ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Законов Свердловской области от 09.10.2009 N 78-ОЗ, от 14.12.2009 N 110-ОЗ, от 13.11.2010 N 90-ОЗ, от 27.04.2011 N 24-ОЗ, от 27.01.2012 N 1-ОЗ, от 07.12.2012 N 98-ОЗ, от 27.02.2013 N 11-ОЗ, от 28.04.2014 N 36-ОЗ, от 28.10.2015 N 123-ОЗ, от 28.03.2016 N 28-ОЗ, от 09.06.2017 N 56-ОЗ, от 26.02.2018 N 20-ОЗ, от 28.02.2019 N 17-ОЗ, от 01.11.2019 N 96-ОЗ, от 21.11.2019 N 116-ОЗ, от 19.11.2020 N 128-ОЗ, от 09.06.2022 N 64-ОЗ, от 14.07.2022 N 85-ОЗ)
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
11 ноября 2008 года
Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
18 ноября 2008 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона (в ред. Закона Свердловской области от 28.03.2016 N 28-ОЗ)
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных Областным законом "О культурной деятельности на территории Свердловской области", Законами Свердловской области "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области", "О социальной поддержке работников организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере ветеринарии", "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта", "О почетном звании Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области", "О знаке отличия Свердловской области "За заслуги перед Свердловской областью", "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области", "Об охране здоровья граждан в Свердловской области", "Об образовании в Свердловской области", "О социальном обслуживании граждан в Свердловской области" и "О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" (далее - государственное полномочие по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг), и осуществлением органами местного самоуправления этих муниципальных образований переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (в ред. Закона Свердловской области от 28.02.2019 N 17-ОЗ)
Статья 2. Виды муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Видами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, являются:
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах их компетенции вправе:
1) получать в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5 настоящего Закона средства для осуществления этого государственного полномочия;
2) запрашивать у органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления этого государственного полномочия, включая сведения о гражданах, проживающих на территории Свердловской области и имеющих право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законами Свердловской области, указанными в статье 1 настоящего Закона; (в ред. Закона Свердловской области от 09.10.2009 N 78-ОЗ)
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования этого государственного полномочия;
4) возлагать на муниципальные учреждения реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования этого государственного полномочия; (в ред. Закона Свердловской области от 09.10.2009 N 78-ОЗ)
5) проверять, в том числе путем направления официальных запросов, подлинность документов, приложенных к заявлениям граждан о предоставлении им компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, полноту и достоверность содержащихся в этих документах сведений;
6) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 24-ОЗ)
6) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 19.11.2020 N 128-ОЗ)
7) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 28.04.2014 N 36-ОЗ)
8) направлять органам государственной власти Свердловской области предложения по вопросам, связанным с осуществлением этого государственного полномочия.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах их компетенции обязаны:
1) предоставлять органам государственной власти Свердловской области сведения, необходимые для расчета объема средств, передаваемых в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5 настоящего Закона для осуществления этого государственного полномочия;
2) проверять, приложены ли к заявлениям граждан о предоставлении им компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг все документы, указанные в установленном Правительством Свердловской области перечне прилагаемых к заявлению документов; (в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 24-ОЗ)
2-1) направлять специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, либо лицу, на имя которого открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытый в кредитной организации, запросы о предоставлении в порядке, установленном Правительством Свердловской области, информации о наличии у гражданина, подавшего заявление о предоставлении ему компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, или у получателя этой компенсации задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; (в ред. Закона Свердловской области от 28.02.2019 N 17-ОЗ)
2-2) получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о наличии у гражданина, подавшего заявление о предоставлении ему компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, или у получателя этой компенсации подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года; (в ред. Закона Свердловской области от 19.11.2020 N 128-ОЗ)
Действие пункта 2-2) приостанавливалось до 01.01.2022 (пункт 2 части 1 статьи 1 Закона Свердловской области от 15.07.2021 N 69-ОЗ).
