Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 14.02.2017 N 63-РМ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2017 г. N 63-РМ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Внести изменения в Порядок ведения кадастра отходов Московской области, утвержденный распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.01.2016 N 41-РМ (с изменениями, внесенными распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 17.03.2016 N 184-РМ), утвердив его в новой редакции.

2. Управлению по обращению с отходами Министерства экологии и природопользования Московской области:

2.1. С 1 января 2018 года утвердить дату представления сведений в систему сбора данных до 20 апреля.

2.2. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его подписания в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2.3. Направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его подписания в Прокуратуру Московской области.

2.4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Московской области Мищенко В.В.

3. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями разместить на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области настоящее распоряжение и утвержденный в новой редакции Порядок с момента подписания.

Министр
экологии и природопользования
Московской области
А.Б. КОГАН

УТВЕРЖДЕН
Распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 14 февраля 2017 г. N 63-РМ

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КАДАСТРА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок ведения кадастра отходов Московской области (далее - Порядок) устанавливает структуру кадастра отходов Московской области (далее - Кадастр), состав сведений, используемых для ведения Кадастра, последовательность и сроки представления указанных сведений, правила их внесения в Кадастр, а также определяет порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающих в ходе ведения Кадастра.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", Законом Московской области от 10.07.2009 N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации".

3. Кадастр включает в себя:

реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов;

банк данных об отходах, включая сведения о происхождении, количестве, свойствах и классе опасности отходов;

сведения о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов;

перечень индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, включая сведения о зданиях, сооружениях и помещениях, при эксплуатации которых осуществляется деятельность по обращению с отходами.

Кадастр является государственной информационной системой Московской области (далее - Система сбора данных Кадастра отходов Московской области).

4. Основные задачи, решаемые при ведении Кадастра:

сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами;

оценка и анализ состояния области обращения с отходами;

выявление закономерностей при обращении с отходами для разработки природоохранных мероприятий и принятия управленческих решений;

обеспечение информацией в области обращения с отходами органов государственной власти Российской Федерации и Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических и физических лиц.

II. Организация ведения Кадастра

5. Организация и ведение Кадастра осуществляются Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство). Министерство:

подготавливает нормативно-методическое и программное обеспечение для ведения Кадастра;

утверждает инструкцию по заполнению информационных форм предоставления сведений, используемых для ведения Кадастра;

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам ведения Кадастра;

координирует взаимодействие между участниками отношений, возникающих в ходе ведения Кадастра;

осуществляет сбор сведений, используемых для ведения Кадастра, представляемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (по месту их образования на территории Московской области) (далее - хозяйствующие субъекты).

III. Порядок ведения реестра объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов Московской области

6. Реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов Московской области - свод систематизированных сведений по объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения на территории Московской области.

Реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов Московской области состоит из двух разделов:

реестр объектов размещения отходов Московской области;

реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов Московской области.

7. Реестр объектов размещения отходов Московской области включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах размещения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Не подлежат включению в реестр объектов размещения отходов Московской области:

объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;

объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;

специальные места размещения радиоактивных, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений;

скотомогильники.

8. Хозяйствующие субъекты, на балансе которых находятся объекты размещения отходов или осуществляющие их эксплуатацию, ежегодно, в срок до 20 апреля заполняют в электронном виде информационную форму исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области "Размещение" (приложение N 1 к настоящему Порядку) на официальном сайте Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.esvr.mosreg.ru (далее - официальный сайт).

9. Реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов Московской области содержит обобщенные данные об объектах обработки, утилизации, обезвреживания отходов, расположенных на территории Московской области.

10. Включению в реестр объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов Московской области подлежат все объекты, на которых внедрены технологии обработки, утилизации, обезвреживания отходов.

11. Хозяйствующие субъекты, на балансе которых находятся объекты обработки, утилизации, обезвреживания отходов или осуществляющие их эксплуатацию, ежегодно, в срок до 20 апреля заполняют в электронном виде информационную форму исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области "Технологии" (приложение N 2 к настоящему Порядку) на официальном сайте.

