Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2003 г. N 4216
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 февраля 2003 г. N 82
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях исполнения Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031) и Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4571) - приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию по рассмотрению заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства (приложение N 1).
1.2. Инструкцию по организации проверки сведений, сообщаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства при обращении с заявлениями об изменении гражданства (приложение N 2 дсп).
1.3. Инструкцию по учету лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства (приложение N 3 дсп).
2. Установить, что в системе органов внутренних дел Российской Федерации функции по оформлению материалов об изменении гражданства осуществляют подразделения паспортно-визовой службы.
3. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах:
3.1. Организовать изучение сотрудниками, федеральными государственными служащими и работниками органов внутренних дел Российской Федерации инструкций, утвержденных настоящим приказом.
3.2. Обеспечить изготовление необходимой бланочной продукции.
4. ПВУ (Смирному A.M.), ГУВДРО (Шлемину В.В.), СОБ МВД России организовать в течение II квартала 2003 года проведение семинаров-совещаний руководящего состава подразделений паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации по исполнению законодательства о гражданстве Российской Федерации.
5. ПВУ СОБ МВД России (Смирному A.M.), ГИЦ МВД России (Галимову И.Г.) разработать и до 1 апреля 2003 года представить предложения по форме статистической отчетности о результатах рассмотрения заявлений в органах внутренних дел Российской Федерации об изменении гражданства.
6. ГКПН при МВД России (Сергееву А.Н.), ГУУР (Гордиенко В.В.), ГУБЭП (Орлову А.Н.), ГУБОП (Демидову Ю.Н.) СКМ МВД России и ГИЦ МВД России (Галимову И.Г.) организовать взаимодействие с подразделениями паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации по реализации настоящего приказа.
7. Признать утратившими силу приказы МВД России от 30 июня 1994 г. N 330 и от 13 февраля 2002 г. N 121.*
* Зарегистрированы в Министерстве юстиции: 19.07.94 г. N 637 и 15.02.02 г. N 3251
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ
Приложение N 1
к приказу МВД РФ
от 6 февраля 2003 г. N 82
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАССМОТРЕНИЮ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА
I. Общие положения
1. Прием, оформление и первичное рассмотрение заявлений об изменении гражданства на территории Российской Федерации осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, подтвержденному регистрацией, а также регистрацией в виде на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства и в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации*(1), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325*(2).
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4571.
*(2) Далее - "Положение".
2. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в порядке, предусмотренном пунктами 2-8 Положения.
Вопросы, связанные с принятием решения об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации по международным договорам, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве и существующими международными договорами.
В качестве документа, подтверждающего обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства либо невозможность такого отказа в соответствии с законодательством иностранного государства, принимается документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства (например, справка, извещение и т.п.)
При обращении с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен международный договор об урегулировании вопросов двойного гражданства, представление документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, не требуется.
Один из родителей в случае отсутствия сведений о месте нахождения другого родителя представляет заявление, составленное в произвольной форме, удостоверенное личной подписью, сделанной в присутствии должностного лица, принявшего заявление, в котором заявитель отражает факт своего ознакомления со статьями 22 и 41 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"*(3).
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст.2031. Далее - "Федеральный закон".
3. В соответствии с пунктом 10 Положения принимается к рассмотрению свидетельство об эквивалентности документа об образовании, выданное в порядке, предусмотренном приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 9 января 1997 г. N 15 "Об утверждении порядка признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях и форм соответствующих свидетельств"*(4).
*(4) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 1997 года, регистрационный N 1260.
4. В соответствии с пунктами 18 и 20 Положения при рассмотрении заявления в отношении ребенка, не достигшего возраста 14 лет, приобретающего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации, в качестве иного документа могут быть представлены такие документы как выписка из домовой книги или поквартирной карточки, справка воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо другого аналогичного учреждения Российской Федерации о нахождении ребенка на полном государственном попечении документов, а также вид на жительство одного из родителей (единственного родителя) с указанием сведений о ребенке.
В отношении ребенка, достигшего возраста 14 лет, представляется вид на жительство.
