Постановление Росстата от 19.11.2005 N 83

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2005 г. N 83

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ОБУЧЕНИЕМ КАДРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ЗА ЧИСЛЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ, ОХВАЧЕННЫХ КОЛЛЕКТИВНЫМИ ДОГОВОРАМИ НА 2006 ГОД

Федеральная служба государственной статистики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые годовые формы федерального государственного статистического наблюдения и ввести их в действие с отчета за 2005 год:

N 2-ГС (краткая) "Сведения о дополнительном профессиональном образовании работников, замещавших государственные должности и должности государственной гражданской службы";

N 2-МС "Сведения о дополнительном профессиональном образовании работников, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы";

N 1-КД "Сведения о заключении коллективных договоров".

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанным в п. 1 настоящего Постановления формам федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в формах:

N 2-ГС (краткая) - федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами; территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, федеральными судами, территориальными управлениями (отделами) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, органами прокуратуры в субъектах Российской Федерации и аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; государственными органами субъектов Российской Федерации;

N 2-МС - органами местного самоуправления;

N 1-КД - юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства), их обособленными подразделениями.

3. С введением указанного в п. 1 настоящего Постановления статистического инструментария признать утратившим силу Постановление Росстата от 08.10.04 N 47 в части утверждения форм федерального государственного статистического наблюдения N 2-ГС, N 2-МС.

Руководитель
Федеральной службы
государственной статистики
В.Л.СОКОЛИН

РАЗДЕЛ 1. ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ, ЗАМЕЩАВШИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Код по ОКЕИ: человек - 792

РАЗДЕЛ 2. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ, ЗАМЕЩАВШИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРОГРАММАМ, НАПРАВЛЕНИЯМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ВИДАМ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ в 20__ году

Код до ОКЕИ: человек - 792

Справка 1 к разделу 2

Код до ОКЕИ: человек - 792

Справка 2 к разделу 2

Код по ОКЕИ:
человек - 792

РАЗДЕЛ 3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОТНИКОВ, ЗАМЕЩАВШИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ, ПОЛУЧИВШИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ в 20__ году, ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ОБУЧЕНИЯ И БАЗОВОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Код по ОКЕИ: человек - 792

Порядок
заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности)

1. Форму N 2-ГС (краткая) представляют:

Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания, Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания, Аппарат Правительства Российской Федерации, центральные аппараты федеральных органов исполнительной власти, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерация, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Счетная палата Российской Федерации, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, другие федеральные государственные органы при Правительстве Российской Федерации и федеральных министерствах. Федеральные органы государственной власти, имеющие в субъектах Российской Федерации подведомственные государственные органы, представляют два отчета по форме N 2-ГС (краткая), отдельно на центральный аппарат (федеральный уровень) и сводный отчет по территориальным органам федеральных министерств (ведомств), аппаратам полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальным управлениям, отделам Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, федеральным судам и органам прокуратуры (региональный уровень);

государственные органы субъектов Российской Федерации.

2. При заполнении раздела 1 в графе 3 по строкам 100, 120, 121 показывается фактическая численность лиц списочного состава по состоянию на 31 декабря отчетного года. Работавшие по договорам гражданско-правового характера в отчет не включаются. В случае наличия на штатных должностях двух работников должны учитываться данные о работнике, фактически работающем взамен отсутствующего ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком. Работник, оформленный как внутренний совместитель или на неполный рабочий день, учитывается как один человек. Показатели фактической численности заполняются в целых числах без десятичного знака.

По строкам 121 и 231 показываются лица, имевшие стаж работы на государственно-гражданской службе менее одного года.

3. В разделе 2 в графы 3 - 7 включаются сведения о численности работников, замещавших государственные должности и должности государственных гражданских служащих, обученных в отчетном году по программам дополнительного профессионального образования по направлению государственного органа за счет всех источников финансирования и получивших по результатам итоговой аттестации после освоения программы дополнительного профессионального образования документы государственного образца: удостоверение или свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке или диплом о присвоении квалификации. В численность лиц, прошедших стажировку, включаются все обучавшиеся по программам стажировки в России и за границей (включая страны СНГ) и получившие соответствующий документ.

Дополнительное профессиональное образование включает:

- профессиональную переподготовку - в объеме от 500 до 1000 и свыше 1000 учебных часов;

- повышение квалификации - в объеме от 72 до 100 и от 100 до 500 учебных часов.

3.1. В графах 8 - 13 численность обученных (из графы 3) распределяется по направлениям программ дополнительного профессионального образования.

3.2. В графах 14 - 17 численность обученных (из графы 3) должна быть распределена по лицензированным учебным заведениям в зависимости от их организационно-правовой формы. При этом в графе 15 учитываются лица, прошедшие обучение в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, включая подведомственные ей образовательные учреждения (вузы и учебные заведения дополнительного профессионального образования), Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации и Финансовой академии и их филиалах; в графе 16 - обучавшиеся в иных образовательных учебных заведениях, имеющих лицензию на обучение по программам дополнительного профессионального образования.

