ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2000 N 15-РЗ, от 12.11.2001 N 33-РЗ, от 11.02.2005 N 24-РЗ, от 19.07.2006 N 58-РЗ, от 06.12.2007 N 88-РЗ, от 15.11.2010 N 64-РЗ, от 24.02.2012 N 17-РЗ, от 18.05.2012 N 35-РЗ, от 31.07.2013 N 48-РЗ, от 23.06.2014 N 32-РЗ, от 09.07.2015 N 53-РЗ, от 09.11.2015 N 79-РЗ, от 01.06.2016 N 28-РЗ, от 01.07.2016 N 44-РЗ, от 12.05.2021 N 15-РЗ, от 24.11.2021 N 74-РЗ, от 26.10.2022 N 60-РЗ, от 14.07.2023 N 35-РЗ, от 23.12.2024 N 81-РЗ)
Принят
Народным Собранием
10 декабря 1998 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, Законом Карачаево-Черкесской Республики "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике" регулирует правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности в Карачаево-Черкесской Республике. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.2023 N 35-РЗ)
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций Карачаево-Черкесской Республики.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2016 N 28-РЗ)
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Статья 2. Правовая основа Закона
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности Карачаево-Черкесской Республики являются Конституция Российской Федерации, федеральные законодательные и иные нормативные правовые акты, Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Нормативные правовые акты в области пожарной безопасности, принимаемые органами власти Карачаево-Черкесской Республики, не могут противоречить настоящему закону.
Статья 2.1 Система обеспечения пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2016 N 28-РЗ)
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава II. Пожарная охрана
Статья 3. Виды и основные задачи пожарной охраны (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
государственная противопожарная служба;
муниципальная пожарная охрана;
ведомственная пожарная охрана;
Основными задачами пожарной охраны являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2010 N 64-РЗ)
организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.
Статья 4. Противопожарная служба Карачаево-Черкесской Республики (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Противопожарная служба Карачаево-Черкесской Республики создается органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики определяются положением о противопожарной службе Карачаево-Черкесской Республики, утверждаемым в установленном порядке.
Противопожарная служба Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральным законодательством входит в Государственную противопожарную службу, являющуюся составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.07.2015 N 53-РЗ)
Статья 5. Гарантии социальной защиты личного состава противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 N 88-РЗ)
Лица, относящиеся к личному составу противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики и члены их семей находятся под защитой государства. На личный состав противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики распространяются положения, регламентирующие прохождение службы лицами рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы, а также гарантии правовой и социальной защиты, установленные законодательством Российской Федерации для лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы.
Личный состав противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики, участвующий в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку телефона.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики имеют право устанавливать иные, не предусмотренные федеральным законодательством гарантии правовой и социальной защиты личного состава противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики и муниципальной пожарной охраны.
В соответствии с Федеральным законом работникам противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей противопожарной службы, утверждаемым Правительством Карачаево-Черкесской Республики, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в противопожарной службе не менее 25 лет. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.07.2016 N 44-РЗ)
Статья 5.1. Страховые гарантии личному составу противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 N 88-РЗ)
В случае гибели (смерти) лица, относящегося к личному составу противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики, наступившей при исполнении им служебных обязанностей, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного им при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 3000000 рублей в равных долях, членам семей погибшего (умершего) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2012 N 17-РЗ)
При досрочном увольнении лица, относящегося к личному составу противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики со службы в связи с признанием его негодным к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученного им при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размере 2000000 рублей, установленного на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2012 N 17-РЗ)
Вышеназванные страховые гарантии не могут быть получены дважды за счет средств федерального бюджета и за счет средств республиканского бюджета.
Статья 6. - Утратила силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Статья 6.1. Федеральный государственный пожарный надзор (в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2006 N 58-РЗ, от 18.05.2012 N 35-РЗ)
Федеральный государственный пожарный надзор в Карачаево-Черкесской Республике осуществляется в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 N 35-РЗ)
Статья 7. Имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
В соответствии с федеральным законодательством имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.
Статья 8. - Утратила силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2022 N 60-РЗ)
Статья 8.1. Муниципальная пожарная охрана (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.
Статья 8.2. Частная пожарная охрана (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях (за исключением эксплуатирующих опасные производственные объекты государственных корпораций и организаций, включенных в утвержденный Президентом Российской Федерации перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, и подведомственных им объектов). (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2022 N 60-РЗ)
Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником на добровольной основе с учетом требований нормативных документов по пожарной безопасности. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2015 N 79-РЗ)
Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров.