II. Оформление материалов об изменении гражданства
5. При рассмотрении заявления об изменении гражданства в общем порядке в соответствии с частями первой и второй статьи 13, статьей 15, частью первой статьи 19, частью первой статьи 26 Федерального закона материалы группируются в дело об изменении гражданства, состоящее из двух отдельных частей. Каждая часть дела помещается в мягкую обложку, на которой указывается фамилия, имя, отчество заявителя.
К первой части дела приобщаются документы, установленные в соответствии с пунктами 10, 11, 18-22, 24 и 27 Положения, и заключение территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации*(5).
*(5) Далее - "территориальный орган безопасности".
Ко второй части дела приобщаются:
копия заявления, снятая с оригинала заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, копии нотариально заверенных документов, представленных заявителем, соответствие которых оригиналу проверяется должностным лицом, принявшим документы, и заверяется его подписью и печатью гербовой полномочного органа*(6);
*(6) Проставляется печать, применяемая для оформления паспортов гражданина Российской Федерации.
копия заключения территориального органа безопасности, а также квитанция об оплате государственной пошлины.
Принятое от иностранного гражданина или лица без гражданства заявление об изменении гражданства и прилагаемые к нему документы подлежат соответствующему учету в подразделении паспортно-визовой службы органа внутренних дел Российской Федерации*(7), осуществившем прием такого заявления.
*(7) Далее - "подразделение ПВС".
На обложке каждой части дела проставляется пометка "Для служебного пользования".
На каждую часть дела составляется опись документов, заверяемая подписью сотрудника, оформляющего дело.
6. При обращении лица с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 13 Федерального закона, заявителю разъясняется порядок принятия решения, установленный пунктом 12 Положения, и рекомендуется обращаться с заявлением в соответствующий федеральный орган государственной власти или к руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого он проживает.
7. Для принятия решения об изменении гражданства в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами, статьей 14, частью третьей статьи 19, частью третьей статьи 26, частями первой и второй статьи 27 Федерального закона, а также оформления наличия гражданства Российской Федерации на основании статьи 12, части второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, первый экземпляр заявления и прилагаемые в одном экземпляре документы, установленные пунктами 14-21, 25, 47-50 Положения, группируются в дело об изменении гражданства, состоящее из одной части и оформляемое в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей Инструкции.
Первый экземпляр заявления направляется на согласование с соответствующим территориальным органом безопасности с учетом особенностей, установленных пунктом 36 Положения. По окончании процедуры согласования первый экземпляр заявления приобщается к единственной части дела об изменении гражданства.
8. После принятия к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов заявителю выдается соответствующая справка (приложение N 1 к настоящей Инструкции).
9. Оформленные материалы направляются в вышестоящие подразделения ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Поступившим делам присваивается регистрационный номер, проставляемый в левом верхнем углу каждой части дела.
10. ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по получении материалов и заключения или согласования территориального органа безопасности, результатам проверок по учетам информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту жительства заявителя и Главного информационного центра МВД России, а также проверок сведений, сообщаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства при обращении с заявлениями о приобретении гражданства Российской Федерации, изучают обстоятельства, с которыми применяемый международный договор или Федеральный закон связывает возможность изменения гражданства, и представленные в подтверждение этих обстоятельств документы.
Примечание: Рассмотрению без согласования с территориальным органом безопасности и проведения проверок по учетам органов внутренних дел подлежат материалы, оформляемые в отношении детей, не достигших возраста 14 лет и недееспособных лиц.
11. По результатам рассмотрения ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации оформляют заключение (приложение N 2 к настоящей Инструкции) или решение (приложение N 3 к настоящей Инструкции).
12. ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации при выявлении обстоятельств, указанных в пунктах статьи 16 или в статье 20 Федерального закона:
в упрощенном порядке, в том числе в соответствии с международным договором, оформляют решение об отклонении заявлений;
в общем порядке указывают в заключении данные обстоятельства и направляют материалы для дальнейшего рассмотрения в Паспортно-визовое управление Службы общественной безопасности МВД России*(8).
*(8) Далее - "ПВУ СОБ МВД России".
