20 мая 2021 г. N 39-ОЗ
ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С НЕОБХОДИМОСТЬЮ ИХ ПРИВЕДЕНИЯ В СООТВЕТСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
18 мая 2021 года
Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Свердловской области от 29 апреля 2003 года N 10-ОЗ ("Областная газета", 2003, 30 апреля, N 93-94) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 27 ноября 2003 года N 43-ОЗ, от 25 декабря 2003 года N 61-ОЗ, от 27 января 2004 года N 1-ОЗ, от 10 декабря 2004 года N 199-ОЗ, от 25 марта 2005 года N 6-ОЗ, от 20 февраля 2006 года N 4-ОЗ, от 25 декабря 2006 года N 98-ОЗ, от 27 апреля 2007 года N 39-ОЗ, от 12 июля 2007 года N 79-ОЗ, от 29 октября 2007 года N 104-ОЗ, от 16 ноября 2007 года N 142-ОЗ, от 9 июня 2008 года N 31-ОЗ, от 19 ноября 2008 года N 102-ОЗ, от 6 марта 2009 года N 13-ОЗ, от 2 июля 2009 года N 44-ОЗ, от 27 ноября 2009 года N 107-ОЗ, от 27 ноября 2009 года N 108-ОЗ, от 19 февраля 2010 года N 14-ОЗ, от 25 июня 2010 года N 41-ОЗ, от 23 декабря 2010 года N 112-ОЗ, от 25 марта 2011 года N 16-ОЗ, от 23 мая 2011 года N 32-ОЗ, от 24 июня 2011 года N 55-ОЗ, от 9 ноября 2011 года N 102-ОЗ, от 24 февраля 2012 года N 18-ОЗ, от 18 мая 2012 года N 38-ОЗ, от 20 июня 2012 года N 55-ОЗ, от 7 декабря 2012 года N 94-ОЗ, от 4 февраля 2013 года N 2-ОЗ, от 8 апреля 2013 года N 27-ОЗ, от 24 мая 2013 года N 45-ОЗ, от 17 октября 2013 года N 97-ОЗ, от 3 апреля 2014 года N 22-ОЗ, от 6 июня 2014 года N 50-ОЗ, от 24 ноября 2014 года N 102-ОЗ, от 20 марта 2015 года N 25-ОЗ, от 24 июня 2015 года N 58-ОЗ, от 12 октября 2015 года N 112-ОЗ, от 21 декабря 2015 года N 156-ОЗ, от 26 апреля 2016 года N 34-ОЗ, от 20 июня 2016 года N 64-ОЗ, от 9 декабря 2016 года N 123-ОЗ, от 17 февраля 2017 года N 10-ОЗ, от 13 апреля 2017 года N 28-ОЗ, от 13 апреля 2017 года N 36-ОЗ, от 25 сентября 2017 года N 90-ОЗ, от 22 декабря 2017 года N 132-ОЗ, от 4 апреля 2018 года N 40-ОЗ, от 28 мая 2018 года N 51-ОЗ, от 5 июня 2018 года N 61-ОЗ, от 17 октября 2018 года N 96-ОЗ, от 6 декабря 2018 года N 147-ОЗ, от 28 февраля 2019 года N 12-ОЗ, от 1 ноября 2019 года N 89-ОЗ, от 10 июня 2020 года N 49-ОЗ, от 14 октября 2020 года N 104-ОЗ и от 20 апреля 2021 года N 29-ОЗ, следующие изменения:
1) статью 2 дополнить подпунктами 30-1 и 30-2 следующего содержания:
"30-1) кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом, - кандидат, который не является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, и который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:
входит (входил) в состав органов некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (или) является (являлся) ее учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;
входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, и (или) является (являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем;
входит (входил) в состав органов управления и (или) является (являлся) учредителем, руководителем, работником иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, иного лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;
осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает (получал) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от некоммерческой организации, незарегистрированного общественного объединения, физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности (под политической деятельностью понимается деятельность в том значении, в каком она определена Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации");
30-2) кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, - кандидат, который включен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;";
2) пункт 4 статьи 9 после слов "некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента," дополнить словами "незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента,";
3) пункт 1-1 статьи 44 дополнить частью второй следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, предусмотренном в части второй пункта 1 настоящей статьи.";
4) в пункте 7 статьи 44 слова "выборы комиссией" заменить словами "выборы избирательной комиссией, в том числе сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом";
5) пункт 2 статьи 49 дополнить частью второй следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае сбора подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, в составе которого выдвинут такой кандидат, в подписном листе указывается информация о том, что данным избирательным объединением выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом.";
6) статью 60 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, информирование избирателей избирательными комиссиями, а также организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, редакциями сетевых изданий о кандидате, являющемся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо о кандидате, аффилированном с выполняющим функции иностранного агента лицом, должно сопровождаться указанием на то, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.";
7) статью 63 дополнить пунктом 9-3 следующего содержания:
"9-3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, агитационный материал кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать информацию о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, агитационный материал избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах кандидата (в том числе в составе списка кандидатов), который является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать информацию о том, что избирательным объединением выдвинут (в том числе в составе списка кандидатов) такой кандидат. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, такая информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.";
8) пункты 1 и 2 статьи 64 после слов "предшествующего дню голосования" дополнить словами ", а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 80-1 настоящего Кодекса решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования";
9) пункт 3 статьи 64 изложить в следующей редакции:
"3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, проведение предвыборной агитации в день голосования запрещается.