Статья 9. Добровольная пожарная охрана (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2012 N 17-РЗ)
Добровольная пожарная охрана создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава III. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 10. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2010 N 64-РЗ)
1. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
4. Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Статья 11. - Утратила силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Статья 12. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2022 N 60-РЗ)
1. К полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области пожарной безопасности относятся:
1) нормативное правовое регулирование в пределах установленной компетенции;
2) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;
3) разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
4) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;
5) разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ;
6) осуществление в пределах установленной компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними;
7) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении исполнительных органов Карачаево-Черкесской Республики, и членов их семей; (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2024 N 81-РЗ)
8) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета;
9) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, федеральной территории, на объектах, входящих в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации закрытых административно-территориальных образований, федеральных территорий, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
10) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств Карачаево-Черкесской Республики;
11) разработка и утверждение планов тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий), а также организация тушения таких пожаров силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Карачаево-Черкесской Республики и функционирующими в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23.12.2024 N 81-РЗ)
12) осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств Карачаево-Черкесской Республики в населенных пунктах, в том числе в городских лесах (за исключением лесных пожаров, особо важных и режимных организациях, в которых создаются специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения федеральной противопожарной службы, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей), в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
13) утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров;
14) утверждение порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
2. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения устанавливаются законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 13. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
соблюдать требования пожарной безопасности;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Статья 14. - Утратила силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 N 88-РЗ)
1.К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов в соответствии с федеральным законодательством относятся: (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.05.2021 N 15-РЗ)
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.05.2021 N 15-РЗ)
оказание содействия органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
2. К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов в соответствии с федеральным законодательством относятся: (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.05.2021 N 15-РЗ)
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов; (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.05.2021 N 15-РЗ)
оказание содействия органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.05.2021 N 15-РЗ)
4. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.05.2021 N 15-РЗ)
Статья 16. - Утратила силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Статья 17. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 26.10.2022 N 60-РЗ)
1. Руководители организации имеют право:
1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
2) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе и установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
6) обеспечивать на безвозмездной основе на основании заключенных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации договоров объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы движимым и недвижимым имуществом, необходимым для выполнения возложенных на указанные подразделения задач и находящимся на балансе организаций, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, а также нести расходы по содержанию такого имущества.
2. Руководители организации обязаны:
1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
2) разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;
3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
4) включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
5) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
6) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
7) предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
8) обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
9) предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
10) незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
11) содействовать деятельности добровольных пожарных;
12) обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Статья 18. Комиссия по пожарной безопасности
В целях координации деятельности органов государственной власти и различных служб Республики по обеспечению пожарной безопасности, совершенствования работы в данном направлении может создаваться Правительственная комиссия Карачаево-Черкесской Республики по пожарной безопасности. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
В состав комиссии входят представители республиканских министерств, ведомств и служб, занимающихся вопросами пожарной безопасности, жизнеобеспечения, финансирования, строительства, ликвидации чрезвычайных ситуаций, управления имуществом, охраны общественного порядка.
Деятельность комиссии обеспечивает Противопожарная служба Карачаево-Черкесской Республики. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Положение о Правительственной комиссии и ее персональный состав утверждаются Президиумом Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 19. Разработка и реализация мер пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2010 N 64-РЗ)
Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Абзац. - Утратил силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 N 88-РЗ)
Статья 20. - Утратила силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2014 N 32-РЗ)
Статья 21. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также участие в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области обороны совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, и другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на организацию проведения указанных работ, оказании помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, выполнение взрывных работ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. (в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2015 N 79-РЗ, от 26.10.2022 N 60-РЗ)
При тушении пожаров с участием других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на федеральную противопожарную службу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.07.2015 N 53-РЗ)
Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. (в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 N 88-РЗ, от 09.11.2015 N 79-РЗ)
Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.
Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2013 N 48-РЗ)
При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся необходимые действия для обеспечения безопасности людей, спасения имущества, в том числе: (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2016 N 28-РЗ)
проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;
создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;
использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения);
эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества, оказание первой помощи. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2010 N 64-РЗ)
приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах воздействия опасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2016 N 28-РЗ)
Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.
Руководитель тушения пожара определяет зону пожара, устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, порядок и особенности осуществления указанных действий, принимает решение о спасении людей и имущества, привлечении при необходимости к тушению пожара дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает порядок управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил, производит расстановку прибывающих сил и средств на месте пожара, организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения пожара и привлеченными к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ силами, принимает меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2016 N 28-РЗ)
Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.
Личный состав пожарной охраны, включая руководителя тушения пожара, привлекаемый к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.2023 N 35-РЗ)
При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества.