13. Заключения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, по заявлениям об изменении гражданства в общем порядке оформляются в трех экземплярах. Два экземпляра заключения приобщаются к соответствующим частям дела об изменении гражданства.
Первая часть дела об изменении гражданства вместе с третьим экземпляром заключения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации*(9) и заключением территориального органа безопасности направляются в ПВУ СОБ МВД России, которое после соответствующей проверки материалов оформляет заключение МВД России в двух экземплярах.
*(9) Третий экземпляр заключения в дело не подшивается.
Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела об изменении гражданства направляются в Федеральную службу безопасности Российской Федерации для вынесения заключения ФСБ России и его направления с полученными материалами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации (далее - Комиссия) для предварительного рассмотрения и подготовки предложений Президенту Российской Федерации.
Третий экземпляр заключения МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации вместе с сопроводительным письмом и вторым экземпляром заключения МВД России подлежит учету и хранению в ПВУ СОБ МВД России.
Заключения ГУВДРО СОБ МВД России по заявлениям об изменении гражданства в общем порядке оформляются в трех экземплярах. Два экземпляра заключения приобщаются к соответствующим частям дела об изменении гражданства.
После соответствующей проверки материалов оформляется заключение МВД России в двух экземплярах.
Первый экземпляр заключения МВД России вместе с первой частью дела об изменении гражданства направляются в ФСБ России для вынесения заключения ФСБ России и его направления с полученными материалами в Комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки предложений Президенту Российской Федерации.
Третий экземпляр заключения ГУВДРО СОБ МВД России вместе с сопроводительным письмом и вторым экземпляром заключения МВД России подлежит учету и хранению в ГУВДРО СОБ МВД России.
14. Решения ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации по заявлению об изменении гражданства в упрощенном порядке оформляются в одном экземпляре и приобщаются к единственной части дела.
ПВУ СОБ МВД России оформляет решение по заявлению об изменении гражданства в упрощенном порядке, в том числе в соответствии с международными договорами.
15. В решениях по заявлениям, принимаемым в соответствии с международными договорами об упрощенном порядке приобретения гражданства, указываются пункт, часть и статья соответствующего договора.
16. Заключения об отмене решений по вопросам гражданства Российской Федерации (приложение N 4 к настоящей Инструкции) оформляются при наличии оснований, предусмотренных статьей 22 Федерального закона, в соответствии с пунктом 54 Положения и приобщаются к делу об изменении гражданства. Копии заключения в двух экземплярах направляются в ПВУ СОБ МВД России.
Первый экземпляр копии заключения ПВУ СОБ МВД России направляет в Комиссию, второй экземпляр копии заключения подлежит учету и хранению в ПВУ СОБ МВД России.
При выявлении обстоятельств, влекущих в соответствии со статьей 22 Федерального закона отмену ранее принятого решения, относящегося к компетенции Президента Российской Федерации, подразделения ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации информируют ПВУ СОБ МВД России с указанием даты и номера ранее принятого решения.
III. Исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации
17. О решении, принятом по заявлению об изменении гражданства, заявителю сообщается в соответствии с пунктом 39 Положения в месячный срок со дня издания соответствующего указа Президента Российской Федерации или со дня принятия решения органом внутренних дел Российской Федерации.
18. В сообщении, направляемом ПВУ СОБ МВД России, подразделением паспортно-визовой службы ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации начальнику органа внутренних дел Российской Федерации по месту жительства заявителя об изменении гражданства (приложение N 5 к настоящей Инструкции), указывается дата, до которой заявитель должен быть уведомлен с принятым решением под личную подпись.
Сообщение о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации является основанием для оформления паспорта гражданина Российской Федерации или вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.
При вручении справки о выходе из гражданства Российской Федерации (приложение N 6 к настоящей Инструкции), оформленной на основании принятого решения, паспорт гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина СССР) и/или вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, изымаются и производится оформление соответствующего вида на жительство. Изъятые паспорт и вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающие наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, подлежат уничтожению в установленном порядке.
