ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2002 г. N 737
О КОНКУРСАХ СРЕДИ СТРАХОВЩИКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАХОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО БЮДЖЕТА
В целях реализации статей 13 и 14 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и организации деятельности Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что порядок проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета подлежит согласованию с соблюдением основных требований согласно приложению:
с Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства - если уплата страховых взносов (страховой премии) и/или страховая выплата осуществляются за счет средств федерального бюджета;
с территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства - если уплата страховых взносов (страховой премии) и/или страховая выплата осуществляются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета муниципального образования.
2. Федеральным органам исполнительной власти проводить открытые конкурсы по отбору страховщиков для осуществления страхования с использованием средств федерального бюджета не реже одного раза в три года.
Федеральным органам исполнительной власти, деятельность которых связана с необходимостью соблюдения конфиденциальности информации о сотрудниках, проводить открытые конкурсы по отбору страховщиков для осуществления обязательного государственного личного страхования сотрудников не реже одного раза в пять лет.
3. Федеральным органам исполнительной власти провести открытые конкурсы среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств федерального бюджета до 1 января 2004 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 4 октября 2002 г.
N 737
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОВЕДЕНИЮ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ СТРАХОВЩИКОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАХОВАНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО БЮДЖЕТА
1. При согласовании порядка проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета (далее именуется - конкурс) с Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Министерство и его территориальные управления (далее именуются - антимонопольный орган) рассматривают следующие документы:
правила организации и проведения конкурса (далее именуются - правила);
регламент конкурсной комиссии;
копия приказа об утверждении состава конкурсной комиссии.
2. Правила должны содержать:
а) указание целей конкурса;
б) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для проведения конкурса;
в) требования к страховщикам - участникам конкурса, определяемые организатором конкурса, которые предусматривают представление информации о финансовой устойчивости и платежеспособности страховщика, о наличии лицензий на осуществление страхования соответствующего вида, а также иные требования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) порядок обеспечения участников конкурса бланками документов, представляемых в конкурсную комиссию, а также порядок ознакомления участников конкурса с правилами конкурса;
д) порядок утверждения итогов конкурса;
е) сроки и порядок опубликования информационного сообщения о проведении конкурса и о его итогах;
ж) наименование средств массовой информации, в которых будет опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.
3. Регламент конкурсной комиссии должен содержать следующие сведения:
а) порядок определения количественного и утверждения персонального состава конкурсной комиссии;
б) порядок вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
в) методика и критерии оценки конкурсных предложений и представленных документов;
г) перечень оснований для отклонения конкурсных предложений;
д) порядок подведения итогов конкурса и оформления его результатов;
е) требования организаторов конкурса к конкурсному предложению и инструкция по его оформлению;
ж) перечень документов, а также разработанные организатором конкурса формы бланков документов, представленных участниками конкурса в конкурсную комиссию;
з) даты начала и окончания приема документов для участия в конкурсе;
и) условия заключаемого контракта.
4. Антимонопольный орган проверяет представленные документы на предмет отсутствия в них не соответствующих законодательству Российской Федерации требований:
ограничивающих доступ страховщиков к конкурсу;
направленных на координацию деятельности участников конкурса, которая имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками конкурса или ущемление интересов отдельных его участников;
создающих одному или нескольким участникам преимущественные условия участия в конкурсе (доступ к конфиденциальной информации, уменьшение платы за участие в конкурсе и др.);
направленных на участие в конкурсе организатора конкурса и его сотрудников, а также страховщиков, являющихся аффилированными лицами по отношению к организатору конкурса и его сотрудникам.
5. Правила, регламент конкурсной комиссии, а также заключение Министерства финансов Российской Федерации о соблюдении организатором конкурса требований законодательства Российской Федерации о страховании направляются организатором конкурса в соответствующий антимонопольный орган не менее чем за 30 рабочих дней до опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.
6. Антимонопольный орган в 20-дневный срок выражает свое согласие (несогласие) в отношении документов, регламентирующих проведение конкурса.
7. При внесении организатором конкурса изменений и дополнений в согласованные с антимонопольным органом документы, регламентирующие проведение конкурса, эти изменения и дополнения подлежат согласованию с антимонопольным органом до опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.