Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2005 г. N 6806
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2005 г. N 417
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 АПРЕЛЯ 2005 Г. N 238 "О ФИНАНСИРОВАНИИ В 2005 ГОДУ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ"
В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2004 г. N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть I), ст. 10) и Постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 238 "О финансировании в 2005 году расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1570) приказываю:
1. Пенсионному фонду Российской Федерации, для принятия решения о выделении субъекту Российской Федерации средств на финансирование расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, рассматривать документы, представляемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, приведенные в приложении N 1.
а. Форму заявки на финансирование в 2005 году расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров согласно приложению N 2;
б. Порядок организационного и информационного взаимодействия между Пенсионным фондом Российской Федерации и территориальными фондами обязательного медицинского страхования при осуществлении финансирования дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров согласно приложению N 3.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ
Приложение N 1
к Приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 22 июня 2005 г. N 417
ДОКУМЕНТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВЫДЕЛЕНИИ СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Акт приема-передачи территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации информации территориального фонда обязательного медицинского страхования о неработающих пенсионерах, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, составленный на дату подачи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации заявки на финансирование в 2005 году расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров.
2. Выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на 2005 год, содержащая нормы, предусматривающие расходы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
3. Закон субъекта Российской Федерации о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год.
4. Справка финансового органа субъекта Российской Федерации о фактическом размере страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения в расчете на одного неработающего в 2004 году, а также о запланированном на 2005 год размере ежемесячных страховых взносов на неработающее население и порядке их перечисления на счет территориального фонда обязательного медицинского страхования.
5. Справка финансового органа субъекта Российской Федерации об объеме финансирования деятельности медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в 2004 году и соответствующих расходах, запланированных на 2005 год.
6. Справка органа государственной статистики субъекта Российской Федерации о статистической численности неработающего населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2005 года.
7. Справка территориального фонда обязательного медицинского страхования об отсутствии текущей задолженности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 2005 год.
8. Справка территориального фонда обязательного медицинского страхования, подтверждающая ведение в электронной форме регистра застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, обеспеченных страховыми медицинскими полисами, с указанием их численности на 1 января 2005 года и на дату подачи заявки на финансирование в 2005 году расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров.
9. Справка территориального фонда обязательного медицинского страхования, подтверждающая формирование и ведение в согласованном формате регистра неработающих пенсионеров, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, идентифицированных в системе индивидуального (персонифицированного) учета системы обязательного пенсионного страхования и готовность субъектов обязательного медицинского страхования к ведению персонифицированного учета объемов и стоимости медицинской помощи, оказанной неработающим пенсионерам, на индивидуальных лицевых счетах, открытых территориальными фондами обязательного медицинского страхования.
Приложение N 2
к Приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 22 июня 2005 г. N 417
ЗАЯВКА
на финансирование в 2005 году расходов
на осуществление дополнительных платежей
на обязательное медицинское страхование
неработающих пенсионеров, проживающих на территории
____________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Заявитель ___________________________________________________,
(орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации)
юридический адрес ___________________________________________, в лице ___________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя _________________________________________________________________,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)
действующего на основании _______________________________________,
(наименование нормативного правового
акта субъекта Российской Федерации)
представляет в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 238 "О финансировании
в 2005 году расходов на осуществление дополнительных платежей на
обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров"
настоящую заявку и прилагаемые документы для принятия Пенсионным
фондом Российской Федерации решения о выделении средств на
осуществление в 2005 году дополнительных платежей на обязательное
медицинское страхование неработающих пенсионеров, проживающих на
территории
_________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
и подтверждает готовность приступить к реализации указанного
Постановления Правительства Российской Федерации с ______ 2005 г.,
исходя из размера страхового взноса на обязательное медицинское
страхование неработающего населения, утвержденного на 2005 год
_________________________________________________________________,
(наименование нормативного правового акта субъекта
Российской Федерации)
в сумме _________ рублей (в расчете _____ рублей в месяц на одного
неработающего), численности неработающего населения, подлежащего
обязательному медицинскому страхованию, по состоянию на 1 января
2005 года в количестве ________ человек и численности неработающих
пенсионеров, проживающих на территории __________________________,
(наименование субъекта
Российской Федерации)
застрахованных по обязательному медицинскому страхованию в
количестве ____ человек.