В паспорте родителя, сохраняющего гражданство Российской Федерации, делается запись о выходе ребенка из гражданства Российской Федерации, содержащая сведения об этом и заверенная печатью.
При изменении заявителем места жительства, подтвержденного регистрацией, в период рассмотрения его заявления сообщение об изменении гражданства пересылается начальнику органа внутренних дел по новому месту жительства.
В случае отсутствия заявителя по месту жительства в течение срока, установленного для уведомления с принятым решением, информация об этом направляется в ПВУ СОБ МВД России, подразделение ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, оформившее сообщение.
Сведения об исполнении указа Президента Российской Федерации об изменении гражданства составляются подразделением ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации и направляются в ПВУ СОБ МВД России в порядке, предусмотренном Инструкцией по учету лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства, утвержденной настоящим приказом.
19. Информация об отклонении заявления об изменении гражданства или отмене ранее принятого решения о приеме в гражданство Российской Федерации доводится до сведения лица, в отношении которого принято данное решение в установленном порядке.
20. О решении, принятом по заявлению о приобретении гражданства Российской Федерации иностранного гражданина, ПВУ СОБ МВД России, подразделение ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, оформившее сообщение, уведомляет полномочный орган иностранного государства, заверивший копию обращения заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства.
Такое уведомление осуществляется путем направления копии обращения заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства с внесенной записью о принятом решении (приложение N 7 к настоящей Инструкции) вместе со вторым экземпляром заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, как в общем так и в упрощенном порядке.
IV. Проверка наличия гражданства Российской Федерации
21. Проверка наличия гражданства Российской Федерации проводится в соответствии с частью седьмой статьи 4 Федерального закона и пунктами 45 и 51 Положения при отсутствии у лиц документального подтверждения наличия гражданства Российской Федерации.
В ходе проводимой проверки ПВУ СОБ МВД России, подразделения ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации устанавливают факт наличия гражданства Российской Федерации в результате признания или последующего приобретения гражданства Российской Федерации, либо выхода из гражданства Российской Федерации.
22. При проверке наличия гражданства Российской Федерации устанавливаются обстоятельства:
постоянного проживания на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года и после указанной даты, в том числе с учетом наличия решения судебного органа об установлении данного факта;
прибытия на территорию Российской Федерации на жительство после 6 февраля 1992 года;
приобретения гражданства Российской Федерации;
место (места) и дата регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации до 6 февраля 1992 года, а также дата и основание снятия с регистрационного учета и место убытия;
прохождения военнослужащими (офицерами, прапорщиками, мичманами, военнослужащими сверхсрочной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, министерств и ведомств, имеющих войска и воинские формирования, военнослужащих, проходящих обучение в военных учебных заведениях) военной службы в воинских частях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации на территориях других государств, в том числе Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств на 6 февраля 1992 года, а также прибывших для прохождения военной службы на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года (для курсантов военных учебных заведений - зачисление в 1991 году; в отношении членов семей военнослужащих, выехавших с территории России до 6 февраля 1992 года и возвратившихся в Россию после указанной даты - регистрация на жилую площадь других лиц или воинских частей до получения жилой площади в установленном порядке);
наличия волеизъявления о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации либо решения о выходе из гражданства Российской Федерации;
место последней регистрации по месту жительства на территории РСФСР до 6 февраля 1992 года - в отношении лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы (если проверяемое лицо осуждено до указанной даты);
место регистрации по месту жительства на территории РСФСР на 6 февраля 1992 года - в отношении лиц, отбывавших наказание в местах лишения свободы за пределами Российской Федерации (если проверяемое лицо осуждено после указанной даты).
23. В процессе проверки наличия гражданства Российской Федерации учитываются все сведения, сообщенные проверяемым лицом или запрашивающим органом. При необходимости запрашиваются учреждения и организации.
24. Если фамилия, имя или отчество, а также другие анкетные данные проверяемого лица по различным причинам изменялись, проверка наличия гражданства Российской Федерации осуществляется как по последним, так и прежним анкетным данным.
25. В случае поступления запросов из компетентных органов о проверке наличия гражданства Российской Федерации эти органы проводят опросы лиц, знающих заявителя, в том числе родителей и/или родственников.