Личный состав пожарной охраны, включая руководителя тушения пожара, привлекаемый к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.2023 N 35-РЗ)
Статья 21.1. Реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2012 N 17-РЗ)
Реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, устанавливается Правительством Российской Федерации. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2015 N 79-РЗ)
Лица, осуществлявшие тушение лесного пожара, действовавшие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.2023 N 35-РЗ)
Лица, осуществлявшие тушение лесного пожара, действовавшие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения лесного пожара или их гибель в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.2023 N 35-РЗ)
Статья 21.2. Пожарно-спасательные гарнизоны (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2016 N 28-РЗ)
Деятельность пожарно-спасательных гарнизонов, их полномочия и функции определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Статья 22. - Утратила силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 19.07.2006 N 58-РЗ)
Статья 23. - Исключена. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2001 N 33-РЗ)
Статья 23. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2016 N 28-РЗ)
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики и организации, расположенные на территории Карачаево-Черкесской Республики.
Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2021 N 74-РЗ)
Порядок, виды, сроки обучения работников организаций по программам противопожарного инструктажа, а также требования к содержанию указанных программ, порядок их утверждения и согласования определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2021 N 74-РЗ)
Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2021 N 74-РЗ)
Статья 23.1 Информационное обеспечение в области пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных (далее - информационных систем), необходимых для выполнения поставленных задач.
Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и нормативными документами по пожарной безопасности.
Метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать Государственную противопожарную службу о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.
Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию Государственной противопожарной службы экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.
Статья 23.2 Учет пожаров и их последствий (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
В Российской Федерации действует единая государственная система статистического учета пожаров и их последствий.
Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям ведет Государственная противопожарная служба, в порядке установленном федеральным законодательством.
Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Статья 23.3 Особый противопожарный режим (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры). (в ред. Законов Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2012 N 17-РЗ, от 12.05.2021 N 15-РЗ)
Статья 23.4 Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научные и образовательные организации. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 31.07.2013 N 48-РЗ)
Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных статьей 31 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности.
Статья 23.5 Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Подтверждение соответствия продукции и услуг установленным требованиям в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственной противопожарной службы
Статья 24. Финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы Карачаево-Черкесской Республики, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики является расходным обязательством Карачаево-Черкесской Республики.
Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" является расходным обязательством муниципального образования. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2012 N 17-РЗ)
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной и частной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" осуществляется их учредителями за счет собственных средств. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2012 N 17-РЗ)
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций добровольным пожарным осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.02.2012 N 17-РЗ)
Статья 26. - Исключена. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2001 N 33-РЗ)
Статья 25. Деятельность в области пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2021 N 74-РЗ)
1. Деятельность в области пожарной безопасности осуществляется в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях предупреждения и тушения пожаров.
2. К видам деятельности в области пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" относятся:
1) профилактика пожаров в организациях и населенных пунктах на договорной основе;
2) тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
3) опытно-конструкторские работы, производство и проведение испытаний пожарно-технической продукции;
4) испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, наружных пожарных лестниц и ограждений кровли, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
5) испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности;
6) проведение научно-технического консультирования и экспертиз;
7) выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности;
8) разработка деклараций пожарной безопасности;
9) разработка специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающими специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащими комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;
10) проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности;
11) независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности);
12) осуществление противопожарной пропаганды (издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения);
13) обучение населения мерам пожарной безопасности;
14) кладка печей (каминов), монтаж дымовых каналов, их техническое обслуживание и ремонт;
15) проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
16) монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
3. Работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональным стандартам (при наличии). (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.2023 N 35-РЗ)
Статья 25.1. Особенности предоставления лицензий и ведения реестра лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, приостановление действия и аннулирования лицензии, а также дополнительные условия осуществления лицензионной деятельности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2021 N 74-РЗ)
Особенности предоставления лицензий и ведения реестра лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, приостановление действия и аннулирования лицензии, а также дополнительные условия лицензионной деятельности осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Глава V. Ответственность и иные меры предупреждения и пресечения нарушений в области пожарной безопасности
Статья 26. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:
руководители федеральных органов исполнительной власти;
руководители органов местного самоуправления;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
должностные лица в пределах их компетенции.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Абзацы десятый - двенадцатый. - Утратили силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 06.12.2007 N 88-РЗ)
Статья 27. Административная ответственность руководителей организаций (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонения от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
Статья 30. Исключена. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2001 N 33-РЗ)
Статья 31. Исключена. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2001 N 33-РЗ)
Статья 32. Исключена. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2001 N 33-РЗ)
Статья 33. Исключена. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.11.2001 N 33-РЗ)
Глава VI. Заключительные положения
Статья 28. - Утратила силу. (в ред. Закона Карачаево-Черкесской Республики от 11.02.2005 N 24-РЗ)
Статья 29. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Нормативные и правовые акты Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
Статья 30. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.