3.3. В Справке 1 к разделу 2 по строке 233 показываются сведения о работниках, замещавших государственные должности и должности государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, обученных по госзаказу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.95 N 103, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.09.94 N 1047 и от 14.02.2001 N 109; по строке 234 - об обученных по плану подготовки в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.09.97 N 983 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.04.2001 N 433).

3.4. В Справке 2 к разделу 2 по строкам 237 - 241, соответственно, учитываются лица (кроме учтенных в разделе 2), получившие высшее и второе высшее профессиональное образование по направлению государственного органа за счет бюджетных и внебюджетных средств; переходящий на следующий год за отчетным контингент обучающихся по программам дополнительного профессионального образования; лица, выбывшие из числа обученных, т.е. уволенные после окончания обучения, и лица, подлежащие обучению по программам дополнительного профессионального образования, но не обучавшиеся за последние 3 года. При заполнении строки 241 необходимо использовать сведения о дополнительном профессиональном образовании работников, замещавших государственные должности и должности государственных гражданских служащих, из личного дела или карточки первичного учета N Т-2 ГС по кадровому составу на отчетную дату. Работников, принятых на работу в течение последних трех лет из других государственных органов и не представивших кадровой службе копии документов, подтверждающих прохождение ими обучения по программам дополнительного профессионального образования по предыдущему месту работы, считать не получившими дополнительное профессиональное образование.

4. Раздел 3 заполняется на основании данных раздела 2. Численность лиц, получивших дополнительное профессиональное образование по направлениям обучения, необходимо представить с учетом направлений их базового профессионального образования. Данные графы 3 должны быть равны данным раздела 2 строки 200 по соответствующим графам 3, 8 - 13.

5. Для контроля правильности заполнения формы необходимо учесть подсказ для арифметического контроля по графам и строкам, обратив особое внимание на контроли по разделу 3:

Раздел 1. ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ, ЗАМЕЩАВШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

Код по ОКЕИ: человек - 792

Раздел 2. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАБОТНИКОВ, ЗАМЕЩАВШИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПО ПРОГРАММАМ, НАПРАВЛЕНИЯМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ВИДАМ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ в 20__ году

Код по ОКЕИ: человек - 792

Справка 1 к разделу 2

Код по ОКЕИ: человек - 792

Справка 2 к разделу 2

Код по ОКЕИ:
человек - 792

Порядок
заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности)

1. Форму N 2-МС представляют органы местного самоуправления, образованные в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

2. При заполнении раздела 1 в графе 3 по строкам (категориям и группам муниципальных должностей) показывается фактическая численность лиц списочного состава по состоянию на 31 декабря отчетного года. Работавшие по договорам гражданско-правового характера в отчет не включаются. В случае наличия на штатных должностях двух работников должны учитываться данные о работнике, фактически работающем взамен отсутствующего ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком. Работник, оформленный как внутренний совместитель или на неполный рабочий день, учитывается как один человек. В случае изменения структуры органа местного самоуправления работники, еще не перемещенные на отчетную дату на другие должности в соответствии с новым штатным расписанием, учитываются в гр. 3 по старому наименованию должности, с пояснением в примечании. Показатели фактической численности заполняются в целых числах без десятичного знака.

2.1. Распределение работников по категориям и группам должностей должно производиться в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (N 8-ФЗ от 8 января 1998 г.) и действующими нормативно-правовыми актами местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

По строкам 111 и 231 показываются лица, имевшие стаж работы на муниципальной службе менее одного года.

3. В разделе 2 в графы 3 - 7 включаются сведения о численности работников, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальных служащих, обученных в отчетном году по программам дополнительного профессионального образования по направлению муниципального органа за счет всех источников финансирования и получивших по результатам итоговой аттестации после освоения программы дополнительного профессионального образования документы государственного образца: удостоверение или свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке или диплом о присвоении квалификации. В численность лиц, прошедших стажировку, включаются все обучавшиеся по программам стажировки в России и за границей (включая страны СНГ) и получившие соответствующий документ.

Дополнительное профессиональное образование включает:

- профессиональную переподготовку - в объеме от 500 до 1000 и свыше 1000 учебных часов;

- повышение квалификации - в объеме от 72 до 100 и от 100 до 500 учебных часов.

3.1. В графах 8 - 13 численность обученных (из графы 3) распределяется по направлениям программ дополнительного профессионального образования.

3.2. В графах 14 - 17 численность обученных (из графы 3) должна быть распределена по лицензированным учебным заведениям в зависимости от их организационно-правовой формы. При этом в графе 15 учитываются лица, прошедшие обучение в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, включая подведомственные ей образовательные учреждения (вузы и учебные заведения дополнительного профессионального образования), Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации и Финансовой академии и их филиалах; в графе 16 - обучавшиеся в иных образовательных учебных заведениях, имеющих лицензию на обучение по программам дополнительного профессионального образования.