Результаты опроса оформляются объяснением, в котором отражаются фактические данные, имеющие значение для решения вопроса о гражданстве проверяемого лица, оформляемым в установленном порядке.
26. Установление обстоятельств также осуществляется на основании взаимоподтверждающих документов (документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства; документ, подтверждающий выезд из Российской Федерации до 6 февраля 1992 года в связи с трудовыми, служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам и/или возвращение на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года по окончании трудовых, служебных отношений, обучения, лечения и частной поездки; справка медицинского учреждения о прохождении лечения; выписка из личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по контракту; данные учетов военного комиссариата; выписка их домовой книги; поквартирная карточка; справка жилищной организации, заверенные в соответствующих подразделениях ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации; справка образовательного учреждения; трудовая книжка и/или справка с места работы; справка об освобождении из мест лишения свободы; иные документы).
27. Заключение о наличии или отсутствии гражданства Российской Федерации либо невозможности установления наличия гражданства Российской Федерации у проверяемого лица выносится по совокупности полученной информации и оформляется ПВУ СОБ МВД России, подразделением ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации в произвольной форме.
28. Если наличие гражданства Российской Федерации не удостоверено у ребенка, все обстоятельства, указанные в пункте 22 настоящей Инструкции, устанавливаются в отношении его родителей.
Проверка наличия гражданства Российской Федерации у ребенка, родившегося, усыновленного (удочеренного) до вступления в силу Федерального закона, проводится на основании документов (например, заявления родителей (усыновителей), единственного родителя или усыновителя), составленного в произвольной форме с представлением документов, подтверждающих наличие гражданства Российской Федерации у ребенка.
В случае наличия записи о принадлежности к гражданству Российской Федерации ребенка, которая не подтверждается проведенной проверкой, она аннулируется.
При приобретении гражданства Российской Федерации родителями по достижении ребенком возраста от 14 до 18 лет гражданство Российской Федерации у ребенка не может быть удостоверено без его письменного согласия. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью.
Заключение о проверке наличия гражданства Российской Федерации выносится на основании ранее действующего законодательства о гражданстве Российской Федерации с применением части седьмой статьи 4 Федерального закона.
При подтверждении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации выдается вкладыш в свидетельство о рождении ребенка, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации, в который вносится запись с указанием соответствующих статей ранее действующего законодательства о гражданстве Российской Федерации и части седьмой статьи 4 Федерального закона.
29. Государственная пошлина взимается в соответствии со статьей 34 Федерального закона.
V. Заключительные и переходные положения
30. Рассмотрение заявлений об изменении гражданства и принятие решений по ним осуществляется со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом:
в общем порядке - в срок до одного года, с учетом требования пункта 35 Положения, в соответствии с которым срок рассмотрения заявлений в ФСБ России и ее территориальных органах, ПВУ, ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации не должен превышать двух месяцев в каждом из указанных органов;
в упрощенном порядке - в срок до шести месяцев, с учетом рассмотрения в ПВУ, ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации не свыше двух месяцев в каждом;
в соответствии с международным договором - в срок, установленный международным договором.
31. До получения подразделениями ПВС вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, лицам, не достигшем возраста 14 лет, в отношении которых принято решение о приобретении гражданства Российской Федерации, по желанию их законных представителей выдается заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка, находящегося на полном государственном попечении - справка произвольной формы, содержащая полные анкетные данные лица, приобретшего в гражданство Российской Федерации с указанием статьи Федерального закона.
32. Ходатайства об изменении гражданства, принятые к рассмотрению до 1 июля 2002 г. и по которым решения не состоялись, в определенных случаях подлежат переоформлению в порядке, установленном на момент обращения. Рассмотрение таких ходатайств осуществляется в соответствии с пунктами 56-58 Положения.
При наличии волеизъявления лица, оформленного в письменной форме, о его желании изменить гражданство в соответствии с Федеральным законом, предусматривающим более льготный порядок, к имеющимся материалам приобщается такое заявление и документы, предусмотренные Положением, которые рассматриваются на основании Федерального закона.