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 80-1 настоящего Кодекса решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.";
10) пункт 4-1 статьи 66 дополнить вторым и третьим предложениями следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо зарегистрированного кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого избирательным объединением, которым на соответствующих выборах выдвинут кандидат (в том числе в составе списка кандидатов), являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат.";
11) пункт 9 статьи 67 после второго предложения дополнить предложением следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, или избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах такого кандидата (таких кандидатов) (в том числе в составе списка кандидатов), должна помещаться информация о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, или о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат (такие кандидаты) (в том числе в составе списка кандидатов), в соответствии с пунктом 9-3 статьи 63 настоящего Кодекса.";
12) пункт 2 статьи 69 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, все агитационные материалы кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах (в том числе в составе списка кандидатов) такого кандидата, должны содержать информацию об этом в соответствии с пунктом 9-3 статьи 63 настоящего Кодекса.";
13) в пункте 6 статьи 69 слова "пунктом 9 статьи 63" заменить словами "пунктами 9 и 9-3 статьи 63";
14) подпункт 14 пункта 8 статьи 73 после слова "агента" дополнить словами ", российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента";
15) пункт 9 статьи 73 изложить в следующей редакции:
"9. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.";
16) часть третью пункта 11 статьи 73 после слов "оказавшиеся недостоверными" дополнить словами "или неполными", после слов "неправомерности данных пожертвований" - словами "или неполноте сведений о жертвователе";
17) пункт 4 статьи 77 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если зарегистрированный кандидат, в том числе в составе списка кандидатов, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, на информационном стенде размещается информация об этом.";
18) статью 79 дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, если зарегистрированный кандидат, внесенный в избирательный бюллетень, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае, если такой кандидат (такие кандидаты) включен (включены) в состав списка кандидатов и сведения о нем (о них) не внесены в избирательный бюллетень в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, в избирательном бюллетене указывается, что в составе списка кандидатов выдвинут (выдвинуты) такой кандидат (такие кандидаты).";
19) статью 97 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
"3-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, решение избирательной комиссии, принятое по жалобе на решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжаловано только в суд.";
20) пункт 5 статьи 97 после слов "десятидневный срок" дополнить словами ", а по жалобам на решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, поданным в соответствии с пунктом 2 или 3 статьи 97 настоящего Кодекса, - не позднее чем в семидневный срок";
21) статью 98 дополнить пунктом 6-1 следующего содержания:
"6-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов), документов, не содержащих каких-либо сведений, предусмотренных указанным федеральным законом, настоящим Кодексом и (или) не отвечающих требованиям указанного федерального закона, настоящего Кодекса к оформлению документов, либо в связи с отсутствием копий каких-либо документов, указанных в части третьей пункта 1 статьи 44 настоящего Кодекса, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях в соответствии с пунктом 1-1 статьи 52 настоящего Кодекса при условии, если эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов в избирательную комиссию. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, под очевидными нарушениями понимаются нарушения, выявление которых возможно без проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов).";
22) в приложении 3 примечание изложить в следующей редакции:
"Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.".
Статья 2
Внести в статью 34 Закона Свердловской области от 17 апреля 2006 года N 20-ОЗ "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 19 апреля, N 116-117) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 19 марта 2007 года N 19-ОЗ, от 16 июля 2009 года N 57-ОЗ, от 22 октября 2009 года N 88-ОЗ, от 25 июня 2010 года N 42-ОЗ, от 9 марта 2011 года N 7-ОЗ, от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ, от 9 ноября 2011 года N 101-ОЗ, от 21 ноября 2012 года N 88-ОЗ, от 15 июля 2013 года N 71-ОЗ, от 30 июня 2014 года N 64-ОЗ, от 10 октября 2014 года N 80-ОЗ, от 3 декабря 2014 года N 106-ОЗ, от 20 марта 2015 года N 24-ОЗ, от 24 июня 2015 года N 58-ОЗ, от 7 июня 2016 года N 51-ОЗ, от 22 декабря 2017 года N 135-ОЗ, от 17 октября 2018 года N 95-ОЗ, от 3 июля 2020 года N 68-ОЗ и от 20 апреля 2021 года N 29-ОЗ, следующие изменения:
1) пункт 7 статьи 34 дополнить частью второй следующего содержания:
"В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.";
2) пункт 10 статьи 34 после слов "оказавшиеся недостоверными" дополнить словами "или неполными", после слов "неправомерности данных пожертвований" - словами "или неполноте сведений о жертвователе".
Статья 3
Внести в статью 33 Закона Свердловской области от 19 декабря 2012 года N 106-ОЗ "Об отзыве Губернатора Свердловской области" ("Областная газета", 2012, 20 декабря, N 568-571) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 15 июля 2013 года N 70-ОЗ, от 13 апреля 2015 года N 30-ОЗ, от 24 июня 2015 года N 58-ОЗ, от 7 июня 2016 года N 52-ОЗ, от 19 ноября 2020 года N 123-ОЗ и от 20 апреля 2021 года N 29-ОЗ, следующие изменения:
1) пункт 13 статьи 33 дополнить частью второй следующего содержания:
"При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.";
2) пункт 16 статьи 33 после слов "оказавшиеся недостоверными" дополнить словами "или неполными", после слов "неправомерности данных пожертвований" - словами "или неполноте сведений о жертвователе".
Статья 4
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Действие статьи 1 настоящего Закона распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Свердловской области
Е.В. КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
20 мая 2021 года
N 39-ОЗ