3) определять состав семьи получателя компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 24-ОЗ)
4) определять размер компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществлять перерасчет этого размера в порядке, установленном Правительством Свердловской области; (в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 24-ОЗ)
5) осуществлять назначение и выплату компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Свердловской области право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в порядке, установленном Правительством Свердловской области; (в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 24-ОЗ)
6) прекращать выплату компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случаях и порядке, установленных Правительством Свердловской области; (в ред. Закона Свердловской области от 27.04.2011 N 24-ОЗ)
7) отражать в бюджете соответствующего муниципального образования денежные средства, направляемые на предоставление гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, раздельно с денежными средствами, направляемыми на исполнение других расходных обязательств этого муниципального образования;
8) обеспечивать расходование средств, указанных в части первой пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, исключительно на те цели, на которые предоставлены эти средства;
9) представлять органам государственной власти Свердловской области в соответствии со статьей 6 настоящего Закона отчетность об осуществлении этого государственного полномочия;
10) создавать условия для осуществления органами государственной власти Свердловской области в соответствии со статьей 7 настоящего Закона контроля за осуществлением органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования переданного этим органам местного самоуправления государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе предоставлять этим органам государственной власти подготовленные в письменной форме разъяснения, иные документы и материалы, необходимые для осуществления такого контроля;
11) размещать в порядке, определенном федеральным законодательством, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о компенсациях расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законами Свердловской области, указанными в статье 1 настоящего Закона; (в ред. Закона Свердловской области от 09.06.2017 N 56-ОЗ)
12) размещать в порядке, определенном федеральным законодательством, в единой государственной информационной системе социального обеспечения информацию о предоставлении компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законами Свердловской области, указанными в статье 1 настоящего Закона, а также осуществлять иные функции поставщика информации, предусмотренные федеральным законом; (в ред. Закона Свердловской области от 26.02.2018 N 20-ОЗ)
13) разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственной услуги по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом требований к административным регламентам предоставления исполнительными органами государственной власти Свердловской области государственных услуг. (в ред. Закона Свердловской области от 01.11.2019 N 96-ОЗ)
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Свердловской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляют права и исполняют обязанности, предусмотренные в пункте 2 настоящей статьи и в статьях 5 - 8 настоящего Закона, следующие органы государственной власти Свердловской области:
1) Законодательное Собрание Свердловской области;
2) Правительство Свердловской области;
3) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;
4) орган внутреннего государственного финансового контроля Свердловской области; (в ред. Закона Свердловской области от 09.06.2022 N 64-ОЗ)
5) территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;
6) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 13.11.2010 N 90-ОЗ)
2. При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг органы государственной власти Свердловской области, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в пределах их компетенции вправе:
1) получать от органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, сведения, необходимые для расчета объема средств, указанных в части первой пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, для осуществления переданного этим органам местного самоуправления государственного полномочия;
2) получать от осуществляющих это государственное полномочие органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, отчетность, указанную в пункте 1 статьи 6 настоящего Закона;
3) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 07.12.2012 N 98-ОЗ)
4) предлагать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе по результатам проверок, указанных в статье 7 настоящего Закона, привести в соответствие с законодательством Российской Федерации и Свердловской области изданные ими правовые акты, регулирующие осуществление этого государственного полномочия; (в ред. Законов Свердловской области от 09.10.2009 N 78-ОЗ, от 28.03.2016 N 28-ОЗ, от 09.06.2022 N 64-ОЗ)
5) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, этого государственного полномочия, обращаться в суд об отмене противоречащих законодательству решений представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления таких муниципальных образований этого государственного полномочия;
6) принимать в случаях, предусмотренных федеральным законом, законы Свердловской области о роспуске осуществляющих это государственное полномочие представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг органы государственной власти Свердловской области, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в пределах их компетенции обязаны:
1) передавать в соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5 настоящего Закона средства для осуществления этого государственного полномочия;
2) оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, содействие, в том числе давать им консультации по вопросам осуществления этого государственного полномочия и предоставлять по их запросам информацию, необходимую для осуществления этого государственного полномочия, включая сведения о гражданах, имеющих право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законами Свердловской области, указанными в статье 1 настоящего Закона; (в ред. Закона Свердловской области от 09.10.2009 N 78-ОЗ)
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам, связанным с осуществлением этого государственного полномочия;
4) прекращать в случаях и порядке, предусмотренных в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона, осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, этого государственного полномочия.
Статья 5. Средства, передаваемые муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, для осуществления органами местного самоуправления этих муниципальных образований переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, передаются денежные средства для осуществления органами местного самоуправления этих муниципальных образований переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Материальные средства для осуществления государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, не передаются.
2. В законе Свердловской области об областном бюджете предусматривается предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (в ред. Законов Свердловской области от 09.10.2009 N 78-ОЗ, от 28.10.2015 N 123-ОЗ)
Субвенции, указанные в части первой настоящего пункта, предоставляются бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданное им государственное полномочие по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для осуществления следующих расходов:
1) расходов на предоставление гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) расходов на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включая расходы органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение деятельности по предоставлению гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и расходы на оплату услуг по доставке гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на оплату услуг кредитных организаций, организаций федеральной почтовой связи и иных субъектов, осуществляющих деятельность по доставке гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (в ред. Закона Свердловской области от 28.04.2014 N 36-ОЗ)
3. Объем субвенций, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения исходя из нормативов, рассчитанных в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прилагается), и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете. (в ред. Законов Свердловской области от 09.10.2009 N 78-ОЗ, от 13.11.2010 N 90-ОЗ)
Распределение субвенций, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прилагается) между всеми муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, органам местного самоуправления которых передано это государственное полномочие, и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете. (в ред. Законов Свердловской области от 09.10.2009 N 78-ОЗ, от 13.11.2010 N 90-ОЗ)
При распределении субвенций, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, применяется следующий показатель - численность получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области. (в ред. Закона Свердловской области от 21.11.2019 N 116-ОЗ)
Законом Свердловской области об областном бюджете могут быть утверждены нераспределенные субвенции, указанные в части первой пункта 2 настоящей статьи, в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема этих субвенций. Распределение таких субвенций, не распределенных в законе Свердловской области об областном бюджете, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области. (в ред. Законов Свердловской области от 27.01.2012 N 1-ОЗ, от 09.06.2022 N 64-ОЗ)
4. Порядок предоставления субвенций, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Свердловской области. (в ред. Закона Свердловской области от 09.06.2022 N 64-ОЗ)
5. Расходование субвенций, указанных в части первой пункта 2 настоящей статьи, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющими переданное им государственное полномочие по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в пределах их компетенции.
