Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 декабря 2005 г. N 7268
МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 декабря 2005 г. N 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОСТРОЕНИЮ, УПРАВЛЕНИЮ, НУМЕРАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, УСЛОВИЯМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕТИ СВЯЗИ ПРИ ОКАЗАНИИ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ
В целях реализации требований пункта 2 статьи 12, пункта 3 статьи 26, пункта 1 статьи 46, главы 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895) при оказании универсальных услуг связи приказываю:
1. Утвердить прилагаемые требования к построению, управлению, нумерации, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия, эксплуатации сети связи при оказании универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов (Приложение 1) и требования к построению, управлению, организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования, условиям взаимодействия сети связи при оказании универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа (Приложение 2).
2. Операторам связи при построении и эксплуатации сетей связи, предназначенных для оказания универсальных услуг связи, руководствоваться требованиями, утвержденными пунктом 1 настоящего Приказа.
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюка.
Министр
Л.Д.РЕЙМАН
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Мининформсвязи России
от 06.12.2005 N 137
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОСТРОЕНИЮ, УПРАВЛЕНИЮ, НУМЕРАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, УСЛОВИЯМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕТИ СВЯЗИ ПРИ ОКАЗАНИИ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТАКСОФОНОВ
1. Сеть связи включает в себя таксофоны, оборудование, используемое для учета объема оказываемых услуг связи, систему управления сетью связи и линии связи, соединяющие таксофоны с узлами связи сети (сетей) местной телефонной связи.
2. Оператор универсального обслуживания устанавливает таксофон с учетом необходимости обеспечения круглосуточного доступа к нему пользователей, включая создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов.
3. Таксофон, установленный вне помещения, размещается в таксофонной кабине или полукабине.
4. За таксофоном закрепляется абонентский номер в соответствии с планом нумерации сети местной телефонной связи из ресурса нумерации, географически определяемой зоны нумерации.
5. Таксофон обеспечивает предоставление пользователю:
а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации;
б) доступа к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, оказываемым другими операторами связи в сети связи общего пользования;
в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;
г) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.
6. В качестве средства, позволяющего пользователю инициировать вызов, используется карта с интегральной микросхемой, обеспечивающая взаимодействие с модулем безопасного применения (далее - универсальная карта связи) или, при наличии технической возможности, монеты.
7. Таксофон обеспечивает возможность использования универсальной карты связи со следующим распределением области памяти:
а) 0 - 15 бит - код производителя универсальной карты связи;
б) 16 - 23 бит - код эмитента универсальной карты связи;
в) 24 - 63 бит - идентификационные данные универсальной карты связи;
г) 64 - 103 бит - данные, определяющие размер остатка денежных средств;
д) 104 - 107 бит - контрольные суммы по полям области памяти, определяющей код производителя и код эмитента универсальной карты связи;
е) 112 - 127 бит - действующий ключ аутентификации;
ж) 128 - 221 бит - ключи аутентификации для взаимодействия с модулем безопасного применения.
8. Таксофон обеспечивает возможность использования остатка денежных средств, внесение которых подтверждено универсальной картой связи с кратностью, равной одной копейке.
9. Таксофон обеспечивает конфиденциальность и целостность передаваемой и хранимой информации, а также распознавание (аутентификацию) универсальных карт связи.
10. Система управления сетью связи обеспечивает:
а) ведение базы данных о технических параметрах установленных таксофонов, о тарифах на универсальные услуги связи;
б) ведение списков универсальных карт связи, разрешенных и запрещенных к приему в таксофонах;
в) учет и передачу в таксофоны действующих ключей аутентификации, используемых для приема универсальных карт связи;
г) защиту от несанкционированного доступа к информации об оказанных универсальных услугах телефонной связи;
д) формирование отчетов об оказанных универсальных услугах телефонной связи;
е) выявление аварийных ситуаций, формирование отчетов о них, а также предоставление статистической информации, необходимой оператору универсального обслуживания для анализа работы таксофонов и принятия своевременных мер по устранению выявленных повреждений.
