подпрограмм" исключить;
позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов Программы, слова: "строительство новых следственных изоляторов на 10130 мест и реконструкция действующих на 35910 мест, создание 1863 места для осужденных к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, сдача в эксплуатацию 215 тыс. кв. метров общей площади жилых домов для сотрудников уголовно-исполнительной системы" заменить словами: "строительство и реконструкция действующих следственных изоляторов на 15676 мест, создание 238 мест для осужденных к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, сдача в эксплуатацию 104624 кв. метров общей площади жилых домов для сотрудников уголовно-исполнительной системы";
позицию, касающуюся системы организации контроля за исполнением Программы, изложить в следующей редакции:
3) в разделе 1:
в абзацах первом и двадцатом слова: "Министерства юстиции Российской Федерации" исключить;
абзац двадцать первый исключить;
4) в разделе 2:
в абзаце втором слова: "и будет реализовываться в два этапа" исключить;
в абзаце третьем слова: "На первом этапе (2002-2003 годы) планируется" заменить словом: "Планируется";
в абзаце одиннадцатом слова: "средств внебюджетных источников." заменить словами: "средств внебюджетных источников;";
абзац двенадцатый исключить;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"строительство и реконструкция действующих следственных изоляторов на 15676 мест, создание 238 мест для осужденных к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, а также сдача в эксплуатацию 104624 кв. метров общей площади жилых домов для сотрудников уголовно-исполнительной системы;";
5) в разделе 3:
абзац первый изложить в следующей редакции: "Основными мероприятиями согласно приложениям N 1, 2 и 3 являются:";
в абзаце втором слова: "Министерства юстиции Российской Федерации" исключить;
в абзаце третьем слова: "37 новых и реконструкция 134 действующих" заменить словами: "21 нового и реконструкция 83 действующих", слова: "45,7 тыс. мест" заменить словами: "15,676 тыс. мест";
в абзаце пятом слова: "215 тыс. кв. метров" заменить словами: "104,624 тыс. кв. метров", слова: "3,6 тыс. сотрудников" заменить словами: "1,7 тыс. сотрудников";
в абзаце седьмом последнее предложение изложить в следующей редакции: "Для содержания данной категории осужденных в специализированных исправительных учреждениях планируется ввести в строй не менее 230 мест;";
в абзаце восьмом слова: "Министерством юстиции Российской Федерации" заменить словами: "Федеральной службой исполнения наказаний";
в абзаце одиннадцатом слова: "уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации." заменить словами: "уголовно-исполнительной системы;";
абзац двенадцатый исключить;
в абзаце тринадцатом слова: "1) самообеспечение" заменить словами: "8) самообеспечение";
в абзаце пятнадцатом слова: "2) интеграция" заменить словами: "9) интеграция";
в абзаце шестнадцатом слова: "3) поддержание" заменить словами: "10) поддержание";
в абзаце семнадцатом слова: "4) проведение" заменить словами: "11) проведение";
в абзаце восемнадцатом слова: "5) совершенствование" заменить словами: "12) совершенствование";
в абзаце девятнадцатом слова: "специальностям;" заменить словами: "специальностям.";
абзацы двадцатый - двадцать третий исключить;
6) раздел 4 изложить в следующей редакции:
Финансирование Программы предполагается осуществить не только за счет средств федерального бюджета, но и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в объемах, согласованных с органами законодательной и исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, а также за счет средств внебюджетных источников финансирования, привлекаемых к реализации Программы (собственных средств предприятий уголовно-исполнительной системы и инвестиций коммерческих организаций).
Общая потребность в финансовых ресурсах, необходимых для реализации Программы, оценивается в 6529,546 млн. рублей.
(млн. рублей)
Потребность в финансовых ресурсах, необходимых для строительства и реконструкции следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы, а также строительства жилья для персонала указанных учреждений, оценивается в 3783,346 млн. рублей.
(млн. рублей)
Потребность в финансовых ресурсах, необходимых для реформирования промышленного сектора уголовно-исполнительной системы и содействия трудовой занятости осужденных, оценивается в 2746,2 млн. рублей.
(млн. рублей)
Содержание мероприятий и объем их финансирования могут корректироваться в процессе реализации Программы в установленном порядке исходя из возможностей доходной части федерального бюджета на соответствующий год и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта федерального бюджета.";
7) в абзаце втором раздела 5 слова: "Министерством юстиции Российской Федерации" заменить словами: "Федеральной службой исполнения наказаний";
8) в разделе 6:
в абзаце первом слова: "Министерство юстиции Российской Федерации" заменить словами: "Федеральная служба исполнения наказаний";
в абзаце втором слова: "Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации" заменить словами: "федерального органа уголовно-исполнительной системы";
9) раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. Оценка социально-экономической эффективности и результатов реализации Программы
В качестве целевых показателей оценки социально-экономической эффективности и результатов реализации Программы применяются:
доля мест в следственных изоляторах, которые соответствуют требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в общем количестве мест в следственных изоляторах;
доля осужденных к лишению свободы, не работающих из-за непредоставления работы;
рост объемов промышленного производства в год.
Динамика изменений показателей приведена в таблице.
Реализация Программы позволит:
привести условия содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствие с требованиями Минимальных стандартных правил обращения с заключенными (г. Женева, 1955 год) и Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ввести дополнительно 15676 мест в следственных изоляторах и тюрьмах и увеличить долю мест в указанных учреждениях, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, с 84,3 процента в 2002 году до 94,4 процента в 2006 году;
обеспечить рост социальной защищенности персонала следственных изоляторов и тюрем, исправительных учреждений, сдать в эксплуатацию 104624 кв. метров общей площади жилых домов для сотрудников;
создать необходимые условия для обеспечения трудовой занятости осужденных, снизить долю не работающих из-за непредоставления работы с 12 процентов в 2002 году до 4,5 процента в 2006 году.
Ежегодный рост объемов промышленного производства за период реализации Программы должен составить не менее 5 процентов.
Объем производства продукции для внутрисистемных нужд, нужд органов внутренних дел, внутренних войск и иных государственных потребителей составит 30-35 процентов от общего объема производства. При этом будет полностью обеспечена потребность уголовно-исполнительной системы во всех видах вещевого имущества для осужденных и персонала системы.
Объем производства сельскохозяйственной продукции, предназначенной для питания спецконтингента, увеличится более чем на 20-25 процентов.
Выполнение Программы позволит сократить на 300 млн. рублей нагрузку на федеральный бюджет за счет получения доходов от использования труда дополнительно трудоустроенных осужденных и частично компенсировать расходы на содержание осужденных в размере 700 млн. рублей ежегодно.";
10) приложение N 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Реформирование уголовно-исполнительной
системы на 2002-2006 годы"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРОВ И ТЮРЕМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА УКАЗАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА 2002-2006 ГОДЫ
Примечание. Исполнителями основных мероприятий являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний, и организации (на конкурсной основе).";
11) приложение N 2 к Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Реформирование уголовно-исполнительной
системы на 2002-2006 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ В 2002-2006 ГОДАХ
Примечание. Объекты и сроки строительства и реконструкции, а также соответствующие объемы капитальных вложений ежегодно уточняются при разработке проекта федерального бюджета.";
12) приложение N 3 к Программе изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Реформирование уголовно-исполнительной
системы на 2002-2006 годы"
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ НА 2002-2006 ГОДЫ
Примечание. Объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы, подлежит ежегодно уточнению и корректировке исходя из возможностей федерального бюджета.".