Статья 6. Отчетность органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, об осуществлении переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представляют органам государственной власти Свердловской области следующую отчетность об осуществлении этого государственного полномочия:
1) отчет о предоставлении гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствующем муниципальном образовании; (в ред. Закона Свердловской области от 28.04.2014 N 36-ОЗ)
2) отчет о расходовании субвенции из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального образования государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Отчеты, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, представляются в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, осуществляющий деятельность на территории соответствующего муниципального образования. (в ред. Законов Свердловской области от 13.11.2010 N 90-ОЗ, от 27.01.2012 N 1-ОЗ)
3. Формы отчетов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, порядок их заполнения, а также сроки представления этих отчетов утверждаются Правительством Свердловской области. (в ред. Закона Свердловской области от 09.06.2022 N 64-ОЗ)
Статья 7. Осуществление органами государственной власти Свердловской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляют следующие органы государственной власти Свердловской области:
1) Законодательное Собрание Свердловской области;
2) Правительство Свердловской области;
3) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;
4) орган внутреннего государственного финансового контроля Свердловской области; (в ред. Закона Свердловской области от 09.06.2022 N 64-ОЗ)
5) территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;
6) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 13.11.2010 N 90-ОЗ)
2. Законодательное Собрание Свердловской области осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме проверок соблюдения и исполнения настоящего Закона. (в ред. Закона Свердловской области от 27.01.2012 N 1-ОЗ)
3. Правительство Свердловской области осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме проверок, в том числе выборочных, муниципальных правовых актов, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в следующих формах:
1) в форме проверок, в том числе выборочных, сведений, необходимых для расчета объема субвенций, указанных в части первой пункта 2 статьи 5 настоящего Закона;
2) в форме проверок, в том числе выборочных, соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих переданное им государственное полномочие по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядка предоставления этих компенсаций, в том числе проверок, проводимых в связи с обращениями граждан или организаций;
3) в форме проверок, в том числе выборочных, соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляющих переданное им государственное полномочие по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, порядка расходования субвенций, указанных в части первой пункта 2 статьи 5 настоящего Закона. (в ред. Закона Свердловской области от 13.11.2010 N 90-ОЗ)
5. Орган внутреннего государственного финансового контроля Свердловской области осуществляет внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субвенций, указанных в части первой пункта 2 статьи 5 настоящего Закона, а также за соблюдением условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются эти субвенции. (в ред. Закона Свердловской области от 09.06.2022 N 64-ОЗ)
6. Территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории, на которой действует соответствующий территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области, переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в следующих формах:
1) в форме проверок, в том числе выборочных, соблюдения органами местного самоуправления порядка предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе проверок, проводимых в связи с обращениями граждан или организаций;
2) подпункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 09.10.2009 N 78-ОЗ)
2) в форме проверок, в том числе выборочных, обоснованности предоставления гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также обоснованности произведенных расходов на оплату услуг по доставке этих компенсаций; (в ред. Законов Свердловской области от 13.11.2010 N 90-ОЗ, от 28.04.2014 N 36-ОЗ)
3) в форме проверок, в том числе выборочных, данных, отраженных в отчетах, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона.
7. Пункт утратил силу. (в ред. Закона Свердловской области от 13.11.2010 N 90-ОЗ)
Статья 8. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается в случаях:
1) исключения из числа государственных полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) исключения государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из числа государственных полномочий, которыми органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут наделять органы местного самоуправления;
3) неоднократного нарушения органами местного самоуправления одного или нескольких муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, при осуществлении переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг настоящего Закона и (или) нормативных правовых актов Свердловской области, принятых Правительством Свердловской области в соответствии с ним;
4) принятия Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области решения об осуществлении органами государственной власти Свердловской области переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (в ред. Закона Свердловской области от 28.10.2015 N 123-ОЗ)
Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случаях, предусмотренных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, прекращается путем принятия закона Свердловской области, предусматривающего признание настоящего Закона утратившим силу.