Сведения об аварийных ситуациях и повреждениях хранятся не менее 3-х лет.
11. Система управления сетью связи и оборудование, используемое для учета объема оказываемых услуг связи, формируют компьютерные файлы, содержащие следующие данные:
а) об установленных таксофонах;
б) о соединениях, установленных с использованием универсальных карт связи или монет;
в) о значениях счетчиков модулей безопасного применения.
12. Запись (строка) компьютерного файла, содержащего данные об установленных таксофонах, включает:
а) 6-значный десятичный номер таксофона, необходимый для идентификации таксофона в сети связи;
б) модель таксофона с указанием версии программного обеспечения;
в) заводской номер модуля безопасного применения;
г) код географически определяемой зоны нумерации, закрепленный за субъектом Российской Федерации, в котором установлен таксофон;
13. Имя компьютерного файла, содержащего данные об установленных таксофонах, состоит из двузначного номера года, двузначного номера отчетного месяца, букв "ph", номера конкурса на право оказания универсальных услуг связи и номера лота в конкурсе. В качестве расширения имени компьютерного файла используется "dat".
14. Запись (строка) компьютерного файла, содержащего данные о состоявшихся соединениях, включает:
а) 6-значный десятичный номер таксофона, необходимый для идентификации таксофона в сети связи;
б) 40-значный двоичный номер универсальной карты связи (при ее использовании) или нули при использовании монет;
в) однозначный десятичный код идентификации телефонного соединения (местное - 1, внутризоновое - 2, междугородное - 3, международное - 4);
г) национальный (значащий) номер вызываемого пользовательского (оконечного) оборудования;
д) дату и время начала предоставления телефонного соединения в формате дд/мм/гг xx:xx;
е) продолжительность соединения, выраженную в минутах;
ж) размер остатка денежных средств (при использовании универсальной карты связи) или нули при использовании монет.
15. Имя компьютерного файла с данными о соединениях, совершенных с использованием универсальных карт связи, состоит из двузначного номера года, двузначного номера отчетного месяца, букв "tr", номера конкурса на право оказания универсальных услуг связи и номера лота в конкурсе. В качестве расширения имени компьютерного файла используется "dat".
16. Запись (строка) компьютерного файла, содержащего данные счетчиков модулей безопасного применения по каждому таксофону, включает:
а) дату составления документа;
б) заводской номер модуля безопасного применения;
в) суммарное приращение стоимости оказанных услуг связи.
17. Имя компьютерного файла с данными счетчиков модулей безопасного применения по каждому таксофону состоит из двузначного номера года, двузначного номера отчетного месяца, букв "sm", номера конкурса на право оказания универсальных услуг связи и номера лота в конкурсе. В качестве расширения имени компьютерного файла используется "dat".
18. Система управления сетью связи использует компьютерные файлы с данными о разрешенных и запрещенных к использованию универсальных картах связи.
Запись (строка) компьютерного файла, содержащего данные об используемых универсальных картах связи, включает:
а) номера и серии универсальных карт связи, разрешенных к применению;
б) номера и серии универсальных карт связи, запрещенных к применению.
19. Средства электропитания в течение не менее 24-х часов непрерывной работы таксофона обеспечивают автономное электропитание средств связи, выполняющих функцию систем передачи, с помощью которых организуется линия связи, соединяющая таксофон с узлом связи сети местной телефонной связи.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Мининформсвязи России
от 06.12.2005 N 137
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОСТРОЕНИЮ, УПРАВЛЕНИЮ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, УСЛОВИЯМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЕТИ СВЯЗИ ПРИ ОКАЗАНИИ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ДАННЫХ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОСТУПА К СЕТИ ИНТЕРНЕТ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПУНКТОВ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОСТУПА
1. Сеть связи включает в себя средства связи с подключенными к ним персональными компьютерами со средствами ввода и отображения информации (рабочие места), оборудование, используемое для учета объема оказываемых услуг связи, систему управления сетью связи и линии связи, соединяющие средства связи с узлами связи сети (сетей) передачи данных.