3.3. В Справке 1 к разделу 2 сведения о работниках, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальных служащих, обученных по программам дополнительного профессионального образования, распределяются по источникам финансирования обучения.

3.4. В Справке 2 к разделу 2 по строкам 237 - 241, соответственно, учитываются лица (кроме учтенных в разделе 2), получившие высшее и второе высшее профессиональное образование по направлению органа местного самоуправления за счет бюджетных и внебюджетных средств; переходящий на следующий год за отчетным контингент обучающихся по программам дополнительного профессионального образования; лица, выбывшие из числа обученных, т.е. уволившиеся после окончания обучения, и лица, подлежавшие обучению по программам дополнительного профессионального образования, но не обучавшиеся за последние 3 года. При заполнении строки 241 необходимо использовать сведения о дополнительном профессиональном образовании работников, замещавших выборные муниципальные должности и должности муниципальных служащих, из личного дела или карточки первичного учета N Т-2 МС по кадровому составу на отчетную дату. Работников, принятых на работу в течение последних трех лет из других государственных органов и органов местного самоуправления и не представивших кадровой службе копии документов, подтверждающих прохождение ими обучения по программам дополнительного профессионального образования по предыдущему месту работы, считать не получившими дополнительное профессиональное образование.

4. Для контроля правильности заполнения формы необходимо учесть подсказ для арифметического контроля по графам и строкам:

1. Сведения о заключении коллективного договора

2. Численность работников, охваченных коллективным договором

Код по ОКЕИ: человек - 792

Справка

Сумма средств, использованных на обеспечение предусмотренных коллективным договором льгот и выплат работникам и членам их семей сверх установленных законодательством, с начала года (10) ________________ тыс. руб. (код по ОКЕИ: тысяча рублей - 384)

Порядок
заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности)

Сведения по форме N 1-КД представляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) - коммерческие и некоммерческие организации всех форм собственности, их обособленные подразделения.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации с работодателем (Статья 2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" (с изменениями от 24 ноября 1995 г., 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г., 29 июня 2004 г.)). Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (Статья 40 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)).

В случае заключения коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации они представляют отчет по форме N 1-КД отдельно.

При заполнении показателей раздела 1 о наличии коллективного договора, в том числе прошедшего уведомительную регистрацию в соответствующем органе по труду по месту нахождения организации, сроках его заключения, в одной из клеток проставляется знак "х".

В случае если на отчетную дату срок действия коллективного договора истек, а организация не заключила новый или не изменила действующий договор, то знак "х" проставляется по строке 01 в клетке "да", так как на основании Статьи 14 ФЗ "О коллективных договорах и соглашениях", по истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят (дополнят) действующий.

При заполнении данных о сроке заключения коллективного договора (строка 03) следует учесть, что если на отчетную дату срок действия коллективного договора истек, а организация не заключила новый или не изменила действующий договор, то знак "х" проставляется в клетке, соответствующей сроку его первоначального заключения. В случае изменения, дополнения или продления действующего коллективного договора знак "х" проставляется в клетке, соответствующей его новому сроку.

При наличии знака "х" в клетке "да" по строке 01 заполняются все показатели формы.

При наличии знака "х" в клетке "нет" по строке 01 заполняется только показатель раздела 2 по строке 04.

При заполнении раздела 2 следует иметь в виду, что в соответствии с пунктами 85 и 86 Порядка заполнения и представления унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения, утвержденного Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 03.11.2004 N 50, в списочную численность работников (строка 04) включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу, один день и более, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. В списочной численности работников за каждый календарный день учитываются как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам.

Не включаются в списочную численность работники: принятые на работу по совместительству из других организаций; выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера; привлеченные для работы согласно специальным договорам с государственными организациями на представление рабочей силы (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы); переведенные на работу в другую организацию, если за ними не сохраняется заработная плата, а также направленные на работу за границу; направленные на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств организаций; лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии; подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации (они исключаются из списочной численности с первого дня невыхода на работу); собственники данной организации, не получающие заработную плату.

В данные по строкам 08 и 09 не включаются лица, имеющие возраст, соответственно, 30 и 25 лет.

По строке 10 Справки отражаются средства, затраченные на дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, компенсацию транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве или их детей в школах и дошкольных учреждениях, а также на другие предусмотренные коллективным договором льготы и выплаты сверх установленных законодательством.

При контроле правильности заполнения формы необходимо учесть подсказ для арифметического контроля по строкам:

Стр. 04 >= стр. 05

Стр. 05 = сумме стр. 06, 07

Стр. 05 >= стр. 08

Стр. 08 >= стр. 09