Осуществление органами местного самоуправления отдельного муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, предусмотренном в подпункте 3 части первой настоящего пункта, прекращается путем принятия закона Свердловской области, предусматривающего внесение изменений в настоящий Закон.
Осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, предусмотренном в подпункте 4 части первой настоящего пункта, прекращается путем принятия закона Свердловской области, предусматривающего внесение изменений в настоящий Закон или признание настоящего Закона утратившим силу. (в ред. Закона Свердловской области от 28.10.2015 N 123-ОЗ)
2. После прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг неизрасходованные части субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подлежат перечислению в областной бюджет в порядке и сроки, установленные законом Свердловской области.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона (в ред. Закона Свердловской области от 28.10.2015 N 123-ОЗ)
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э. РОССЕЛЬ
Методика расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в редакции Закона Свердловской области от 14.07.2022 N 85-ОЗ) применяется к отношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2023 и плановый период 2024 и 2025 (часть 2 статьи 6 Закона Свердловской области от 14.07.2022 N 85-ОЗ).
УТВЕРЖДЕНА
Законом
Свердловской области
от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований, расположенных на
территории Свердловской области,
государственным полномочием
Свердловской области по предоставлению
отдельным категориям граждан компенсаций
расходов на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОГО ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭТИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Закона Свердловской области от 14.07.2022 N 85-ОЗ)
Параграф 1. Состав нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Нормативы для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг состоят:
1) из норматива финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2) из норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Параграф 2. Расчет норматива финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Норматив финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается как сумма прогнозируемых объемов расходов на предоставление этих компенсаций гражданам, проживающим в каждом муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области.
Для определения прогнозируемого объема расходов на предоставление компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в каждом муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, производится следующий расчет:
1) вычисляется частное от деления объема расходов бюджета этого муниципального образования, осуществленных в отчетном финансовом году на предоставление гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на среднесписочную численность получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в отчетном финансовом году, рассчитанную в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;
2) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящей части, и прогнозной численности получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанной в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения;
3) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 2 настоящей части, и корректирующих коэффициентов, предназначенных для учета уровней инфляции в текущем финансовом году и очередном финансовом году, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
В случае если в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, по данным государственной статистической отчетности в отчетном финансовом году не проживали получатели компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, прогнозируемый объем расходов на предоставление компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в этом муниципальном образовании, рассчитывается как произведение минимальной из величин, полученных в результате вычисления, указанного в подпункте 1 части второй настоящего параграфа, и корректирующих коэффициентов, предназначенных для учета уровней инфляции в текущем финансовом году и очередном финансовом году, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Параграф 3. Расчет норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Норматив финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается как произведение норматива финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и коэффициента, равного 0,11.
УТВЕРЖДЕНА
Законом
Свердловской области
от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований, расположенных на
территории Свердловской области,
государственным полномочием
Свердловской области по предоставлению
отдельным категориям граждан компенсаций
расходов на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОГО ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭТИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Закона Свердловской области от 14.07.2022 N 85-ОЗ)
Параграф 1. Порядок расчета подлежащего распределению объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Подлежащий распределению объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается как сумма норматива финансирования расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Параграф 2. Порядок расчета размеров субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Размер субвенции из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального образования государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется произведение величины, полученной в результате осуществленного в отношении этого муниципального образования вычисления, указанного в подпункте 3 части второй параграфа 2 Методики расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и коэффициента, равного 0,11;
2) вычисляется сумма величины, полученной в результате осуществленного в отношении этого муниципального образования вычисления, указанного в подпункте 3 части второй параграфа 2 Методики расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящей части.
В случае если в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, по данным государственной статистической отчетности в отчетном финансовом году не проживали получатели компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, размер субвенции из областного бюджета бюджету такого муниципального образования на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального образования государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется произведение величины, полученной в результате осуществленного в отношении этого муниципального образования вычисления, указанного в части третьей параграфа 2 Методики расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и коэффициента, равного 0,11;
2) вычисляется сумма величины, полученной в результате осуществленного в отношении этого муниципального образования вычисления, указанного в части третьей параграфа 2 Методики расчета нормативов для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящей части.
2. В случае если в соответствии с частью четвертой пункта 3 статьи 5 настоящего Закона законом Свердловской области об областном бюджете утвержден не распределенный между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, величины, полученные в результате вычислений, указанных в подпункте 2 части первой и подпункте 2 части второй пункта 1 настоящего параграфа, подлежат уменьшению путем применения корректирующего коэффициента, рассчитанного как отношение не распределенного между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, объема указанных субвенций к объему этих субвенций, рассчитанному в соответствии с параграфом 1 настоящей Методики.