Приложение: на ___ л.
__________________________ ____________ ________________________
(Руководитель органа (подпись) (расшифровка подписи) исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, должность) М.П. Согласовано __________________________ ____________ ________________________ (Управляющий Отделением (подпись) (расшифровка подписи)
Пенсионного фонда
Российской Федерации
по ______________________)
(наименование
субъекта
Российской
Федерации)
М.П.
Приложение N 3
к Приказу
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 22 июня 2005 г. N 417
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИОННОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ФОНДАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НЕРАБОТАЮЩИХ ПЕНСИОНЕРОВ
1. Настоящий Порядок регулирует организационное и информационное взаимодействие между Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами с территориальными фондами обязательного медицинского страхования в цели реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 238 "О финансировании в 2005 году расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров".
2. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет финансирование расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров через свои территориальные органы, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором в установленном порядке было принято решение о выделении средств субъекту Российской Федерации, путем их ежемесячного перечисления на счета территориальных фондов обязательного медицинского страхования в равных долях в пределах утвержденных Пенсионным фондом Российской Федерации лимитов на финансирование указанных платежей.
3. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют перечисление денежных средств в течение 3 рабочих дней после получения от территориального фонда обязательного медицинского страхования копии платежного поручения, подтверждающего перечисление органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за текущий месяц в полном объеме.
4. При невыполнении условия, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливают перечисление средств на счета территориальных фондов обязательного медицинского страхования и возобновляют его в течение 5 календарных дней после получения копии платежного поручения, подтверждающего погашение органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации текущей задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения в полном объеме.
При невыполнении органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации данного условия в течение 3 месяцев подряд территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает перечисление средств до принятия Пенсионным фондом Российской Федерации решения о прекращении дальнейшего финансирования расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации при принятии указанного решения в течение 5 календарных дней направляет органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее уведомление.
5. Средства Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенные субъекту Российской Федерации на финансирование дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, включаются в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования и используются для оплаты медицинской помощи, оказанной в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в соответствии с порядком финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан, утверждаемым Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, и принятым в субъекте Российской Федерации порядком оплаты медицинской помощи.
6. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования обеспечивают ведение персонифицированного учета объемов и стоимости оказанной медицинской помощи на открываемых ими индивидуальных лицевых счетах неработающих пенсионеров, формируют и ведут в накопительном режиме реестры указанных индивидуальных лицевых счетов.
7. Обмен информацией между территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальными фондами обязательного медицинского страхования, осуществляемый в электронной форме в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 238, включает:
установление и поддержание соответствия между реквизитами информационных баз данных по контингенту неработающих пенсионеров, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, путем введения в структуру базы данных территориального фонда обязательного медицинского страхования реквизита - страхового номера индивидуального лицевого счета лица, застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования;
ежеквартальную (в срок до 20 числа второго месяца, следующего за кварталом) передачу территориальными фондами обязательного медицинского страхования территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об объеме и стоимости медицинской помощи, оказанной неработающим пенсионерам, в виде реестров индивидуальных лицевых счетов неработающих пенсионеров, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
Процедуры, форматы и способы передачи информации между территориальными фондами обязательного медицинского страхования и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации утверждаются Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
8. В дополнение к информации, передаваемой в электронной форме, территориальные фонды обязательного медицинского страхования ежеквартально в срок до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажных носителях отчеты о поступлении и расходовании средств на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров в разрезе источников финансирования и сведения о суммарных фактических показателях объемов и стоимости медицинской помощи, оказанной в истекшем квартале в рамках программ обязательного медицинского страхования. Формы указанной отчетности устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.
9. Контроль за целевым расходованием дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.