Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2005 г. N 6560
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 марта 2005 г. N 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа МПР РФ от 29.08.2005 N 238)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607), Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2003, N 46 (часть I), ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607), Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2003, N 17, ст. 1556; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2003, N 46 (часть I), ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607), Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3260; 2004, N 32, ст. 3347), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказом МПР России
от 15 марта 2005 г. N 62
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ УЧАСТКОВ НЕДР ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД, ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа МПР РФ от 29.08.2005 N 238)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607), Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2003, N 46 (часть I), ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607), Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2003, N 17, ст. 1556; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2003, N 46 (часть I), ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607), Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3260; 2004, N 32, ст. 3347), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669), и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.
1.2. В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах" и статьей 7 "О континентальном шельфе Российской Федерации" к пользованию недрами в целях геологического изучения участков недр относится:
1) региональное геологическое изучение участков недр в целях оценки перспектив рудоносности и нефтегазонности крупных регионов внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации (региональные геолого-геофизические работы, геологическая съемка, инженерно-геологические изыскания, ресурсные исследования);
2) геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;
3) геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.3. Геологическое изучение недр может проводиться за счет государственных средств, а также за счет собственных (в том числе привлеченных) средств (далее - собственные средства) пользователей недр.
1.4. В соответствии с пунктом 2 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования участками недр для целей геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации возникает на основании решения Федерального агентства по недропользованию (далее - Агентство).
1.5. Предоставление в пользование участков недр в целях геологического изучения может осуществляться в отношении участков недр, включенных в:
утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации программы геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы - для участков недр, геологическое изучение которых осуществляется за счет государственных средств;
утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации перечни объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, официально опубликованные им в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для участков недр, геологическое изучение которых осуществляется за счет собственных средств пользователей недр. (в ред. Приказа МПР РФ от 29.08.2005 N 238)
2. Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств
2.1. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет государственных средств заявитель подготавливает заявку, которая должна содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;
2) заключенный в установленном порядке государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.
2.2. Заявка на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр за счет государственных средств подается в Агентство не позднее 30 дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.
2.3. Заявочные материалы на получение права пользования участками недр для геологического изучения за счет государственных средств рассматриваются Агентством в течение 15 дней.
2.4. По итогам рассмотрения представленных материалов Агентство принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр.
3. Рассмотрение заявок на получение права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных (в том числе привлеченных) средств заявителя
3.1. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения за счет собственных средств заявитель подготавливает заявку, которая должна содержать:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование и организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
2) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных (копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии), в том числе привлеченных, средств на осуществление геологического изучения (договоры займа, кредита, банковская гарантия);
4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности;
5) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.
3.2. Заявка на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр за счет собственных средств подается в Агентство не позднее 60 дней с даты официального опубликования перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, считая с даты первой публикации. (в ред. Приказа МПР РФ от 29.08.2005 N 238)
Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.
3.3. Поступающие заявки регистрируются и учитываются Агентством в течение срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка.
3.4. В случае если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств пользователя недр зарегистрирована одна поступившая заявка, то она рассматривается Агентством в течение 30 дней с даты поступления на предмет соответствия представленных заявителем материалов основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению участков недр, установленным в перечне объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.
3.5. В случае если на получение права пользования недрами для геологического изучения за счет собственных средств зарегистрировано две или более поступивших заявок, Агентство подготавливает в установленном порядке проект решения Правительства Российской Федерации о проведении в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).
3.6. По итогам рассмотрения заявки, указанной в пункте 3.4 настоящего Порядка, Агентство принимает решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки.
В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" Агентство может отказать в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.