33. В соответствии с пунктом 59 Положения справка, подтверждающая отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, выдается ПВУ СОБ МВД России, ПВС ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, оформляемая в произвольной форме.
Приложение N 1
к Инструкции по рассмотрению заявлений
об изменении гражданства
в органах внутренних дел РФ
Образец
_________________________________________
наименование подразделения паспортно-визовой службы
органа внутренних дел Российской Федерации
регистрационный номер ___________
Справка
Настоящим подтверждается, что заявление __________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________ о приеме в гражданство/ восстановлении в
гражданстве/выходе из гражданства/ Российской Федерации (ненужное
зачеркнуть) принято к рассмотрению на основании статьи (части,
пункта) ____________ Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ
"О гражданстве Российской Федерации"
__________________________________________________________________
(указать дату приема заявления к рассмотрению)
и зарегистрировано под N _____________.
Государственная пошлина в сумме _____________ заявителем оплачена.
__________________________________________________________________
(должность, специальное звание сотрудника)
"___"__________ 20__ г. _______________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.*(1)
* Проставляется печать для заграничных документов.
Приложение N 2
к Инструкции по рассмотрению заявлений
в органах внутренних дел РФ
об изменении гражданства
Утверждаю Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации (министр внутренних дел, начальник ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации)*(1)
*(1) Если утверждает заместитель, которому предоставлено право принятия решения, указывается его должность, фамилия, инициалы и специальное звание. _______________________________ (специальное звание) __________ ____________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "___"_________ 20__ г. М.П.*(2)
*(2) Проставляется печать МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Заключение*(3)
*(3) Составляется на заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выходе из гражданства Российской Федерации. Заключения об изменении гражданства Российской Федерации в общем порядке от имени ГУВДРО СОБ МВД России согласовывается с начальником отдела ПВС и утверждается начальником ГУВДРО СОБ МВД России с проставлением печати. __________________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника) _________________________________________________________________, рассмотрев заявление _____________________________________________ (основание представления заявления, _________________________________________________________________, фамилия, имя, отчество заявителя) Установил: Указываются: полные установочные данные, место жительства заявителя, мотивы, побудившие обратиться с заявлением; краткие биографические сведения о заявителе, его образование, профессия, род занятий, государство прежнего места жительства, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, места жительства, выезды за пределы Российской Федерации, сроки выездов; особенности личности заявителя, источник средств к существованию, указать документ, подтверждающий необходимый уровень владения русским языком (принадлежность к категории лиц, освобожденных от такого подтверждения), семейное положение, краткие сведения о родственниках; результаты проверок личности по учетам органов внутренних дел и при необходимости других государственных органов; характеристика заявителя, оценка мотивов, которые привел заявитель в обоснование своего заявления; сведения о детях и их полные анкетные данные*(4).
*(4) Если одновременно с заявителем приобретают гражданство его несовершеннолетние дети, то об этом указывается как в установочной, так и в постановляющей части. В случае, если ребенок имеет другую фамилию, также указывается его фамилия. Постановил: Излагается ходатайство с аргументированным мнением (положительным или отрицательным) по существу заявления с указанием применения статьи (часть, пункт) Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". _________________________________________________ ___________ (должность, специальное звание, фамилия сотрудника) (подпись) _________________________________________________ ________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы (подпись) ____________________________________________________ руководителя подразделения паспортно-визовой службы ____________________________________________________ органа внутренних дел Российской Федерации) "Согласен" Начальник*(5) ПВУ, ГУВДРО СОБ МВД России (подразделения паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации)
*(5) В случае подписания заключения заместителем, которому предоставлено право подписи, указывается его должность, фамилия, инициалы и специальное звание. _____________________________________________ ____________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) "___" ___________ 20__ г.
Приложение N 3
к Инструкции по рассмотрению заявлений
в органах внутренних дел РФ
об изменении гражданства
Утверждаю
Заместитель Министра внутренних
дел Российской Федерации
(начальник ГУВДРО СОБ МВД
России, министр внутренних дел,
начальник ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации)*(1)
_______________________________
(специальное звание)
__________ ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
*(1) Если утверждает заместитель, которому предоставлено право
принятия решения, указывается его должность, инициалы и
специальное звание.