IV. Порядок ведения банка данных об отходах Московской области

12. Банк данных об отходах Московской области - свод сведений о происхождении, количестве, свойствах и классе опасности отходов.

13. Банк данных об отходах Московской области является самостоятельным разделом Кадастра и состоит из следующих информационных блоков:

федеральный классификационный каталог отходов;

учет обращения с отходами и их образования;

лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности;

лимиты на размещение отходов.

14. Включению в банк данных об отходах Московской области подлежат все виды отходов, кроме радиоактивных, биологических и отходов лечебно-профилактических учреждений.

15. Банк данных об отходах Московской области ведется на основании сведений, представляемых хозяйствующими субъектами.

16. Хозяйствующий субъект обязан определить класс опасности отходов, образующихся в результате его хозяйственной и иной деятельности, и иметь паспорт отходов I - IV класса опасности, подтверждение V класса опасности.

17. Хозяйствующие субъекты ежегодно, в срок до 20 апреля заполняют в электронном виде сведения об отходах в информационной форме исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области "Образуемые отходы" (приложение N 3 к настоящему Порядку) на официальном сайте.

18. Для обеспечения наполнения сведениями блока "Учет обращения с отходами и их образования" хозяйствующие субъекты ежегодно, в срок до 20 апреля заполняют в электронном виде информационную форму исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области "Обращение с отходами" (приложение N 4 к настоящему Порядку) на официальном сайте.

19. Хозяйствующие субъекты ежегодно, в срок до 20 апреля заполняют в электронном виде информационную форму исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области "Здания, помещения, сооружения" (приложение N 8 к настоящему Порядку) на официальном сайте для обеспечения наполнения сведениями блока "Учет обращения с отходами и их образования" о местонахождении источников образования отходов, количестве и качестве контейнерных площадок.

20. Для обеспечения наполнения сведениями блока "Лицензии" хозяйствующие субъекты ежегодно, в срок до 20 апреля заполняют в электронном виде информационную форму исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области "Лицензии" (приложение N 5 к настоящему Порядку) на официальном сайте.

21. Для обеспечения наполнения сведениями блока "Лимиты на размещение отходов" хозяйствующие субъекты (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) ежегодно, в срок до 20 апреля заполняют в электронном виде информационную форму исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области "Нормативы и лимиты" (приложение N 6 к настоящему Порядку) на официальном сайте.

21.1. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, ежегодно, в срок до 20 апреля заполняют информационную форму исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области "Транспортирование" (приложение N 7 к настоящему Порядку) на официальном сайте.

V. Порядок ведения банка данных о технологиях утилизации и обезвреживании отходов Московской области

22. Банк данных о технологиях утилизации и обезвреживания отходов Московской области (далее - банк технологий) является самостоятельным разделом Кадастра и содержит информацию о существующих технологиях утилизации и обезвреживания отходов.

23. Банк технологий ведется на основании сведений, представляемых хозяйствующими субъектами, на объектах которых внедрены технологии утилизации и обезвреживания отходов, и на основании данных, поступающих из иных источников информации, в том числе от разработчиков технологий утилизации и обезвреживания отходов.

24. Хозяйствующие субъекты, на объектах которых внедрены технологии утилизации и обезвреживания отходов, ежегодно, в срок до 20 апреля представляют в Министерство сведения согласно пункту 11 настоящего Порядка.

VI. Ответственность за несоблюдение требований по ведению Кадастра отходов Московской области

25. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и должностные лица, в обязанности которых входит представление сведений в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность за непредставление, несвоевременное представление, представление недостоверных сведений, необходимых для формирования и ведения Кадастра, а также представление указанных сведений в неполном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

25.1. В случае непредставления сведений, необходимых для формирования и ведения Кадастра, а также представления указанных сведений в неполном объеме Министерство имеет право уведомлять лиц, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, о нарушении настоящего Порядка с указанием срока устранения нарушения не менее 30 дней с момента получения данного уведомления.