2. Средства связи с подключенными к ним персональными компьютерами со средствами ввода и отображения информации устанавливаются в пунктах коллективного доступа (далее - ПКД).
3. В ПКД организуется не менее чем два рабочих места.
4. В качестве средства, позволяющего пользователю воспользоваться универсальными услугами связи на ПКД, применяется, в том числе, универсальная карта связи, соответствующая требованиям пункта 6 приложения N 1 к настоящему Приказу.
5. ПКД обеспечивает возможность использования универсальной карты связи с распределением области памяти в соответствии с пунктом 7 приложения N 1 к настоящему Приказу.
6. Технические и программные средства ПКД обеспечивают учет оказанных универсальных услуг связи с разделением данных по объему принятой и переданной информации. Данные об объемах оказанных универсальных услуг связи регистрируются в электронных журналах, защищенных от удаления и редактирования данных.
7. Система управления сетью связи обеспечивает:
а) сбор, обработку и хранение зарегистрированных в электронных журналах данных об объемах оказанных универсальных услуг связи;
б) ведение списков универсальных карт связи, разрешенных и запрещенных к использованию в пунктах коллективного доступа;
в) выявление аварийных ситуаций, формирование отчетов о них, а также предоставление статистической информации, необходимой оператору универсального обслуживания для анализа работы и принятия своевременных мер по устранению выявленных повреждений.
Сведения об аварийных ситуациях и повреждениях хранятся не менее 3-х лет.
8. Система управления сетью связи и оборудование, используемое для учета объема оказываемых услуг связи, формируют компьютерные файлы, содержащие следующие данные:
а) об организованных ПКД;
б) об объемах оказанных универсальных услуг связи.
9. В компьютерном файле строка заголовков отсутствует, разделителем строк является <CR><LF>, разделителем полей является запятая, запятые внутри полей не допускаются.
10. Запись (строка) компьютерного файла, содержащего данные о ПКД, включает:
а) 4-значный десятичный номер ПКД, необходимый для идентификации ПКД в сети связи, присвоенный оператором универсального обслуживания;
б) адрес установки ПКД.
11. Имя компьютерного файла, содержащего данные о ПКД, состоит из двузначного номера года, двузначного номера отчетного месяца, букв "pn", номера конкурса на право оказания универсальных услуг связи и номера лота в конкурсе. В качестве расширения имени компьютерного файла используется "dat".
12. Запись (строка) компьютерного файла, содержащего данные об объемах оказанных универсальных услуг связи, включает:
а) 4-значный десятичный номер ПКД, необходимый для идентификации ПКД в сети связи;
б) 40-значный двоичный номер универсальной карты связи (при ее использовании) или нули при использовании денежных средств;
в) дату и время оказания универсальных услуг связи в формате дд/мм/гг xx:xx;
г) продолжительность оказанных универсальных услуг, выраженную в минутах;
д) размер остатка денежных средств (при использовании универсальной карты связи) или нули при использовании денежных средств;
е) объем потребленных универсальных услуг связи, выраженный в денежном эквиваленте.
13. Имя компьютерного файла с данными об объемах оказанных универсальных услугах связи состоит из двузначного номера года, двузначного номера отчетного месяца, букв "ts", номера конкурса на право оказания универсальных услуг связи и номера лота в конкурсе. В качестве расширения имени компьютерного файла используется "dat".
14. Система управления сетью связи использует компьютерные файлы с данными о разрешенных и запрещенных к использованию универсальных картах связи.
Запись (строка) компьютерного файла, содержащего данные об используемых универсальных картах связи, включает:
а) номера и серии универсальных карт связи, разрешенных к применению;
б) номера и серии универсальных карт связи, запрещенных к применению.
15. Средства электропитания в течение не менее 24-х часов непрерывной работы ПКД обеспечивают автономное электропитание средств связи ПКД, а также средств связи, выполняющих функцию систем передачи, с помощью которых организуется линия связи, соединяющая ПКД с узлом связи сети связи.