М.П.*(2)
*(2) Проставляется печать МВД России, ГУВДРО МВД России, МВД,
ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
"___"_________ 20__ г.
Решение
__________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника)
_________________________________________________________________,
рассмотрев заявление _____________________________________________
(основание представления заявления,
_________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество заявителя)
Установил:
Указываются:
полные установочные данные, место жительства заявителя, мотивы,
побудившие обратиться с заявлением;
краткие биографические сведения о заявителе, его образование,
профессия, род занятий, государство прежнего места жительства,
период постоянного проживания на территории Российской Федерации,
места жительства, выезды за пределы Российской Федерации, сроки
выездов;
особенности личности заявителя, источник средств к
существованию, указать документ, подтверждающий необходимый
уровень владения русским языком (принадлежность к категории лиц,
освобожденных от такого подтверждения), семейное положение,
краткие сведения о родственниках;
результаты проверок личности по учетам органов внутренних дел и
других государственных органов, согласования с территориальным
органом безопасности ФСБ России;
сведения о детях и их полные анкетные данные*(3);
*(3) Если одновременно с заявителем приобретают гражданство его
несовершеннолетние дети, то об этом указывается как в
установочной, так и в констатирующей части.
В случае, если ребенок имеет другую фамилию, также указывается его
фамилия.
характеристика заявителя, оценка мотивов, которые привел
заявитель в обоснование своего заявления.
Решил:
1. Излагается аргументированное обоснование принятия
положительного решения о приеме в гражданство Российской Федерации
либо отклонения заявления о приеме в гражданство Российской
Федерации с указанием статьи (часть, пункт) Федерального закона
от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
2. Указывается наименование органа внутренних дел Российской
Федерации, в которое направляется сообщение о принятом решении.
3. Указывается подразделение, которое обеспечивает внесение
изменений в учеты.
__________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия,
_____________________________________________ ____________________
инициалы сотрудника) (подпись)
__________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы
__________________________________________________________________
руководителя подразделения паспортно-визовой службы
_____________________________________________ ____________________
органа внутренних дел Российской Федерации) (подпись)
"Согласен"
Начальник ПВУ СОБ МВД России,
подразделения паспортно-визовой
службы МВД, ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации, ГУВДРО СОБ
МВД России*(4)
*(4) В случае подписания заключения заместитель, которому
предоставлено право принятия решения, указывается его должность,
фамилия, имя, отчество и специальное звание.
_____________________________________________ ____________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись)
"___"___________ 20__ г.
Приложение N 4
к Инструкции по рассмотрению заявлений
в органах внутренних дел РФ
об изменении гражданства
Утверждаю Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации (начальник ГУВДРО СОБ МВД России, министр внутренних дел, начальник ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации)*
* Если утверждает заместитель, которому предоставлено право принятия решения, указывается его должность, фамилия, инициалы и специальное звание. _______________________________ (специальное звание) ____________________ __________ (фамилия, инициалы) (подпись) М.П.**
** Проставляется печать МВД России, ГУВДРО СОБ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. "___"_________ 20__ г. Заключение
об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации __________________________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы сотрудника) _________________________________________________________________, рассмотрев материалы о приеме в гражданство Российской Федерации _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество заявителя) установил: В установочной части указываются: основания, послужившие принятию решения о приеме в гражданство Российской Федерации; дата и наименование органа внутренних дел, принявшего решение о приеме в гражданство Российской Федерации; все установленные судом обстоятельства представления заявителем подложных документов и/или заведомо ложных сведений; решение судебного органа, его наименование, дата и номер судебного решения. Постановил: 1. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя) на основании судебного решения ___________________________________ (наименование судебного органа, N , __________________________________________________________________ дата судебного решения) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" отменяется и считается недействительным со дня его принятия. 2. Указывается наименование органа внутренних дел, в которое направляется сообщение о принятом решении. 3. Указывается подразделение, которое обеспечивает внесение изменений в учеты. _____________________________________________ ____________________ (должность, специальное звание, фамилия, (подпись) инициалы сотрудника) _____________________________________________ ____________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы (подпись) руководителя подразделения паспортно-визовой службы) "Согласен" Начальник ПВУ СОБ МВД России, подразделения паспортно-визовой службы МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, ГУВДРО СОБ МВД России***
*** В случае подписания заключения заместителем, которому предоставлено право принятия решения, указывается его должность, фамилия, инициалы и специальное звание. _________________________________________________ ________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) "___" ___________ 20__ г. ______________________________
Приложение N 5
к Инструкции по рассмотрению заявлений
об изменении гражданства
в органах внутренних дел РФ
Образец
Начальнику
__________________________ ____________________________________
наименование подразделения (наименование органа внутренних дел
паспортно-визовой службы Российской Федерации)
органа внутренних дел
регистрационный номер _____________
Сообщаю, что решением __________________________________________
(указать полномочный орган, принявший решение,
дату принятия решения)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество в именительном падеже,
__________________________________________________________________
дата и место рождения)
принял(а) гражданство Российской Федерации/ прекратил(а)
гражданство Российской Федерации/ заявление отклонено/ ранее
принятое решение отменено (ненужное зачеркнуть).