VII. Порядок внесения, проверки, приемки или отклонения сведений в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области

26. Хозяйствующие субъекты ежегодно, в срок до 20 апреля (за исключением случаев, если настоящим Порядком предусмотрены иные сроки) заполняют необходимые для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационные формы исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области на официальном сайте за отчетный календарный год в соответствий с разделами III - V настоящего Порядка. Соответствующие информационные формы исходных сведений (пакет сведений) могут быть подписаны электронной подписью должностного лица хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

27. Хозяйствующие субъекты, чьи пакеты сведений были поданы без электронной подписи, в течение 10 рабочих дней после получения в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области отметки о принятии пакета сведений должны предоставить в Министерство на бумажном носителе заверенное печатью (при наличии) и подписанное уполномоченным лицом сопроводительное письмо с контрольной суммой информации пакета сведений. Сопроводительное письмо пакета сведений формируется средствами Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области и помимо контрольной суммы информации пакета сведений включает в себя штрих-код идентификации пакета сведений. Дата приема сведений является датой подачи сведений в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области. Проверка сведений, представленных хозяйствующим субъектом в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области, осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента поступления.

Окончательным этапом приема от хозяйствующего субъекта сведений без электронной подписи является поступление в Министерство заверенного сопроводительного письма пакета сведений. Сопроводительное письмо пакета сведений должно быть направлено в конверте с пометкой "Кадастр отходов Московской области".

28. Пакеты сведений отклоняются и направляются на доработку хозяйствующим субъектам в случаях выявления факта представления недостоверных сведений, а также при необходимости хозяйствующему субъекту внести изменения в представленную информацию. В последнем случае хозяйствующий субъект уведомляет об этом Министерство в письменной форме.

29. В случае невозможности заполнения хозяйствующим субъектом необходимых для формирования и ведения Кадастра в электронном виде информационных форм исходных сведений Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области на официальном сайте за отчетный календарный год в соответствии с разделами III - V настоящего Порядка хозяйствующий субъект направляет в Министерство письменное обоснование с указанием объективных причин. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого обоснования рассматривает его и принимает решение о возможности представления информации на бумажном носителе. При этом Министерство вправе продлить срок представления необходимых сведений на срок, не превышающий 30 дней. В таком случае обязанность хозяйствующего субъекта по представлению сведений в Кадастр считается исполненной при поступлении в Министерство сведений по прилагаемым к Порядку формам в установленный Министерством по итогам рассмотрения письменного обоснования срок или по истечении шести рабочих дней с даты направления заказного письма в адрес Министерства, содержащего соответствующие сведения.

VIII. Порядок получения доступа к Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области

30. Система сбора данных Кадастра отходов Московской области доступна хозяйствующим субъектам, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, на официальном сайте.

31. Хозяйствующие субъекты для получения доступа к подаче отчетных сведений, используемых для ведения Кадастра отходов Московской области, в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области должны направить заявку на регистрацию в электронном виде (заполнить регистрационную форму) посредством Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области, в том числе указать адрес электронной почты ответственного лица.

32. Регистрация в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области осуществляется автоматически после заполнения регистрационной формы хозяйствующим субъектом. Система сбора данных Кадастра отходов Московской области автоматически отправляет соответствующее оповещение на адрес электронной почты ответственного лица, указанного хозяйствующим субъектом в заявке на регистрацию. Для исправления ошибок в заявке на регистрацию хозяйствующие субъекты должны повторно направить заявку на регистрацию в электронном виде посредством Системы сбора данных Кадастра отходов Московской области.

33. Ответственные лица хозяйствующих субъектов самостоятельно вносят в Систему сбора данных Кадастра отходов Московской области изменения в информацию о своей организации в течение 30 рабочих дней с момента таких изменений.

34. Изменение адреса электронной почты ответственного лица, указанного хозяйствующим субъектом в Системе сбора данных Кадастра отходов Московской области, осуществляется Министерством по письменной заявке хозяйствующего субъекта.

Приложение N 1
к Порядку
ведения Кадастра отходов
Московской области

ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗМЕЩЕНИЕ"

Ответственное лицо за составление формы

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
ведения кадастра отходов
Московской области

ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ТЕХНОЛОГИИ"

Ответственное лицо за составление формы

М.П.

Приложение N 3
к Порядку
ведения Кадастра отходов
Московской области

                       ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА
              ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОТХОДОВ
              МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБРАЗУЕМЫЕ ОТХОДЫ"
 
Дата утверждения паспорта отходов I - IV классов опасности _______
1. Код и наименование отхода _____________________________________
2.  Наименование  технологического процесса, в результате которого
образовался  отход,  или  процесса,  в  результате  которого товар
(продукция) утратил свои потребительские свойства ________________
3. Наименование исходного товара _________________________________
4. Компонентный состав отхода
 

      Наименование компонента      

      Массовая доля (%)      

 
5. Агрегатное состояние и физическая форма отхода ________________
__________________________________________________________________
6. Класс опасности отхода ________________________________________
Полное  наименование  юридического  лица  (фамилия,  имя, отчество
индивидуального предпринимателя) _________________________________
Сокращенное наименование юридического лица: ______________________
ИНН _________________ КПП ________________ ОКТМО _________________
ОГРН ________________ ОКВЭД ______________ ОКПО __________________
Юридический адрес ________________________________________________
Почтовый адрес ___________________________________________________
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель)
_______________________________ __________________ _______________
              (ФИО)                   (дата)          (подпись)
Ответственное лицо за составление формы
_________________ __________________ __________ ________ _________

   (должность)           (ФИО)        (подпись)  (дата)  (телефон)
М.П.

Приложение N 4
к Порядку
ведения кадастра отходов
Московской области

ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ"

Ответственное лицо за составление формы

М.П.

Приложение N 5
к Порядку
ведения Кадастра отходов
Московской области

ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛИЦЕНЗИИ"

Коды организации

<*> - для определения вида работ лицензии отметьте необходимые виды обращения с отходами символом "V"

Ответственное лицо за составление формы

М.П.

Приложение N 6
к Порядку
ведения Кадастра отходов
Московской области

ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "НОРМАТИВЫ И ЛИМИТЫ"

от _______________ N _________ Срок действия с ________ по __________

Ответственное лицо за составление формы

М.П.

Приложение N 7
к Порядку
ведения Кадастра отходов
Московской области

ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙ СИСТЕМЫ ЗАЧЕТА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ"

Ответственное лицо за составление формы

М.П.

Приложение N 8
к Порядку
ведения Кадастра отходов
Московской области

                       ИНФОРМАЦИОННАЯ ФОРМА

    ИСХОДНЫХ СВЕДЕНИЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОТХОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                  "ЗДАНИЯ, ПОМЕЩЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ"
 
Полное наименование юридического лица
(ФИО индивидуального предпринимателя) ____________________________
Сокращенное наименование юридического лица _______________________
ИНН _____ КПП _____ ОКТМО _____ ОГРН _____ ОКВЭД _____ ОКПО ______
Юридический адрес: _______________________________________________
Почтовый адрес: __________________________________________________
Общие сведения:
1. Адрес _________________________________________________________
2. Код ОКТМО _____________________________________________________
3. Здание или помещение (здание целиком/помещение) _______________
3. Договор аренды (дата/номер) ___________________________________

В электронном документе нумерация пунктов соответствует официальному источнику.

4. Назначение помещения (по виду деятельности) ___________________
5. Общая площадь помещения (кв. м) _______________________________
Отходы:
 

     Код отходов по ФККО     

Количество образованных отходов (т)

 
Площадки:
 

N площадки

Адрес 
площадки

Количество 
контейнеров

Материал 
контейнера

Вместимость контейнера