на основании _________________________________ Федерального закона
(указать пункт, часть, статью)
от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"/
международного договора ________________________________________/.
Прошу __________________________________________________________
(Фамилия, инициалы.)
ознакомить с принятым решением / вручить справку о прекращении
гражданства Российской Федерации/ до "__"_______ 20__г. и оформить
паспорт гражданина Российской Федерации /вид на жительство/ в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Начальник подразделения паспортно-визовой
службы органа внутренних дел
_____________________________________________ ____________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) "___" ___________ 20__ г. М.П.*
* Проставляется печать для заграничных документов - - - - - - - - - - - - линия отрыва - - - - - - - - - - - - - - - подлежит возврату после документирования Я, _____________ с принятым решением ознакомлен /справку о выходе из гражданства Российской Федерации получил/ "___" ___________ 20__ г. ________________________________ (подпись) Выдан _______________________ серия __________ номер_________ (вид документа) Внесены изменения в _______________ серия __________ номер_________ (вид документа) Дата выдачи "__"________ 20__ г. ______________________________________________________ ____________ (должность, специальное звание, фамилия, и.о. сотрудника) (подпись) _________________________________ Фамилия, имя, отчество заполнятся разборчивым почерком
Приложение N 6
к Инструкции по рассмотрению заявлений
об изменении гражданства
в органах внутренних дел РФ
Образец
_________________________________________
наименование подразделения паспортно-визовой службы
органа внутренних дел Российской Федерации
регистрационный номер ___________
Справка
о выходе из гражданства Российской Федерации
Настоящим удостоверяется, что в соответствии с решением ________
__________________________________________________________________
(указать полномочный орган, принявший решение,
__________________________________________________________________
дату принятия решения)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество в именительном падеже,
__________________________________________________________________
дата и место рождения)
__________________________________________________________________
не является гражданином Российской Федерации с ___________________
(дата принятия решения)
Начальник* подразделения паспортно-визовой службы
органа внутренних дел Российской Федерации
____________________________________________ ____________________
(специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись)
"___"__________ 20__ г. М.П.**
* В случае подписания заместителем, которому предоставлено право
подписи, указывается его должность, фамилия, инициалы и специальное
звание.
** Проставляется печать для заграничных документов.
Приложение N 7
к Инструкции по рассмотрению заявлений
об изменении гражданства
в органах внутренних дел РФ
Образец В соответствии с решением ______________________________________ (указать полномочный орган, принявший решение, __________________________________________________________________ дату принятия решения) __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество в именительном падеже, __________________________________________________________________ дата и место рождения) принят в гражданство Российской Федерации (восстановлен в гражданстве Российской Федерации). Начальник подразделения паспортно-визовой службы органа внутренних дел _________________________________________ ______________________ (специальное звание, фамилия, инициалы) (подпись) "___"__________ 20__ г. М.П.*
* Проставляется печать для заграничных документов.